Раздел III. Критерии оценки инвестиционных проектов (за исключением инвестиционных проектов, предусматривающих реконструкцию или строительство объектов социальной сферы)

Раздел III. Критерии оценки инвестиционных проектов
(за исключением инвестиционных проектов, предусматривающих реконструкцию или строительство объектов социальной сферы)

3.1. Для оценки инвестиционных проектов в Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми органами исполнительной власти Республики Коми представляются следующие материалы:

обоснование инвестиций (бизнес-план);

показатели оценки эффективности инвестиционного проекта;

расчеты эксплуатационных расходов будущих периодов после ввода объекта, предусмотренного инвестиционным проектом, в эксплуатацию.

3.2. Для оценки инвестиционных проектов, предусматривающих реконструкцию или строительство объектов коммунального назначения, дополнительно к перечисленным представляются следующие материалы:

анализ стоимости оборудования и материалов, предлагаемых к применению, в сравнении со стоимостью существующих аналогов отечественного и импортного производства, анализ положительных и отрицательных характеристик оборудования и материалов, предлагаемых в инвестиционном проекте (по котельным представляется дополнительно сравнительный анализ стоимости и коэффициента полезного действия котлов, работающих на различных видах топлива);

анализ структуры затрат на производство услуг при применении предлагаемых оборудования и материалов;

анализ использования и экономии топливно-энергетических ресурсов по группам предлагаемых оборудования, видов топлива и энергоносителей;

предполагаемая расчетная себестоимость услуг при реализации инвестиционного проекта;

стоимость, сроки строительства объекта, предусмотренного инвестиционным проектом, сроки окупаемости инвестиционного проекта;

предложения по привлечению участником инвестиционного проекта собственных и заемных средств для реализации инвестиционного проекта.

3.3. Основой обоснования инвестиций является бизнес-план.

3.4. Бизнес-план должен содержать следующие разделы:

1) краткую информацию о заказчике инвестиционного проекта;

2) вводную часть, в которой отражены:

характеристика инвестиционного проекта с указанием целей его разработки и экономического эффекта от реализации;

анализ преимуществ оборудования и материалов, предлагаемых для реализации инвестиционного проекта, в сравнении с лучшими отечественными и зарубежными аналогами;

сведения о внебюджетных источниках привлечения инвестиций и сроках возврата заемных средств;

оценка возможностей для решения социальных вопросов (при наличии таковых);

3) производственный план, в котором отражены:

характеристика производственного процесса, технико-экономических показателей производственной деятельности согласно утвержденной проектно-сметной документации;

технология производства услуг;

требования к организации производства;

состав основного оборудования и материалов, его поставщики и условия поставок (аренда, покупка, лизинг);

поставщики оборудования и материалов (название, условия поставок) и ориентировочные цены;

альтернативные источники снабжения оборудованием и материалами;

численность работающих и затраты на оплату труда;

стоимость основных производственных фондов;

формы амортизации (простая, ускоренная), нормы амортизационных отчислений, основания для применения нормы ускоренной амортизации;

годовые затраты на производство услуг, переменные и постоянные затраты, себестоимость единицы производимых услуг;

стоимость строительства, структура капитальных вложений, предусмотренные в проектно-сметной документации и сметно-финансовом расчете, в том числе, строительно-монтажные работы, затраты на оборудование, прочие затраты, общая стоимость инвестиционного проекта;

расчет эксплуатационных расходов будущих периодов в течение 5 лет после ввода объекта в эксплуатацию;

обеспечение экологической и технической безопасности;

4) план маркетинга, в котором отражены:

объем и качественные показатели услуг;

себестоимость производства услуг, реализация услуг;

конечные потребители, характер спроса на услуги (равномерный или сезонный);

обоснование объема инвестиций, связанных с реализацией инвестиционного проекта;

обоснование цены на поставляемые оборудование и материалы;

расходы и доходы в случае проведения сервисного обслуживания;

программа реализации услуг, включая доходы от реализации услуг, рассчитанная в соответствии с данными об объеме производства услуг по кварталам и годам, уровне и сроках освоения проектной мощности, а также ценах;

5) финансовый план, в котором отражены:

планируемые затраты на реализацию инвестиционного проекта;

объемы собственных средств, заемных средств и средств бюджета, направляемых на реализацию инвестиционного проекта;

сроки окупаемости инвестиционного проекта и оценка его эффективности.

3.5. Срок окупаемости инвестиционного проекта представляет собой период времени с начала реализации инвестиционного проекта по данному бизнес-плану до момента, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат приобретет положительное значение.

3.6. Оценка бизнес-планов инвестиционных проектов осуществляется для определения экономической и бюджетной эффективности проекта. Оценку экономической и бюджетной эффективности осуществляют органы исполнительной власти Республики Коми в соответствии с требованиями пункта 2 Положения о формировании перечня строек и объектов для государственных нужд Республики Коми и их финансировании за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 3 сентября 2002 г. N 130.

3.7. Экономическая эффективность инвестиционного проекта характеризуется показателем внутренней нормы доходности инвестиционного проекта.

Алгоритм расчета внутренней нормы доходности инвестиционного проекта (Кэкэф) состоит в определении ставки дисконтирования, при которой чистая текущая стоимость инвестиционного проекта обращается в ноль. Чистая текущая стоимость инвестиционного проекта рассчитывается по формуле:

"Формула чистой текущей стоимости инвестиционного проекта

Денежный поток при реализации инвестиционного проекта за соответствующий период рассчитывается как сумма накопленного денежного потока за период основной (операционной, текущей), инвестиционной и финансовой деятельности предприятия по форме:

таблица 1

1. Приток денежных средств: выручка от реализации выручка от реализации постоянных активов доходы от прочей реализации, внереализационные доходы вложения собственных средств целевые финансирование и поступления привлечение кредитов Итого
2. Отток денежных средств: эксплуатационные расходы лизинговые платежи (начисленные) коммерческие расходы налоговые выплаты убытки от прочей реализации, внереализационные расходы дивиденды прочие расходы из чистой прибыли прирост постоянных активов (с учетом НДС и пошлиной) изменение чистого оборотного капитала общая сумма выплат по кредитам Итого
Баланс денежных средств
Свободные денежные средства

3.8. В основе оценки бюджетной эффективности лежит расчет приведенной стоимости баланса налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Коми от реализации инвестиционного проекта и средств, направляемых из республиканского бюджета Республики Коми на поддержку инвестиционного проекта.

Коэффициент бюджетной эффективности рассчитывается по формуле:

"Формула коэффициента бюджетной эффективности"

В объеме поступлений в консолидированный бюджет Республики Коми от реализации инвестиционного проекта и средств, направляемых из республиканского бюджета Республики Коми на его поддержку, учитываются:

таблица 2

Показатели бюджетной эффективности
Местные налоги и сборы с разбивкой по элементам согласно действующему законодательству Региональные налоги и сборы с разбивкой по элементам согласно действующему законодательству Федеральные налоги и сборы с разбивкой по элементам согласно действующему законодательству Испрашиваемый размер господдержки Срок окупаемости господдержки

В качестве ставки дисконтирования используется значение ставки рефинансирования, устанавливаемой Центральным Банком Российской Федерации.

3.9. Не могут инициироваться новые инвестиционные проекты в случае если эксплуатационные расходы будущих периодов превышают положительный финансовый эффект от их реализации.

Инвестиционный проект считается неэффективным и не принимается к реализации если:

срок окупаемости инвестиционного проекта превышает 7 лет;

себестоимость услуг, производимых после реализации инвестиционного проекта, равна или превышает себестоимость услуг, существовавшую до реализации инвестиционного проекта;

эксплуатационные расходы будущих периодов (с учетом инфляционных процессов) в течение 5 лет после ввода объекта в эксплуатацию будут превышать расходы, существовавшие до строительства (реконструкции) объекта.

3.10. Результаты оценки бизнес-планов представляются органами исполнительной власти Республики Коми в Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми для включения объектов, предусмотренных инвестиционными проектами, в проект Перечня строек и объектов, формируемый на очередной финансовый год.

В случае отрицательного результата оценки бизнес-плана инвестиционный проект отклоняется и его объекты не включаются в проект Перечня строек и объектов на соответствующий финансовый год.

Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми в течение месяца со дня поступления всех документов обязано известить заявителя о решении, принятом по инвестиционному проекту.

3.11. При положительной оценке инвестиционного проекта материалы оценки представляются Министерством архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми в Министерство финансов Республики Коми вместе с проектом Перечня строек и объектов для формирования проекта республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год.

Информация об оценке инвестиционных проектов капитального строительства (отдельно по каждому объекту), проведенной Министерством архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми, является обязательной частью материалов, представляемых Министерством финансов Республики Коми в составе документов к проекту закона Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год.

3.12. Оценка принятых и реализуемых инвестиционных проектов по показателям эффективности осуществляется Министерством архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год. В случае возникновения отрицательного результата в оценке инвестиционного проекта с учетом изменившихся условий (уменьшение объемов финансирования, увеличение эксплуатационных расходов, отсутствие необходимости в строительстве в связи с изменением демографической ситуации, частичное или полное закрытие населенного пункта и т.д.) объекты инвестиционного проекта в установленном порядке из Перечня строек и объектов исключаются.