Постановление Арбитражного суда Республики Коми от 11 июля 2005 г. N А29-2229/05А Обязанность представления документов, подтверждающих страну происхождения товара при его декларировании, возложена на декларанта (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Республики Коми
от 11 июля 2005 г. N А29-2229/05А
(извлечение)

Арбитражный суд Республики Коми

при участии в заседании представителей от заявителя и от ответчика

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 15 апреля 2005 года по делу N А29-2229/05А, принятое по заявлению ОАО, г.Воркута к Сыктывкарской таможне о признании незаконным и отмене постановления Сыктывкарской таможни по делу об административном правонарушении N 10202000-246/2004 от 25.02.2005.,

установил:

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 15 апреля 2005 года по делу N А29-2229/05А в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заявитель не согласен с решением суда, просит его отменить, требования удовлетворить, указав, что вина в действиях при внесении сведений в ГТД отсутствует, факт недостоверного декларирования сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, повлекшего указание в декларации ненадлежащего кода товарной номенклатуры не установлен, состава административного правонарушения (статья 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях) в действиях Общества нет.

Ответчик не согласен с доводами жалобы, просит оставить её без удовлетворения, решение суда без изменения, указав, что решение вынесено с правильным применением норм материального и процессуального права, факт совершения административного правонарушения доказан, вина предприятия доказана, порядок привлечения к административной ответственности соблюдён.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, судом апелляционной инстанции установлено следующее.

В соответствии со статьёй 23.8, частью 1 статьи 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностные лица таможенных органов вправе составлять протоколы и рассматривать дела, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 16.2 Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, 10.11.2004 г. ОАО на Воркутинский таможенный пост Сыктывкарской таможни подана грузовая таможенная декларация (ГТД) N 10202010/101104/0000257, согласно которой в режиме "выпуск для внутреннего потребления" в таможенном отношении заявлен товар - "колодки футеровки термостойки из фрикционного материала (пластмасса) марки Becorit K25SB2SAP, K25SB3SAP к подъемным машинам ЦШЗ,25*4 и ЦШ4,0*4 для передачи тягового усилия от канатоведущих шкивов к головным канатам". В графе 16 указанной ГТД "страна происхождения" указано "Украина", код страны происхождения - 804. Данное обстоятельство позволило товару "колодки футеровки термостойки..." получить статус товара, происходящего из государства - участника Соглашения о создании зоны свободной торговли и, соответственно, использовать преференции при определении налогов при ввозе товара на таможенную территорию России.

В графе 36 ГТД N 10202010/101104/0000257 "преференции" в позиции 2 заявлен код "Э", что в соответствии с приказом ГТК Российской Федерации от 23.08.2002 г. N 900 "О классификаторах и перечнях нормативно-справочной информации, используемых для таможенных целей" означает освобождение от уплаты таможенной пошлины в отношении товаров, происходящих и ввозимых из государств, образующих вместе с Российской Федерацией зону свободной торговли.

В ходе документальной проверки ГТД N 10202010/101104/0000257 Воркутинским таможенным постом 11.11.2004 г. была изменена страна происхождения Украина на Германия.

По факту заявления в таможенной декларации недостоверных сведений о стране происхождения товара, влияющих на взимание таможенных платежей, 16.12.2004 г. главным инспектором отдела административных расследований Сыктывкарской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

15.02.2005 г. по окончании административного расследования главным инспектором отдела административных расследований Сыктывкарской таможни в отношении ОАО составлен протокол N 10202000-246/2004 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением Сыктывкарской таможни по делу об административном правонарушении N 10202000-246/2004 от 24.02.2005 г. ОАО признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60% суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов - 275298 руб. 16 коп. без конфискации.

Заявитель, не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности, обжаловал его в арбитражный суд в порядке статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Суд первой инстанции, всесторонне и полно исследовав материалы дела, правомерно отказал в удовлетворении требований, признав, что декларант отвечает за достоверность сведений о стране происхождения товара, указанных в грузовой таможенной декларации, вина заявителя в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 124 Таможенного кодекса РФ декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером (представителем) по выбору декларанта путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Подпунктом 4 пункта 3 статьи 124 Кодекса установлено, что в таможенной декларации могут быть указаны основные сведения о товарах, в том числе, наименование страны происхождения товара, и сведения об исчислении таможенных платежей, в том числе, применение тарифных преференций. Тем самым, обязанность представления документов, подтверждающих страну происхождения товара при декларировании товара, возложена на декларанта.

Согласно статьи 34 Таможенного кодекса РФ документами, подтверждающими происхождение товаров из данной страны, являются декларация о происхождении товара или в случаях, определяемых Правительством Российской Федерации, сертификат о происхождении товара.

Указанные документы представляются при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в случае, если стране происхождения данных товаров Российская Федерация предоставляет тарифные преференции в соответствии с международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Таким образом, в рассматриваемом случае документ, подтверждающий страну происхождения товаров, должен представляться декларантом таможенному органу одновременно с представлением таможенной декларации.

В соответствии со статьёй 37 Таможенного кодекса РФ предоставление тарифных преференций может быть обусловлено необходимостью представления сертификата о происхождении товара по определенной форме, предусмотренной международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, оснований для отмены решения суда нет.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Коми от 15 апреля 2005 года по делу N А29-2229/05А оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке.