Решение Арбитражного суда Республики Коми от 20 декабря 2007 г. N А29-4794/2007 Учитывая, что истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске, истцу в удовлетворении его требований в части взыскания инвестиционных средств, использованных не по целевому назначению, отказано (извлечение)

Решение Арбитражного суда Республики Коми
от 20 декабря 2007 г. N А29-4794/2007
(извлечение)

Арбитражный суд Республики Коми,

рассмотрев в судебном заседании 17.12.2007 и 20.12.2007 дело по иску Республиканского фонда развития жилищного строительства при Минархстройэнерго РК, г.Сыктывкар к Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар", г.Сыктывкар о взыскании 2089378 руб. 64 коп.,

при участии представителей от истца и от ответчика

установил:

Иск заявлен Республиканским фондом развития жилищного строительства при Минархстройэнерго РК к Администрации МО ГО "Сыктывкар" о взыскании 2089378 руб. 64 коп. задолженности и процентов.

Истец в соответствии со статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнил исковые требования, просит взыскать с ответчика: задолженность по возврату ссуды, выданной по договору от 13.02.1998 г. N 11/98 - си сб в сумме 245600 руб. 69 коп., 101276 руб. 17 коп. процентов за использование ссуды; задолженность по возврату средств выданных по договору от 13.02.1998 г. N 11/98 - си сб и использованных не по целевому назначению в сумме 944799 руб. 49 коп. и 762633 руб. 72 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, использованных не по целевому назначению; задолженность по возврату средств выданных по договору от 18.12.1998 г. N 86/Ф-СЖ, использование которых не подтверждено документально в сумме 20000 руб. и 15068 руб. 57 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами использование которых не подтверждено документально.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен, в отзыве на иск указывает, что Фонд не является органом государственной власти, имеющим право принимать решения о порядке финансирования, сделки, совершенные Фондом ничтожны в силу статьи 166 ГК РФ, кроме того, ничтожны соглашения о предоставлении взаиморасчетов между Коми республиканским дорожным департаментом, Республиканским фондом развития жилищного строительства при Минархстройэнерго РК и организациями-должниками, имеющими задолженность по налоговым платежам в территориальный фонд Республики Коми.

Администрация г.Сыктывкар не являлась получателем указанных в договорах сумм.

В силу статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делу объявлялся перерыв с 17.12.2007 г. по 20.12.2007 г.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Рассмотрев материалы дела, выслушав стороны, суд полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению частично в силу следующего:

13.02.1998 года во исполнение Указов Главы Республики Коми от 19.12.1996 г. N 333 "О привлечении дополнительных источников финансирования жилищного строительства для социально незащищенных слоев населения" и N 73 от 26.03.1997 г. "О порядке направления и использования средств, привлеченных за счет дополнительных источников, на жилищное строительство и приобретение жилья для социально незащищенных слоев населения и согласно схемы проведения взаимозачетов с использованием материальных ресурсов, утвержденных Министерством архитектуры, строительства, коммунального хозяйства и энергетики РК, Республиканский фонд развития жилищного строительства при Минархстройэнерго Республики Коми, именуемый Инвестор и Администрация города Сыктывкара заключили договор N11/98-сисб.

По условиям договора Инвестор предоставляет Администрации средства в размере 15000000000 руб. на достройку незавершенного строительства индивидуальных жилых домов общей площадью 72200 кв.м на территории г.Сыктывкара, согласно программы строительства жилья", утвержденной распоряжением Главы Республики Коми за N 381 от 28.04.1997 г.

Средства предоставляются Администрации для выдачи ссуд и субсидий на строительство и приобретение индивидуального жилья для социально не защищенных слоев населения.

Предоставление средств Администрации осуществляется путем передачи строительных материалов, оборудования и товаров на основании распоряжения Главы Республики Коми N 704 от 30.07.1997 г., проведения взаимозачетов по платежам в Дорожный департамент Республики Коми и АЭК "Комиэнерго" согласно распоряжения Главы Республики Коми за N 538 от 17.06.1997 г. и "Порядка проведения взаимозачетов", перечисления денежных средств в размере 10% от объема полученных Администрацией материалов и оборудования, проведенных взаимозачетов.

Администрация предоставляет Инвестору гарантийное обязательство возврата средств, направленных на выдачу ссуд.

Средства, направляемые на выдачу ссуд, предоставляются на 15 лет. Процентная ставка за пользование ссудой устанавливается в размере 5% годовых.

18.12.1998 г. Республиканский фонд развития жилищного строительства при Минархстройэнерго РК и Администрация города Сыктывкар во исполнение Указа Главы Республики Коми от 07.10.1998 г. N 350 о внесении изменений в Указ Главы РК от 6 мая 1998 г. N 165 "О мерах государственной поддержки в обеспечении жильем социально не защищенных слоев населения за счет дополнительных источников жилищного строительства в 1998 году" заключили договор N 86/Ф-СЖ.

Стороны принимают на себя обязательства по финансированию и использованию средств в размере 12500000 руб. на строительство жилья в г.Сыктывкаре для социально не защищенных слоев населения.

По условиям договора Фонд обязуется произвести с Администрацией расчет на сумму 15000000 руб. в следующем порядке:

Путем уступки прав требования налоговых платежей в Республиканский дорожный фонд на сумму 10700000 рЗуб.

По задолженности за представленные услуги, поставки АЭК "Комиэнерго" на сумму 1050000 руб.

Передать средства в сумме 750000 руб. пропорционально общему финансированию по взаиморасчетам с Республиканским дорожным фондом и с АЭК "Клмиэнерго".

Средства предоставляются на срок до 15 лет. Процентная ставка за пользование ссудой устанавливается в размере 5% годовых.

Соглашениями о проведении взаимозачетов от 22.12.1998 г. от 21.04.1999 г. от 14.05.1999 г. от 26.07.1999 г. Фонд профинансировал Администрацию в сумме 1142972 руб. 35 коп.

По распорядительным письмам Администрации перечислил 47472 руб. 83 коп. и 20000 руб.

Актом сверки по состоянию на 01.12.1999 г, подписанному исполнительным директором РФРЖС П. и Главой Администрации МО г.Сыктывкар и представленными в материалы дела документами взаимозачеты подтверждены.

Доводы ответчика о ничтожности, проводимых зачетов несостоятельны.

Взаимозачеты проводились в 1998-1999 гг. в период, когда Налоговый кодекс не действовал. Кроме того, в течение 1999 года Правительством РФ было разрешено оплачивать налоги и сборы не денежными средствами, и только письмом Министерства РФ по налогам и сборам от 29.12.1999 N ВВ-6-09/1062 и Минфина РФ от 29.12.99 N 03-07-21/133 дано указание о прекращении уплаты налогов не денежными средствами и завершении работы по уже проведенным расчетам в не денежной форме.

Истец указывает, что ответчик справкой-отчетом N 01-12/1193 от 29.04.2000 отчитался о направлении денежных средств, представленных по договорам.

В справке-отчете указал, что на индивидуальное жилищное строительство (представление товарных кредитов индивидуальным застройщика - 11 чел.) направлено средств на сумму 245600 руб.

Освоено на строительство подъездных дорог к жилым домам индивидуальной застройки в микр. "Максаковка-2" 944830 руб.

Истец указывает, что сумма 944830 руб. направлена не по целевому назначению и данная сумма должна быть возвращена в полном объеме.

Согласно условиям договора в случае не целевого использования средств Администрация возвращает Инвестору всю сумму средств, используемую не по назначению, досрочно, в недельный срок с момента установления использования инвестиций не по целевому назначению.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу статьи 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Поскольку применительно к данному требованию истца действующим законодательством не установлены специальные сроки исковой давности, а также оно не подпадает под действие статьи 208 ГК РФ, следовательно, применяется общий трехгодичный срок исковой давности.

Согласно статье 200 ГК РФ течение срока исковой давности исчисляется со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Из материалов дела видно, что уже в 2000 году истец знал о нарушении своего права.

В соответствии со статьей 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Материалами дела подтверждается, что такое заявление представитель ответчика сделал в судебном заседании 29.10.2007 г.

Таким образом, учитывая, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске, истцу в удовлетворении его требований в части взыскания суммы 944830 руб. должно быть отказано.

На сумму 944830 руб. в соответствии с требованиями статьи 811 ГК РФ истец начислил проценты в сумме 762633 руб. 72 коп.

Поскольку истцу отказано во взыскании суммы основного долга, то и во взыскании суммы процентов следует отказать.

Договорами предусмотрено погашение ссуды и процентов по ней не позднее 25 числа последнего месяца каждого квартала.

Возврат ссуды производится ежеквартально равными долями в размере 1/4 части годовой суммы.

Материалами дела подтверждено использование ответчиком суммы займа 245600 руб.

Сумма 245600 руб. равными долями должна быть возвращена в 2014 году.

Как уже было выше сказано, ответчик указал на пропуск срока исковой давности, следовательно, истец не вправе взыскивать с ответчика период задолженности, который образовался с 1999 по 23.07.2004 (исковое заявление в арбитражный суд поступило 23.07.2007), следовательно, период просрочки с июля 2004 г. по 23.07.2007 г. подлежит взысканию. С ответчика в пользу истца взыскивается сумма 49120 руб. 08 коп. и за указанный период пользования ссудой проценты в сумме 18121 руб. 07 коп.

Требования истца в части взыскания суммы 20000 руб., якобы направленных ответчиком не по назначению удовлетворению не подлежат, как уже было выше сказано, по данной сумме со стороны истца пропущен срок исковой давности, поскольку сумма использована не по целевому назначению.

Поскольку суд отказывает истцу во взыскании суммы 20000 руб., то и во взыскании суммы процентов 15068 руб. 57 коп. следует отказать.

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо участвующее в деле должно доказать те обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений, доказательств погашения суммы 49120 руб. 08 коп. (долга по займу) и 18121 руб. 07 коп. процентов по договору займа ответчик не представил. Данные суммы взыскиваются с ответчика.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в пользу Республиканского фонда развития жилищного строительства при Минархстройэнерго РК 49120 руб. 08 коп. долга, 18121 руб. 07 коп. проценты и 706 руб. 30 коп. государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке.