Постановление Главы администрации МО "Эжвинский район г. Сыктывкара" Республики Коми от 29 сентября 2005 г. N 1018 "О проведении открытого конкурса по отбору банка для осуществления операций по выплате ежемесячных пособий на детей, находящихся под опекой"

1. Правила организации и проведения открытого конкурса

 

1.1. Цель открытого конкурса.

Отбор банка для осуществления операций по выплате ежемесячных пособий на детей, находящихся под опекой, путём зачисления денежных средств на счета физических лиц.

1.2. Заказчик и организатор открытого конкурса. Источник финансирования.

1.2.1. Заказчик. Источник финансирования заказа.

Заказчик - управление образования администрация МО "Эжвинский район г.Сыктывкара" (далее - Заказчик).

Источник выделенных средств: бюджет МО "Эжвинский район г.Сыктывкара".

Заказчик намеревается использовать упомянутые средства на надлежащие выплаты в рамках договора, для выполнения которого выпущено настоящее приглашение к участию в открытом конкурсе.

Заказчик:

- подает письменную заявку организатору открытого конкурса на размещение заказа;

- уполномоченные лица Заказчика участвуют в работе конкурсной комиссии.

1.2.2. Организатор открытого конкурса.

Организатор открытого конкурса - администрация МО "Эжвинский район г.Сыктывкара" (далее - Организатор конкурса).

Организатор конкурса:

- осуществляет подготовку и проведение открытого конкурса;

- подготавливает конкурсную документацию на основании полученной от Заказчика заявки и условий по размещению данного заказа:

- готовит к публикации информационные сообщения в печатных средствах массовой информации о проведении открытого конкурса и его результаты,

- осуществляет прием заявок на участие в открытом конкурсе в сроки, установленные в информационном сообщении об открытом конкурсе,

- уполномоченные лица Организатора конкурса участвуют в работе конкурсной комиссии,

- уполномоченное лицо Организатора конкурса - секретарь конкурсной комиссии - ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии,

- письменно уведомляет о результатах открытого конкурса участника - победителя открытого конкурса, Заказчика, всех других участников открытого конкурса - в соответствии с законодательством.

1.3. Перечень нормативных правовых актов являющихся основанием для проведения открытого конкурса.

Гражданский кодекс Российской Федерации, часть I,

Гражданский кодекс Российской Федерации, часть II,

Бюджетный кодекс Российской Федерации,

Федеральный закон РСФСР от 22.03.91 N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках",

Федеральный закон Российской Федерации от 23.06.99 N 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг",

Указ Президента Российской Федерации от 08.07.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд",

Постановление Правительства Российской Федерации от 20.06.92 N 409 "О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей",

Приказ Министерства образования Российской Федерации от 19.08.99 N 199 "Об утверждении Положения о порядке выплаты денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей находящихся под опекой (попечительством)",

решение Совета МО "Эжвинский район г.Сыктывкара" от 31.03.2004 N 106 "Об утверждении Положения по организации и проведению конкурсов на размещение заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказание услуг для муниципальных нужд МО "Эжвинский район г.Сыктывкара".

решение Совета МО "Эжвинский район г.Сыктывкара" от 20.01.2005 N 192 "О бюджете МО "Эжвинский район г.Сыктывкара" на 2005 год".

1.4. Требования к участникам открытого конкурса.

Настоящее приглашение к участию в открытом конкурсе распространяется на всех юридических лиц, которым российским законодательством не запрещено осуществлять операции по обслуживанию счетов физических лиц.

Участник конкурса

должен:

иметь необходимые профессиональные знания и квалификацию, финансовые средства,

иметь опыт по оказанию банковских услуг,

положительную репутацию,

быть надежным, обладать необходимыми трудовыми ресурсами для выполнения договора,

исполнять обязательства по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды,

иметь соответствующую лицензию на осуществление деятельности,

отвечать требованиям законодательства о банковской деятельности,

не должен:

быть неплатежеспособным,

находиться в процессе ликвидации, быть признан несостоятельным (банкротом),

быть убыточным - по итогам деятельности за текущий год и по состоянию на последнюю отчетную дату до даты проведения открытого конкурса,

иметь картотеки к корреспондентскому счету на последнюю отчетную дату до даты проведения открытого конкурса.

Участником открытого конкурса не может являться организация, на имущество которой наложен арест и (или) экономическая деятельность которой приостановлена,

Каждый участник открытого конкурса может подать только одну конкурсную заявку,

Участники открытого конкурса, являющиеся аффилированными лицами, рассматриваются как один участник,

Число участников открытого конкурса должно быть не менее двух,

Ни одному из участников открытого конкурса не могут быть созданы преимущественные условия участия в открытом конкурсе, в том числе доступ к конфиденциальной информации,

Участие в открытом конкурсе организаторов открытого конкурса, их сотрудников и аффилированных лиц не допускается,

Организатору конкурса запрещается осуществлять координацию деятельности его участников, в результате которой имеется или может иметь место ограничение конкуренции между участниками или ущемление интересов его участников,

Ограничение или прекращение доступа любых лиц к участию в открытом конкурсе, а также исключение из состава его участников лиц, имеющих право участвовать в открытом конкурсе, возможно только вследствие нарушения ими установленных правил проведения открытого конкурса и законодательства Российской Федерации.

1.5. Порядок ознакомления участников открытого конкурса с правилами открытого конкурса (далее - конкурсная документация).

Ознакомиться с полным комплектом конкурсной документации можно у Организатора конкурса по адресу и с даты, указанных в опубликованном в печатных средствах массовой информации сообщении об объявлении открытого конкурса.

1.6. Порядок предоставления участникам открытого конкурса конкурсной документации.

Полный комплект конкурсной документации, в том числе и формы документов, необходимой для участия в открытом конкурсе, может быть получен всеми заинтересованными участниками после направления письменного запроса в адрес Организатора конкурса, указанного в опубликованном сообщении в печатных средствах массовой информации об объявлении открытого конкурса.

1.7. Затраты на участие в открытом конкурсе.

Участник открытого конкурса несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей конкурсной заявки, а Организатор конкурса и Заказчик не отвечают и не имеют обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов открытого конкурса.

1.8. Разъяснение конкурсной документации.

Участник открытого конкурса, которому необходимо получить какие-либо разъяснения в отношении конкурсной документации, может обратиться к Организатору конкурса письмом или факсом или E-mail, которые направляются в адрес Организатора конкурса Организатор конкурса письменно ответит на любой запрос участника открытого конкурса, связанный с разъяснением документации для открытого конкурса, который он получит не позднее, чем за 10 (десять) дней до истечения срока подачи конкурсных заявок.

Письменные копии ответа Организатора конкурса, включая объяснение сути вопроса (не указывая источника поступления запроса), рассылаются всем участникам открытого конкурса, получившим конкурсную документацию.

1.9. Внесение поправок в конкурсную документацию.

В любое время до истечения срока подачи конкурсных заявок Организатор конкурса может по любой причине внести поправку в конкурсную документацию, при условии предоставления участникам открытого конкурса достаточного времени для учета поправок при подготовке конкурсной заявки.

Все участники открытого конкурса, получившие конкурсную документацию, уведомляются о внесенной поправке письмом или факсом.

Для того чтобы предоставить участникам открытого конкурса достаточно времени для учета внесенных поправок при подготовке своих конкурсных заявок, Организатор конкурса, при необходимости, может перенести крайний срок подачи конкурсных заявок.

Внесенные изменения в дальнейшем являются составной частью конкурсной документации.

1.10. Сроки и порядок опубликования информационного сообщения о проведении открытого конкурса и его итогах.

1.10.1. Не менее чем за тридцать дней до проведения открытого конкурса Организатор конкурса готовит и публикует информационное сообщение в печатных средствах массовой информации о проведении открытого конкурса.

Информационное сообщение должно содержать:

1) Сведения о форме открытого конкурса,

2) Сведения о предмете открытого конкурса (наименование и объем оказываемых услуг),

3) Источник финансирования предполагаемого договора,

4) Наименование Заказчика,

5) Наименование, почтовый # и E-mail Организатора конкурса;

6) Порядок и место ознакомления участников открытого конкурса с конкурсной документацией;

7) Сроки и порядок предоставления участникам открытого конкурса конкурсной документации;

8) Требования к участникам открытого конкурса, установленные Заказчиком;

9) Место подачи конкурсных заявок;

10) Дата и время окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе;

11) Дата, время и место проведения открытого конкурса;

12) Примерные сроки заключения договора по результатам проведённого открытого конкурса.

1.10.2. В течение 10 (десяти) дней после завершения открытого конкурса Организатор конкурса готовит и публикует информационное сообщение в печатных средствах массовой информации о результатах открытого конкурса.

Информационное сообщение должно содержать:

наименование открытого конкурса с информацией о предмете открытого конкурса;

наименование победителя - участника открытого конкурса;

наименование местонахождения победителя - участника открытого конкурса (город, область, район, субъект Российской Федерации).

1.11. Наименование средства массовой информации, в котором будет опубликовано информационное сообщение о проведении открытого конкурса.

Газета "Республика" - издание Главы Республики Коми и Государственного Совета Республики Коми: зарегистрирована в Коми региональной инспекции по защите свободы печати и массовой информации, рег.N 0014. Адрес редакции: 167610, г.Сыктывкар, ул.Интернациональная, 157. E-mail: republik@parma.ru.

1.12. Требования, предъявляемые Организатором конкурса к конкурсной заявке, и инструкция по её оформлению.

1.12.1. Язык конкурсной заявки.

Конкурсная заявка, подготовленная участником открытого конкурса, а также вся корреспонденция (документация), связанная с этой заявкой и которой обменялись участник открытого конкурса и Организатор конкурса, должны быть написаны на русском языке. Сопроводительная документация и печатная литература, предоставленная участником открытого конкурса, может быть написана на другом языке при условии, что к ней будет прилагаться точный перевод соответствующих разделов на русском языке. В этом случае преимущество будет иметь переведённая версия.

1.12.2. Документация, входящая в конкурсную заявку.

Конкурсная заявка, подготовленная участником открытого конкурса, должна содержать:

конкурсную заявку (по форме, указанной в Приложении N 3 настоящего постановления);

таблицу критериев отбора (Приложение N 4);

документальное подтверждение, свидетельствующее о том, что участник открытого конкурса имеет право на подачу конкурсной заявки и обладает квалификацией, необходимой для выполнения договора (п.1.14 настоящего Порядка).

1.12.3. Цена конкурсной заявки.

Участник открытого конкурса указывает в соответствующей форме таблицы критериев отбора (Приложение N 4 настоящего постановления) стоимость оказываемых услуг по осуществлению операций по выплате ежемесячных пособий на детей, находящихся под опекой и другие перечисленные показатели.

Стоимость услуг указывается раздельно по каждой позиции с учётом налога на добавленную стоимость (далее - НДС).

Стоимость услуг, предлагаемых участниками открытого конкурса, должна оставаться фиксированной на протяжении всего срока выполнения договора и не меняться в дальнейшем.

1.12.4. Валюта конкурсной заявки.

Валюта конкурсной заявки - валюта Российской Федерации (рубль).

1.12.5. Срок действия конкурсной заявки.

Конкурсные заявки остаются в силе в течение 50 (пятидесяти) дней после даты вскрытия конкурсных заявок. В случае если участник открытого конкурса указывает более короткий срок действия конкурсной заявки, такая заявка отклоняется как не отвечающая условиям открытого конкурса.

В исключительных случаях Организатор конкурса может попросить участника открытого конкурса продлить срок действия его конкурсной заявки (отвечающей условиям открытого конкурса). Запросы и ответы при этом должны оформляться в письменном виде (письма, факс, E-mail). Участник открытого конкурса может отказать в просьбе о продлении срока действия конкурсной заявки.

1.12.6. Оформление и подписание конкурсной заявки.

Участник открытого конкурса должен подготовить оригинал конкурсной заявки, указав на экземпляре соответственно "Оригинал конкурсной заявки".

Оригинал конкурсной заявки должен быть отпечатан или написан чернилами и подписан участником открытого конкурса или лицом (лицами), имеющим(и) все полномочия возложить на участника открытого конкурса обязательства по договору. Все страницы конкурсной заявки должны быть пронумерованы и парафированы лицом или лицами, подписывающими конкурсную заявку.

Никакие исправления не будут иметь силу, за исключением тех случаев, когда они парафированы лицом или лицами, подписывающими конкурсную заявку.

Подача и вскрытие конвертов с конкурсными заявками.

1.12.7. Опечатывание и маркировка конвертов с конкурсными заявками.

Участники открытого конкурса должны запечатать оригинал конкурсной. заявки в конверт, пометив его соответственно "Оригинал";

Конверт должен:

быть адресован Организатору конкурса по нижеуказанному адресу Организатора конкурса;

содержать название предмета открытого конкурса "По отбору банка для осуществления операций по выплате ежемесячных пособий на детей, находящихся под опекой",

название и номер приглашения к участию в открытом конкурсе,

и слова "Не вскрывать до" (указать время и дату проведения открытого конкурса).

На конверте необходимо также указать наименование и адрес участника открытого конкурса для того, чтобы можно было вернуть конкурсную заявку не вскрытой, если она будет объявлена "опоздавшей".

Если конверт не опечатан и не помечен в соответствии с требованиями настоящего пункта, Организатор конкурса не несет ответственности в случае его потери или вскрытия раньше срока.

1.12.8. Изменения в конкурсных заявках и их отзыв.

Участник открытого конкурса может изменить или отозвать свою конкурсную заявку после ее подачи при условии, что Организатор конкурса получит письменное уведомление об изменении (включая замену или отзыв заявки) до истечения установленного срока представления конкурсных заявок.

Уведомление участника открытого конкурса об изменении или отзыве должно быть подготовлено, запечатано, помечено и отправлено в соответствии с положениями пункта 1.12.7 настоящего Порядка. Уведомление об отзыве может быть также направлено по факсу с последующим надлежащим образом, оформленным почтовым отправлением, штемпель которого должен быть датирован днем не позже окончательного срока подачи конкурсных заявок.

Никакие изменения не вносятся в конкурсные заявки после истечения срока их подачи.

Конкурсные заявки нельзя отзывать в промежутке между окончательной датой их подачи и датой истечения срока их действия, который указан участником открытого конкурса в форме конкурсной заявки.

1.13. Сроки начала и окончания приема заявок для участия в открытом конкурсе.

 

1.13.1. Срок начала приема заявок для участия в открытом конкурсе.

Срок начала приема конкурсных заявок от участников открытого конкурса - не ранее даты:

опубликования информационного сообщения об объявлении открытого конкурса в печатных средствах массовой информации

получения участником открытого конкурса конкурсной документации.

1.13.2. Окончательный срок подачи конкурсных заявок.

Конкурсные заявки должны быть получены Организатором конкурса по адресу, опубликованному в информационном сообщении о проведении открытого конкурса.

Организатор конкурса может, в случае необходимости, перенести окончательную дату подачи конкурсных заявок на более поздний срок внеся поправку в конкурсную документацию, в этом случае срок действия всех прав и обязанностей Организатора конкурса и участника открытого конкурса продлевается с учетом измененной окончательной даты.

1.13.3. Запоздавшие конкурсные заявки.

Все конкурсные заявки, полученные после окончательной даты их подачи, указанной Организатором конкурса, будут возвращены участнику открытого конкурса не вскрытыми.

1.14. Перечень документов, которые должен представить участник открытого конкурса.

1.14.1. Документы, подтверждающие правомочность и квалификацию участника открытого конкурса.

Участник открытого конкурса должен представить в составе своей документации, входящей в конкурсную заявку, документы, подтверждающие правомочность его участия в открытом конкурсе, и его квалификацию, достаточную для выполнения договора.

1) Общие сведения об участнике открытого конкурса, подписанные уполномоченным лицом участника открытого конкурса,

2) Полное наименование юридического лица, почтовый адрес, телефон/факс, фамилия, имя, отчество и должность руководителя юридического лица, банковские реквизиты, телефон, фамилия, имя, отчество контактного должностного лица для работы Организатора конкурса с участником открытого конкурса,

3) Копии учредительных документов Устава, учредительного договора, документов по внесению изменений в учредительные документы, заверенные уполномоченным лицом участника открытого конкурса,

4) Список аффилированных лиц участника открытого конкурса, подписанный уполномоченным лицом участника открытого конкурса,

5) Копию свидетельства о постановке на налоговый учет,

6) Справку, подписанную уполномоченным лицом участника открытого конкурса, подтверждающую наличие опыта по оказанию банковских услуг по обслуживанию счетов физических лиц,

7) Информацию (акт сверки и др.) из налогового органа по месту регистрации участника открытого конкурса о задолженности (отсутствии таковой) по уплате налогов и сборов во все уровни бюджетов по состоянию на дату, не ранее даты опубликования извещения о проведении открытого конкурса (оригинал документа),

8) Справку, подписанную уполномоченным лицом участника открытого конкурса, подтверждающую отсутствие ареста объектов недвижимости, находящихся на балансе участников открытого конкурса, датированную числом не ранее даты опубликования извещения о проведении открытого конкурса,

9) Справку, подписанную уполномоченным лицом участника открытого конкурса, подтверждающую отсутствие процедуры банкротства в отношении участника открытого конкурса, датированную числом не ранее даты опубликования извещения о проведении открытого конкурса,

10) Копию бухгалтерской отчетности (Формы N 1 и N 2) на последнюю отчетную дату текущего финансового года с отметкой налогового органа по месту регистрации,

11) Копию лицензии на осуществление банковских операций, заверенную уполномоченным лицом участника открытого конкурса,

12) Справку, подписанную уполномоченным лицом участника открытого конкурса, подтверждающую отсутствие картотеки к корреспондентским счетам,

13) Справку, подписанную уполномоченным лицом участника открытого конкурса, подтверждающую наличие в штате организации квалифицированного персонала по осуществлению операций по обслуживанию счетов физических лиц,

14) Аудиторское заключение по результатам проверки деятельности банка за последний финансовый год.

Документальное подтверждение квалификации участника открытого конкурса и его способности выполнить договор должно удостоверить в том, что:

участник открытого конкурса обладает финансовыми, кадровыми и иными возможностями, необходимыми для реализации договора,

квалификация участника открытою конкурса соответствует указанным критериям и обязательным требованиям действующего законодательства в области банковской деятельности.

1.14.2. Форма конкурсной заявки и таблицы критериев оценки конкурсных заявок.

Участник открытого конкурса заполняет форму конкурсной заявки и соответствующую форму таблицы критериев оценки конкурсных заявок, включенную в конкурсную документацию, с указанием услуг, их содержания, стоимости услуг с обоснованием ее определения, которые должны быть подписаны уполномоченным лицом участника открытого конкурса и скреплены печатью (Приложения N 3 и N 4 настоящего постановления).

1.15. Оформление результатов открытого конкурса.

Признание конкурсной заявки выигравшей открытый конкурс - заключение договора.

1.15.1. Порядок утверждения итогов открытого конкурса.

Итоги открытого конкурса утверждаются постановлением главы администрации МО "Эжвинский район г.Сыктывкара".

1.15.2. Заключение договора.

Заказчик заключит договор с тем участником открытого конкурса, конкурсная заявка которого отвечает установленным критериям (Приложение N 4) и имеет наилучшие предложения при условии, что данный участник открытого конкурса обладает необходимой квалификацией для выполнения договора, и предложил лучшие условия выполнения договора.

1.15.3. Условия заключаемого договора.

Предметом договора является осуществление операций по выплате ежемесячных пособий на детей, находящихся под опекой, путем зачисления средств на счета физических лиц (опекунов) при следующих условиях:

стоимость оказываемых услуг определяется по результатам открытого конкурса, исходя из цен, представленных участниками,

стоимость услуг выполнения договора остается неизменной в течение всего срока действия договора,

исполнитель заказа обеспечивает качество оказываемых услуг,

качество услуг должно соответствовать требованиям, установленным законодательствам# для такого рода услуг,

оплата услуг исполнителя производится Заказчиком за счет средств бюджета МО "Эжвинский район г.Сыктывкара" по факту выполненных работ и в течение 10 (десяти) банковских дней с момента поступления из бюджета МО "Эжвинский район г.Сыктывкара" денежных средств на счета Заказчика для оплаты услуг по заключенному договору,

Заказчик может вносить в заявку уточнения, касающиеся перечня услуг по заказу, сроков оказания услуг,

прочие обязанности, а также права и ответственность сторон определяются условиями договора между победителем открытого конкурса и Заказчиком.

1.15.4. Объем оказываемых услуг.

На момент проведения открытого конкурса количество опекунов составило 132 человека. Годовой фонд - 6369000 (шесть миллионов триста шестьдесят девять тысяч) рублей.

1.15.5. Уведомление о признании конкурсной заявки, выигравшей открытый конкурс.

До истечения срока действия конкурсных заявок Организатор открытого конкурса направляет письменное уведомление победившему участнику открытого конкурса и Заказчику о признании конкурсной заявки, выигравшей открытый конкурс (письмами, факсом. E-mail).

1.15.6. Подписание договора.

Победитель открытого конкурса направляет Заказчику подписанную в двух экземплярах форму договора после получения от Организатора конкурса следующих документов:

1) уведомления о победившем, или победивших, участнике, или участниках, открытого конкурса,

2) сведений о победителе или победителях, необходимых для заключения договора, в том числе:

- полное наименование юридического лица,

- банковские реквизиты,

- фамилия, имя, отчество, должность руководителя юридического лица,

- сведения о лицензии на осуществление банковской деятельности (дата выдачи, срок действия, орган выдавший),

- контактная информация.

Договор считается заключенным с момента подписания его обеими сторонами победителем открытого конкурса и Заказчиком Предполагаемый период времени, требующийся для оформления договора - 10 (десять) дней.

2. Регламент образования и деятельности конкурсной комиссии (далее - Регламент)

 

2.1. Порядок определения количественного и утверждения персонального состава конкурсной комиссии Регламент работы конкурсной комиссии.

2.1.1. Порядок формирования конкурсной комиссии.

Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением главы администрации МО "Эжвинский район г.Сыктывкара", в котором указываются председатель, секретарь и члены конкурсной комиссии.

2.1.2. Состав конкурсной комиссии.

В состав конкурсной комиссии должны входить не менее 3 должностных лица Организатора конкурса, один депутат Совета МО "Эжвинский район г.Сыктывкара", один представитель Заказчика, уполномоченное лицо финансового управления Министерства финансов Республики Коми в Эжвинском районе г.Сыктывкара, а также, по согласованию, уполномоченное лицо Национального банка Республики Коми.

2.2. Порядок вскрытия конвертов с конкурсными заявками.

2.2.1. Вскрытие конкурсной комиссией конвертов с конкурсными заявками.

Председатель конкурсной комиссии вскрывает все конверты с конкурсными заявками непосредственно после окончания срока подачи конкурсных заявок в присутствии представителей участников открытого конкурса, которые пожелают принять в этом участие, по адресу: г.Сыктывкар, ул.Славы, 1, малый зал. Присутствующие представители участников открытого конкурса должны зарегистрироваться в журнале, подтвердив тем самым своё присутствие. Для участия в переговорах (по уточнению конкурсных заявок) после вскрытия конвертов с конкурсными заявками представители участников открытого конкурса должны иметь соответствующие полномочия.

При вскрытии конвертов с конкурсными заявками будут объявлены участники открытого конкурса, цены конкурсных заявок, информация об изменениях и отзыве конкурсных заявок, все другие сведения, которые конкурсная комиссия сочтёт уместными. При вскрытии конвертов с конкурсными заявками ни одна заявка не может быть отклонена, за исключением запоздавших, которые должны быть возвращены участнику открытого конкурса не вскрытыми.

Конкурсные заявки, включая поправки к ним, которые не были вскрыты и зачитаны вслух во время вскрытия заявок, не принимаются для дальнейшей оценки независимо от обстоятельств. Отозванные заявки возвращаются не вскрытыми.

Конкурсная комиссия подготавливает протокол процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками.

2.2.2. Соблюдение конфиденциальности.

Информация относительно изучения, разъяснения, оценки и сопоставления конкурсных заявок, а также рекомендаций по присуждению договора не подлежит разглашению участникам открытого конкурса или иным лицам, которые официально не имеют отношения к этому процессу, до того как будет объявлен победитель открытого конкурса. Попытки участников открытого конкурса повлиять на конкурсную комиссию при обработке конкурсных заявок или на присуждение договора служит основанием для отклонения конкурсной заявки такого участника открытого конкурса.

2.3. Методика и критерии оценки конкурсных заявок и представленных документов.

2.3.1. Разъяснение конкурсных заявок.

Во время оценки конкурсных заявок конкурсная комиссия может, по своему усмотрению, попросить участника открытого конкурса дать разъяснения по поводу eго о конкурсной заявки. Просьба в разъяснении и ответ на нее должны подаваться в письменной форме, при этом не должно поступать никаких просьб, предложений или разрешений на изменение цены или сути конкурсной заявки.

2.3.2. Предварительное изучение конкурсных заявок.

Конкурсная комиссия должна предварительно изучить конкурсные заявки на предмет их полноты, наличия ошибок в расчетах, всех подписей на документах, а также правильности оформления конкурсных заявок в целом.

Конкурсная комиссия может не принимать во внимание мелкие погрешности, несоответствия или неточности конкурсной заявки, при условии, если это не влияет на относительный рейтинг какого-либо участника открытого конкурса.

До проведения подробной оценки конкурсных заявок конкурсная комиссия определяет, насколько каждая конкурсная заявка отвечает требованиям, изложенным в конкурсной документации. Если конкурсная заявка по существу не отвечает требованиям, то она отклоняется конкурсной комиссией.

2.3.3. Оценка и сопоставление конкурсных заявок.

Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет конкурсные заявки, которые ранее были определены как по существу отвечающие требованиям, изложенным в конкурсной документации.

Сопоставление осуществляется, исходя из моментов, определённых в критериях оценки конкурсных заявок (Приложение N 4 к настоящему постановлению).

Выигравшим открытый конкурс признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия выполнения договора.

2.3.4. Контакты с конкурсной комиссией, предложение вознаграждения, заключение тайного соглашения.

Ни один из участников открытого конкурса не должен вступать в контакты с конкурсной комиссией по каким-либо вопросам, связанным с его конкурсной заявкой, с момента вскрытия конвертов с заявкой до момента определения победителя.

Конкурсная заявка участника открытого конкурса будет отклонена, если такой участник конкурса заключил соглашение о зафиксированной цене или иное тайное соглашение с одним или более участниками конкурса с целью оказания влияния на результаты конкурса. Указанное отклонение конкурсной заявки и его причины заносятся в протокол процедур закупки с сообщением об этом такому участнику конкурса.

2.4. Исчерпывающий перечень оснований для отклонения конкурсных заявок.

2.4.1. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в открытом конкурсе в случаях, если конкурсная заявка содержит существенные отклонения от требований и условий настоящей конкурсной документации, а именно:

участник, представивший заявку, не отвечает квалификационным и другим требованиям, предусмотренным в п.1.4 настоящей конкурсной документации,

участник, представивший заявку, не соглашается с исправлением выявленной ошибки,

выявлены недобросовестные действия участника,

заявка не отвечает формальным требованиям, предусмотренным конкурсной документацией, а именно:

опоздавшая заявка возвращается участнику не вскрытой (п.1.13.3 настоящего Порядка),

выражение конкурсной заявки в других валютах вопреки требованию п.1.12.4 настоящего Порядка,

оговорки относительно условий оказания услуг или оплаты,

непредоставление основного предложения и предоставление только альтернативного предложения,

использование других языков для подготовки конкурсной заявки вопреки требованию п.1.12.1 настоящего Порядка,

отсутствие финансового обеспечения конкурсной заявки или представление обеспечения конкурсной заявки, выданного неприемлемым для Заказчика лицом, если есть такое требование в конкурсной документации,

отказ участника открытого конкурса от дачи разъяснений положений своей конкурсной заявки,

в иных случаях, предусмотренных условиями конкурсной документации

Отклонения, противоречия или оговорки, касающиеся важнейших положений, таких как о применимом законодательстве, налогах и пошлинах, и другое, считаются существенными.

2.4.2. Конкурсная комиссия принимает решение о существенности и(или) не существенности отклонений в случаях, когда:

заявка не отвечает формальным требованиям, предусмотренным конкурсной документацией, а именно:

- указание в конкурсной заявке более короткого срока ее действия по сравнению с условиями конкурсной документации (п.1.12.5 настоящего Порядка),

- предоставление неполной информации в таблице критериев оценки конкурсных заявок,

- в случае неполного пакета предоставленных документов или предоставления пакета документов с отклонениями от установленных конкурсной документацией требований (п.1.14 настоящего Порядка)

2.4.3. Участник(и) открытого конкурса письменно уведомляется (уведомляются) Организатором конкурса о причине(ах) отклонения конкурсной(ых) заявки(заявок) по решению конкурсной комиссии.

2.5. Порядок подведения итогов открытого конкурса.

2.5.1. Подтверждение квалификации.

Конкурсная комиссия должна удостовериться, что участник открытого конкурса, представивший отвечающую требованиям конкурсную заявку с наилучшими предложениями на данный момент, имеет достаточную квалификацию, чтобы удовлетворительно выполнить договор.

Для этого участник открытого конкурса представляет документы в соответствии с пунктом 1.14 настоящего Порядка.

Положительный результат такого определения квалификации является необходимым условием присуждения договора данному участнику открытого конкурса. При отрицательном результате конкурсная заявка отклоняется, а конкурсная комиссия в этом случае перейдёт к изучению конкурсной заявки, имеющей наилучшие, после предыдущего участника, показатели по предложенным критериям оценки конкурсных заявок, и к определению аналогичным образом возможностей участника открытого конкурса выполнить договор.

2.5.2. Альтернативные предложения участника открытого конкурса.

Альтернативные предложения к условиям договора или другим требованиям, предусмотренным в конкурсной документации (за исключением случаев предоставления альтернативной таблицы критериев отбора), рассматриваются конкурсной комиссией.

Участники открытого конкурса, представляющие альтернативные предложения, также представляют по существу отвечающее требованиям конкурсное предложение (основную конкурсную заявку), а также дополнительную информацию, которая бы обеспечила проведение полной оценки альтернативного предложения, включая условия и информацию о ценах за единицу указанных услуг. Конкурсной комиссией рассматриваются лишь альтернативные предложения участника открытого конкурса - победителя открытого конкурса по основной конкурсной заявке.