Постановление Арбитражного суда Республики Коми
от 23 ноября 2005 г. N А29-5986/05А
(извлечение)
Арбитражный суд Республики Коми
при участии в заседании представителей от заявителя и от ответчика,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Усинску Республики Коми
на решение арбитражного суда Республики Коми от 19.09.2005 г. по делу N А29-5986/05а принятое по заявлению банка к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Усинску Республики Коми о зачете излишне уплаченного налога,
установил:
Банк обратился с заявлением к Инспекции ФНС России по г.Усинску Республики Коми о зачете суммы излишне уплаченного налога, в порядке статьи 49 АПК РФ заявленные требования уточнены.
Решением суда заявление банка удовлетворено, Инспекция обязана осуществить зачет переплаты по НДФЛ в сумме 146001 руб. с КБК 18210102010011000110 (в 2004 г. - КБК 1010201) на КБК 18210102021011000110 (в 2004 г. - КБК 1010202).
При этом суд исходил из того, что сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном ст.78 Налогового кодекса РФ.
В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда, указав, что судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы материального и процессуального права, просит принять новый судебный акт.
В отзыве на апелляционную жалобу банк указало, что решение суда принято законно и обоснованно, оснований для отмены нет.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела, Инспекция ФНС России по г.Усинску письмом N 08-33/14970/2 от 30.12.2004 г. отказала в проведении зачета банку по налогу на доходы физических лиц в сумме 146001 руб. с КБК 1010201 на КБК 1010202 с указанием на приказ N БГ-3-10/411 МНС России.
Однако, согласно пп.5 п.1 ст.32 Налогового кодекса РФ налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ.
В соответствии с п.1 ст.78 Налогового кодекса РФ, сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Согласно п.5 ст.78 НК РФ по заявлению налогоплательщика и по решению налогового органа сумма излишне уплаченного налога может быть направлена на исполнение обязанностей по уплате налогов или сборов, на уплату пеней, погашение недоимки, если эта сумма направляется в тот же бюджет (внебюджетный фонд), в который была направлена излишне уплаченная сумма налога. Налоговые органы вправе самостоятельно произвести зачет в случае, если имеется недоимка по другим налогам.
В п.11 указанной статьи установлено, что правила настоящей статьи применяются также в отношении зачета или возврата излишне уплаченных сумм сбора и пеней и распространяются на налоговых агентов и плательщиков сборов.
Кроме того, ответчиком не оспаривается, что у заявителя отсутствовали расчеты с бюджетом по КБК 1010201, из чего следует, что возможность зачета суммы по правильному КБК не запрещена при условии уплаты суммы в тот же бюджет.
Судом не принимается ссылка ответчика на приказ МНС России от 05.08.2002 г. N БГ-3-10/411, согласно которому переплата по налогу налогоплательщика не подлежит зачету в задолженность того же лица, выступающего в роли налогового агента, поскольку данный приказ утратил силу с 1 августа 2005 года в связи с изданием приказа ФНС РФ от 12.05.2005 N ШС-3-10/201@
Судом также не принимается довод Инспекции о том, что рассмотрение заявления об обязании налогового органа произвести зачет переплаты не подведомственно арбитражному суду, поскольку пунктом 1 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно положениям статьи 137 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик или налоговый агент имеют право обжаловать акты налоговых органов нено
