Вопрос: Гражданину, являющемуся инвалидом 2-й группы вследствие увечья, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанного с аварией на ЧАЭС, с 1 января 2005 года установлена ежемесячная денежная выплата одновременно по двум основаниям: как инвалиду вследствие чернобыльской катастрофы в размере 1000 рублей и как инвалиду в размере 550 рублей. В феврале 2005 года он обращается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за назначением ежемесячной денежной выплаты в размере, предусмотренном для инвалидов войны. В назначении ежемесячной денежной выплаты по указанному основанию ему отказано..? (ответ Отделения ПФР по РК, июль 2005 г.)

Гражданину, являющемуся инвалидом 2-й группы вследствие увечья, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанного с аварией на ЧАЭС, с 1 января 2005 года установлена ежемесячная денежная выплата одновременно по двум основаниям: как инвалиду вследствие чернобыльской катастрофы в размере 1000 рублей и как инвалиду в размере 550 рублей. В феврале 2005 года он обращается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за назначением ежемесячной денежной выплаты в размере, предусмотренном для инвалидов войны. В назначении ежемесячной денежной выплаты по указанному основанию ему отказано ввиду отсутствия правоподтверждающего документа. Правомерны ли действия территориального органа ПФР в данном случае?

Да, правомерны. Поскольку согласно статье 28 Закона от 12.01.1995 г. реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации.

Нормами пункта 28 Положения о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих, утвержденного постановлением Совета Министров от 23.02.1981 г. N 209, установлено, что инвалидам Отечественной войны и инвалидам, приравненным к ним, выдаются соответственно "Удостоверение инвалида Отечественной войны" и "Удостоверение инвалида о праве на льготы", являющиеся документами, подтверждающими право на установленные льготы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Закона от 12.01.1995 г. меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам войны, распространяются на военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Условием для отнесения лица к указанной категории является наступление инвалидности вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), факт наступления которой устанавливается федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

Согласно указанию Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 11.09.1992 г. N 1-76-У "О порядке установления причинной связи заболевания и инвалидности с последствиями чернобыльской катастрофы" в случае признания инвалидами лиц из числа военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения, причина инвалидности устанавливается "Увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Связано с аварией на ЧАЭС".

Вместе с тем в соответствии с Разъяснением об определении учреждениями Государственной службы медико-социальной экспертизы причин инвалидности, утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15.04.2003 г. N 17, указанным категориям граждан может устанавливаться инвалидность вследствие военной травмы, либо иных причин, указанных в названном Разъяснении.

Таким образом, военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связанного с аварией на ЧАЭС, могут реализовать свое право на меры социальной поддержки. Предоставляемые инвалидам войны, в том числе на ежемесячную денежную выплату, при наличии у них удостоверения инвалида о праве на льготы.

В указанном случае обратившийся гражданин удостоверения установленного образца не имеет. Следовательно, вопрос о праве указанного гражданина на ежемесячную денежную выплату в размере, предусмотренном для инвалидов войны, может быть рассмотрен при предъявлении им соответствующего удостоверения.

Отделение Пенсионного фонда

Российской Федерации

по Республике Коми

20 июля 2005 г.