Решение Совета муниципального района "Прилузский" Республики Коми от 19 апреля 2012 г. N IV-11/3 "Об утверждении отчета о работе Ревизионной комиссии - контрольного органа муниципального района "Прилузский" за 2011 год"

Руководствуясь статьей 43.1 Устава муниципального образования муниципального района "Прилузский", статьей 1 Положения о Ревизионной комиссии - контрольном органе муниципального района "Прилузский", утвержденного решением Совета муниципального района "Прилузский" от 12 мая 2011 года N IV-02/6, Совет муниципального района "Прилузский" решил:

1. Утвердить отчет о работе Ревизионной комиссии - контрольного органа муниципального района "Прилузский" за 2011 год согласно приложению к настоящему решению.

2. Рекомендовать Ревизионной комиссии - контрольному органу муниципального района "Прилузский" активизировать работу по взаимодействию с Контрольно-счетной палатой Республики Коми в части защиты интересов района при формировании и исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Прилузский" на соответствующий финансовый год.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в "Информационном вестнике Совета и администрации муниципального района "Прилузский".

Глава муниципального района - председатель Совета муниципального района "Прилузский"

В. Кузнецов

Отчет
о работе Ревизионной комиссии - контрольного органа муниципального района "Прилузский" за 2011 год
(утв. решением Совета муниципального района "Прилузский" от 19 апреля 2012 г. N IV-11/3)

Работа Ревизионной комиссии - контрольного органа муниципального района "Прилузский" осуществляется в соответствии с Положением о Ревизионной комиссии - контрольном органе муниципального района "Прилузский", утвержденным решением Совета муниципального района "Прилузский" от 12 мая 2011 года N IV-02/6, Планом контрольных мероприятий на 2011 год.

Плановые и внеплановые мероприятия

Планом контрольных мероприятий Ревизионной комиссии - контрольного органа муниципального района "Прилузский" на 2011 год, утвержденным решением Совета муниципального района "Прилузский" 30 августа 2011 г. N IV-05/3, было предусмотрено проведение 6 контрольных мероприятий, в том числе проведение комплексных ревизий финансово-хозяйственной деятельности:

- ООО УО "Партнер"

- МОУ "Вухтымская СОШ"

- Администрация сельского поселения "Занулье"

- Администрация сельского поселения "Читаево"

- Администрация сельского поселения "Летка"

- МОУ "Летская СОШ".

Кроме того, по отдельному графику были предусмотрены 2 тематические проверки:

- проверка правильности составления штатных расписаний образовательных учреждений муниципального района "Прилузский";

- проверка правильности составления штатных расписаний учреждений культуры муниципального района "Прилузский".

На стадии согласования осуществлялась финансовая экспертиза проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих расходы за счет средств местного бюджета или влияющих на формирование и исполнение местного бюджета; а также экспертиза проекта решения Совета муниципального района "Прилузский" "О бюджете муниципального образования муниципального района "Прилузский" на 2012 год". Подготовка и представление в Совет муниципального района "Прилузский" заключения на проект бюджета муниципального образования муниципального района "Прилузский" на 2012 год".

Итоги проведения плановых мероприятий:

Все плановые и внеплановые контрольные мероприятия выполнены в полном объеме. Итоговые документы направлены в Совет муниципального района "Прилузский". Также информация о результатах проведенных контрольных мероприятий (по запросу) была направлена в Прокуратуру Прилузского района.

Приоритетным в реализации контрольных мероприятий было обеспечение единой системы контроля за исполнением местного бюджета на всех стадиях бюджетного процесса. Ее основу составили:

- осуществление финансовой экспертизы проектов решений, предусматривающих внесение изменений в решение о местном бюджете на 2011 год;

- осуществление контроля за исполнением доходных и расходных статей местного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;

- в рамках предварительного контроля - проведение экспертизы проекта решения Совета муниципального района "Прилузский" "О бюджете муниципального образования муниципального района "Прилузский" на 2012 год".

Помимо этого, в рамках единой системы за исполнением местного бюджета, муниципального района "Прилузский" проведена финансовая экспертиза проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих расходы за счет средств местного бюджета или влияющих на формирование и исполнение местного бюджета, по результатам которой подготовлены 7 заключений. Из них на проекты:

- проект решения Совета муниципального района "Прилузский" "О внесении изменений в решение Совета муниципального района "Прилузский" от 29 ноября 2007 года N III-07/4 "Об утверждении Программы капитального ремонта муниципального жилого фонда Прилузского района на 2008-2010 годы";

- проект решения Совета муниципального района "Прилузский" "О внесении изменений и дополнений в бюджет муниципального образования муниципального района "Прилузский" на 2011 год";

- проект решения Совета муниципального района "Прилузский" "О внесении изменений в решение Совета муниципального района "Прилузский" от 24 декабря 2007 года N III-09/3 "Об утверждении программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального района "Прилузский" на 2008-2012 годы";

- проект постановления администрации муниципального района "Прилузский" "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района "Прилузский" от 22 сентября 2011 года N 803 "Об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры";

- проект постановления администрации муниципального района "Прилузский" "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой Программы "Развитие туризма на территории муниципального района "Прилузский" на 2012-2014 годы";

- проект постановления администрации муниципального района "Прилузский" "Об утверждении долгосрочной целевой программы муниципального района "Прилузский" "Обеспечение безопасности дорожного движения в Прилузском районе Республики Коми на 2012-2014 годы";

- проект постановления администрации муниципального района "Прилузский" "О целевой муниципальной программе "Доступная среда на 2012-2015 годы".

За 2011 год проведены комплексные ревизии в ООО "Партнер", МОУ "Вухтымская СОШ" и "Летская СОШ", администрациях сельских поселений "Занулье", "Читаево", "Летка" и две тематические проверки.

В ходе проводимых контрольно-ревизионных мероприятий в текущем году предметом контроля стали средства, поступающие из различных источников в общей сумме 290017 тыс. рублей. Выявлено фактов разного рода нарушений законодательства и недостатков на сумму 401,6 тыс. рублей.

В результате проведенных контрольных мероприятий установлены следующие нарушения и выявлены следующие недостатки:

- принятие обязательств по осуществлению расходов сверх утвержденных бюджетных ассигнований;

- необоснованные расходы и нецелевое расходование средств - 248 тыс. рублей,

- несвоевременное перечисление в бюджет района платы за аренду и использование муниципального имущества (недополучено дохода) 153,6 тыс. рублей;

- нарушения правил ведения бухгалтерского учета и бюджетной отчетности.

По итогам проведенных мероприятий в адрес бюджетных учреждений, явившимися объектами проверок, главных распорядителей бюджетных средств бюджета муниципального района "Прилузский" направлены:

- 8 актов проверок;

- 9 заключений;

- 6 представлений для принятия мер по устранению выявленных нарушений.

В результате принятых мер в отчетном году по итогам контрольных мероприятий участниками бюджетного процесса в 2011 году:

- изданы 7 локальных нормативных правовых актов муниципальных учреждений и администраций сельских поселений по результатам проведенных проверок (не издано в СП "Летка");

- внесены изменения в проекты нормативных правовых актов с учетом замечаний Ревизионной комиссии;

- внесены корректировки в 2 проекта решения Совета муниципального района "Прилузский".

На 1 января 2012 года по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий из 6 представлений снято с контроля 4, устранено финансовых нарушений на сумму 33 тыс. рублей (на 1 апреля - 189,3 тыс.руб.).

Информационная деятельность

В 2011 году информация о деятельности Ревизионной комиссии была опубликована в "Информационном вестнике Совета и администрации муниципального района "Прилузский", в т.ч.:

- План работы Ревизионной комиссии - контрольного органа муниципального района "Прилузский" на 2011 год;

- Отчет о работе Ревизионной комиссии - контрольного органа муниципального района "Прилузский" за август - ноябрь 2011 года.

Взаимодействие Ревизионной комиссии с Контрольно-счетной палатой Республики Коми, органами представительной и исполнительной власти муниципального образования муниципального района "Прилузский"

В 2011 году Ревизионная комиссия принимала участие в семинаре-совещании, проводимом Контрольно-счетной палатой Республики Коми, стала членом Совета контрольно-счетных органов Республики Коми.

В течение 2011 года участвовала в мероприятиях, проводимых Советом муниципального района "Прилузский" и его комиссиями, администрацией муниципального района "Прилузский".

Кадровая работа

В 2011 году штатные единицы Ревизионной комиссии полностью замещены. Вакантных должностей нет.

Организационная работа

В целях совершенствования деятельности Ревизионной комиссии, а также в связи с изменениями законодательства и порядка формирования годового плана контрольных мероприятий, подготовлены проекты решений по внесению изменений в Положение о Ревизионной комиссии - контрольном органе муниципального района "Прилузский" "Об утверждении размеров должностных окладов, размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат, а также порядка их осуществления муниципальными служащими Ревизионной комиссии - контрольного органа муниципального района "Прилузский".

Разработаны и утверждены локальные нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы организации деятельности ревизионной комиссии, в том числе:

1) Положение об учетной политике для бухгалтерского учета и налогообложения в Ревизионной комиссии - контрольном органе муниципального района "Прилузский";

2) Номенклатура дел Ревизионной комиссии - контрольном органе муниципального района "Прилузский" на 2011-2015 годы;

3) Положение об оплате труда работников ревизионной комиссии - контрольного органа муниципального района "Прилузский", замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы;

4) Положение о ведении архива ревизионной комиссии - контрольного органа муниципального района "Прилузский";

5) Правила внутреннего трудового распорядка для работников ревизионной комиссии - контрольного органа муниципального района "Прилузский";

6) Правила по охране труда в ревизионной комиссии - контрольного органа муниципального района "Прилузский" и формы инструкций;

7) Размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, муниципальных служащих ревизионной комиссии - контрольного органа муниципального района "Прилузский".

Также Ревизионной комиссией выполнены необходимые действия по регистрации организации в качестве администратора доходов бюджета муниципального района "Прилузский", получены сертификаты ключа ЭЦП в автоматизированной системе АРМ-бюджетополучатель.

Проведение контрольных мероприятий в отношении Ревизионной комиссии другими контрольными органами

В течение 2011 года в отношении Ревизионной комиссии контрольные мероприятия не проводились.