Приложение. План реализации Программы по повышению эффективности управления муниципальными финансами МОГО "Ухта" на период до 2018 года

Приложение
к Программе по повышению
эффективности управления
муниципальными финансами МОГО "Ухта"
на период до 2018 года

План реализации
Программы по повышению эффективности управления муниципальными финансами МОГО "Ухта" на период до 2018 года

N п/п	Наименование мероприятия	Детализация по конкретным мероприятиям	Ожидаемый результат	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5	6
1. Модернизация бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления
1.1.	Формирование Бюджетной стратегии МОГО "Ухта"	Подготовка проекта муниципального нормативного акта администрации МОГО "Ухта" об утверждении Бюджетной стратегии МОГО "Ухта"	Муниципальный нормативно-правовой акт администрации МОГО "Ухта" о Бюджетной стратегии МОГО "Ухта" утвержден	2015 год, актуализация ежегодно	Финансовое управление администрации МОГО "Ухта"
1.2.	Повышение эффективности реализации муниципальных программ МОГО "Ухта"	Проведение оценки целевых индикаторов муниципальных программ МОГО "Ухта"	Соответствие целевых индикаторов муниципальных программ МОГО "Ухта" установленным требованиям	2014 - 2015 год	Управление экономического развития администрации МОГО "Ухта", ответственные исполнители муниципальных программ, определенные постановлением администрации МОГО "Ухта", курирующие заместители руководителя администрации МОГО "Ухта"
		Обеспечение соответствия плановых значений индикаторов муниципальных программ МОГО "Ухта" значениям, определенным в Стратегии социально-экономического развития МОГО "Ухта" на период до 2020 года	Согласованность стратегических документов	ежегодно	Управление экономического развития администрации МОГО "Ухта", ответственные исполнители муниципальных программ, определенные постановлением администрации МОГО "Ухта", курирующие заместители руководителя администрации МОГО "Ухта"
	Повышение эффективности реализации муниципальных программ МОГО "Ухта"	Обеспечение взаимосвязи системы целей, задач, индикаторов, а также финансовых показателей в муниципальных программах МОГО "Ухта" и государственных программах Республики Коми	Повышение результативности муниципальных программ МОГО "Ухта"	2014-2018 годы	Управление экономического развития администрации МОГО "Ухта", ответственные исполнители муниципальных программ, определенные постановлением администрации МОГО "Ухта", курирующие заместители руководителя администрации МОГО "Ухта"
		Приведение муниципальных программ МОГО "Ухта" в соответствие с требованиями федеральных и региональных органов исполнительной власти - ответственных исполнителей федеральных и региональных программ	Объединение усилий ответственных исполнителей для решения задач социально-экономического развития МОГО "Ухта"	ежегодно, при изменении федеральных и республиканских требований	Управление экономического развития администрации МОГО "Ухта", ответственные исполнители муниципальных программ, определенные постановлением администрации МОГО "Ухта", курирующие заместители руководителя администрации МОГО "Ухта"
1.3.	Обеспечение равномерного распределения долговой нагрузки по годам (ежегодный объем погашения долговых обязательств не более 20% от объема налоговых, неналоговых доходов и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности)	Объем средств, направляемых на погашение долговых обязательств МОГО "Ухта", составляет не более 20% объема налоговых, неналоговых доходов и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности по утвержденному бюджету	Обеспечение равномерной долговой нагрузки бюджета МОГО "Ухта"	ежегодно	Финансовое управление администрации МОГО "Ухта"
1.4.	Обеспечение контроля за финансовым состоянием принципала при предоставлении муниципальной гарантии МОГО "Ухта"	Анализ финансового состояния принципала в установленном порядке при предоставлении муниципальной гарантии МОГО "Ухта"	Своевременные и в полном объеме платежи принципала по обеспеченному муниципальной гарантией МОГО "Ухта" обязательству и недопущение отвлечения средств МОГО "Ухта" на исполнение гарантий	ежегодно в течение года при предоставлении муниципальной гарантии МОГО "Ухта"	Финансовое управление администрации МОГО "Ухта"
1.5.	Выработка единой методики осуществления внутреннего муниципального финансового контроля	Разработка методических рекомендаций по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля	Муниципальный правовой акт администрации МОГО "Ухта" о методике осуществления внутреннего муниципального финансового контроля	2014 - 2015 год	Финансовое управление администрации МОГО "Ухта"
1.6.	Обеспечение контроля за осуществлением главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита	Разработка методики анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита	Муниципальный правовой акт администрации МОГО "Ухта" о методике анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита	2014 - 2015 год	Финансовое управление администрации МОГО "Ухта"
		Предоставление в Финансовое управление администрации МОГО "Ухта" главными администраторами бюджетных средств ежегодных отчетов по внутреннему финансовому контролю и внутреннему финансовому аудиту и их анализ	Повышение качества осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита	2015 - 2018 годы	Финансовое управление администрации МОГО "Ухта"
1.7.	Обеспечение координации деятельности внутреннего муниципального финансового контроля в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд МОГО "Ухта"	Организация информационного воздействия органов муниципального финансового контроля в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд в МОГО "Ухта"	Повышение качества и результативности внутреннего муниципального финансового контроля, повышение эффективности расходования бюджетных средств при осуществлении закупок для муниципальных нужд	2015 - 2018 годы	Финансовое управление администрации МОГО "Ухта", МУ "Управление муниципального заказа" администрации МОГО "Ухта"
2. Повышение эффективности управления бюджетными доходами
2.1.	Проведение работы с налоговыми органами в целях повышения собираемости налоговых доходов, а также сокращения задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации	Выполнение работ по легализации объектов налогообложения (по всем направлениям: убыточности организаций, легализации заработной платы, сокращения задолженности по уплате налоговых обязательств)	Увеличение поступлений налогов, сокращение задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации	2014 - 2018 годы	Межрайонная инспекция ИФНС России N 3 по Республике Коми (по согласованию)
		Проведение работы по взысканию задолженности по налогам и сборам	Сокращение задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации
2.2.	Организация и проведение инвентаризации муниципального имущества МОГО "Ухта"	Разработка муниципального правового акта о порядке, сроках проведения инвентаризации муниципального имущества МОГО "Ухта"	Муниципальный правовой акт о порядке, сроках проведения инвентаризации муниципального имущества МОГО "Ухта" утвержден	2014 год	Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО "Ухта"
		Проведение инвентаризации балансодержателями муниципального имущества	Выявление фактического наличия объектов инвентаризации, их характеристик и сопоставление последних с учетными данными; определение технического состояния объектов инвентаризации и возможности дальнейшей их эксплуатации; выявление неэффективно используемых, неиспользуемых или используемых не по назначению объектов, а также нарушений в их использовании; выявление неучтенного имущества, а также имущества, необходимость которого в обеспечении полномочий МОГО "Ухта" отсутствует	2014-2018 годы	Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО "Ухта"
	Организация и проведение инвентаризации муниципального имущества МОГО "Ухта"	Проведение приватизации имущества, необходимость которого в обеспечении полномочий МОГО "Ухта" отсутствует	Включение имущества, необходимость которого в обеспечении полномочий МОГО "Ухта" отсутствует, в прогнозный план приватизации МОГО "Ухта" на очередной год и плановый период	2014-2018 годы	Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО "Ухта"
2.3.	Увеличение неналоговых доходов от пользования и распоряжения муниципальными земельными участками и земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено	Внедрение программного комплекса по автоматизированному учету договоров, связанных с владением и пользованием земельными участками, контролю за поступлением соответствующих платежей	Повышение уровня оперативности при работе с должниками и собираемости платежей	2014-2015 годы	Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО "Ухта"
		Проведение земельного контроля с целью выявления земельных участков, используемых не по назначению	Выявление недобросовестных пользователей земельных участков, принятие мер реагирования, в том числе перерасчет платежей в соответствии с фактическим видом использования	2014-2018 годы
		Выявление лиц, имеющих в собственности здания, строения или сооружения, или иным образом занимающие земельные участки без оформления соответствующих прав	Понуждение к надлежащему оформлению прав на незаконно занимаемые земельные участки, в том числе применение мер административной ответственности	2014-2018 годы
2.4.	Повышение доходов от сдачи муниципального имущества в аренду	Ежегодное увеличение размера арендной платы за пользование муниципальным имуществом	Рост доходов от сдачи в аренду муниципального имущества МОГО "Ухта"	ежегодно	Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО "Ухта"
2.5.	Направление открытыми акционерными обществами, акции которых находятся в муниципальной собственности МОГО "Ухта", части чистой прибыли на выплату дивидендов в бюджет МОГО "Ухта"	Принятие решений единственным акционером/собранием акционеров о направлении не менее 25 процентов чистой прибыли на выплату дивидендов	Увеличение объема неналоговых доходов бюджета МОГО "Ухта"	до 1 сентября 2015 года	Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО "Ухта"
		Принятие решений единственным акционером/собранием акционеров о направлении не менее 35 процентов чистой прибыли на выплату дивидендов		до 1 сентября 2016 года
2.6.	Перечисление в бюджет МОГО "Ухта" части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся в распоряжении предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей	Установление в решении о бюджете МОГО "Ухта" на очередной финансовый год и плановый период размера перечисления в бюджет МОГО "Ухта" части прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий МОГО "Ухта" после уплаты установленных законодательством налогов и иных обязательных платежей, не менее 50 процентов; принятие постановления администрации МОГО "Ухта", предусматривающего установление порядка исчисления и перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся в распоряжении предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей	Увеличение объема неналоговых доходов бюджета МОГО "Ухта" бюджета МОГО "Ухта"	2014-2018 годы	Финансовое управление администрации МОГО "Ухта"
3. Повышение эффективности бюджетных расходов
3.1.	Повышение функциональной эффективности расходов в сфере муниципальных закупок	Разработка правовых актов в целях реализации Федерального закона от 05 апреля 2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд": - акт, регулирующий нормирование в сфере закупок; - акт, определяющий случаи осуществления банковского сопровождения контрактов; - акты, регулирующие порядок формирования, утверждения, ведения планов закупок и планов графиков закупок	Правовые акты, регламентирующие деятельность в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд утверждены. Обеспечение муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ и услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок	2014 год	МУ "Управление муниципального заказа" администрации МОГО "Ухта", Финансовое управление администрации МОГО "Ухта"
3.2.	Проведение оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления администрации МОГО "Ухта", отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации МОГО "Ухта", в том числе за счет исключения дублирования выполняемых ими функций	Централизация отдельных типичных функций по обеспечению деятельности органов местного самоуправления (правовое обеспечение, бухгалтерское обслуживание аппаратов органов, автотранспортное обслуживание)	Сокращение численности муниципальных служащих МОГО "Ухта" и работников муниципальных учреждений МОГО "Ухта", оптимизация расходов на содержание органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации МОГО "Ухта"	по отдельному графику	Администрация МОГО "Ухта" (заместитель руководителя администрации МОГО "Ухта" (руководитель аппарата)
		Передача функций органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации МОГО "Ухта", не требующих принятия управленческих решений в рамках реализации полномочий, в муниципальные учреждения МОГО "Ухта", в том числе подведомственные
3.3.	Осуществление оптимизации бюджетной сети за счет ликвидации или преобразования в организации иных организационно-правовых форм муниципальных учреждений, в том числе деятельность которых не соответствует полномочиям, возложенным на публично-правовое образование, которое является его учредителем, а также не соответствует профилю органа, осуществляющего функции и полномочия	Выявление неэффективных учреждений. Создание крупных образовательных комплексов на базе лучших образовательных организаций путем присоединения к ним неконкурентоспособных образовательных организаций	Повышение эффективности использования бюджетных средств; повышение качества оказываемых муниципальных услуг	2014-2018 годы	Отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения администрации МОГО "Ухта"
3.4.	Оптимизация расходов на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, обеспечение применения механизма нормативного подушевого финансирования оказания муниципальных услуг	Разработка Порядка формирования и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ	Правовой акт о порядке формирования и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ утвержден	I квартал 2015 года	Финансовое управление администрации МОГО "Ухта"
3.5.	Оценка эффективности предоставления средств из бюджета МОГО "Ухта" юридическим лицам, в том числе муниципальным унитарным предприятиям. Проведение анализа хозяйственной деятельности, расходов на содержание, включая оплату труда работников, МУПов, а также их инвентаризацию с целью возможной приватизации (ликвидации)	Оценка эффективности предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям: организация и проведение конкурсных отборов на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям МОГО "Ухта"; мониторинг и оценка эффективности предоставленных средств социально ориентированным некоммерческим организациям МОГО "Ухта"	Предложения по совершенствованию механизмов предоставления муниципальной поддержки. Оптимизация расходов бюджета МОГО "Ухта"	2014 - 2018 годы	Социальный отдел администрации МОГО "Ухта"
		Оценка эффективности предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории МОГО "Ухта"		ежегодно	Управление экономического развития администрации МОГО "Ухта"
		Проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий МОГО "Ухта"	Подготовка предложений о приватизации/ликвидации/сохранении муниципальных унитарных предприятий МОГО "Ухта"	ежегодно, до 1 сентября текущего года	Управление экономического развития администрации МОГО "Ухта"; Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО "Ухта"
3.6.	Сокращение расходов за счет бюджетных ассигнований на 5 - 10% (муниципальные закупки, субсидии бюджетным и автономным учреждениям)	Формирование проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период с учетом сокращения расходов на 5 - 10%	Сокращение расходов бюджета городского округа	2015 - 2018 годы	Финансовое управление администрации МОГО "Ухта"
3.7.	Расширение практики вовлечения организаций, не являющихся муниципальными учреждениями, в процесс оказания муниципальных услуг	Реализация мероприятий подпрограммы по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территории МОГО "Ухта" муниципальной программы "Развитие системы муниципального управления на 2014 - 2020 годы"	Развитие некоммерческого сектора, повышение качества предоставляемых услуг	2015 - 2018 годы	Управление экономического развития администрации МОГО "Ухта"
3.8.	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизации расходов на административно-управленческий, вспомогательный и обслуживающий персонал с учетом предельной доли расходов на оплату труда в фонде оплаты труда учреждения	Реализация мероприятий "дорожных карт" по оптимизации расходов на административно-управленческий, вспомогательный и обслуживающий персонал	Доля расходов на оплату труда административно-управленческого, вспомогательного и обслуживающего персонала в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов (в соответствии с Программой поэтапного совершенствования оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р)	2014 - 2018 годы	Отраслевые (функциональные) органы администрации МОГО "Ухта", муниципальные учреждения МОГО "Ухта"
4. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов
4.1.	Вовлечение гражданского общества в процесс принятия решений в бюджетной сфере	Проведение публичных слушаний проекта решения о бюджете городского округа на очередной год и плановый период и отчета об исполнении бюджета городского округа в отчетном году	Создание условий для участия граждан в публичном обсуждении проектов решения о бюджете городского округа и об исполнении бюджета городского округа	ежегодно	Финансовое управление администрации МОГО "Ухта"
4.2.	Повышение открытости и доступности информации о бюджете и бюджетном процессе	Формирование и публикация информационных брошюр "Бюджет для граждан" и "Отчет для граждан"	Публикация информационных брошюр в ИТС "Интернет" на портале администрации МОГО "Ухта" сайт Финансового управления администрации МОГО "Ухта"; повышение заинтересованности граждан вопросами, касающимися бюджета, рост "финансовой грамотности" граждан	ежегодно	Финансовое управление администрации МОГО "Ухта"
4.3.	Повышение открытости и доступности информации о деятельности муниципальных учреждений МОГО "Ухта"	Наполнение и актуализация данных о муниципальных услугах, муниципальных работах, муниципальных учреждениях МОГО "Ухта" на Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях (bus.gov.ru)	Полнота и актуальность данных, размещенных на Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях (bus.gov.ru)	постоянно	Отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения администрации МОГО "Ухта", муниципальные учреждения МОГО "Ухта"