Приложение. Муниципальная целевая программа "Развитие и поддержка малого предпринимательства и потребительской кооперации в Княжпогостском районе на 2009-2010 годы"

Приложение

к решению Совета

MP "Княжпогостский"

от 22 декабря 2008 г. N 140

Муниципальная целевая программа
"Развитие и поддержка малого предпринимательства и потребительской кооперации в Княжпогостском районе на 2009-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 сентября, 21 декабря 2009 г., 29 июня, 12 августа, 20 декабря 2010 г.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Княжпогостский" Республики Коми от 20 декабря 2010 г. N 318 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства и потребительской кооперации в Княжпогостском районе на 2009-2010 годы"

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Развитие и поддержка малого предпринимательства и потребительской кооперации в Княжпогостском районе на 2004-2010 годы#, (далее - Программа)
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закон Республики Коми "О целевой республиканской программе "Развитие и поддержка малого предпринимательства и потребительской кооперации в Республике Коми (2006-2008 годы)"
Заказчик Программы	Администрация MP "Княжпогостский"
Основной разработчик Программы	Отдел социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации MP "Княжпогостский"
Цели Программы	Эффективное развитие малого предпринимательства; обеспечение населения товарами и социально значимыми видами бытовых услуг, в том числе в отдаленных труднодоступных сельских населенных пунктах
Задачи Программы	Совершенствование финансово-инвестиционного климата в сфере развития малого предпринимательства; оказание административно-организационной и информационной поддержки субъектам малого предпринимательства; содействие продвижению продукции субъектов малого предпринимательства Княжпогостского района на республиканские и межрегиональные рынки; содействие повышению профессионального уровня граждан, занятых в сфере малого предпринимательства; возрождение и развитие торговли и бытовых услуг в отдаленных труднодоступных сельских населенных пунктах Княжпогостского района.
Основные исполнители Программы	Структурные подразделения администрации MP "Княжпогостский", администрации поселений, финансовое управление МФ РФ по РК в Княжпогостском районе, субъекты малого предпринимательства
Объемы и источники финансирования Программы	Средства бюджета муниципального района "Княжпогостский": 2010 г. - 2950000 рублей; За счет средств, поступающих из республиканского бюджета Республики Коми за счет средств федерального бюджета: 2010 г. - 1601000 рублей
Сроки реализации Программы	2009-2010 годы
Ожидаемые Результаты реализации Программы	Увеличение числа субъектов малого предпринимательства в Княжпогостском районе; рост числа граждан, занятых в сфере малого предпринимательства; рост удельного веса промышленного производства, приходящегося на субъекты малого предпринимательства, в общем объеме промышленного производства в Княжпогостском районе; увеличение объемов инвестиций, привлекаемых субъектами малого предпринимательства; возрождение и развитие торговли и бытовых услуг организаций потребительской кооперации на территории Княжпогостского района
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет отдел социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации MP "Княжпогостский"

1. Обоснование необходимости утверждения Программы

Сегодня в сфере малого предпринимательства в Княжпогостском районе занята шестая часть трудоспособного населения района - тех, кто работает на малых предприятиях, в фермерских хозяйствах, занимается индивидуальной предпринимательской деятельностью. Около 50 малых предприятий обеспечивают работой более 300 человек. Порядка 450 человек являются индивидуальными предпринимателями. Отличительной особенностью малого предпринимательства является активное привлечение работников на условиях дополнительной занятости. По данным за 2007 год 30 человек работали по совместительству в сфере малого бизнеса, 24 человека выполняли работу по гражданско-правовым договорам.

Наибольший удельный вес участия субъектов малого предпринимательства в отраслях экономики района приходится на розничную торговлю и составляет 37,5% в общем числе малых предприятий в Княжпогостском районе.

Наиболее благоприятными для развития малого предпринимательства являются розничная и оптовая торговля. В Княжпогостском районе почти 99% оборота розничной торговли приходится на малый бизнес, при этом 46% оборота обеспечивается индивидуальными предпринимателями. Однако, в приоритетных отраслях экономики района, таких как: лесозаготовка, переработка древесины, изготовление мебели, оказание бытовых услуг, организация информационного теле-, радиокоммуникационного вещания, хлебопечение, удельный вес малых предприятий еще крайне незначителен.

2. Оценка приоритетности задач, для решения которых принимается Программа

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Республики Коми от 26.12.2005 г. N 158-РЗ "О целевой республиканской программе "Развитие и поддержка малого предпринимательства и потребительской кооперации в Республике Коми (2006-2008 годы)", постановлением Правительства Российской Федерации от 24.01.1994 г. N 24 (в редакции от 20.02.2002 г.) "Вопросы потребительской кооперации Российской Федерации", постановлением Правительства Республики Коми от 27.03.2006 г. N 45 (в редакции от 24.12.2007 г.) "О стратегии экономического и социального развития Республики Коми на 2006-2010 годы и на период до 2015 года" и направлена на создание и расширение возможностей для развития малого предпринимательства.

В Программе предусмотрены реализация действующих и внедрение новых мер, направленных на формирование механизмов, облегчающих доступ субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам, сделан особый акцент на мероприятия, способствующие решению проблем получения кредитных ресурсов.

Программой предусмотрены меры по оказанию административной, организационной и информационной и кадровой поддержки субъектам малого предпринимательства, сокращению излишних административных барьеров, возникающих в процессе осуществления предпринимательской деятельности.

Актуальной проблемой для малого предпринимательства является недостаточный уровень профессиональной подготовки лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью. Планируется организация обучения указанных лиц на основе специальных программ бизнес-образования, охватывающих различные категории предпринимателей.

Для малого предпринимательства очень важна информационная, юридическая, консалтинговая и иная поддержка, особенно в начальный период становления бизнеса. В связи с этим Программой предусмотрены:

- обеспечение функционирования созданного и максимально приближенного к малому бизнесу информационно-маркетингового центра предпринимателей в Княжпогостском районе;

- создание производственного или смешанного бизнес-инкубатора;

Для поддержки местных товаропроизводителей Программой предусмотрена организация постоянно действующей продовольственной ярмарки на территории Торгового комплекса в г. Емва.

Программой определены следующие приоритетные для муниципального района "Княжпогостский" направления развития и виды деятельности субъектов малого предпринимательства:

- лесозаготовка, переработка древесины;

- изготовление мебели;

- оказание бытовых услуг;

- организация информационного теле-радио-коммуникационного вещания;

- хлебопечение;

- переработка сельскохозяйственной продукции.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Княжпогостский" Республики Коми от 29 июня 2010 г. N 274 настоящее приложение дополнено разделом 3, вступающим в силу со дня опубликования названного решения

3. Целевые индикаторы (показатели) программы

Реализация программных мероприятий позволит создать условия для развития малого и среднего предпринимательства, повышения социальной и экономической эффективности его деятельности на основе современной рыночной среды и обеспечить следующее:

- совершенствование правового регулирования малого и среднего предпринимательства;

- поддержка предпринимателей на ранней стадии их деятельности;

- обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к краткосрочным кредитным ресурсам;

- обеспечение субъектов малого и среднего бизнеса имущественными ресурсами, повышение эффективности использования недвижимого муниципального имущества и земельных участков;

- повышение информированности, обеспечение начинающих предпринимателей информацией о существующих формах поддержки на муниципальном уровне, облегчение доступа к информационным ресурсам;

- создание условий, обеспечивающих возможность разработки субъектами малого и среднего предпринимательства реальных бизнес-планов с высокой долей вероятности реализации задуманного проекта;

- уменьшение числа безработных;

- обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства необходимым количеством требуемых специалистов;

- повышение конкурентоспособности продукции, услуг;

- систематизация и распространение опыта работы лучших предпринимателей района, создание положительного имиджа предпринимателя;

- совершенствование трудовых отношений, улучшение условий труда в сфере предпринимательства.

Целевые индикаторы (показатели) программы

Наименование показателя	2009 г. отчет	2010 г. прогноз
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, ед.	107	125
Средняя численность занятых на малых и средних предприятиях, чел.	327	336
Объем отгруженной продукции малых и средних предприятий, млн.руб.	136,7	150,0
Оборот малых и средних предприятий, млн.руб.	97,1	114,6
Доля продукции, произведенной малыми и средними предприятиями в общем объеме произведенной продукции, %	6,2	9,3
Инвестиции в основной капитал малых и средних предприятий, млн.руб.	114,7	181,6
Среднемесячная заработная плата на малых и средних предприятиях, руб.	9229,0	10671,0

К концу 2010 года динамика показателей развития малого и среднего предпринимательства в сравнении с 2009 годом будет выглядеть следующим образом:

- число зарегистрированных малых и средних предприятий возрастет до 125 единиц, что больше на 17%;

- примерно на 20,5% увеличится показатель "Объем отгруженной продукции малых и средних предприятий";

- на 18% возрастет оборот малых и средних предприятий;

- увеличится в 1,5 раза доля продукции, произведенной малыми и средними предприятиями в общем объеме произведенной продукции;

- увеличатся инвестиции в основной капитал малых и средний предприятий на 58,3%;

- возрастет средняя численность работников малых и средних предприятий;

- средняя заработная плата работников малых и средних предприятий увеличится примерно на 16%.

Перечень мероприятий Программы

С изменениями и дополнениями от:

15 сентября, 21 декабря 2009 г., 29 июня, 12 августа, 20 декабря 2010 г.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Княжпогостский" Республики Коми от 20 декабря 2010 г. N 318 в раздел I настоящего Перечня внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Административная, информационная, финансовая и материально-техническая поддержка малого предпринимательства

N п/п	Мероприятия	Исполнители	Срок исполнения	Источник и объем финансирования
1.	Проведение совещаний, семинаров с представителями контролирующих органов и субъектами малого предпринимательства	Отдел социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации	2009-2010г.г.	Без финансирования
2.	Оказание организационно-методического, информационного сопровождения граждан, желающих организовать собственное дело, на этапе реализации бизнес-плана проекта	Отдел социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации, ИМЦП при Центральной библиотеке МУ "Княжпогостская ЦБС"	2009-2010г.г.	Без финансирования
3.	Организация информационного обеспечения для подготовки документов на субсидирование за счет средств республиканского бюджета субъектам малого предпринимательства для реализации инвестиционных проектов в приоритетных отраслях малого предпринимательства части затрат на уплату процентов: - по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным для приобретения основных средств, в том числе и сельскохозяйственным товаропроизводите- лям; - по кредитам, привлеченным в кредитных организациях; - по займам, привлеченным в кредитных потребительских кооперативах граждан	Отдел социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации	2009-2010г.г.	Без финансирования
4.	Организация информационного обеспечения для подготовки документов на субсидирование индивидуальным предпринимателям за счет республиканского бюджета части понесенных расходов при организации бизнеса	Отдел социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации	2009-2010 г.г.	Без финансирования
5.	Поддержка информационно-маркетингового центра предпринимательства: - оказание помощи в проведении республиканских обучающих семинаров для предпринимателей и граждан, желающих организовать собственное дело, на базе ИМЦП; - подготовка документов для участия в республиканском конкурсе среди участников ИМЦП	Отдел социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации	2009-2010 г.г.	Без финансирования
6.	Взаимодействие со средствами массовой информации: публикация материалов о малом предпринимательстве в районной газете "Княжпогостские вести"	Отдел социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации, ИМЦП при Центральной библиотеке МУ "Княжпогостская ЦБС", районная газета "Княжпогостские вести", специалист по общественным связям	2009-2010 гг.	Без финансирования
7.	7.1 Оказание поддержки в виде субсидирования части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченными# субъектами малого предпринимательства в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов в приоритетных отраслях малого предпринимательства: - лесозаготовка - изготовление мебели - оказание бытовых услуг - организация информационного теле- радио- коммуникационного вещания; - хлебопечение - переработка сельскохозяйственной продукции	Финансовое управление администрации муниципального района "Княжпогостский", отдел социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации муниципального района "Княжпогостский"	2009-2010 г.г.	Средства бюджета муниципального района "Княжпогостский": 2010 г. - 2950000 рублей
	7.2 Оказание поддержки в виде субсидирования (гранта) начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса в приоритетных отраслях малого предпринимательства: - лесозаготовка - изготовление мебели - оказание бытовых услуг - организация информационного телерадиокоммуникационного вещания; - хлебопечение - переработка сельскохозяйственной продукции; - туризм.	Финансовое управление администрации муниципального района "Княжпогостский", отдел социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации муниципального района "Княжпогостский"	2009-2010 г.г.	Средства бюджета муниципального района "Княжпогостский": 2010 г. - 2950000 руб.; За счет средств, поступающих из республиканского бюджета Республики Коми за счет средств федерального бюджета: 2010 г. - 1601000 руб.
8.	Проведение работы по созданию и развитию на территории муниципального района "Княжпогостский" проекта бизнес-инкубатора	Отдел социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации	2009-2010 г.г.	Без финансирования
9.	Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Княжпогостский"	Отдел по управлению муниципальным имуществом, землями и природными ресурсами администрации	2009-2010 г.г.	Без финансирования
10.	Определение и утверждение перечня муниципального имущества, образующего инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории MP "Княжпогостский"	Отдел по управлению муниципальным имуществом, землями и природными ресурсами администрации	2009-2010 г.г.	Без финансирования
11.	Создание фонда имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории MP "Княжпогостский".	Отдел по управлению муниципальным имуществом, землями и природными ресурсами администрации	2009-2010 г.г.	Без финансирования
12.	Оказание помощи в открытии в сельских населенных пунктах комплексных приемных пунктов по оказанию бытовых услуг	Отдел социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка, администрации сельских поселений	2009-2010 гг.	Без финансирования
13.	Организация постоянно действующей продовольственной ярмарки на территории Торгового комплекса в целях поддержки местных товаропроизводителей	ООО "Управляющая компания "Княжпогостское ЖКХ"	2009-2010 г.г.	Средства предприятия
14.	Субсидирование части расходов, понесенных организациями на реализацию мероприятий по созданию и развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Отдел социально-экономического развития, потребительского рынка	2010 г.	2010 г. - 400 тыс. рублей

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Княжпогостский" Республики Коми от 15 сентября 2009 г. N 207 в раздел II настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Организационная поддержка малого предпринимательства

N п/п	Мероприятия	Исполнители	Срок исполнения	Источник и объем финансирования
1.	Содействие организации участия субъектов малого предпринимательства в общероссийских, межрегиональных мероприятиях по вопросам развития и поддержки малого предпринимательства	Отдел социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации	2009-2010 г.г.	Без финансирования
2.	Организация участия субъектов малого предпринимательства в республиканских конкурсах и публичных мероприятиях отраслевой направленности	Отдел социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации	2009-2010 г.г.	Без финансирования
3.	Организация и проведение ежегодной районной конференции представителей малого бизнеса	Совет предпринимателей Княжпогостского района, отдел социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации	2009-2010 г.г.	Без финансирования
4.	Содействие организации участия субъектов малого предпринимательства в республиканском конкурсе на возмещение транспортных расходов по доставке товаров в труднодоступные и отдаленные сельские населенные пункты	Отдел социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации, субъекты малого предпринимательства	2009-2010 г.г.	Средства республиканского бюджета
5.	Содействие организации участия субъектов малого предпринимательства в республиканской конференции по хлебопечению	Отдел социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации, предприятия потребительской кооперации	2009-2010 г.г.	Без финансирования
6.	Содействие организации участия предприятий потребительской кооперации в республиканских конкурсах на предоставление: - государственных гарантий Республики Коми при получении ими кредитов; - субсидий за счет средств республиканского бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, приобретенных# в кредитных организациях	Отдел социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации, предприятия потребительской кооперации	2009-2010 г.г.	Без финансирования
7.	Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в заключение# договоров купли-продажи лесных насаждений на неарендованных лесных участках	Отдел социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка	2009-2010 гг.	Без финансирования

III. Кадровая поддержка малого предпринимательства

1.	Содействие в повышении профессионального уровня руководителей и специалистов малых предприятий и предпринимателей отраслей экономики Княжпогостского района	Отдел социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации, ИМЦП при Центральной библиотеке МУ "Княжпогостская ЦБС"	2009-2010 гг.	Без финансирования
2.	Содействие в организации практического обучения учащихся общеобразовательных учреждений основам экономики и предпринимательства в Княжпогостском районе посредством реализации мероприятий в рамках "Дня предпринимателя в российских школах"	Отдел социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации, предприятия потребительской кооперации, ИМЦП при Центральной библиотеке МУ "Княжпогостская ЦБС", субъекты малого предпринимательства, отдел образования (по согласованию)	2009-2010 гг.	Без финансирования
3.	Содействие в обеспечении квалифицированными кадрами субъектов малого предпринимательства, в том числе посредством: - подбора кадров из граждан, стоящих на учете в ЦЗН; - направления на курсы повышения квалификации	Центр занятости населения по Княжпогостскому району, отдел социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации	2009-2010 г.г.	Без финансирования Средства республиканского бюджета