Вопрос: Учитывается ли в стаж для исчисления пенсии по российскому законодательству период работы в Украине до 1995 года и на основании каких документов? (ответ Отделения ПФР по РК, октябрь 2005 г.)

Учитывается ли в стаж для исчисления пенсии по российскому законодательству период работы в Украине до 1995 года и на основании каких документов?

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 01.01.2002 года осуществляется в соответствии с Законом от 17.12.2001 г., Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При этом пунктом 2 статьи 1 Закона от 17.12.2001 г. определено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения в отношении граждан, проживающих в странах, входящих в Содружество Независимых Государств (СНГ), регулируются Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. (Соглашение от 13.03.1992 г.), которым предусмотрено, что пенсионное обеспечение указанных граждан и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Вместе с тем согласно статье 6 Соглашения от 13.03.1992 г. для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (в том числе Украине, являющейся государством-участником Соглашения от 13.03.1992 г.)

При этом исчисление трудового стажа производится по нормам законодательства государства, на территории которого проживают граждане государств-участников Соглашения и члены их семей, обращающиеся за пенсией.

В Соглашении от 13.03.1992 г. речь идет только о трудовом стаже, что в принципиальном плане требует внесения поправок в Соглашение. Соответствующая работа в данном направлении в настоящее время проводится. До окончательного решения вопроса трудовой стаж за работу в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992 г. приравнивается к страховому стажу, подтверждение и исчисление которого должно производиться по нормам Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением от 24.07.2002 г. N 555.

В соответствии со статьей 30 Закона от 17.12.2001 г. осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал, в связи с которой принимается во внимание общий трудовой стаж - суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды работы, в том числе за пределами Российской Федерации, вне зависимости от факта уплаты страховых взносов в ПФР.

На основании статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 г. период работы в Украине может быть включен в общий трудовой стаж, применяемый в целях конвертации пенсионных прав застрахованных лиц, что в конечном итоге повлияет на размер страховой части пенсии.

Таким образом, в рассматриваемом случае период работы в Украине может быть включен и в страховой стаж и в общий трудовой стаж для конвертации пенсионных прав.

В соответствии с действующим законодательством основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, в связи с чем период работы в Украине, имевший место до 1995 года, может быть включен в стаж на основании записи в трудовой стаж.

С.М.Вилкова,

Главный специалист отдела вопросов

пенсионного обеспечения

Минздравсоцразвития России

24 октября 2005 г.