Решение Арбитражного суда Республики Коми от 18 декабря 2007 г. N А29-5955/2007 Поскольку индивидуальным предпринимателем под погрузочную площадку использована площадь, соответствующая лесорубочному билету и технологической карте, оснований для применения ответственности за повреждение, уничтожение подроста на этом участке не имеется (извлечение)

Решение Арбитражного суда Республики Коми
от 18 декабря 2007 г. N А29-5955/2007
(извлечение)

Арбитражный суд Республики Коми,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного учреждения Республики Коми к индивидуальному предпринимателю Л. о взыскании 229989 руб. 33 коп.,

при участии представителей от истца и от ответчика

установил:

Иск заявлен в Арбитражный суд Республики Коми Государственным учреждением Республики Коми (далее - ГУ РК) к индивидуальному предпринимателю Л. о взыскании 229989 руб. 33 коп. неустойки за нарушения лесохозяйственных требований на основании акта освидетельствования мест рубок N 8 от 20.07.2007 г.

Ответчиком (в отзыве на иск от 05.12.2007 г., в судебных заседаниях) иск не признан и указано, что ответственность за оставление компактных недорубов на основании акта освидетельствования мест рубок N 8 от 20.07.2007 г. не должна применяться, поскольку в силу статьи 54 Конституции Российской Федерации если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон, а Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 г. N 184, вступившими в законную силу 07.12.2007 г., ответственность за соответствующий вид нарушений лесохозяйственных требований не предусмотрена. Ответственность за повреждение, уничтожение подроста, подлежащего сохранению в соответствии с лесорубочным билетом, не должна применяться, так как согласно лесорубочному билету N 25 от 05.12.2005 г. площадь делянки составляет 10 га., площадь погрузочной площадки должна составлять не более 4% от площади делянки, то есть не более 0,4 га., а по акту освидетельствования мест рубок N 8 от 20.07.2007 г. соответствующий вид нарушений лесохозяйственных требований имеет место на площади 0,2 га.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 10.12.2007 г. до 14.12.2007 г.

Индивидуальным предпринимателем Л. получен лесорубочный билет N 25 от 05.12.2005 г.

Индивидуальный предприниматель Л. уведомлен ГУ РК о датах проведения (04.07.2007 г. и 20.07.2007 г.) освидетельствования мест рубок по окончании срока действия лесорубочного билета N 25 от 05.12.2005 г. извещением от 18.06.2007 г. N 268, повторным извещением от 04.07.2007 г. N 295.

ГУ РК без участия индивидуального предпринимателя Л. 20.07.2007 г. проведено освидетельствование мест рубок и выявлены нарушения лесохозяйственных требований, а именно, повреждение, уничтожение подроста, подлежащего сохранению в соответствии с лесорубочным билетом, оставление компактных недорубов. По результатам освидетельствования мест рубок составлен акт освидетельствования мест рубок N 8 от 20.07.2007 г., начислена неустойка за нарушения лесохозяйственных требований 229989 руб. 33 коп., в том числе: за повреждение, уничтожение подроста, подлежащего сохранению в соответствии с лесорубочным билетом 9513 руб. 45 коп., за оставление компактных недорубов 220475 руб. 88 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Порядок возмещение вреда, причиненного лесам нарушением лесного законодательства Российской Федерации, определен Правилами отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.1998 г. N 551, в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.09.2002 г. N 700, от 20.03.2006 г. N 149, от 18.11.2006 г. N 698 (далее - Правила отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации).

Порядок заготовки древесины в Российской Федерации установлен Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 г. N 184 (далее - Правила заготовки древесины).

Согласно пункту 62 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации лесхозы проводят освидетельствование мест рубок, осуществляют систематический контроль за соблюдением лесопользователями требований Правил отпуска древесины на корню в Российской Федерации; после окончания срока действия лесорубочного билета производится освидетельствование мест рубок и подсочки древостоев.

В силу пункта 64 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации при окончании лесозаготовительных работ ранее срока, указанного в лесорубочном билете, и (или) при окончании срока действия лесорубочного билета в бесснежный период лесхоз обязан в 20-дневный срок произвести освидетельствование мест рубок. О дне проведения освидетельствования количества заготовленной древесины, мест рубок и находящихся в подсочке древостоев лесопользователь извещается письменно лесхозом или лесничеством. Если лесопользователь уклоняется от участия в проведении освидетельствования мест рубок и (или) находящихся в подсочке древостоев, освидетельствование может быть проведено лесхозом в одностороннем порядке с извещением лесопользователя о дне его проведения. Акт освидетельствования высылается лесопользователю, и требования этого акта являются для него обязательными.

В соответствии с пунктом 65 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации по результатам освидетельствования мест рубок и подсочки древостоев составляется акт, который подписывается лесопользователем и лесхозом и в случае выявления нарушений служит основанием для начисления неустоек.

Ответственность за повреждение, уничтожение подроста, подлежащего сохранению в соответствии с лесорубочным билетом, установлена подпунктом е) пункта 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации.

На основании акта освидетельствования мест рубок N 8 от 20.07.2007 г. начислена неустойка 9513 руб. 45 коп. за повреждение, уничтожение подроста, подлежащего сохранению в соответствии с лесорубочным билетом на площади 0,2 га. вследствие использования индивидуальным предпринимателем Л. под погрузочную площадку площади 0,4 га. вместо площади 0,2 га.

Площадь делянки составляет 10 га., площадь погрузочной площадки должна составлять не более 4% от площади делянки, то есть, не более 0,4 га., что подтверждается лесорубочным билетом N 25 от 05.12.2005 г., технологической картой от 24.11.2005 г.

Индивидуальным предпринимателем Л. под погрузочную площадку использована площадь 0,4 га., что соответствует лесорубочному билету, технологической карте.

Таким образом, оснований для применения ответственности за повреждение, уничтожение подроста, подлежащего сохранению в соответствии с лесорубочным билетом, не имеется.

Соответственно, требование о взыскании 9513 руб. 45 коп. неустойки не удовлетворяется.

На основании акта освидетельствования мест рубок N 8 от 20.07.2007 г. начислена неустойка 220475 руб. 88 коп. за оставление компактных недорубов.

Согласно подпункту д) пункта 8 Правил заготовки древесины запрещается оставление деревьев, предназначенных для рубки, - недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10 процентов от площади лесосеки), а также завалов и срубленных зависших деревьев, уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению.

Правила заготовки древесины вступили в силу 07.12.2007 г.

В соответствии со статьей 54 Конституции Российской Федерации если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Площадь делянки составляет 10 га., что подтверждается лесорубочным билетом N 25 от 05.12.2005 г., технологической картой от 24.11.2005 г.

Пройдено рубкой на делянке 5 га., что подтверждается актом освидетельствования мест рубок N 8 от 20.07.2007 г.

Таким образом, оставление компактных недорубов имеет место на площади более 10% площади делянки, что не является нарушением лесохозяйственных требований.

Следовательно, оснований для применения ответственности за оставление компактных недорубов не имеется.

Соответственно, требование о взыскании 220475 руб. 88 коп. неустойки не удовлетворяется.

Иск не удовлетворяется.

Государственная пошлина в федеральный бюджет не взыскивается.

Руководствуясь статьями 167-170, статьями 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке.