Постановление Арбитражного суда Республики Коми от 14 мая 2005 г. N А29-7384/04А Постановление Администрации МО "г. Сыктывкар" об изъятии у заявителя земельного участка, ранее предоставленного ему на правах аренды, признано недействительным, как произведенное с нарушением действующего земельного законодательства (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Республики Коми
от 14 мая 2005 г. N А29-7384/04А
(извлечение)

ГАРАНТ:

Настоящее постановление вступило в законную силу 11 мая 2005 г.

Арбитражный суд Республики Коми

при участии в заседании представителей от заявителя, от ответчика и от третьего лица,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации МО "Город Сыктывкар"

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 28.02.2005 г. по делу N А29-7384/04А, принятое по заявлению Негосударственного пенсионного фонда к Администрации МО "Город Сыктывкар", третьи лица: Управление архитектуры и градостроительства Администрации МО "Город Сыктывкар"; Управление земельными ресурсами Администрации МО "Город Сыктывкар",

установил:

Негосударственный пенсионный фонд обратился с заявлением о признании недействительным постановления главы администрации МО "Город Сыктывкар" от 17.08.2004 N 8/2738 о признании утратившим силу постановления Главы администрации МО "Город Сыктывкар" от 16.07.2004 N 7/2406 "О предоставлении земельного участка в аренду".

Решением суда первой инстанции обжалуемый акт признан недействительным. При этом суд посчитал, что изъятие земельного участка, ранее предоставленного заявителю на правах аренды, произведено с нарушением действующего земельного законодательства.

В апелляционной жалобе Глава Администрации МО "Город Сыктывкар" просит отменить судебное решение, считая, что при его принятии неправильно применены нормы материального права. Срок аренды земельного участка истёк 25.09.2003 года и в дальнейшем не продлевался. По мнению ответчика, поскольку никаких действий по освоению предоставленного земельного участка на основании ранее вынесенных постановлений о предоставлении земельного участка для строительства Негосударственным пенсионным фондом не производилось, его законные права и интересы оспариваемым постановлением ущемлены не были.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела постановлением главы администрации МО "Город Сыктывкар" от 25.09.2002 г. N 9/2817 спорный земельный участок предоставлен заявителю на правах аренды для строительства объекта "Многоэтажный здание общественно-делового назначения" сроком на 1 год.

На основании данного постановления между сторонами 12 ноября 2002 года заключен договор аренды земельного участка сроком до 25.09.2003 г.

Постановлением главы администрации МО "Город Сыктывкар" от 16.07.2004 года N 7/2406 Негосударственному пенсионному фонду на правах аренды предоставлен земельный участок общей площадью 4265 квадратных метров, расположенный по адресу: г.Сыктывкар, ул.Интернациональная сроком на 2 года для строительства объекта "Многоэтажный здание общественно-делового назначения".

Постановлением главы администрации МО "Город Сыктывкара" от 17.08.2004 N 8/2738 данное постановление признано утратившим силу в связи с нарушением Негосударственным пенсионным фондом установленного срока заключения договора аренды земельного участка.

Вместе с тем, указанные в постановлении основания для его принятия не соответствуют фактическим обстоятельствам.

Материалами дела подтверждено, что в рассматриваемой ситуации, арендатор имеет право на преимущественное заключение нового договора аренды земельного участка в связи с истечением срока его действия, в связи с чем главой администрации МО "Город Сыктывкар" и было принято постановление от 16.07.2004 N 7/2406 о предоставлении заявителю данного участка в аренду для строительства, что согласуется с требованиями ст.22 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7.3 Положения о порядке использования земли в границах МО "Город Сыктывкар" (утверждено решением Совета МО "Город Сыктывкар" от 28.10.2003 N 4/10-79) оформление документов о предоставлении (изъятии) земельных участков для строительства выполняется Управлением архитектуры и градостроительства в соответствии с Порядком предоставления земельных участков для строительства, установленным в приложении N 1.

Как следует из Приложения N 1, подготовка проекта договора от лица администрации об условиях предоставления земельного участкам возлагается на Управление архитектуры и градостроительства, т.е. на администрацию.

Вместе с тем, администрация МО "Город Сыктывкар" не представила доказательств того, что ею осуществлены процедуры по заключению договора аренды на земельный участок проведение которых возложено на неё в соответствии с названным Приложения N 1 при наличии постановления о предоставлении заявителю данного участка.

Указанные действия следует расценивать как уклонение от заключения договора аренды земельного участка в установленном порядке.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно признал обжалуемый акт недействительным.

Доводы администрации города о не использовании арендатором земельного участка для строительства объекта являются не обоснованными, поскольку заявителем оформлено землеустроительное дело, произведен снос домов и расселение жильцов, разработан эскизный проект, разработана программа и условия открытого конкурса, объявлен конкурс на разработку концепции застройки земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Коми от 28 февраля 2005 года по делу N А29-7384/04А оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке.