Решение Совета муниципального района "Корткеросский" Республики Коми от 20 февраля 2013 г. N V-22/14 "Об отчете по Программе "Противодействие коррупции в муниципальном образовании муниципального района "Корткеросский" за 2012 год"

Совет муниципального района "Корткеросский", решил:

1. Информацию по исполнению Программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании муниципального района "Корткеросский" за 2012 год, принять к сведению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Глава муниципального района "Корткеросский"

С. Кулаков

Отчет
по Программе "Противодействие коррупции в муниципальном образовании муниципального района "Корткеросский" (2011-2012 годы)" за 2012 год

N п/п	Наименование программного мероприятия	Срок исполнения мероприятия (год)	Финансирование тыс.руб.		Информация о ходе и полноте выполнения мероприятий
			План	Факт
1	2	3	4	5	6
1. Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции
1.1.	Разработка проектов муниципальных правовых актов по противодействию коррупции в муниципальном районе "Корткеросский"	2012	-	-	1) постановление от 29 декабря 2011 года N 2696 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района "Корткеросский" от 07 сентября 2010 года N 1717 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции"; 2) постановление от 06 марта 2012 года "О проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального района "Корткеросский", а также проектов нормативных правовых актов муниципального района "Корткеросский"; 3) постановление от 27 апреля 2012 года N 648 "Об утверждении должностей муниципальной службы муниципального образования муниципального района "Корткеросский", при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; 4) постановление администрации муниципального района "Корткеросский" от 15 мая 2012 года N 718 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района "Корткеросский" от 31 октября 2011 года N 2142 "Об утверждении программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании муниципальном районе "Корткеросский" (2011-2012 годы)"; 5) постановление от 12 сентября 2012 года N 1599 "Об утверждении муниципальной программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании муниципального района "Корткеросский" (2013-2015 годы)"; 6) постановление от 05 октября 2012 года N 1746 "О мерах по реализации в администрации муниципального района "Корткеросский" законодательства о противодействии коррупции".
1.2.	Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов	2012	-	-	Количество проектов МПА, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза: 1) в администрации - 105, в сельских поселениях - 595; Количество коррупциогенных факторов, выявленных в проектах: 1) в администрации - 30 (исключены), в сельских поселениях - 38 (исключены); Количество МПА, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза: 1) в администрации - 105, в сельских поселениях - 419; Количество коррупциогенных факторов, выявленных в МПА: 1) в администрации - 0; в сельских поселениях - 46 (исключены);
	Разработка административных регламентов оказания муниципальных услуг	2012	-	-	Разработано 43 административных регламента оказания муниципальных услуг (100%), предоставляемых администрацией района
1.4.	Проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг, выработка предложений по повышению качества предоставления муниципальных услуг	2012	-	-	Проведен мониторинг качества предоставления 12-ти муниципальных услуг (установлена интенсивность предоставления муниципальных услуг, наличие отказов в предоставлении услуг, наличие жалоб, соблюдение отдельных требований административных регламентов к порядку предоставления услуг, проведен анализ соблюдения административных процедур и возможности их оптимизации, также проведен анализ показателей, характеризующих доступность и качество предоставления муниципальных услуг)
1.5.	Внедрение механизма предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна" в администрации муниципального района "Корткеросский"	2012	-	-	В соответствии с распоряжением от 02 ноября 2012 г. N 486-р начато предоставление 6-ти муниципальных услуг через Службу одного окна.
1.6.	Проведение мониторинга применения административных регламентов исполнения функций муниципального контроля	2012	-	-	В течение 2012 года муниципальный контроль не осуществлялся
1.7.	Взаимодействие с сельскими поселениями муниципального района "Корткеросский" в вопросах разработки и принятия муниципальных правовых актов по противодействию коррупции	2012	-	-	1) в течение года оказана консультационная помощь по заполнению справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; по работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению; составлению планов по противодействию коррупции и их реализации; 2) систематически осуществлялось направление в адрес СП методических рекомендаций, разработанных Управлением государственной гражданской службы РК по вопросам противодействия коррупции; 3) заключены Соглашения об организации взаимодействия при реализации федерального законодательства в области обеспечения доступа к информации о деятельности ОМСу СП путем размещения информации поселений на официальном сайте администрации.
Итого по разделу 1			-	-
2. Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы
2.1.	Организация и проведение проверок сведений, представленных в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" гражданами при поступлении на муниципальную службу, а также по соблюдению муниципальными служащими администрации муниципального района "Корткеросский" ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой	2012	-	-	Проведены проверки в отношении 5-ти граждан, претендовавших на замещение должности муниципальной службы. Нарушений не установлено.
2.2.	Обеспечение своевременного представления муниципальными служащими определенных Перечнем сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера	2012	-	-	В 2012 году обеспечено своевременное представление муниципальными служащими сведений о доходах, полученных в 2011 году, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Сведения о доходах муниципальных служащих за 2011 год размещены на официальном сайте администрации: www.kortkeros.ru (раздел "Противодействие коррупции").

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником

	Проведение внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими администрации муниципального района "Корткеросский"	2012	-	-	Осуществлен внутренний мониторинг полноты и достоверности сведений о доходах в отношении 11-ти муниципальных служащих (33% от общего количества муниципальных служащих администрации муниципального района "Корткеросский"). Сельскими поселениями осуществлен внутренний мониторинг в отношении 15-ти муниципальных служащих (68%). Внутренняя проверка полноты и достоверности представленных сведений о доходах показала соблюдение муниципальными служащими ограничений и запретов, полнота и достоверность сведений сомнений не вызвала.
2.4.	Организация заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального района "Корткеросский" и урегулированию конфликта интересов (при наличии оснований)	2012	-	-	Проведено 38 заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. 11 заседаний - в I квартале, 4 заседания - во II квартале, 7 заседаний - в III квартале, 16 заседаний - в IV квартале. На комиссиях рассмотрены вопросы представления служащими недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера - 4; заявления об иной оплачиваемой работе - 17; о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей - 3; рассмотрено 3 уведомления по муниципальным служащим, замещавшим должности муниципальной службы при заключении ими после ухода с муниципальной службы трудового договора. В результате деятельности комиссий установлено, что 4 муниципальных служащих нарушили требования о достоверности и полноте сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, 2 из них привлечены к дисциплинарной ответственности. Кроме того в 2012 году на комиссиях рассмотрено 6 вопросов: о мерах по реализации законодательства по противодействию коррупции; одобрены отчеты по реализации планов по противодействию коррупции за 2011 год, утверждены планы мероприятий по противодействию коррупции на 2012-2013 годы; утверждена процентная выборка справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих по группам должностей; о дополнении перечня должностей муниципальных служащих, которые обязаны предоставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов его семьи.
2.5.	Организация заседаний комиссии по противодействию коррупции в администрации муниципального района "Корткеросский"	2012	-	-	В 2012 году заседаний комиссии не проводилось
2.6.	Анализ жалоб и обращений граждан о фактах коррупции в администрации муниципального района "Корткеросский" и организация проверок указанных фактов	2012	-	-	В 2012 году жалоб и обращений граждан о фактах коррупции в администрации муниципального района не поступало
Итого по разделу 2			-	-
3. Противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд
3.1.	Осуществление контроля за соблюдением требований Федерального закона N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"	2012	-		На территории муниципального района "Корткеросский" создан уполномоченный орган на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд в целях эффективного использования бюджетных средств и снижения коррупционных факторов. Уполномоченным органом осуществляется реализация Положения о взаимодействии уполномоченного органа и муниципальных заказчиков, утвержденное постановлением администрации муниципального района "Корткеросский" от 27 января 2012 года N 84 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального района "Корткеросский", разработанного в целях повышения качества исполнения муниципальной функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального района "Корткеросский", создания оптимальных условий для участников отношений, возникающих при размещении заказов, и определяет сроки и последовательность действий при осуществлении уполномоченным органом полномочий по размещению заказов. Решения о допуске к участию в торгах, рассмотрение заявок на участие в открытом конкурсе, открытом аукционе в электронной форме, котировочных заявок, а также решения о признании заявок соответствующими или несоответствующими требованиям Федерального закона о размещении заказов принимаются коллегиально с учетом требований Закона N 94-ФЗ. Вся информация о закупках размещается на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
3.2.	Проведение анализа эффективности бюджетных расходов муниципального бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд муниципального района "Корткеросский"	2012	-	-	В 2012 году размещено муниципальных заказов на сумму 126 735 000, 00 рублей, фактически по итогам заключено муниципальных контрактов на сумму 124 315 000,00 рублей, эффективность составила 2 420 000,00 рублей.
3.3.	Проведение выборочного сопоставительного анализа закупочных и среднерыночных цен на основные виды закупаемой продукции (в случаях, предусмотренных законодательством)	2012	-	-	Выборочный и сопоставительный анализ закупочных и среднерыночных цен на основные виды закупаемой продукции не проводился
Итого по разделу 3			-	-
4. Организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции
4.1.	Обучение муниципальных служащих администрации муниципального района "Корткеросский" по вопросам противодействия коррупции	2012	20,0	8,0	07 декабря 2012 года организован и проведен "круглый стол", посвященный международному дню борьбы с коррупцией, с участием представителей УГГС РК, общественности, представителя прокуратуры, глав и специалистов сельских поселений, специалистов администрации муниципального района "Корткеросский".
4.2.	Включение в содержание квалификационного экзамена и аттестации муниципальных служащих вопросов на знание антикоррупционного законодательства	2012	-	-	Проведена аттестация 33-х муниципальных служащих. В содержание аттестации включены вопросы на знание антикоррупционного законодательства.
4.3.	Информационное освещение антикоррупционной деятельности муниципального района "Корткеросский"	2012	-	-	Информационное освещение деятельности осуществлялось через районную газету "Звезда": 1) от 13 ноября 2012 года в NN 141-142 опубликована информация о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих МР "Корткеросский" и урегулированию конфликта интересов. 2) 7 декабря 2012 года в NN 152-153 посвящена страница, приуроченная к Международному дню борьбы с коррупцией. Опубликованы материалы Контрольно-счетной палаты муниципального района "Корткеросский" под названием "Общество против коррупции"; обращение председателя комиссии по противодействию коррупции МР "Корткеросский" Гончаренко В.А. ко всем работодателям, осуществляющим свою деятельность на территории района, с рекомендацией о рассмотрении и обсуждении Национального плана противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и обеспечении реализации Плана в части воспитания среди работников нетерпимости к проявлению коррупции и формирования устойчивой отрицательной оценки коррупции; информация прокуратуры Корткеросского района под названием "В приоритетах прокуратуры". Кроме того в целях формирования в обществе антикоррупционного сознания, нетерпимости к коррупционным проявлениям, администрацией проведен конкурс творческих работ антикоррупционной направленности среди молодежи. Результаты конкурса размещены на официальном сайте администрации (www.kortkeros.ru) в разделе "Противодействие коррупции", подраздел "Мероприятия".
4.4.	Распространение информации, содержащей антикоррупционную пропаганду и правила поведения в коррупционных ситуациях	2012	5,0	-	Администрацией подготовлены и распространены среди сельских поселений листовки на тему "Противодействие коррупции", Памятки муниципальному служащему "Об основах антикоррупционного поведения". В декабре 2012 г. в Сторожевской школе при участии представителей УГГС РК проведена деловая игра среди учащихся 10-11 классов "Будь бдительным". Информация об игре опубликована в районной газете "Звезда" N 157 от 18 декабря 2012 года. На официальном сайте администрации муниципального района "Корткеросский" (www.kortkeros.ru) размещены: 1) муниципальные правовые акты по противодействию коррупции; 2) Кодекс этики и служебного поведения муниципального служащего администрации муниципального района "Корткеросский"; 3) информация по итогам работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулирования конфликта интересов муниципальных служащих за 2012 год.
Итого по разделу 4			25,0	8,0
5. Противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски (земельные и имущественные отношения, архитектура и строительство, предпринимательская деятельность)
5.1.	Осуществление контроля, выявление и пресечение коррупционных нарушений в ходе процессов, связанных с предоставлением земельных участков, реализацией недвижимого муниципального имущества, сдачей помещений в аренду	2012	-	-	В целях недопущения коррупционных проявлений и нарушений администрацией в течение 2012 года в районной газете "Звезда" размещалась информация о предстоящем предоставлении земельных участков, о реализации недвижимого имущества, сдачи его в аренду.
5.2.	Размещение информации в СМИ и на официальном сайте администрации муниципального района "Корткеросский": - о возможности заключения договоров аренды муниципального недвижимого имущества, земельных участков; - о результатах приватизации муниципального имущества; - о торгах по продаже, предоставлению в аренду муниципального имущества и результатах проведенных торгов	2012	-	-	На официальном сайте администрации (www.kortkeros.ru) размещен План приватизации муниципального имущества на 2012 год. В течение 2012 года на официальном сайте администрации, специальном сайте Российской Федерации, а также в районной газете "Звезда" опубликована информация: о возможности заключения договоров аренды муниципального недвижимого имущества, земельных участков; о результатах приватизации муниципального имущества; о торгах по продаже, предоставлению в аренду муниципального имущества и результатах проведенных торгов
5.3.	Информирование предпринимателей муниципального района "Корткеросский" об изменениях в законодательстве в части, касающейся сферы малого и среднего бизнеса	2012	-		В 2012 году для субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан желающих организовать собственное дело в администрации района проводились следующие мероприятия: 1) 20.02.2012 г. проведено заседание Координационного совета по малому и среднему предпринимательству при руководителе администрации муниципального района "Корткеросский"; 2) с 19 января по 3 февраля 2012 года за счет средств ОАО "Монди СЛПК" в администрации района проводились обучение предпринимателей и граждан желающих организовать собственное дело по 102-хчасовой программе "Менеджмент в малом и среднем бизнесе". Обучение проводили преподаватели Сыктывкарского лесного института. Всего прошли обучение и защити бизнес-планы 22 человека. 3) с 27.07.2012 г. по 04.08.2012 г. проведено обучение в летней бизнес-школе по 72-хчасовой Программе "Основы предпринимательской деятельности", в рамках российско-норвежского проекта по социально-экономическому развитию сельских территорий Республики Коми. Обучение проводили преподаватели Бизнес-инкубатора. Всего обучились и защитили бизнес-планы 14 человек; 4) 2 ноября 2012 г. семинар с налоговой инспекцией "Семинар по налогообложению для лиц, осуществляющих коммерческую деятельность", участвовало 30 человек; Кроме того, с целью повышения информированности субъектов малого и среднего предпринимательства в течение 2012 года администрацией района оказывалась информационная и консультационная поддержка по вопросам государственной и муниципальной поддержки предпринимательства, об изменениях в законодательстве в части, касающейся сферы малого и среднего бизнеса и другим актуальным вопросам, связанным с развитием предпринимательства. Вся актуальная информация в части развития предпринимательства, о реализуемых мерах государственной поддержки предпринимательства в Республике Коми размещалась в районной газете "Звезда" и на сайте администрации муниципального района "Корткеросский". Большая работа по повышению информированности предпринимателей проведена информационно-маркетинговым центром предпринимательства (далее - ИМЦП), созданном на базе МУ "Корткеросская ЦБС". Всего ИМЦП было оказано консультационных услуг - 1488 ед., оказана адресная поддержка в форме электронной рассылки информационных материалов - 40 ед. В 2012 году на функционирование ИМЦП из районного бюджета было выделено 119,3 тыс.руб., а также с республиканского бюджета - 119,3 тыс.руб.
Итого по разделу 5			-	-
Итого по Программе			25,0	8,0

N п/п	Наименование направления	Объем финансирования из бюджета муниципального района "Корткеросский" (тыс.руб.)
		план	факт
1	2	3	4
1.	Обучение муниципальных служащих администрации муниципального района "Корткеросский" по вопросам противодействия коррупции (антикоррупционная экспертиза муниципальных правовых актов и их проектов)	20,0	8,0
2.	Организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции	5,0	-
Всего		25,0	8,0

N п/п	Наименование индикаторов (показателей)	2012 г. (план)	2012 г. (факт)
1.	Доля проектов нормативных правовых актов муниципального района "Корткеросский", прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества нормативных правовых актов, принятых в отчетном периоде (%)	100%	87,5%
2.	Доля устраненных коррупционных факторов в муниципальных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов (%)	100%	100%
3.	Доля муниципальных служащих, в отношении которых проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения (%)	56%	33%
4.	Доля представлений прокуратуры в отношении муниципальных служащих, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения (%)	0%	7,2%
5.	Доля оказываемых муниципальных услуг, по которым разработаны административные регламенты, от общего числа предоставляемых муниципальных услуг (%)	100%	100%
6.	Доля предоставления администрацией муниципальных услуг в электронном виде от общего числа предоставляемых муниципальных услуг (%)	-	2,3% (1 услуга)
7.	Доля обоснованных жалоб от общего числа жалоб на нарушение законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального района "Корткеросский" (%)	0%	0%
8.	Количество проведенных семинаров (мероприятий) по вопросам противодействия коррупции (ед.)	2	2
9.	Отсутствие нарушений законодательства в ходе проверок предоставления земельных участков, реализации недвижимого муниципального имущества (да/нет)	да	да
10.	Доля установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период (%)	0%	0%
11.	Размещение на сайте администрации муниципального района "Корткеросский" Программы по противодействию коррупции и отчета о ее выполнении (да/нет)	да	да