Решение Совета МО "Город Ухта" Республики Коми от 30 января 2004 г. N 12 "О бюджете МО "Город Ухта" на 2004 год" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета МО "Город Ухта" Республики Коми
от 30 января 2004 г. N 12
"О бюджете МО "Город Ухта" на 2004 год"

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля 2005 г.

Рассмотрев представленный проект бюджета МО "Город Ухта" на 2004 год, Совет муниципального образования "Город Ухта" решил:

1. Констатировать, что при формировании бюджета "Город Ухта" на 2004 год по нормативам, утвержденным Государственным Советом Республики Коми, нарушены пункт 3 статьи 41 Конституции Российской Федерации и абзац 3 статьи 42 Конституции Республики Коми в части фактов и обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью населения МО "Город Ухта".

Информация об изменениях:

Решением Совета МО "Город Ухта" Республики Коми от 25 февраля 2005 г. N 19 пункт 2 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Утвердить бюджет МО "Город Ухта" на 2004 год по расходам 1266810 тысяч рублей, в том числе объем текущих расходов в сумме 1111523 тысяч рублей, объем капитальных расходов в сумме 155287 тысяч рублей, исходя из прогнозируемого объема доходов 1234942 тысяч рублей.

3. Утвердить объем поступлений доходов в бюджет МО "Город Ухта" в 2004 году в суммах согласно приложению 1 к настоящему решению.

4. Утвердить распределение расходов бюджета МО "Город Ухта" на 2004 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 2 к настоящему решению.

5. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета МО "Город Ухта" на 2004 год согласно приложению 3 к настоящему решению.

6. Утвердить предельный дефицит бюджета МО "Город Ухта" в сумме 40163 тысяч рублей и источники внутреннего и внешнего финансирования дефицита бюджета МО "Город Ухта" на 2004 год согласно приложению 1 к настоящему решению.

Установить размер поступлений от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности 2000 тыс. рублей.

7. Установить, что доходы бюджета МО "Город Ухта", поступающие в 2004 году, формируются за счет:

1) доходов от уплаты федеральных и региональных налогов и сборов по нормативам отчислений согласно приложению 5 к настоящему решению;

2) отчислений от суммы платежей за добычу полезных ископаемых и от суммы налога на добычу полезных ископаемых (за исключением углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых), переданных в бюджет МО "Город Ухта" по нормативам - 100%;

3) регулярных платежей за пользование недрами, кроме взимаемых с пользователей недр, осуществляющих поиск и разведку месторождений на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, за пределами Российской Федерации на территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, - по нормативу 60%;

4) лесных податей и арендной платы сверх минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, платы за другие виды лесопользования - по нормативу 100%;

5) штрафов и неустоек за нарушение лесохозяйственных требований и сумм взысканий за ущерб, причиненный лесному хозяйству нарушением лесного законодательства, - по нормативу 100%;

6) арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения и другие земли несельскохозяйственного назначения - по нормативу 100%;

7) денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116-118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 128-129(1), 132, 134, 135 (пункт 2) и 135(1) Налогового кодекса Российской Федерации, - по нормативу 25%;

8) прочих налогов, сборов, пошлин и других налоговых и неналоговых платежей - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

8. Установить, что муниципальные унитарные предприятия МО "Город Ухта" перечисляют в бюджет МО "Город Ухта" 30 процентов прибыли, оставшейся в распоряжении предприятий после уплаты установленных законодательством налогов, сборов и других обязательных платежей.

Порядок исчисления и перечисления указанных платежей в бюджет МО "Город Ухта" осуществляется на основании Положения утвержденного решением 5-го заседания Совета МО "Город Ухта" от 27.09.03 г. N 2.

9. Установить, что остатки средств бюджета МО "Город Ухта" по состоянию на 1 января 2004 года на счетах главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета МО "Город Ухта", образовавшиеся в связи с неполным использованием этих средств в 2003 году, засчитываются в счет текущего финансирования расходов, предусмотренных настоящим решением.

10. Установить, что кредиторская задолженность бюджета МО "Город Ухта", образовавшаяся по состоянию на 1 января 2004 года в результате недофинансирования в 2003 году отдельных статей расходов бюджета МО "Город Ухта", погашается только за счет и в пределах ассигнований бюджета МО "Город Ухта" на 2004 год, определенных приложением 3 к настоящему решению.

11. Нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета МО "Город Ухта" на 2004 год и сокращающие его доходную базу, принимаются и реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет МО "Город Ухта" и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям расходов бюджета МО "Город Ухта" на 2004 год после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящее решение.

В случае, если положения нормативных правовых актов МО "Город Ухта", устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается за счет средств бюджета МО "Город Ухта", противоречат настоящему решению, применяется решение Совета МО "Город Ухта" "О бюджете МО "Город Ухта" на 2004 год".

В случае, если реализация нормативного правового акта МО "Город Ухта" частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования бюджета МО "Город Ухта" на 2004 год, такой нормативный акт реализуется в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.

12. Установить, что заключение договоров и оплата главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств обязательств по договорам, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета МО "Город Ухта", производится в пределах бюджетных ассигнований, доведенных до них на основании утвержденной в установленном порядке бюджетной росписи расходов бюджета МО "Город Ухта".

Обязательства, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета МО "Город Ухта", принятые сверх ассигнований, доведенных до главных распорядителей, распорядителей, получателей бюджетных средств в текущем году, оплате за счет средств бюджета МО "Город Ухта" не подлежат.

13. Администрация МО "Город Ухта" не вправе принимать в 2004 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, а также к увеличению количества юридических лиц, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета МО "Город Ухта".

14. Муниципальная финансовая поддержка предприятий и организаций МО "Город Ухта", осуществляющих работу по обеспечению, нефтью, нефтепродуктами, топливом, продовольственными товарами, медикаментами и лекарственными средствами, продукцией материально-технического назначения и непродовольственными товарами народного потребления первой необходимости, осуществляется за счет средств муниципального фонда финансовой поддержки администрации МО "Город Ухта" в порядке, утвержденном решением 3-го заседания Совета МО "Город Ухта" от 30.05.03 г. N 8.

Установить, что муниципальный фонд финансовой поддержки администрация# МО "Город Ухта" формируется за счет:

- переданных в собственность администрации муниципального образования "Город Ухта" средств бюджета Республики Коми, выданных на государственную финансовую поддержку досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, (в т.ч. процентов, пеней за просрочку платежей);

- средств, выделяемых из местного бюджета;

- прочих поступлений.

15. Установить, что бюджетные кредиты, указанные в статье 14 настоящего решения, в 2004 году предоставляются в пределах текущего финансового года с уплатой процентов за пользование предоставленными средствами в размере 1/3 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

16. Установить, что нецелевое использование средств муниципального фонда финансовой поддержки влечет за собой наложение санкций на руководителей получателей средств, предусмотренные статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Периодом нецелевого использования средств признается срок с даты отвлечения средств на цели, не предусмотренные условиями предоставления кредита, до момента возврата средств в Муниципальный фонд финансовой поддержки администрации МО "Город Ухта", или направления для использования по целевому назначению.

17. За просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами муниципального фонда финансовой поддержки администрации МО "Город Ухта" взимается пени в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ, за каждый день просрочки исполнения обязательств по уплате суммы долга и процентов за пользование средствами муниципального фонда финансовой поддержки администрации МО "Город Ухта".

При несвоевременном возврате средств, предоставляемых из фонда финансовой поддержки администрации МО "Город Ухта", прекращается предоставление всех форм государственной поддержки, в том числе отсрочек по уплате налоговых платежей.

Возвратные средства, предоставленные из муниципального фонда финансовой поддержки администрации МО "Город Ухта", а также плата за пользование этими средствами приравнивается к обязательным платежам в местный бюджет.

Установить, что суммы просроченной задолженности по средствам, предоставленным из муниципального фонда финансовой поддержки администрации МО "Город Ухта" на возвратной основе, суммы просроченной задолженности по процентам за пользование указанными средствами, а также суммы начисленных штрафов и пени подлежат изъятию в муниципальный фонд финансовой поддержки администрации МО "Город Ухта" со счетов получателей средств в установленном порядке.

18. Установить, что Глава МО "Город Ухта" принимает постановление о предоставлении средств из муниципального фонда финансовой поддержки администрации МО "Город Ухта" заемщикам только при условии предоставления ими обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанных средств в виде банковских гарантий, поручительства, залога имущества в размере не менее 100 процентов сумм предоставляемых кредитов с учетом начисленных процентов по ним, оформленных в порядке, установленном законодательством РФ.

Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую ликвидность.

19. Глава МО "Город Ухта" не вправе принимать постановление о предоставлении в 2004 году средств муниципального фонда финансовой поддержки администрации МО "Город Ухта" заемщикам, имеющим просроченную задолженность по налоговым и другим платежам в бюджет МО "Город Ухта".

20. Установить, что в 2004 году осуществляется списание задолженности по средствам фонда финансовой поддержки администрации МО "Город Ухта" в соответствии со статьей VIII, порядка формирования и использования средств муниципального фонда финансовой поддержки администрации МО "Город Ухта", утвержденного решением 3-го заседания Совета МО "Город Ухта" от 30.05.03 г. N 8.

21. При уменьшении задолженности бюджета МО "Город Ухта", в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2004 год", перед республиканским бюджетом Республики Коми по переоформленной в государственный внутренний долг Российской Федерации под гарантию Республики Коми задолженности сельскохозяйственных организаций всех форм собственности и других организаций агропромышленного комплекса, организаций потребительской кооперации и организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности по централизованным кредитам, выданным в 1992-1994 годах, и начисленным по ним процентам согласно указам Главы Республики Коми от 12 декабря 1994 года N 269, от 21 июня 1995 г. N 252, от 27 июля 1995 г. N 283, от 17 августа 1995 года N 305 уменьшается сумма задолженности, не имеющая источников погашения, в связи с завершением ликвидации организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации по состоянию на 1 января 2004 года.

22. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга МО "Город Ухта" на 1 января 2005 года по долговым обязательствам МО "Город Ухта" в сумме 36929 тысяч рублей, в том числе по муниципальным гарантиям, выданным юридическим лицам для обеспечения их обязательств перед третьими лицами на привлечение внутренних заимствований в сумме 10000 тысяч рублей.

23. Установить предельные объемы расходов по обслуживанию муниципального внутреннего долга МО "Город Ухта" в сумме 5000 тысяч рублей, на погашение муниципального внутреннего долга МО "Город Ухта" в сумме 116853 тысяч рублей.

24. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований МО "Город Ухта" на 2004 год согласно приложению 4 к настоящему решению.

Средства муниципальных заимствований МО "Город Ухта" в 2004 году направляются на погашение дефицита бюджета МО "Город Ухта".

25. Предоставление муниципальных гарантий МО "Город Ухта" осуществляется при условии отсутствия у получателя гарантии просроченной задолженности по всем видам платежей и обязательств перед бюджетом МО "Город Ухта" и при его устойчивом финансовом состоянии.

26. Право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий от имени МО "Город Ухта" принадлежит единственному уполномоченному органу - главе МО "Город Ухта".

27. Установить, что расходы по погашению и обслуживанию долговых обязательств МО "Город Ухта", возникших в результате привлечения кредитов в кредитных организациях, выпуска ценных бумаг, облигационных займов и осуществления иных заимствований, не подлежат сокращению, если в процессе исполнения бюджета МО "Город Ухта" происходит снижение объема поступлений доходов.

28. Администрация МО "Город Ухта" вправе направлять экономию расходов по обслуживанию муниципального внутреннего долга МО "Город Ухта" на увеличение ассигнований по погашению муниципального внутреннего долга МО "Город Ухта".

29. Установить, что в 2004 году производится списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам с организаций, в отношении которых решения о реструктуризации задолженности по налоговым платежам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам были приняты в соответствии с постановлениями главы администрации МО "Город Ухта" N 163 от 6.03.2000 г., N 728 от 10.09.2001 г., N 894 от 16.11.2001 г., N 1066 от 27.12.2002 г., и которые выполнили соответствующие обязательства по погашению реструктуризированной задолженности в установленный срок или досрочно и обеспечили своевременное внесение текущих налоговых платежей в порядке, определенном вышеуказанными нормативными правовыми актами МО "Город Ухта".

30. Установить, что финансирование расходов на капитальное строительство осуществляется в соответствии с приложением 7 к настоящему решению.

31. Администрация МО "Город Ухта" не вправе принимать в 2004 году в муниципальную собственность не обеспеченные нормативным объемом финансирования объекты пожарной охраны, жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы и другие объекты, за исключением случаев, предусмотренных статьей 132 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

32. Администрация МО "Город Ухта" вправе в ходе исполнения решения Совета МО "Город Ухта" "О бюджете МО "Город Ухта" на 2004 год" вносить по представлению главных распорядителей средств бюджета МО "Город Ухта" изменения в:

а) ведомственную структуру расходов бюджета МО "Город Ухта" - в случаях передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;

б) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета МО "Город Ухта" - при получении МО "Город Ухта" в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;

в) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета МО "Город Ухта" - по предписаниям Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Российской Федерации в Республике Коми, представлениям Контрольно-Счетной палаты Республики Коми и на основании проверок, проводимых Министерством финансов Республики Коми, Финансовым управлением Министерства финансов Республики Коми в городе Ухте в связи с уменьшением ассигнований на суммы, израсходованные главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению;

г) экономическую структуру расходов бюджета МО "Город Ухта" - в случаях образования в ходе исполнения бюджета МО "Город Ухта" на 2004 год экономии по отдельным статьям расходов экономической классификации Российской Федерации;

д) функциональную и экономическую структуры расходов бюджета МО "Город Ухта" - в случаях обращения взыскания на средства бюджета МО "Город Ухта" по денежным обязательствам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета МО "Город Ухта" на основании исполнительных листов судебных органов;

е) в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Коми.

33. Установить, что предусмотренные в бюджете МО "Город Ухта" средства на обслуживание муниципального долга и погашение кредитов в коммерческих банках распределяются по заимодателям согласно приложению 6 к настоящему решению.

34. Учесть, что согласно Закону Республики Коми "О республиканском бюджете Республики Коми на 2004 год" для бюджета МО "Город Ухта" предусмотрены дотации, субсидии и субвенции в суммах, определенных в приложении 8 к настоящему решению.

35. Утвердить перечень приоритетных расходов бюджета МО "Город Ухта" на 2004 год согласно приложению 9 к настоящему решению.

36. Установить, что средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, полученные учреждениями, финансируемыми из бюджета МО "Город Ухта", учитываются на счетах, открытых в Расчетно-кассовом центре города Ухты, и расходуются этими учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главой МО "Город Ухта".

Установить, что заключение и оплата учреждениями, финансируемыми из бюджета МО "Город Ухта", договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах средств, предусмотренных сметой доходов и расходов бюджетных учреждений.

Установить, что расходы распределяются следующим образом: на оплату труда не более 30% от поступивших доходов, начисления на оплату труда 35,8% от оплаты труда, на материально-техническое оснащение не менее 15% от поступивших доходов.

Оплата коммунальных услуг производится на основании договоров, заключенных с поставщиками услуг, и выставленных ими счетов путем перечисления средств на расчетные счета поставщиков услуг со своего расчетного счета в РКЦ города Ухты или лицевого счета о ОФК города Ухты и со счета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, пропорционально произведенным затратам, но не менее 15% от поступивших доходов.

37. Установить, что обеспечение Межрайонной ИМНС России N 3 по Республике Коми поступления дополнительных доходов в бюджет МО "Город Ухта" по результатам их деятельности осуществляется на возмездной основе путем заключения договора с администрацией МО "Город Ухта", но не более 1000 тыс. рублей. Средства, поступившие по данному договору, зачисляются на счет по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и направляются на укрепление материально-технической базы инспекции.

38. Установить, что обращение взыскания на средства бюджета МО "Город Ухта" по денежным обязательствам главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов со счетов должников, открытых в Расчетно-кассовом центре города Ухты, а также с их лицевых счетов, открытых в отделении федерального казначейства.

Взыскание средств по денежным обязательствам главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, подлежащим исполнению за счет средств бюджета МО "Город Ухта", с лицевых счетов, открытых в отделении федерального казначейства, производится отделением федерального казначейства на основании предъявленных им исполнительных листов судебных органов и предъявленных получателями средств бюджета МО "Город Ухта" платежных документов исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета МО "Город Ухта".

В случае недостаточности средств бюджета МО "Город Ухта" главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета МО "Город Ухта" могут направлять на эти цели средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

39. Исполнительные листы судебных органов по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органами власти МО "Город Ухта" или их должностными лицами, направляются для исполнения главным распорядителям средств бюджета МО "Город Ухта" согласно ведомственной структуре расходов с предоставлением заверенных копий исполнительных листов в Финансовое управление Министерства финансов Республики Коми в городе Ухте и исполняются ими в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исполнение судебных решений по искам к МО "Город Ухта" осуществляется за счет ассигнований на эти цели, предусмотренных настоящим решением.

40. Администрации МО "Город Ухта":

а) произвести поквартальную разбивку доходов и расходов бюджета МО "Город Ухта" и довести ее до сведения Совета МО "Город Ухта";

б) ежеквартально информировать Совет МО "Город Ухта" об исполнении настоящего решения и при необходимости вносить предложения о внесении в него изменений и дополнений.

в) представлять в Совет МО "Город Ухта" копии документов по результатам всех финансовых проверок администрации МО "Город Ухта", её территориальных органов, структурных подразделений и муниципальных предприятий в недельный срок со дня регистрации в администрации МО "Город Ухта".

г) представлять в Совет МО "Город Ухта" копии договоров и соглашений, заключенных главой МО "Город Ухта" с государственными структурами Республики Коми, их изменений и дополнений в части вопросов финансирования жизнедеятельности муниципального образования "Город Ухта" и ежемесячно информировать Совет МО "Город Ухта" об их исполнении.

41. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2004 года.

Председатель заседания

С.А.Ворочалков

Секретарь заседания

М.М.Колпащикова

------------------------------

Приложение не приводится