Глава 3

Глава 3

Ограничения при использовании лесов

3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов

Лесным кодексом Российской Федерации предусмотрено 15 видов использования лесов. Использование лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

Установление ограничений использования лесов предусматривается статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации. Ограничения устанавливаются в случаях, предусмотренных Лесным кодексом и другими федеральными законами. Лесным кодексом для определенных категорий защитных лесов установлены правовые режимы, которые ограничивают использование лесов в зависимости от выполнения ими тех или иных функций.

3.1.1. Ограничения в лесах, расположенных в водоохранных зонах

Лесным кодексом Российской Федерации (от 04.12.2006 N 200-ФЗ) определена новая категория защитных лесов - "леса, расположенные в водоохранных зонах", которая ранее в лесах Российской Федерации не выделялась. Правовой режим лесов, расположенных в водоохранных зонах, установлен статьей 104 Лесного кодекса РФ, и приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 года N 485.

Леса, расположенные в водоохранных зонах, подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов, при условии, если это совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Ширина водоохраной зоны рек или ручьёв определена пунктом 4 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в зависимости от протяженности от их истоков:

- до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

- от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

- от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

В пределах водоохранных зон согласно Водному кодексу РФ выделяются прибрежные защитные полосы.

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.

В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, использование токсичных препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях, создание лесоперерабатывающей инфраструктуры, использование лесов в целях создания лесных плантаций, проведение реконструкции малоценных лесных насаждений путем сплошной вырубки.

В лесах, расположенных в водоохранных зонах, не допускается проведение авиационно-химических работ, применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками, использование навозных стоков для удобрения почв, размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод, складирование навоза и мусора, заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов, размещение дачных и садово-огородных участков при ширине водоохранной зоны менее 100 м и крутизне склонов, прилегающих территорий более 3 градусов, размещение стоянок транспортных средств, в том числе на территориях дачных и садово-огородных участков, проведение без согласования с бассейновыми и другими территориальными органами управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов РФ строительства и реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов, а также работ по добыче полезных ископаемых землеройных и других работ.

На расположенных в пределах водоохранных зон приусадебных, дачных, садово-огородных участках должны соблюдаться правила их использования, исключающие загрязнение, засорение и истощение водных объектов.

При уходе за лесами данной категории защитных лесов осуществляются рубки ухода очень слабой, слабой и умеренной интенсивности, обеспечивающие формирование сложных, преимущественно разновозрастных лесных насаждений высокой полноты из наиболее долговечных древесных пород (дуба, сосны, ели, лиственницы), эффективно выполняющих водоохранные функции.

В лесах, расположенных в прибрежных защитных полосах, установлены, дополнительно, следующие ограничения хозяйственной деятельности:

не допускается распашка земель, ведение сельского хозяйства в части выпаса сельскохозяйственных животных и организации для них летних лагерей, ванн, а также выращивания сельскохозяйственных культур при распашке земель, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений при распашке земель, движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального назначения, рубки проводятся преимущественно в зимний период по промерзшему грунту, порубочные остатки выносятся за пределы прибрежных защитных полос, применение удобрений, складирование отвалов размываемых грунтов, установка сезонных стационарных палаточных городков, размещение дачных и садово-огородных участков и выделение участков под индивидуальное строительство.

Лесовосстановление осуществляется методами, исключающими распашку земель.

Участки земель в пределах прибрежных защитных полос предоставляются для размещения объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйств, водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензий на водопользование, в которых устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима

3.1.2. Ограничения в лесах, расположенных в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

Запрещается

- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 17 Лесного кодекса РФ (2006 г.);

- выборочных рубок, за исключением вырубки погибших и повреждённых лесных насаждений (ст. 105 Лесного кодекса РФ 2006 г.);

- использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов;

- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;

- создание лесных плантаций и их эксплуатация;

- заготовка живицы;

- выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений;

- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

- ведение сельского хозяйства;

- разработка местонахождений полезных ископаемых;

- размещение объектов капитального строительства, за исключением лесных троп, гидротехнических сооружений.

- осуществление реконструкции малоценных насаждений;

- посадка высокоствольных деревьев древесных пород, высота которых может достигать высоты более 15 метров;

- осуществление всех видов строительства, не имеющего отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения;

- размещение жилых и хозяйственно - бытовых зданий;

- проживание людей;

- применение ядохимикатов и удобрений;

- расположение стойбищ и выпас сельскохозяйственных животных, а также всякое другое использование водоёмов и земельных участков, лесных угодий в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества воды источника водоснабжения;

- сброс промышленных, сельскохозяйственных, городских и ливневых сточных вод, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы качества воды.

3.1.3. Ограничения в защитных лесах, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов

Запрещается:

- рубка спелых и перестойных лесных насаждений

- рубки проводятся только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.

- использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов;

- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;

- создание лесных плантаций и их эксплуатация;

- заготовка живицы;

- выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений

- строительство капитальных зданий и сооружений, устройство временных дорог, вырубка древесной и кустарниковой растительности, удаление дернового покрова, проведение земляных работ, за исключением случаев, когда осуществление указанной деятельности необходимо для обеспечения устойчивой, бесперебойной и безопасной работы железнодорожного транспорта, повышения качества обслуживания пользователей услугами железнодорожного транспорта, а также в связи с устройством, обслуживанием и ремонтом линейных сооружений;

- выпуск поверхностных и хозяйственно-бытовых вод;

- выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса;

- размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса

- распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков;

- выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог; установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения;

- установка информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности

3.1.4. Ограничения в лесопарковых зонах

Запрещается

- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 17 Лесного кодекса РФ (2006 г.);

- проведение выборочных рубок, за исключением вырубки погибших и повреждённых лесных насаждений (ст. 105 Лесного кодекса РФ, 2006 г.);

- использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов;

- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;

- создание лесных плантаций и их эксплуатация;

- заготовка живицы;

- выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений;

- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

- ведение сельского хозяйства;

- разработка местонахождений полезных ископаемых;

- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.

В целях охраны лесопарковых зон допускается возведение изгородей на их территории.

3.1.5. Ограничения в зелёных зонах

Запрещается

- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 17 Лесного кодекса РФ (2006 г.);

- проведение выборочных рубок, за исключением вырубки погибших и повреждённых лесных насаждений (ст. 105 Лесного кодекса РФ, 2006 г.);

- использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов;

- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;

- создание лесных плантаций и их эксплуатация;

- заготовка живицы;

- выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений;

- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;

- разработка местонахождений полезных ископаемых;

- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.

3.1.6. Ограничения в лесах, расположенных в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов

Запрещается

- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 17 Лесного кодекса РФ (2006 г.);

- проведение выборочных рубок, за исключением вырубки погибших и повреждённых лесных насаждений (ст. 105 Лесного кодекса РФ, 2006 г.);

- использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов;

- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;

- создание лесных плантаций и их эксплуатация;

- заготовка живицы;

- выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений;

- размещение объектов, не связанных непосредственно с созданием и развитием

- сферы курортного лечения и отдыха, а также с проведением работ, сопровождающихся негативным воздействием на природу и её ресурсы;

- размещение промышленных и сельскохозяйственных объектов, а также осуществление хозяйственной деятельности с негативным воздействием на окружающую среду и природные богатства.

3.1.7. Ограничения в ценных лесах

Запрещается

- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 17 Лесного кодекса РФ (2006 г.);

- использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов;

- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;

- создание лесных плантаций и их эксплуатация;

- заготовка живицы;

- выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений;

- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.

Использование в целях строительства линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов.

Не допускается:

- размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов;

- размещение площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;

- складирование навоза и мусора;

- заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов;

- размещение дачных и садово-огородных участков;

- размещение стоянок транспортных средств.

Кроме того, в лесах, расположенных в запретных полосах лесов вдоль водных объектов, не допускается:

- проведение авиационно-химических работ;

- применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;

- использование навозных стоков для удобрения почв.

В нерестоохранных полосах лесов не допускается изъятие всех видов анадромных пород рыб, движение транспортных средств в период нереста.

3.1.8. Ограничения в эксплуатационных лесах

Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок (ст. 29 Лесного Кодекса РФ (2006).

3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов

Кроме ограничений по использованию лесов, связанных с видами целевого назначения лесов, лесным законодательством предусмотрены ограничения, обусловленные выделением особо защитных участков лесов. Особо защитные участки лесов выделяются в защитных, эксплуатационных лесах и резервных лесах.

На особо защитных участках лесов запрещается проведение сплошных рубок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации (если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций).

На особо защитных участках лесов выполнение работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых, строительству линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов, других линейных объектов, строительству водохранилищ и других искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений и специализированных портов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов.

На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.

На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

В таблице 38 приведен перечень особо защитных участков лесов, выделенных на территории лесничества, и их соответствие видам особо защитных участков лесов, предусмотренным Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ.

3.2.1. Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов, склонов оврагов

Запрещено:

- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации,

- проведение выборочных рубок, за исключением вырубки погибших и повреждённых лесных насаждений,

- заготовка живицы;

- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;

- ведение сельского хозяйства;

- переработка древесины и иных лесных ресурсов;

- выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

- создание лесных плантаций и их эксплуатация

3.2.2. Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами

Запрещено:

- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17 ЛК РФ,

- проведение выборочных рубок, за исключением вырубки погибших и повреждённых лесных насаждений,

- заготовка живицы;

- переработка древесины и иных лесных ресурсов;

- выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

- создание лесных плантаций и их эксплуатация

3.2.3. Постоянные лесосеменные участки

Запрещено:

- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17 ЛК РФ,

- проведение выборочных рубок, за исключением вырубки погибших и повреждённых лесных насаждений,

- заготовка живицы;

- переработка древесины и иных лесных ресурсов;

- выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

- создание лесных плантаций и их эксплуатация

3.2.4. Заповедные лесные участки

Запрещено:

- проведение рубок лесных насаждений,

- заготовка живицы;

- переработка древесины и иных лесных ресурсов;

- выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

- создание лесных плантаций и их эксплуатация

3.2.5. Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений

Запрещено:

- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17 ЛК РФ,

- проведение выборочных рубок, за исключением выборки погибших и повреждённых лесных насаждений,

- заготовка живицы,

- переработка древесины и иных лесных ресурсов, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, создание лесных плантаций и их эксплуатация

3.2.6. Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных

Запрещено:

- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17 ЛК РФ,

- проведение выборочных рубок, за исключением вырубки погибших и повреждённых лесных насаждений,

- заготовка живицы;

- переработка древесины и иных лесных ресурсов;

- выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

- создание лесных плантаций и их эксплуатация

3.2.7. Другие особо защитные участки лесов

Запрещено:

- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17 ЛК РФ,

- проведение выборочных рубок, за исключением вырубки погибших и повреждённых лесных насаждений,

- заготовка живицы;

- переработка древесины и иных лесных ресурсов;

- выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

- создание лесных плантаций и их эксплуатация

Примечание: местоположение и площадь особо защитных участков лесов указываются при их проектировании лесоустройством.

Таблица 38

Ограничения по видам особо защитных участков лесов

N п/п	Виды особо защитных участков лесов	Ограничения использования лесов
1	Памятники природы	Запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сложившегося природного комплекса
2	Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов	Запрещается: - проведение сплошных рубок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 17 Лесного кодекса РФ (2007 г.) и выборочных рубок, за исключением вырубки погибших и повреждённых лесных насаждений (ст. 107) - создание лесоперерабатывающей инфраструктуры - создание лесных плантаций кроме того, в соответствии с Водным кодексом РФ (2006 г. ст. 65) в границах прибрежных защитных полос, в дополнение к ограничениям, указанным в таблице 3.1.1. пункт 1, запрещается: 1) распашка земель; 2) размещение отвалов размываемых грунтов; 3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
3	Участки леса с наличием реликтовых и эндемичных пород 10% в составе и более	Запрещается: - проведение сплошных рубок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 17 Лесного кодекса РФ (2007 г.) и выборочных рубок, за исключением вырубки погибших и повреждённых лесных насаждений (ст. 107) - создание лесоперерабатывающей инфраструктуры - создание лесных плантаций
4	Защитные полосы леса вдоль гребней, линий водоразделов, водосборов площадью более 1500 га	Запрещается: - проведение сплошных рубок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 17 Лесного кодекса РФ (2007 г.) и выборочных рубок, за исключением вырубки погибших и повреждённых лесных насаждений (ст. 107) - создание лесоперерабатывающей инфраструктуры - создание лесных плантаций
5	Полосы леса шириной 1 км вокруг населенных пунктов	Запрещается: - проведение сплошных рубок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 17 Лесного кодекса РФ (2007 г.) и выборочных рубок, за исключением вырубки погибших и повреждённых лесных насаждений (ст. 107) - создание лесоперерабатывающей инфраструктуры - создание лесных плантаций
6	Участки леса на крутых горных склонах - 31о и более	Запрещается: - проведение сплошных и выборочных рубок, за исключением вырубки погибших и повреждённых лесных насаждений (ст. 107)

3.3. Ограничения по видам использования лесов

3.3.1. Ограничения при заготовке древесины

- запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы; допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан;

- запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений в лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий;

- запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений в лесах, расположенных в водоохранных зонах.

- в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев установления правового режима зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса. Выборочные рубки лесных насаждений в этих лесах проводятся только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.

- в ценных лесах запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации.

Запрещается:

- заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок.

- использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек, захламление лесов промышленными и иными отходами;

- оставление деревьев, предназначенных для рубки, - недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10 процентов от площади лесосеки), а также завалов и срубленных зависших деревьев, уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению;

- уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях;

- на лесосеках вырубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, бука, ясеня, кедра, липы, граба, ильма), произрастающих на границе их естественного ареала (в случаях, когда доля соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает 1 процента от площади лесничества);

- рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев, за исключением погибших.

Требуется:

- сохранять и приводить в надлежащее состояние нарушенные дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидромелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки;

- производить снос возведенных построек, сооружений, установок и приспособлений, рекультивацию занятых ими земель в течение 6 месяцев после окончания вывоза древесины с лесосеки.

При заготовке древесины высота оставляемых пней не должна превышать одной трети диаметра среза, а при рубке деревьев диаметром менее 30 сантиметров - 10 сантиметров. Допускается оставление пней большей высоты при осуществлении заготовки древесины с применением многооперационной техники в соответствии с техническими условиями ее эксплуатации, а также в лесах, произрастающих в поймах рек.

При заготовке древесины подлежат сохранению особи видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу природы Республики Коми, а также места их обитания.

При заготовке древесины на лесосеках в целях повышения биоразнообразия лесов могут сохраняться отдельные ценные деревья в любом ярусе, если это не создает препятствий для последующего лесовосстановления.

При производстве лесозаготовительных работ рекомендуется руководствоваться методическими рекомендациями по сохранению биоразнообразия при заготовке древесины в Республике Коми, утверждёнными приказом Комитета лесов Республики Коми от 16 апреля 2009 года N 237.

Таблица 32

Особенности назначения рубок в лесах различного целевого назначения и категорий защитных лесов (с заготовкой ликвидной древесины)

Вид целевого назначения лесов, категория защитных лесов	Рубка спелых и перестойных насаждений		Рубки ухода		Санитарные рубки		Основание
	сплошная	выборочная (интенсивность, %)	прореживание, проходные (интенсивность, %)	реконструкция малоц. насаждений	сплошная	выборочная (%)
1	2	3	4	5	6	7	8
I. Леса, расположенные в водоохранных зонах	нет	от очень слабой до умеренной (10-30%)	от очень слабой до умеренной (10-30%)	частичная	да	да (до 70)	Ст. 104 ЛК Приказ МСХ N 543 от 6.11.2009 г.
2. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов							ст. 105 ЛК Приказ МСХ N 543 от 6.11.2009 г.
2.1. Леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охрани источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения	нет	от очень слабой до умеренной (10-30%)	от очень слабой до умеренной (10-30%)	частичная	да	да (до 70)
2.2. Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных порог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации	нет	от умеренной до высокой (21-50%)	от умеренной до высокой (21-50%)	нет	да	да (до 70)
2.3. Зеленые зоны, лесопарковые зоны	нет	от очень слабой до умеренно-высокой (10-40%)	от очень слабой до умеренно-высокой (10-40%)	нет	да	да (до 70)
2.4. Леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов	нет	нет	от очень слабой до умеренной (10-30%)	нет	да	да (до 70)
3. Ценные леса							Ст. 106 ЛК Приказ МСХ N 543 от 6.11.2009 г.
3.1. Леса, имеющие научное или историческое значение	нет	нет	нет	нет	да	да (до 70)
3.2. Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов	нет	от очень слабой до умеренной (10-30%)	от очень слабой до умеренной (10-30%)	нет	да	да (до 70)
3.3. Нерестоохранные полосы лесов	нет			нет	да	да (до 70)
4. Особозащитные участки леса (ОЗУ)							ст. 107 ЛК Приказ МСХ N 543 от 6.11.2009
4.1. Заповедные участки	нет	нет	нет	нет	нет	нет
4.2. Прочие ОЗУ	нет	нет	нет	нет	да	да (до 70)
5. Эксплуатационные леса	да	да	да	да	да	да (до 70)	ст. 108 ЛК

Примечания:

Пункт 4.2. (прочие ОЗУ) - на ПЛСУ допускается проведение выборочных рубок в порядке ухода за плодоношением.

Графа "Выборочные санитарные рубки" - в графе указан максимальный % выборки, при этом снижение полноты по ели допускается - до 0,5; по остальным породам - до 0,3, кроме пункта 4.2., где этот показатель не лимитируется

3.3.2. Ограничения при заготовке живицы

Ограничения при заготовке живицы установлены Правилами заготовки живицы, утвержденными Приказом Рослесхоза от 24.01.2012 г. N 23.

Заготовка живицы запрещена в лесах, где не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных насаждений в целях заготовки древесины, а также на территории с плотностью радиоактивного загрязнения более 15 Ки/км2.

Не допускается проведение подсочки:

- лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;

- лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;

- лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;

- постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.

При проведении подсочки в сосновых лесных насаждениях:

- стимуляторы выхода живицы должны применяться в строгом соответствии с инструкциями по их применению;

- не допускается применение серной кислоты при проведении подсочки сосновых лесных насаждений, произрастающих на заболоченных почвах, и ослабленных сосновых лесных насаждений;

- сосновые лесные насаждения, подсочка которых осуществляется с применением серной кислоты, должны поступать в рубку сразу же после окончания срока проведения подсочки;

3.3.3. Ограничения при заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов

Ограничения при заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов установлены Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. N 512.

Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ с изменениями и дополнениями "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также включенные в "Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается" (утвержден Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. N 513).

Запрещается осуществлять заготовку пневого осмола в противоэрозийных лесах, на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов, на склонах гор и оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 0,9.

Запрещается в зонах с плотностью радиоактивного загрязнения более 5 Ки/км2.

При заготовке бересты запрещается рубка деревьев.

Запрещается сбор лесной подстилки и опавшего листа на одной и той же площади производить чаще одного раза в пять лет.

Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.

Лица, которым предоставлено право этого вида использования лесов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.

3.3.4. Ограничения при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

Ограничения при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений установлены Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. N 511.

В районах, загрязненных радиоактивными веществами более 2 Ки/км2, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ с изменениями и дополнениями "О наркотических средствах и психотропных веществах.

Запрещается:

- при заготовке плодов рубка плодоносящих ветвей и деревьев;

- при заготовке орехов рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников;

- при заготовке грибов вырывать грибы с грибницей, переворачивать мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы;

- при заготовке черемши, щавеля, побегов папоротника-орляка вырывать растения с корнями, повреждать листья и корневища папоротника.

При сборе лекарственных растений запрещается повторный сбор сырья лекарственных растений в одних и тех же угодьях до полного восстановления запасов сырья конкретного вида.

Заготовка соцветий и надземных органов (травы) однолетних растений проводится на одной заросли один раз в два года;

- надземных органов (травы) многолетних растений - один раз в 4-6 лет;

- подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15-20 лет.

3.3.5. Ограничения при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Ограничения при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства установлены Правилами охоты, утвержденными Приказом Минприроды РФ от 16.11.2010 г. N 512.

Запрещается:

- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в лесопарковых зонах, зеленых зонах (ст. 105 ЛК РФ);

- нарушение Правил охоты, установленных на территории субъекта РФ;

- отлов и содержание в неволе диких охотничьих животных без специального разрешения специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания;

- применение любых видов химических препаратов, взрывчатых веществ при добыче диких животных, за исключением пахучих приманок;

3.3.6. Ограничения при ведении сельского хозяйства

Ограничения при ведении сельского хозяйства установлены Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными Лесным Кодексом РФ.

Запрещается:

- ведение сельского хозяйства в лесопарковых зонах, зеленых зонах (за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства) (ст. 105 ЛК РФ);

- выпас сельскохозяйственных животных на участках:

- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;

- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;

- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;

- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.

Запрещается выпас сельскохозяйственных животных без огораживания скотопрогонов или пастбищ во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;

Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.

На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности запрещаются применять химические и биологические препараты не соответствующие Федеральному закону "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19 июля 1997 года N 109-ФЗ с изменениями и дополнениями.

3.3.7. Ограничения при осуществлении научно-исследовательской и образовательной деятельности

Ограничения при осуществлении научно-исследовательской и образовательной деятельности Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными Приказом Рослесхоза от 23.12.2011 г. N 548.

В лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесопарковых зонах, зелёных зонах запрещено использование токсичных химических препаратов.

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.

3.3.8. Ограничения при осуществлении рекреационной деятельности

Ограничения при осуществлении рекреационной деятельности установлены Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными Приказом Рослесхоза от 24.04.2007 г. N 108, Земельным кодексом РФ (Федеральный закон N 136-ФЗ от 25 октября 2001 г. с изменениями и дополнениями).

На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению (ст. 98 Земельного кодекса РФ).

Запрещено:

- осуществление рекреационной деятельности на территории с плотностью радиоактивного загрязнения более 5 Ки/км2;

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

В лесопарковых зонах запрещается:

- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

- ведение сельского хозяйства;

- разработка месторождений полезных ископаемых;

- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.

В целях охраны лесопарковых зон допускается возведение ограждений на их территориях.

В зеленых зонах запрещается:

- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;

- разработка месторождений полезных ископаемых;

- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.

3.3.9. Ограничения при создании лесных плантаций и их эксплуатации

Ограничения при создании лесных плантаций и их эксплуатации установлены отраслевыми стандартами по созданию лесных плантаций (новогодних елей, ивовых плантаций, плантаций ускоренного выращивания ели и сосны на баланс, пиловочник, лесосеменные плантации), а также "Основными положениями по лесному семеноводству в Российской Федерации", утвержденными приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 23.12.93 N 339.

Запрещено:

- создание лесных плантаций в защитных лесах и на ОЗУ;

- на территории с плотностью радиоактивного загрязнения более 5 Ки/км2;

- использование нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены;

- при закладке и (или) реконструкции ЛСП частичная обработка почвы;

- использование нестандартного посадочного материала;

- оставление минусовых деревьев на расстоянии менее 300 м от ЛСП.

3.3.10. Ограничения при выращивании лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений

Ограничения при выращивании лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений установлены Правилами использования лесов для выращивания лесных, плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. N 510, а также ст. 59 ЛК РФ.

Правилами использования лесов для выращивания лесных, плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений установлены следующие ограничения:

Запрещено:

- создание лесных плантаций в защитных лесах и на ОЗУ;

- на территории с плотностью радиоактивного загрязнения более 1 Ки/км2;

- использовать участки малоценных насаждений, намеченные под реконструкцию;

- использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации;

- использование для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений защитных лесов и особо защитных участков лесов;

- для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.)

3.3.11. Ограничения при выполнении работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

Ограничения по использованию лесов при выполнении работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых установлены Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденным Приказом Рослесхоза от 27.12.2010 г. N 515, федеральным законом РФ от 21.02.1992 г. N 2395-1 "О недрах" с изменениями и дополнениями.

Запрещено:

- в лесах, имеющих научное или историческое значение;

- в зелёных зонах и лесопарковых зонах;

- в лесах с плотностью радиоактивного загрязнения более 15 Ки/км2 без специального разрешения органов местной администрации.

При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:

- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;

- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Пользование недрами на особо охраняемых территориях производится в соответствии со статусом этих территорий.

Пользователь обязан:

- осуществлять охрану месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку;

- предотвращать накопление промышленных и бытовых отходов на площадях водосбора и в местах залегания подземных вод, используемых для питьевого или промышленного водоснабжения.

3.3.12. Ограничения при строительстве и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

Использование лесов при выполнении работ по строительству и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ с изменениями и дополнениями.

Запрещается ввод в эксплуатацию:

хозяйственных и других объектов, в том числе фильтрующих накопителей, захоронений отходов, городских и других свалок, не оборудованных устройствами, очистными сооружениями, предотвращающими загрязнение, засорение, истощение водных объектов и вредное воздействие вод;

оросительных, обводнительных и осушительных систем, водохранилищ, плотин, каналов и других гидротехнических сооружений до проведения мероприятий, предотвращающих вредное воздействие вод.

Ведение строительных дноуглубительных, взрывных и иных работ на водных объектах и в их водоохранных зонах осуществляется по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда.

В границах водоохранных зон запрещается:

1) использование сточных вод для удобрения почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твёрдое покрытие.

В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы.

В границах прибрежных защитных полос, кроме того, запрещается:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

В лесах водоохранных зон и прибрежных защитных полос осуществление рубок главного пользования запрещается.

3.3.13. Ограничения при строительстве, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов

Ограничения при строительстве, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов установлены Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 г. N 223.

В соответствии с указанными Правилами при использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.

Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:

повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

3.3.14. Ограничения при переработке древесины и иных лесных ресурсов

Ограничения при переработке древесины и иных лесных ресурсов установлены Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденными Приказом Рослесхоза от 12.12.2011 г. N 517.

Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:

- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;

- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

3.3.15. Ограничения при осуществлении религиозной деятельности

Использование лесов ограничивается в соответствии со статьей 27 ЛК РФ, другими федеральными законами.

Не допускается:

- захламление участка бытовыми отходами;

- проезд транспорта по произвольным маршрутам;

- повреждение лесных насаждений.

Лесохозяйственный регламент Усинского городского лесничества обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет с момента его утверждения в установленном порядке.

В лесохозяйственный регламент могут быть внесены изменения в случаях:

- изменения структуры и состояния лесов, выявленного в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований;

- изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;

- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.