Том 3.1. Часть 1. Положение о территориальном планировании (текстовая часть)

Том 3.1. Часть 1. Положение
о территориальном планировании (текстовая часть)

Перечень сокращений

ВЛ (ВЛЭП) - воздушные линии (электропередач)

ВЦП - ведомственная целевая программа

ДМЦП - Долгосрочная муниципальная целевая программа

дБ - децибел

ЗСО - зона санитарной охраны

КФХ - крестьянское (фермерское) хозяйство

МО - муниципальное образование

МР, (район) - муниципальный район

МЦП - Муниципальная целевая программа

МРСК - Межрегиональная распределительная сетевая компания

ООПТ - особо охраняемая природная территория

ПДВ - предельно допустимые выбросы

ПС - подстанция

СП - сельское поселение

пст. - поселок сельского типа

с. - село

д. - деревня

СЗЗ - санитарно-защитная зона

СМ - совет министров

ТБО - твердые бытовые отходы

Введение

Настоящее Положение о территориальном планировании муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" (далее - Положение) разработано в соответствии со ст. 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, нормативными правовыми актами МО МР "Сыктывдинский".

Положение о территориальном планировании включает:

- Цели и задачи территориального планирования;

- Мероприятия по территориальному планированию МО МР "Сыктывдинский" и указания на последовательность их выполнения;

- Перечень графических материалов.

Согласно Закону Республики Коми N 11-РЗ от 05.03.2005 г. "О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми", и Закону Республики Коми N 13-РЗ от 16.02.2006 "Об административно-территориальном устройстве Республики Коми, муниципальный район "Сыктывдинский" является административно-территориальной единицей Республики Коми и как муниципальное образование обладает статусом муниципального района.

В соответствии с градостроительным законодательством, Схема является документом территориального планирования муниципального района, в котором, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, определено назначение территорий МР "Сыктывдинский" в целях обеспечения их устойчивого развития, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений.

Цель территориального (пространственного) планирования - оценка современного состояния и определение направлений комплексного развития территории, представляющей собой пространственную дифференциацию условий и ресурсов.

Схема территориального планирования, как система представлений о стратегических целях и задачах в развитии территории, выступает правовым инструментом полномочий органов местного самоуправления по реализации ими решений в части использования территориальных ресурсов в интересах муниципального района. При этом на первое место выходит согласованность и взаимоувязка всех проектных решений как с интересами населения, так интересами власти и бизнеса.

Директивной задачей, определяемой Схемой, является обеспечение безопасности проживания населения на территории МО МР "Сыктывдинский" и повышение качества жизни.

Основные задачи схемы территориального планирования МР "Сыктывдинский":

- выявление проблем градостроительного развития территории, обеспечение их решения на основе анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также принятых градостроительных решений;

- определение основных направлений и параметров пространственного развития района, обеспечивающих создание инструмента управления развитием территории на основе баланса интересов федеральных, региональных и местных органов власти;

- создание электронной схемы территориального планирования района в соответствии с требованиями к формированию ресурсов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

Положение о территориальном планировании включает в себя:

- сведения о видах, назначении и наименовании планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района, их основные характеристики, их местоположение, а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий;

- параметры функциональных зон в связи с размещением объектов федерального, регионального и местного значения, а также сведения о планируемых для размещения в указанных зонах объектах федерального, регионального и местного значения.

В картографических материалах схемы территориального планирования района отображаются:

1) планируемое размещение объектов местного значения, относящиеся к следующим областям:

электро- и газоснабжение поселений;

автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов;

образование;

здравоохранение;

физическая культура и массовый спорт;

утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов;

культура и искусство, учреждения бытового обслуживания, объекты туризма и отдыха.

2) существующие границы поселений и границы населенных пунктов, входящих в состав муниципального района;

3) границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в этих зонах объектов федерального, регионального и местного значения.

Схема территориального планирования МР "Сыктывдинский" разработана на перспективу до 2032 года. Последовательность реализации Схемы установлена на периоды:

1 очередь - на 5-7 лет (2017 - 2019 г.г.);

расчетный срок - на 10-15 лет (2027 г.);

перспектива - на 15-20 лет (2032 г.).

Этапы реализации схемы территориального планирования, их сроки определяются органами местного самоуправления МР "Сыктывдинский", исходя из складывающейся социально-экономической обстановки в МР и Республике Коми, финансовых возможностей местного бюджета, сроков и этапов реализации соответствующих федеральных и республиканских целевых программ в части, затрагивающей территорию района, приоритетных национальных проектов.

Схема территориального планирования муниципального района является основой для дальнейшей разработки (детализации) документов территориального планирования сельских поселений и населенных пунктов, входящих в состав МО МР "Сыктывдинский".

Схема вместе с планами социально-экономического развития входит в единый программный блок по обеспечению устойчивого развития территории МР "Сыктывдинский", занимает в этом блоке свою правовую нишу и призвана увязывать и регламентировать все вопросы градостроительной деятельности, связанные с использованием территории района.

Схема действует на территории МР "Сыктывдинский" в пределах его административных границ. Положения Схемы о территориальном планировании района обязательны для исполнения всеми субъектами градостроительных отношений, в том числе органами государственной власти и местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Цели, задачи и мероприятия Схемы территориального планирования разработаны на основе нормативных документов, концепции социально-экономического развития МР "Сыктывдинский" до 2020 года, программы комплексного социально-экономического развития МР "Сыктывдинский" на 2011 - 2015 годы, муниципальных целевых программ по разным сферам развития:

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 19-ФЗ.

2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ.

3. Лесной Кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ.

4. Водный Кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ.

5. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

6. Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25.06.2002. N 73-ФЗ.

7. Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" от 14.03.1995 N 33-ФЗ.

8. Федеральный закон "О землеустройстве" от 18.06.2001 N 78-ФЗ.

9. Закон Российской Федерации "О недрах" от 21.02.1992 N 2359-1.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Закона следует читать как "N 2395-I"

10. Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ.

11. Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ.

12. Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ.

13. Федеральный закон "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" от 21.12.2004 N 172-ФЗ.

14. Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ.

15. Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ.

16. Федеральный закон "О геодезии и картографии" от 26.12.1995 N 209-ФЗ.

17. Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности".

18. Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, утверждена постановлением Госстроя РФ от 29.10.2002 N 150.

19. Положение о проведении территориального землеустройства, утверждено Постановлением Правительства РФ от 07.06.2002 N 396.

20. Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".

21. СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

22. СНиП 11-04-2003 "Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации" (в части, не противоречащей Градостроительному кодексу Российской Федерации).

23. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

24. СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территории от затопления и подтопления".

25. Закон Республики Коми "Об административно-территориальном устройстве Республики Коми" от 06.03.2006 N 13-РЗ.

26. Закон Республики Коми "О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми" от 05.03.2005 N 11-РЗ.

27. Закон Республики Коми "О некоторых вопросах в области градостроительной деятельности в Республике Коми" от 08.05.2007 N 43-РЗ.

28. Закон Республики Коми от 20.11.2006 N 115-РЗ "О порядке решения вопросов административно-территориального и муниципального устройства, о наименованиях географических и иных объектов в Республике Коми".

29. Схема территориального планирования Республики Коми (разработана НПИ "ЭНКО" г. Санкт-Петербург, 2009).

30. Региональные нормативы градостроительного проектирования (РНГП) для Республики Коми, утвержденные приказом Минархстроя РК от 29.01.2008 г. N 07-ОД.

31. Основные направления развития туризма в Республике Коми на период до 2020 года, одобренные распоряжением Правительства Республики Коми от 31.12.2010 г. N 615-р.

32. Долгосрочная республиканская целевая программа "Развитие въездного и внутреннего туризма на территории Республики Коми (2010 - 2012 годы)".

33. Концепция социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" до 2020 года, утвержденная решением Совета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 28.12.2010 года N 42/10-1.

34. Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" на 2011 - 2015 годы, утвержденная решением Совета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 25.02.2011 года N 45/2-5 (в редакции Решения от 25.04.2012 г. N 11/4-12).

35. Долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие культуры в Сыктывдинском районе на 2012 - 2015 годы", утвержденная Постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 11.05.2011 года N 5/1075.

36. Долгосрочная муниципальная целевая программа "Чистая вода" в муниципальном районе "Сыктывдинский" (2011 - 2017 годы)", утвержденная Постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 25.08.2011 N 8/1908.

37. Муниципальная программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры на территории муниципального района "Сыктывдинский" на 2011 - 2015 годы", утвержденная Постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 01.04.2011 г. N 4/721.

38. Муниципальная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального района "Сыктывдинский" на 2011 - 2020 годы", утвержденная Постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 31.11.2011 г. N 1/151.

39. Долгосрочная муниципальная целевая программа "Доступная среда на 2012 - 2015 годы" на территории муниципального района "Сыктывдинский", утвержденная Постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 20.01.2012 года N 1/118.

40. Муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие туризма на территории муниципального района "Сыктывдинский" на 2011 - 2015 годы", утвержденная Постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 03.05.2011 N 5/962.

41. Долгосрочная целевая муниципальная программа "Отходы" муниципального района "Сыктывдинский" на 2012 - 2016 годы, утвержденная Постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 06.02.2012 года N 2/240.

42. Программа содействия занятости населения муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" на 2012 - 2014 годы, утвержденная Постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 20.12.2011 года N 12/2829.

43. Долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие сельского хозяйства на территории муниципального района "Сыктывдинский" (2013 - 2015 гг.)", утвержденная Постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 05.12.2012 г. N 12/3024.

44. Долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Сыктывдинский" на 2013 - 2015 годы", утвержденная Постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 04.12.2012 г. N 12/2991.

45. Долгосрочная муниципальная целевая программа "Модернизация дошкольного образования в Сыктывдинском районе (2012 - 2014 годы)", утвержденная Постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 12.05.2012 г. N 5/972.

46. Долгосрочная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Сыктывдинском районе на 2013 - 2015 годы", утвержденная Постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 11.12.2012 г. N 12/3057.

47. Долгосрочная муниципальная целевая программа "Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов в Сыктывдинском районе (2012 - 2014 годы)", утвержденная Постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 04.09.2012 г. N 9/2090.

48. Долгосрочная муниципальная целевая программа "Молодежь Сыктывдина на 2013 - 2015 годы", утвержденная Постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 17.12.2012 г. N 12/3134.

49. Долгосрочная муниципальная целевая программа "Старшее поколение" на 2013 - 2015 годы", утвержденная Постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 05.12.2012 г. N 12/3022.

50. Долгосрочная целевая муниципальная программа "Дом для молодой семьи" муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" на 2013 - 2015 гг.", утвержденная Постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 17.12.2012 г. N 12/3135.

51. Паспорт социально-экономического положения МО МР "Сыктывдинский".

52. Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми.

53. В проекте Схемы территориального планирования использованы материалы, полученные на основании запросов от администрации МО МР "Сыктывдинский", территориальных органов федеральных структур в Республике Коми, государственных органов Республики Коми, хозяйствующих субъектов муниципального района, материалы официальных сайтов.

Отображение в Схеме существующих и планируемых территорий и объектов капитального строительства федерального и регионального значения выполнено в целях обеспечения информационной целостности Схемы и не относится к мероприятиям территориального планирования МР "Сыктывдинский".

1. Цели и задачи территориального планирования муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский"

1.1. Цели территориального планирования

В соответствии с градостроительным законодательством Схема территориального планирования МР "Сыктывдинский" является документом территориального планирования, основными целями которого являются:

- определение направлений территориального развития муниципального района исходя из совокупности социальных, экономических, экологических факторов, требований безопасности в целях обеспечения устойчивого развития территории, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, обеспечения учета интересов граждан и их объединений;

- обеспечение рациональной пространственной организации территории района, обеспечивающей его устойчивое социально-экономическое развитие на 15-20 лет;

- обеспечение сбалансированного развития социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктур, создания оптимальных условий для развития производства, рационального использования всех видов ресурсов и улучшения экологического состояния территории;

- отображение границ зон с особыми условиями использования территорий и границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- отображение планируемых для размещения объектов капитального строительства местного значения;

- отображение существующих и планируемых для размещения на территории муниципального района объектов федерального и регионального значения;

- создание условий, обеспечивающих принятие научно обоснованных решений по управлению развитием территории района;

- согласование взаимных интересов в области градостроительной деятельности органов местного самоуправления МО МР "Сыктывдинский" и входящих в его состав сельских поселений и населенных пунктов.

Общей социально-экономической и градостроительной, стратегической целью схемы территориального планирования МР "Сыктывдинский" является формирование конкурентоспособной и инвестиционно привлекательной территории района, достижение достаточного уровня ее социально-экономического развития, обеспечивающие устойчивый рост качества жизни населения муниципального образования.

1.2. Задачи территориального планирования

К основным задачам территориального планирования МР "Сыктывдинский" относятся:

- пространственное развитие (создание условий для развития промышленного производства, сельского хозяйства и сервисных услуг), развитие транспортной и инженерной инфраструктуры;

- развитие сети объектов капитального строительства (социальная, инженерная, транспортная инфраструктуры);

- улучшение экологической обстановки;

- организация и осуществление мероприятий по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Задачи территориального планирования МР "Сыктывдинский" конкретизируются в соответствии с социально-экономическими перспективами его развития (прогнозов динамики численности населения, трудовых ресурсов, наличия природных ресурсов и других факторов, определяющих поступательное развитие территории) и рассматриваются в нижеперечисленных направлениях:

- эффективное использование потенциала территории в целях сохранения существующего профиля экономики района и развития обрабатывающих отраслей промышленности, транспорта, агропромышленного комплекса, туризма, охраны природы;

- решение проблемы обеспечения вновь создаваемых в районе рабочих мест соответствующими по количеству и качеству трудовыми ресурсами; постепенная стабилизация и последующий рост численности населения в соответствии с перспективами дальнейшего социально-экономического развития за счёт сокращения естественной убыли населения и устойчивого миграционного притока;

- развитие и преобразование планировочной структуры и функционального зонирования в соответствии с прогнозируемыми направлениями развития экономики Республики Коми и МР "Сыктывдинский";

- рост объёмов жилищного строительства с целью повышения жилищной обеспеченности населения района, ликвидации ветхого и аварийного жилого фонда, удовлетворения потребности населения в создании рынка нового жилого фонда;

- удовлетворение потребности населения района в учреждениях социального и культурно-бытового обслуживания с учётом прогнозируемых характеристик социально-экономического развития;

- обеспечение размещения объектов капитального строительства в соответствии с прогнозируемыми параметрами развития экономики района на основе градостроительного освоения новых территорий, с учётом повышения эффективности использования ранее освоенных территорий;

- развитие транспортной сети района, реконструкция и строительство новых автодорог, обеспечивающих подъезды к населённым пунктам, садоводческим некоммерческим партнёрствам (товариществам), планируемым производственным комплексам, объектам туризма и отдыха;

- развитие сети особо охраняемых природных территорий (ООПТ);

- обеспечение сохранения объектов культурного наследия - памятников истории и культуры, а также ценной исторической застройки с учётом возможности их использования для туристских целей;

- обеспечение развития туризма, формирование сети рекреационных учреждений и объектов физкультурно-оздоровительного назначения и спорта на базе комплексного использования туристско-рекреационных ресурсов;

- охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов, как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

- предотвращение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Перечень мероприятий по территориальному планированию и последовательность их выполнения

Разработка мероприятий Схемы территориального планирования ведется на основе комплексного анализа и оценки территории МР "Сыктывдинский", проводимых с целью выявления её природно-ресурсного, социально-демографического, экономического, историко-культурного, инженерного и транспортного потенциалов, выявления проблемных ситуаций. Предлагаемые мероприятия учитывают сложившуюся в районе систему зон с особыми условиями использования территории и являются взаимно увязанными в части ограничений, возникающих в связи с планируемым размещением объектов.

С учетом сложившихся в районе демографических тенденций, складывающихся тенденций в отраслях экономики, социальной сферы, а также с учетом общей социальной политики Республики Коми, определены прогнозные параметры демографического и социального развития района: перспективные потребности соответственно в объемах жилищного строительства, в развитии объектов образования, здравоохранения, культурной сферы, физической культуры и массового спорта, туристско-рекреационной деятельности, инженерной инфраструктуры.

2.1. Мероприятия по совершенствованию планировочной структуры территории муниципального района

Пространственная структура района формируется как планировочная система, основой которой являются функционально-планировочный, природно-экологический и историко-культурный каркасы.

2.1.1. Функционально-планировочный каркас

Функционально-планировочный каркас образуют каркас расселения, система основных инженерных и транспортных коммуникаций. Основные населенные пункты МР "Сыктывдинский" расположены на главной транспортно-планировочной оси района - транспортном коридоре, формируемом автомобильными дорогами федерального значения Сыктывкар - Киров, республиканского значения Сыктывкар - Ухта, Краснозатонский - Яснэг, железной дорогой Сыктывкар - Микунь, и дополняемом водными путями рек Сысолы и Вычегды. На перспективу предусматривается сохранение сложившихся главной планировочной оси и системы расселения. В перспективе главный транспортный коридор дополнится железнодорожным обходом трассы "Белкомур" (Соликамск - Сыктывкар - Архангельск).

Согласно Схеме территориального планирования Республики Коми, большая часть МР "Сыктывдинский" входит в Сыктывкарскую многофункциональную зону опережающего развития. Главным ориентиром экономического развития МР "Сыктывдинский" остается его сельскохозяйственная направленность со специализацией молочно-мясное животноводство, свиноводство, птицеводство, производство картофеля, овощей открытого и закрытого грунта, кормовое растениеводство.

В целях повышения экономической активности и инвестиционной привлекательности района формируются зоны экономической активности и "полюса роста". Зона опережающего развития - многофункциональный территориально локализованный комплекс субъектов экономической деятельности, основу развития которого составляет система сложившихся (или формирующихся) тесных экономических связей. Конкурентные преимущества данных территориальных образований обусловлены концентрацией производственного, демографического и ресурсно-сырьевого потенциала, наиболее плотными развитыми системами инженерной и транспортной инфраструктуры, обеспечивающими развитие отраслей экономики. Взаимодействие между зонами опережающего развития осуществляется посредством развития экономических связей, обеспеченных сетью транспортных магистралей регионального и местного уровня. Внутри зоны в качестве "полюсов роста", где основные качества зоны опережающего развития проявляются наиболее ярко, рассматриваются крупные населенные пункты с развитым производственным комплексом. Развитие "полюса роста" оказывает стимулирующее влияние на развитие экономического потенциала всей территории опережающего развития. Формирование многополюсного экономического каркаса позволит более рационально использовать ресурсный потенциал территории.

"Полюса роста" - наиболее развитые и перспективные для дальнейшего развития территории, служащие естественной базой для отраслей экономики, в том числе для развития новаций в основных её сферах.

Схемой предлагается выделение следующих зон опережающего развития:

- Ыбская туристская зона со специализацией "туризм".

Зона туризма комплексного туристско-рекреационного направления - сочетание исторических, этнических компонентов с загородным отдыхом различной продолжительности. Постановлением Правительства Республики Коми от 13.08.2012 г. N 343 на территории зоны образован охраняемый природный ландшафт республиканского значения "Каргортский".

Развитие рекреационно-оздоровительного направления туризма - загородного отдыха с продолжительностью туров от двух дней и более с предоставлением возможности охоты, рыбалки, сбора дикоросов. Для организации любительского и спортивного рыболовства использование территорий Ыбской и Куликовской стариц.

Развитие спортивного направления туризма - лыжный, горнолыжный спорт.

Использование водного акватория р. Сысола для экскурсионных, туристских, прогулочных маршрутов.

Развитие паломнического туризма, чему способствует наличие храмов, святых мест, святых источников.

Реализация проекта по строительству курортно-туристского центра позволит превратить Ыбскую зону в перспективе в современный центр туризма и круглогодичного отдыха.

"Полюс роста" - с. Ыб.

- Выльгортская многофункциональная зона, охватывающая территорию сельского поселения.

Административный районный центр с концентрацией около половины населения, социальной сферы, агропромышленной специализации, с развитием пищевой, обрабатывающей отраслей промышленности, обслуживающих производств. Центр традиционных народных промыслов. Перспективна для развития рыбоводства и переработки. Территория зоны располагает полезными ископаемыми - строительным песком, торфом, подземными водами.

"Полюс роста" - с. Выльгорт.

- Вычегодская сельскохозяйственная зона с развитием рекреационно-оздоровительного туризма (территории СП Зеленец, Палевицы, Часово).

Специализация - сельское хозяйство (молочно-мясное животноводство, свиноводство, птицеводство, растениеводство), пищевая промышленность.

Наличие благоприятных природно-географических условий и развитой транспортной связи для дальнейшего развития рекреационно-оздоровительного туризма: акватории р. Вычегда, оз. Чудопи, стариц и озер. Популярным объектом является спортивно-оздоровительная зона зимнего действия "Зеленецкие Альпы".

Одно из перспективных направлений деревообработки - комбинирование лесопильного производства и производства биотоплива (топливных брикетов, пеллет).

Территория зоны располагает полезными ископаемыми - строительным песком, подземными водами.

"Полюс роста" первого порядка - с. Зеленец, "полюса роста" второго порядка - с. Палевицы, с. Часово.

- Пажгинско-лэзымская зона развития с сельскохозяйственной специализацией, с сочетанием культурного и рекреационного компонентов.

Специализация - мясо-молочное животноводство, растениеводство.

Наличие благоприятных предпосылок для культурного и рекреационного развития: Центра эстетического воспитания в с. Пажга с образовательными программами по коми художественным и северным народным промыслам, коми национальной кухне, народным музыке и фольклору, народным играм и забавам. Для рекреационного развития возможно использование оз. Сейты.

На территории зоны находится санаторий "Лозым" с широким спектром медицинских услуг. Возможно направление дальнейшего развития санаторной сети.

"Полюс роста" - с. Пажга.

- Нювчимская зона развития со специализацией промышленного рыбоводства.

Специализация - рыбоводство. С дальнейшим расширением производства форели перспективно развитие рыбоперерабатывающей промышленности.

На территории сельского поселения в бывших поселках нювчимских железоделательных заводов сохранились достопримечательности, которые при выполнении восстановительных работ могут стать ядром культурной экспозиции. Благоприятны природно-географические условия для рекреационно-оздоровительного развития.

"Полюс роста" - с. Нювчим.

Концентрация производства в зонах опережающего развития предопределяет изменения в территориальной организации района: "уход" от мелкоселенности, укрупнение населенных пунктов и территорий, что повысит управляемость ресурсами территории, их инвестиционную привлекательность.

С учетом динамики изменения численности населения, уровня и перспектив развития социальной и производственной сфер, географического расположения, транспортной ситуации, определен перспективный уровень градостроительного развития сельских поселений:

- активного градостроительного развития - с. Выльгорт, с. Зеленец, с. Ыб;

- умеренного градостроительного развития - с. Палевицы, с. Часово, с. Пажга, пст. Нювчим, пст. Яснэг;

- слабого градостроительного развития - с. Слудка, с. Лэзым, с. Шошка, пст. Гарьинский, д. Гарья, д. Парчег, с. Озёл;

- без градостроительного развития - закрываемые и мелкие населенные пункты, не имеющие градообразующего производства.

2.1.2. Формирование природно-экологического каркаса

Природно-экологический каркас - система функционально и территориально взаимосвязанных природных территорий, которая выполняет средообразущие, природоохранные, рекреационные и оздоровительные функции и обеспечивает тем самым стабилизацию и улучшение состояния окружающей среды, экологическую безопасность развития территории и создание благоприятных условий для отдыха и оздоровления населения.

Природно-экологический каркас МР "Сыктывдинский" включает в себя территории 15 особо охраняемых природных территорий, лесного фонда (эксплуатационные и защитные), защитные полосы лесов вдоль транспортных магистралей, водные артерии района - реки Вычегда, Сысола, Пожег, их притоки.

Концепция развития природно-экологического каркаса в МР "Сыктывдинский" должна быть направлена на сохранение целостности природного комплекса, сохранение уникальных, нетронутых ландшафтов, создание условий для регулируемого туризма и рекреации, а также ориентирована на развитие межрайонных природных связей, так как интеграция существующей системы ООПТ способствует эффективному управлению и рациональному использованию природных ресурсов.

Мероприятия по формированию природно-экологического каркаса:

- сохранение территорий, покрытых лесами. Лес должен рассматриваться не только как один из основных природных ресурсов, но и как важнейший средоформирующий и средосберегающий компонент природного ландшафта. Районы для проведения сплошных рубок определять с учетом сохранения и возможности восстановления лесных ресурсов;

- организация водоохранных зон;

- мониторинг ООПТ республиканского значения;

- организация охраны сети ООПТ республиканского значения;

- развитие сети ООПТ (согласно Схеме территориального планирования Республики Коми планируются ООПТ в районе истока р. Карнанаель, расширение ихтиологического заказника "Визингский").

2.1.3. Регламентация хозяйственной деятельности. Зоны с особыми условиями использования территории

Размещение объектов капстроительства схемой территориального планирования предусматривается проводить с учетом планировочных ограничений и требований рационального использования природных ресурсов.

К территориям, для которых регламентируется хозяйственная деятельность, относятся:

а). Зоны урбанизации - земли населенных пунктов, а также зоны перспективного градостроительного развития:

- сельские населенные пункты. Использование территории регламентируется проектами зон охраны культурного наследия, генеральными планами, правилами землепользования и застройки, проектами планировки;

- зоны перспективного градостроительного развития. Использование территории регламентируется генеральными планами и проектами планировки.

б). Земли лесного фонда - защитные, эксплуатационные и резервные леса.

Использование территории регламентируется Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 г. N 200-Ф3, законом Республики Коми от 27.12.2006 N 136-РЗ "О регулировании лесных отношений на территории Республики Коми", Лесным планом Республики Коми на 2008 - 2017 гг.

В соответствии с федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, в земли других категорий разрешается в случае:

- организации ООПТ;

- установления или изменения границы населенного пункта;

- размещения объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов размещения таких объектов;

- создания туристско-рекреационных особых экономических зон.

в). Земли сельскохозяйственного назначения

Использование территории регламентируется Земельным кодексом РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ. Перевод земель сельскохозяйственного назначения из одной категории в другую производится в соответствии с установленной законами РФ процедурой. Согласно федеральному закону от 21.12.2004 N 172-ФЗ перевод земель сельскохозяйственного назначения допускается в исключительных случаях, связанных:

- с консервацией земель;

- с созданием особо охраняемых природных территорий; или с отнесением земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения;

- с установлением или изменением черты поселений;

- с размещением промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району, а также на других землях и с иными несельскохозяйственными нуждами при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов.

- с включением непригодных для осуществления сельскохозяйственного производства земель в состав земель лесного фонда, земель водного фонда или земель запаса;

- со строительством дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений при наличии утвержденного проекта рекультивации земель;

- с выполнением международных обязательств Российской Федерации, обеспечением обороны страны и безопасности государства при отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объектов;

- с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель;

- с размещением объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, образования при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов.

г). Земли водного фонда

Использование территорий в соответствии с Водным кодексом РФ от 03.06.2006 г. N 74-ФЗ. В соответствии с федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ перевод земель водного фонда в земли других категорий разрешается в случае:

- организации ООПТ;

- установления или изменения границы населенного пункта;

- Прекращения существования водных объектов, изменения русла, границ и иных изменений местоположения водных объектов.

д). Земли особо охраняемых территорий и объектов

- ООПТ регионального значения

К землям особо охраняемых территорий (ООПТ) относятся земли, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение. В целях их сохранения они изымаются полностью или частично из хозяйственного использования и гражданского оборота постановлениями федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления.

На территории МР "Сыктывдинский" функционируют 15 ООПТ республиканского значения - 10 государственных природных заказников, 4 памятника природы и 1 охраняемый природный ландшафт. Согласно Схеме территориального планирования Республики Коми планируются ООПТ в районе истока р. Карнанаель, расширение ихтиологического заказника "Визингский".

Вопросы хозяйственной деятельности в ООПТ регламентируются Федеральным законом от 14.03.95 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" и соответствующими Положениями для каждого объекта: Положениями о комплексном заказнике "Белый", о болотном заказнике "Ваньваднюр" (утвержденными постановлением СМ Коми АССР от 01.03.1993 N 110), Положениями о болотном заказнике "Ярега-Нюр", о ботаническом (лесном) заказнике "Юил" (утвержденными постановлением СМ Коми АССР от 11.04.1994 N 147), Положением о комплексном заказнике "Важъелью" (утвержденным Постановлением Правительства Республики Коми от 07.02.2012 г. N 29), Положениями об ихтиологическом заказнике "Визингский", о ботаническом заказнике "Сыктывкарский", о памятнике природы "Озельский" (утвержденными постановлением СМ Коми АССР от 31.10.1988 N 222), Положением об охраняемом природном ландшафте "Каргортский" (утвержденном постановлением Правительства Республики Коми от 13.08.2012 N 343). Положения не приняты в отношении болотного заказника "Кокыль-Нюр" ("Кокыльнюр"), болотного заказника "Пычимское", болотного заказника "Таш-Нюр" ("Ташнюр"), памятника природы "Черноречинск", памятника природы "Шилодорское", памятника природы "Ярегский". Согласно Федеральному закону от 14.03.95 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" на территориях памятников природы, по которым не принималось Положение, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы; на территориях государственных природных заказников, по которым не принималось Положение, постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

- Туристско-рекреационные зоны

Предназначены для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. Использование территории регламентируется в генеральных планах, проектах планировки.

е). Земли историко-культурного назначения - земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия. Правовой режим этих земель регулируется земельным законодательством. Использование объектов регулируется Федеральным законом РФ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской федерации" от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ, регламентация хозяйственной деятельности - на основе Проектов зон охраны объектов культурного наследия.

Владение, пользование или распоряжение участком, в пределах которого обнаружен объект археологического наследия, осуществляется с соблюдением условий, установленных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Все земляные, строительные работы на таких участках ведутся при условии проведения предварительных полномасштабных археологических исследований; работы и иные действия по использования памятника и земли в пределах зоны его охраны осуществляются в строгом соответствии с требованиями охранного обязательства и содержащимися в нем техническими и иными условиями.

ж). Земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

Режим использования территории регламентируется ограничениями, накладываемыми деятельностью военных объектов на проведение застройки и использование прилегающих к ним территорий.

Требования к согласованию размещения объектов в районах аэродромов и на других территориях с учетом обеспечения безопасности полетов воздушных судов регламентируются СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

з). Зоны с особыми условиями использования территории:

- Зоны охраны объектов культурного наследия

На территории МР "Сыктывдинский" на государственной охране и учете состоят 21 памятник археологии, 4 памятника истории, 2 памятника градостроительства и архитектуры, 1 памятник монументального искусства. Кроме того, выявлены 2 памятника археологии. Все объекты представляют собой историко-культурную ценность с точки зрения истории, архитектуры, искусства, науки.

Согласно статье 34 Федерального Закона от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и Постановлению Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 N 315 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются:

- зоны охраны объекта культурного наследия;

- зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности;

- зона охраняемого природного ландшафта.

Необходимый состав, границы зон охраны объекта культурного наследия, их параметры и режимы использования территорий этих зон определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия. Разработка проекта зон охраны объекта культурного наследия является обязательной.

В пределах зон охраны памятников истории и культуры запрещается проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, за исключением работ по сохранению данного памятника и установленных видов хозяйственной деятельности, не нарушающих целостности памятника или ансамбля и не создающих угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.

В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливается до разработки проекта зон охраны временные зоны охраны, в границах которых запрещается любое строительство и хозяйственная деятельность за исключением специальных мероприятий, направленных на сохранение (регенерацию) историко-градостроительной или природной среды. Для охраны объектов культурного наследия - памятников археологии, границы временной зоны охраны устанавливаются не менее 100 метров от границ объекта по всему его периметру.

- Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) от производственных, инженерно-технических и санитарно-технических объектов

Установление СЗЗ регламентируется Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30.03.1999 г. Нормативные СЗЗ предприятий и объектов, основные требования по организации и режимы использования территорий СЗЗ предусмотрены СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов.

Использование территории СЗЗ возможно лишь с учетом ограничений, устанавливаемых действующим законодательством. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" определены основные требования по организации и режимы использования территорий СЗЗ, указанные ниже:

Таблица 1

Режим градостроительной деятельности в санитарно-защитных зонах

Разрешенные виды использования	Запрещенные виды использования
- сельхозугодья для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания;	- жилые дома; - коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки;
- предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство; - пожарные депо; - бани; - прачечные; - гаражи;	- объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий, которые могут повлиять на качество продукции;
- мотели; - объекты торговли и общественного питания; - площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта; - автозаправочные станции;	- объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, которые могут повлиять на качество продукции;
- здания управления, конструкторские бюро, учебные заведения, научно-исследовательские лаборатории;	- комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды;
- поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа;	- спортивные сооружения общего пользования;
- нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий;	- лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего
- местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы;	пользования; - парки;
- артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды; - канализационные насосные станции; - сооружения оборотного водоснабжения.	- образовательные и детские учреждения.

Ориентировочные размеры санитарно-защитных зон должны быть обоснованы проектами санитарно-защитных зон с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтверждены результатами натурных исследований и измерений.

Таблица 2

Размер санитарно-защитных зон проектируемых объектов капитального строительства согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03:

N п/п	Наименование предприятия	Местоположение	Вид деятельности	Класс опасности	Санитарно-защитная зона согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, м
1	Коровник на 206 голов с молочным блоком	с. Часово	производство молока, мяса	III	300
2	КФХ "МИАКРО-КОМИ"	с. Выльгорт	кролиководство	III	300
3	Организация рыбоводства:
	"Парчегская" - "Вычегодская" (промышленное рыболовство)	с. Парчег	рыболовное хозяйство	III	300
	"Чурак-вад" - "Сыктывкарский" (оз. Чурак-вад) (промышленное рыболовство)	СП "Выльгорт"	рыболовное хозяйство	III	300
4	Строительство молочного комплекса на 600 голов	с. Выльгорт	производство молока, мяса	III	300
5	Строительство молочного комплекса на 400 голов	с. Часово	производство молока, мяса	III	300
6	Строительство молочного комплекса на 400 голов	с. Палевицы	производство молока, мяса	III	300
7	Строительство рыбоводческой базы на озере Радагас	с. Выльгорт, м. Тыла-ю	рыболовное хозяйство	III	300
8	Строительство модульного комплекса по забою крупного рогатого скота ООО "Пажга"	с. Пажга	производство мяса	III	300
9	Модернизация производства по углубленной переработке и производству пищевой продукции на основе дикоросов и овощей, с применением современного технологического комплекса.	с. Выльгорт.	переработка дикоросов и овощей	V	50
	Примечание: Предполагается расширение территории.
10	Открытие 3-го производственного корпуса ООО "Мебельная фабрика "Север"	с. Выльгорт	изготовление мебели	IV	100
11	Строительство швейного цеха по отделке валяльной обуви (ОАО "Выльгортская сапоговаляльная фабрика")	с. Выльгорт	производство валяльной обуви*	IV	100

- Охранные зоны инженерных коммуникаций

Охранная зона - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вокруг объектов инженерной, транспортной и иных инфраструктур в целях обеспечения охраны окружающей природной среды, нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Приняты следующие планировочные ограничения, связанные с установлением охранных коридоров инженерных коммуникаций:

1) Охранные зоны магистральных газопроводов, отводов на ГРС - охранный коридор от 25 до 100 м, охранная зона вокруг ГРС -100 м (п. 4 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Минтопэнерго РФ и постановлением Госгортехнадзора РФ от 29.04.1992);

2) Охранные зоны ВЛЭП - охранные коридоры от 10 до 55 м (Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. N 160).

3) Охранные зоны линий и сооружений связи и радиофикации - охранный коридор от 4 до 6 м (Правила охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 г. N 578).

Ограничения в использовании земель охранных зон газораспределительных сетей установлены Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 N 878 "Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей" (п. 14), в соответствии с которыми на территории охранных зон запрещается:

- строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения;

- разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения, предохраняющие газораспределительные сети от разрушения;

- устраивать свалки, склады;

- сносить и реконструировать мосты, коллекторы, автомобильные и железные дороги с расположенными на них газораспределительными сетями без предварительного их выноса.

Ограничения в использовании земель линий электропередач установлены Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. N 160 "Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон". Запрещается:

- производить строительство, капремонт, снос любых зданий и сооружений;

- размещать автозаправочные станции;

- устраивать спортивные площадки, стадионы, остановки транспорта;

- складировать удобрения, корма, солому;

- устаивать свалки мусора, грунта, снега.

Ограничения в использовании земель в охранных зонах линий и сооружений связи предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 г. N 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации":

- на трассах радиорелейных линий связи в целях предупреждения экранирующего действия распространению радиоволн эксплуатирующие предприятия определяют участки земли, на которых запрещается возведение зданий и сооружений, а также посадка деревьев. Расположение и границы этих участков предусматриваются в проектах строительства радиорелейных линий связи и согласовываются с органами местного самоуправления.

- Санитарные разрывы объектов транспортной инфраструктуры

Санитарные разрывы устанавливаются для автодорог, линий железнодорожного транспорта в соответствии с СаНПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", СНиП 2.07.01-89*, п. 9.3* (Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений) на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации и др.). Санитарные разрывы определяются минимальным расстоянием от источника вредного воздействия до границ жилой застройки, зон отдыха, курортов. Санитарный разрыв имеет режим СЗЗ, но не требует разработки проекта его организации.

К санитарным разрывам объектов транспорта относятся земельные участки, необходимые для обеспечения нормального функционирования транспорта, сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов транспорта, а также прилегающие к землям транспорта земельные участки, подверженные оползням, размывам и другим опасным воздействиям.

Железная дорога: размер охранной зоны - 100 м.

В СЗЗ, вне полосы отвода железной дороги, допускается размещать автомобильные дороги, гаражи, стоянки автомобилей, склады, учреждения коммунально-бытового назначения. Не менее 50% площади СЗЗ должно быть озеленено.

Автодорога "Вятка" - федеральная автомагистраль III категории: охранная зона 200 м. Автодороги регионального значения: охранная зона 200 м.

В соответствии с федеральным законом "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" от 08.11.2007 N 257-ФЗ устанавливаются полосы отвода и придорожные полосы автомобильной дороги.

Придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.

В соответствии с Порядком установления и использования придорожных полос автомобильных дорог федерального значения, утвержденным Приказом Минтранса РФ от 13.01.2010 N 4, размер придорожной полосы автодороги "Вятка" - 50 м.

В пределах придорожных полос автомобильных дорог федерального значения общего пользования устанавливается особый режим использования земельных участков: запрещается строительство капитальных сооружений, за исключением:

- объектов, предназначенных для обслуживания таких автомобильных дорог, их строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания;

- объектов ГИБДД МВД РФ;

- объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, информационных щитов и указателей;

- инженерных коммуникаций.

В соответствии с Порядком установления и использования придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми от 18.11.2010 г. N 402, размер придорожной полосы устанавливается в размере:

- 75 м для автодорог I и II категорий;

- 50 м для автодорог III и IV категорий;

- 25 м для автодорог V категории;

- 100 м для автодорог, соединяющих г. Сыктывкар с другими населенными пунктами;

- 150 м - для участков объезда г. Сыктывкара.

Строительство и реконструкция в границах придорожных полос автодорог регионального и межмуниципального значения объектов капстроительства, объектов, предназначенных для обслуживания таких автомобильных дорог объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, информационных щитов и указателей осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Республики Коми от 18.11.2010 г. N 402.

- Шумовые зоны и приаэродромные территории аэропортов

Приаэродромная территория - прилегающая к аэродрому местность определённых размеров, над которой воздушные суда маневрируют при взлёте и заходе на посадку и в пределах которой с помощью условных поверхностей регламентируются высоты естественных и искусственных препятствий.

В соответствии со статьей 58 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 г. N 138, границы приаэродромной территории определяются по внешней границе проекции полос воздушных подходов на земную или водную поверхность, а вне полос воздушных подходов - окружностью радиусом 30 км от контрольной точки аэродрома. Приаэродромные территории аэропортов "Сыктывкар" и "Соколовка" являются зонами с особыми условиями использования территории.

В соответствии со статьей 46 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19.03.1997 г. N 60-ФЗ проектирование, строительство и развитие городских и сельских поселений, а также строительство и реконструкция промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории должны проводиться с соблюдением требований безопасности полетов воздушных судов, с учетом возможных негативных воздействий оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье граждан и деятельность юридических лиц и по согласованию с собственником аэродрома.

Для вновь строящихся аэродромов расстояния от границ летного поля до границ селитебной территории с учетом их перспективного расширения, размещение в районах аэродромов, в границах и вне границ воздушных подходов зданий, сооружений, включая линии связи, ВЛЭП, радиотехнические и другие объекты, которые могут угрожать безопасности полетов воздушных судов, а также порядок согласования размещения таких объектов необходимо принимать с учетом требований СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". При этом, если трасса не пересекает границу селитебной территории, следует обеспечивать минимальное расстояние между горизонтальной проекцией трассы полетов по маршруту захода на посадку и границей селитебной территории для аэродромов длиной ВПП 1500 м и 28 более - 3 км, остальных - 2 км.

Посадочные площадки вертолетов должны располагаться не ближе 2 км от селитебной территории в направлении взлета-посадки и иметь разрыв между боковой границей посадочной площадки и границей селитебной территории не менее 0,3 км.

Уровень авиационного шума на существующих территориях жилой застройки вблизи вновь строящихся аэропортов не должен превышать следующих значений эквивалентных уровней звука (СНиП 32-03-96 "Аэродромы"):

день (с 07.00 до 23.00) - 65 дБ (А), при единичном воздействии 85 дБ (А),

ночь - (с 23.00 до 07.00) - 55 дБ (А), при единичном воздействии 75 дБ (А).

Запрещается размещать на расстоянии ближе 15 км от контрольной точки аэродрома места выброса пищевых отходов, строительства звероводческих ферм, скотобоен и других объектов, отличающихся привлечением и массовым скоплением птиц.

- Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы

Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы рек и водоемов, создаваемые с целью поддержания в водных объектах качества воды, удовлетворяющего определенным видам водопользования, имеют установленные регламенты хозяйственной деятельности, в том числе градостроительной.

Размеры водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а также режимы их использования установлены статьей 65 Водного кодекса РФ.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

1) до 10 километров - в размере 50 метров;

2) от 10 до 50 километров - в размере 100 метров;

3) от 50 километров и более - в размере 200 метров. Основные реки на территории МР "Сыктывдинский":

- Вычегда, Сысола, Пожег, Мет, Лэпъю (приток р. Пожег), Лэпью (приток р. Сысола) водоохранная зона - 200 м;

- Кылтымъю, Мырты-ю, Нювчим, Юил, Важъелью, Лудвож, Дендель, Кинь-шор, Сопью, Язель, Варшъель, Карнанаель, Сюрса-ель и др. с протяженностью от 10 до 50 км - 100 м.

В пределах водоохранных зон выделяются прибрежные защитные полосы, на территории которых вводятся дополнительные ограничения использования. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет 30 м для обратного и нулевого уклона, 40 м для уклона до 3 градусов и 50 м для уклонов 3 и более градуса.

Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 , устанавливается в размере 50 м.

В соответствии с Водным кодексом РФ от 03.06.2006 г. N 74-ФЗ (ст. 65) в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах устанавливается следующий регламент хозяйственной деятельности:

Таблица 3

	Запрещается	Допускается
1. Водоохранная зона	- использование сточных вод для удобрения почв; - размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ; - осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений; - движение и стоянка автотранспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; - размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств; - размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов; - сброс сточных, в том числе дренажных, вод; - разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах").	Проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством в области охраны окружающей среды.

2. Прибрежная защитная полоса	- распашка земель; - размещение отвалов размываемых грунтов; - выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей и ванн.

- Зоны санитарной охраны (ЗСО) источников питьевого водоснабжения

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

ЗСО источников питьевого водоснабжения включают три пояса (СанПиН 2.1.4.1110-02, СНиП 2.04.02-84*, СанПиН 2.1.5.980-00):

I пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, в пределах которых запрещаются все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к водозабору;

II - III пояса (режимов ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. В пределах II - III поясов ЗСО градостроительная деятельность допускается при условии обязательного канализования зданий и сооружений, благоустройства территории, организации поверхностного стока и др.

Регламенты использования территории зон санитарной охраны подземных источников водоснабжения: по I поясу:

- Территория I пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

- Не допускаются: посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.

- Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами I пояса ЗСО с учетом санитарного режима на территории II пояса. При отсутствии канализации должны устраиваться водонепроницаемые приемники нечистот и бытовых отходов, расположенные в местах, исключающих загрязнение территории I пояса при их вывозе.

- Водопроводные сооружения, расположенные в I поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов.

- Все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО.

по II - III поясам:

- Выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов.

- Бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

- Запрещение закачки отработанных вод в подземные горизонты, подземного складирования твердых отходов и разработки недр земли.

- Запрещение размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод.

- Своевременное выполнение необходимых мероприятий по санитарной охране поверхностных вод, имеющих непосредственную гидрологическую связь с используемым водоносным горизонтом, в соответствии с гигиеническими требованиями к охране поверхностных вод.

Дополнительные мероприятия по II поясу:

- Не допускается:

- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;

- применение удобрений и ядохимикатов;

- рубка леса главного пользования и реконструкции.

- Выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.).

Регламенты использования территории зон санитарной охраны поверхностных источников водоснабжения:

по I поясу:

- Не допускается спуск любых сточных вод, в т.ч. купание, стирка белья, водопой скота и другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды.

по II - III поясам:

- Недопущение отведения сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его притоки, не отвечающих гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод.

- Все работы, в т.ч. добыча песка, гравия, дноуглубительные в пределах акватории ЗСО допускаются по согласованию с органом госсанэпиднадзора при отсутствии ухудшения качества воды в створе забора.

Дополнительные мероприятия по II поясу:

- Не допускается:

- применение удобрений и ядохимикатов;

- рубка леса главного пользования и реконструкции.

- Не допускаются рубки леса, за исключением рубки ухода и санитарные рубки леса.

- Запрещение расположения стойбищ и выпаса скота, а также другое использование водоема и земельных участков, лесных угодий в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м.

- Запрещается сброс промышленных, сельскохозяйственных, ливневых сточных вод.

- Использование источников водоснабжения в пределах II пояса ЗСО для купания, туризма, водного спорта и рыбной ловли допускается в установленных местах при условии соблюдения гигиенических требований к охране поверхностных вод и зонам рекреации водных объектов.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой. Ограничения использования территорий санитарно-защитных полос водоводов:

- в пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод;

- не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

Размеры ЗСО подземных источников:

I пояса - не менее 30 м от водозабора при использовании защищенных подземных вод;

- не менее 50 м от водозабора при использовании недостаточно защищенных подземных вод.

II - III поясов - определяется гидродинамическими расчетами.

Размеры ЗСО поверхностных источников:

I пояса: для водотоков - вверх по течению не менее 200 м и в остальных направлениях не менее 100 м от водозабора;

для водоемов - не менее 100 м во всех направлениях по акватории;

II - III поясов: определяются в зависимости от природных, климатических и гидрологических условий.

Месторождения полезных ископаемых

Ограничения, связанные с нормативным недропользованием и инженерно-строительными условиями, приведены в соответствие с Законом РФ от 21.02.1992 г. N 2359-1 "О недрах". Основные требования по рациональному использованию и охране недр включают:

- охрану месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку;

- предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами, особенно при подземном хранении нефти, газа или иных веществ и материалов, захоронении вредных веществ и отходов производства, сбросе сточных вод;

- соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и соблюдение установленного порядка использования этих площадей в иных целях;

- предотвращение размещения отходов производства и потребления на площадях водосбора и в местах залегания подземных вод, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Проектирование и строительство жилых, промышленных комплексов и других объектов запрещается до проведения уполномоченными государственными органами геологической экспертизы на наличие полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.

Для планируемого развития зон урбанизации, рекреации, территорий природоохранного назначения, объектов капитального строительства и инженерно-транспортной инфраструктуры предполагается использование земель различных категорий. Процедура перевода земель из одной категории в другую регламентируется федеральными законами, законами Республики Коми.

2.2. Мероприятия по экономическому развитию

Основными направлениями развития производственной сферы района определены:

1. Сельское хозяйство, включая рыбоводство - мясо-молочное животноводство, птицеводство, свиноводство, рыбоводство, растениеводство, выращивание овощей.

2. Промышленный сектор с отраслями специализации:

- лесозаготовительная и деревообрабатывающая;

- пищевая, включая переработку дикоросов, овощей, рыбы;

- рекреационная и туристическая деятельность;

- народные художественные промыслы и ремёсла.

2.2.1. Развитие сельского хозяйства

Мероприятия на срок 1 очереди:

1. Реконструкция и модернизация свиноводческого комплекса ОАО "Птицефабрика Зеленецкая" в с. Зеленец.

2. Реконструкция производства (техническое и технологическое перевооружение производственных объектов) ООО "Сыктывкарская птицефабрика" в с. Выльгорт.

3. Строительство линии по предпродажной подготовке картофеля и овощей (сухая чистка, взвешивание, фасовка) в с. Палевицы.

4. Реконструкция коровника на 206 голов с молочным блоком в с. Часово.

5. Развитие КФХ "МИАКРО-КОМИ" в с. Выльгорт.

6. Расширение производства форели в пст. Нювчим.

7. Организация рыбоводства:

- "Парчегская" - "Вычегодская" (промышленное рыболовство) д. Парчег;

- "Чурак-вад" - "Сыктывкарский"(оз. Чурак-вад) (промышленное рыболовство), СП "Выльгорт".

8. Реконструкция осушительной системы "Тыла-ю".

Мероприятия на расчетный срок:

1. Строительство молочного комплекса на 600 голов в с. Выльгорт.

2. Строительство молочного комплекса на 400 голов в с. Часово.

3. Строительство молочного комплекса на 400 голов в с. Палевицы.

4. Строительство рыбоводческой базы на озере Радагас (СП "Выльгорт", м. Тыла-ю).

5. Строительство модульного комплекса по забою крупного рогатого скота в с. Пажга.

2.2.2. Развитие промышленности

Мероприятия на срок 1 очереди

1. Модернизация производства по углубленной переработке и производству пищевой продукции на основе дикоросов и овощей, с применением современного технологического комплекса, с. Выльгорт.

2. Расширение производственных площадей пошивочного цеха ООО "Сыктывдинсервис", (строительство швейного цеха по производству постельного белья), с. Выльгорт.

3. Открытие 3-го производственного корпуса ООО "Мебельная фабрика "Север", с. Выльгорт.

Мероприятия на расчетный срок:

1. Строительство швейного цеха по отделке валяльной обуви (ОАО "Выльгортская сапоговаляльная фабрика"), с. Выльгорт.

2.2.3. Развитие малого и среднего предпринимательства

Мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства:

- содействие повышению профессионального уровня кадров для малого и среднего предпринимательства;

- оказание консультационной, информационной, методической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (субсидирование части расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности; субсидирование части расходов на реализацию инвестиционных проектов, направленных на создание новых производств, предоставление новых услуг, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение существующего производства; субсидирование части транспортных расходов по доставке товаров в малочисленные и отдаленные населенные пункты);

- оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (предоставление в аренду муниципального имущества, предоставление льгот по аренде земельных участков);

- содействие в сбыте продукции субъектов малого и среднего предпринимательства через организацию и проведение муниципальных выставок и ярмарок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства.

Развитие малого и среднего предпринимательства предусматривается в отраслях:

- лесозаготовка и лесопереработка;

- производство и переработка сельскохозяйственной продукции, рыбы, дикоросов;

- развитие сферы услуг (гостинично-туристский бизнес, дорожный сервис);

- транспортные услуги;

- строительство;

- сфера жилищно-коммунального хозяйства;

- производство товаров народного потребления;

- народные художественные промыслы и ремёсла.

2.3. Развитие социальной сферы

2.3.1. Образование

Основные мероприятия в развитии образования на проектный период:

- строительство и капитальный ремонт дошкольных учреждений;

- оптимизация сети образовательных учреждений, капитальный ремонт школ;

- укрепление учебной и материально-технической базы образовательных учреждений;

- реализация проекта муниципальной системы оценки качества образования и муниципального стандарта качества;

- повышение квалификации кадров системы образования;

- организация оздоровления и отдыха детей.

Детские дошкольные учреждения

Мероприятия на срок 1 очереди:

1. Строительство детского сада на 70 мест в с. Палевицы.

2. Строительство детского сада на 120 мест в с. Выльгорт.

3. Строительство детского сада на 120 мест в с. Зеленец.

4. Строительство двух детских садов на 200 мест каждый в с. Выльгорт.

5. Строительство начальной школы - детского сада на 40 мест в с. Лэзым.

6. Строительство средней школы с детским садом на 115 мест в с. Часово.

Общеобразовательные учреждения

Мероприятия на срок 1 очереди:

1. Строительство средней общеобразовательной школы с детским садом на 115 мест в с. Часово.

2. Строительство средней общеобразовательной школы на 80 мест в с. Ыб.

3. Строительство средней общеобразовательной школы на 80 мест в пст. Яснэг.

4. Строительство начальной школы - детского сада на 40 мест в с. Лэзым.

2.3.2. Здравоохранение

Мероприятия на срок 1 очереди:

1. Строительство стационара на 100 койко-мест в с. Выльгорт.

2. Строительство поликлиники (с увеличением количества узких специалистов, созданием диагностико-консультативных кабинетов, расширением коек дневного стационара) в с. Зеленец.

2.3.3. Развитие жилищного строительства

Основные мероприятия по развитию жилищного строительства:

- отвод земельных участков под размещение мало- и многоэтажной жилищной застройки;

- обеспечение государственной поддержки инвестиционных проектов по обеспечению новых земельных участков инженерной инфраструктурой для целей жилищного строительства;

- улучшение жилищных условий населения района и роста жилищной обеспеченности до перспективного норматива обеспеченности жильем не менее 35,5 кв. м/чел к 2032 г.;

- закрытие неперспективных населенных пунктов и оказание государственной поддержки в переселении жителей данных населенных пунктов;

- реализация долгосрочных целевых программ в области жилищного строительства;

- реализация инвестиционного проекта "Квартал малоэтажной застройки в с. Выльгорт" площадью 51 га в рамках долгосрочной республиканской долгосрочной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Коми (2011 - 2015 годы);

- включение в черту населенного пункта с. Выльгорт земельных участков площадью 83 га из земель сельскохозяйственного назначения в м. Пичипашня, не используемых в настоящее время по назначению, для целей жилищного строительства (строительство на срок 1 очереди);

- включение в черту населенного пункта с. Лэзым земельных участков площадью 3,16 га из земель сельскохозяйственного назначения, не используемых в настоящее время по назначению, для целей жилищного строительства (строительство на срок 1 очереди);

- включение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, не используемых в настоящее время по назначению, и на которых находится индивидуальная жилая застройка, в черту населенных пунктов СП "Пажга" для целей жилищного строительства: д. Разгорт - 23,0128 га, пст. Гарьинский - 9,4750 га, д. Гаръя - 3 га, д. Савапиян - 1,5 га.

- строительство и ввод нового жилья: на срок 1 очереди - 123 тыс. кв.м.; на расчетный срок - 115 тыс. кв.м.; на перспективу - 117 тыс. кв.м.

Использование территорий зон перспективного градостроительного развития регламентируется генеральными планами поселений и проектами планировки.

2.3.4. Социальное обслуживание

Граждан пожилого возраста

Основные мероприятия на срок 1 очереди:

- охват социальными услугами не менее 95% граждан пожилого возраста из числа нуждающихся;

- охват льготным социально-бытовым обслуживанием не менее 97% граждан пожилого возраста старше 80 лет;

- реализации ДМЦП "Старшее поколение" на 2013 - 2015 годы".

Мероприятия на расчетный период и перспективу:

- расширение сети социального обслуживания для 100% охвата граждан пожилого возраста из числа нуждающихся и граждан пожилого возраста старше 80 лет.

Маломобильных групп населения

Основные мероприятия на срок 1 очереди:

- создание средствами архитектуры и градостроительства условий, обеспечивающих доступность среды жизнедеятельности для инвалидов на стадии проектирования, строительства и реконструкции объектов капстроительства;

- оснащение действующих объектов социальной, инженерной, транспортной, производственной инфраструктуры, информации и связи материально-техническими средствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ к ним инвалидов с учетом их потребностей;

- развитие физической культуры и спорта;

- организация обучения и воспитания детей-инвалидов;

- реализации ДМЦП "Доступная среда на 2012 - 2015 годы".

2.3.5. Развитие культуры

Мероприятия на 1 очередь

1. Строительство "Многофункциональный социально-культурный центр" в с. Пажга.

2. Реконструкция зданий бывшей школы и столовой для организации Клуба собаководства в с. Нювчим.

3. Строительство дополнительного корпуса объекта "Сыктывдинский Дом народных ремесел "Зарань" в с. Выльгорт.

4. Строительство библиотеки в с. Выльгорт. Мероприятия на расчетный период

Мероприятия на расчетный период

1. Строительство компактного клуба в с. Шошка.

2. Строительство компактного клуба в с. Лэзым

2.3.6. Развитие физической культуры и спорта

Мероприятия на расчетный период:

1. Реконструкция здания бывшей котельной в оздоровительный центр в с. Слудка.

2. Строительство универсальной спортивной площадки в с. Пажга.

3. Строительство спортивного комплекса в с. Выльгорт.

2.3.7. Развитие торговли, общественного питания и бытовых услуг

Основные мероприятия на проектный период:

- административная и экономическая поддержка организаций, оказывающих бытовые услуги в сельской местности (восстановление, модернизация и открытие новых комплексных приемных пунктов);

- привлечение индивидуальных предпринимателей и организаций частной формы собственности к обслуживанию населения и предоставление им приемлемых условий для оказания бытовых услуг;

- расширение выездного обслуживания.

2.4. Развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры

2.4.1. Водоснабжение

В целях улучшения хозяйственно-питьевого водоснабжения населения предусматриваются следующие мероприятия на проектный период:

- строительство и реконструкцию централизованных систем (водозаборов, водоочистных сооружений, водоводов, водопроводных сетей);

- строительство децентрализованных систем водоснабжения в населенных пунктах, не имеющих централизованного водоснабжения.

Мероприятия на 1 очередь:

1. Реконструкция водозаборных сооружений в с. Зеленец.

2. Строительство водоочистных сооружений в с. Слудка.

3. Строительство водоочистных сооружений с. Пажга.

4. Строительство водоочистных сооружений с. Ыб.

5. Строительство водовода-160 мм от ВК-1 до ТК-5 в с. Зеленец.

6. Строительство водопровода в д. Парчег.

7. Строительство водопроводных сетей в с. Выльгорт.

8. Бурение резервных скважин в с. Палевица, пст. Яснэг, с. Пажга.

9. Бурение скважины в с. Шошка.

10. Разработка и утверждение проектов зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных сооружений.

11. Обустройство ЗСО водозаборов и водопроводных сооружений.

12. Установка квартирных счетчиков учета водопотребления, ликвидация утечек воды, внедрение систем оборотного водоснабжения.

2.4.2. Водоотведение

Основные мероприятия на проектный период по развитию систем водоотведения в населенных пунктах района:

- строительство новых и реконструкция существующих систем водоотведения (очистных сооружений, насосных станций, напорных коллекторов, канализационных сетей), замена изношенных сетей и оборудования;

- строительство локальных очистных сооружений;

- внедрение методов глубокой очистки в существующих и новых очистных сооружениях;

- внедрение на промышленных предприятиях оборотного, повторного и замкнутого производственного водоснабжения для сокращения сброса сточных вод.

Мероприятия на 1 очередь:

1. Строительство канализационных очистных сооружений в с. Слудка.

2. Строительство канализационных очистных сооружений с. Выльгорт (м. Пичипашня).

3. Модернизация канализационных очистных сооружений в с. Ыб.

4. Модернизация канализационных очистных сооружений в с. Пажга.

5. Модернизация канализационных очистных сооружений в санатории "Лозым".

6. Модернизация канализационных очистных сооружений в с. Шошка.

7. Строительство локальных очистных сооружений в с. Часово.

8. Строительство локальных очистных сооружений д. Малая Слуда.

9. Строительство напорного канализационного коллектора в с. Выльгорт (м. Пичипашня).

10. Строительство канализационного коллектора в с. Зеленец.

11. Строительство канализационного коллектора с Пажга.

12. Модернизация напорного коллектора в с. Зеленец (ул. Мелиораторов).

13. Строительство станции перекачки стоков в с. Выльгорт (м. Пичипашня).

14. Модернизация канализационной сети в с, Выльгорт (м. Пичипашня).

15. Модернизация канализационных септиков, полей фильтрации в с. Палевицы ("Центральная Усадьба").

Мероприятия на расчетный период:

Строительство станции второго подъема с установкой локальных систем доочистки питьевой воды в с. Выльгорт (м. Пичипашня).

2.4.3. Теплоснабжение

Мероприятия на проектный период:

- модернизация и реконструкция существующих, строительство новых котельных с применением современных котлоагрегатов с высоким КПД и хорошими экологическими показателями;

- реконструкция и строительство новых тепловых сетей с применением эффективных изоляционных материалов (пенополиуретана - ППУ по технологии "труба в трубе") для ликвидации утечек на трубопроводах и устранения потерь на изоляции;

- переход на когенерацию (совместную выработку тепла и электроэнергии);

- внедрение энергосберегающих технологий (приборы коммерческого учета тепловой энергии и др.);

- дальнейшее развитие централизованного теплоснабжения на основе газовых котельных.

Мероприятия на 1 очередь:

1. Строительство котельной "Центральная" в с. Зеленец.

2. Модернизация следующих котельных с переводом на газ:

- "Дав" и "Еля-ты" с. Выльгорт;

- "Школа" и "Центральная Усадьба" в с. Палевицы";

- "Центральная" и "Школа" в с. Ыб;

- "Школа", "Центральная" и "ПМК" в с. Пажга;

в населенных пунктах Гарья, Гавриловка.

3. Модернизация котельной в с. Шошка (или перевод зданий на электроотопление).

4. Реконструкция котельных "Птицефабрика", "Сельхозтехникум", "Центральная" в с. Выльгорт.

5. Строительство тепловых сетей с использованием энергоэффективных технологий в с. Выльгорт.

6. Строительство канализационного коллектора с. Зеленец.

2.4.4. Газоснабжение

Мероприятия на 1 очередь:

1. Строительство магистрального газопровода в южном направлении Республики Коми (от м. Соколовка вдоль трассы "Вятка"), газопровода-отвода и газораспределительной станции в с. Пажга.

2. Постановлением Правительства Республики Коми от 14.09.2010 г. N 304 предусмотрена ДРЦП "Газификация населенных пунктов Республики Коми (2011 - 2013 годы)", согласно которой продолжится газификация с. Выльгорт.

3. Разработка и утверждение Схемы газификации населенных пунктов района.

Основные мероприятия газификации района на проектный период:

- строительство согласно Схеме газификации района межпоселковых газопроводов, газопроводов-отводов к населенным пунктам, с увеличением объёмов строительства газораспределительных систем, протяженности внутрипоселковых газопроводов, перевода потребителей с сжиженного газа на сетевой;

- повышение надежности существующей газопроводной системы и обеспечение безопасных условий эксплуатации;

- строительство отопительных газовых котлов.

2.4.5. Электроснабжение

Направления развития электроэнергетики предусмотрены "Схемой и программой развития электроэнергетики Республики Коми на 2012 - 2017 годы", утвержденной распоряжением Правительства Республики Коми от 28.04.2012 г. N 172-р, целью которой определено создание эффективной и сбалансированной энергетической инфраструктуры, обеспечивающей социально-экономическое развитие региона и экологически ответственное использование энергии и энергетических ресурсов.

Основные мероприятия развития электроснабжения:

- повышение надежности энергоснабжения;

- применение новейших технологий, унификация оборудования, модульные поставки;

- развитие малой энергетики на базе местных топливных источников энергии;

- качественно новое развитие систем теплоснабжения в крупных населенных пунктах на основе когенерации.

Мероприятия на 1 очередь (согласно программе ОАО МРСК "Северо-Запада"):

1. Реконструкция сетей 0,4 кВ и 10 кВ мкр. "13-й км" в с. Выльгорт (для технологического присоединения физических лиц).

2. Реконструкция ВЛ 0,4 кВ от ТП 10/0,4 кВ N 816, строительство ВЛ 10 кВ, КТП 10/0,4 кВ N 1, 2 в с. Пажга.

3. Модернизация АСДУ Сыктывдинского РЭС.

4. Проект строительства ВЛ 10 кВ, КТП 10/0,4 кВ N 1, 2, реконструкция ВЛ 0,4 кВ от КТП 10/0,4 кВ N 703, 705 в с. Нювчим.

Мероприятия по размещению объектов капстроительства федерального и регионального значения:

В связи со строительством по территории района ВЛ 110 кВ Соколовка - Пажга, на 2014 год предусмотрена реконструкция ПС 110/10 кВ "Соколовка" и ПС 110/10 кВ "Пажга".

2.4.6. Телекоммуникации и связь

Основные мероприятия в развития средств связи, телекоммуникаций, информационных технологий и телерадиовещания на проектный период:

- развитие рынка услуг телефонной связи общего пользования и сотовой телефонии, особенно в удаленных сельских населенных пунктах, обновление технической базы телефонной связи с переходом на цифровые АТС и оптические кабели;

- развитие сети почтовой связи и расширение новых видов услуг: электронной почты, пунктов Internet для населения на основе автоматизированной сети связи;

- повышение доступности и надежности связи путем повышения емкости сети и конкурентоспособности разных операторов;

- увеличение количества программ теле- и радиовещания и зон их уверенного приема;

- подготовка сети телевизионного вещания к переходу в 2015 году на цифровое вещание, развитие систем кабельного телевидения в населенных пунктах района;

- устранение территориальных различий в уровне доступности услуг связи и информатизации, обеспечение возможности предоставления общедоступных услуг связи в каждом населенном пункте.

2.5. Развитие транспортной инфраструктуры

В системе транспортного обслуживания района на прогнозируемый период основным видом транспорта будет оставаться автомобильный. Стратегически важными для Республики Коми, но вторичными в объемах перевозок Сыктывдинского района, будут железнодорожный транспорт и размещаемый на территории района воздушный транспорт.

Автомобильный транспорт

Мероприятия на срок 1 очереди:

1. Организация придорожного сервиса на федеральной трассе "Вятка" у с. Лэзым.

2. Строительство дороги с асфальтовым покрытием к МБУ "Сыктывдинская лыжная база" (с. Зеленец).

3. Капитальный ремонт участков автодорог "Зеленец - Парчег", "Койты - Мандач - Новоипатово", "м. Волокул - пст. Яснэг", "Подъезд к дачному обществу "Тыла-ю".

4. Капитальный ремонт мостов через р. Ельшор на автодороге "Маркаыб - Ыб - Волокул" км 12+100, через ручей на автодороге "Маркаыб - Ыб - Волокул" км 2+500, через ручей на автодороге "Слудка - Ипатово - Шыладор" км 7+300.

5. Приобретение наплавных мостов (переправа р. Сысола - пст. Яснэг).

Водный транспорт

Мероприятия на расчетный период:

1. Реконструкция причала в д. Каргорт (с. Ыб).

2. Дноуглубительные работы по р. Сысола

Мероприятия по размещению планируемых объектов транспорта федерального и регионального значения:

Железнодорожный транспорт

По территории МР "Сыктывдинский" планируется строительство юго-западного железнодорожного обхода г. Сыктывкара по трассе "Белкомур".

Воздушный транспорт

На территории МР "Сыктывдинский" предусматривается завершение строительства нового аэропорта в местечке Соколовка, начатого к реализации в рамках Федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)".

2.6. Развитие туризма

Мероприятия на 1 очередь:

1. Строительство "Финно-угорского этнокультурного развлекательного парка" (II, III этапы строительства) в с. Ыб.

2. Закрепление территорий и акватории для целей организации спортивной и любительской охоты, спортивного и любительского рыболовства:

- "Озёл, турбаза 1" (оз. Озёл, средняя часть озера);

- "Озёл, турбаза 2" (оз. Озёл, нижняя часть озера);

- "Пожег" (р. Пожег от устья р. Лэпъю до устья р. Пойбыр (44-41 км от устья);

- "Ыбская старица" (Ыбская старица в 3 км от с. Ыб);

- "Куликовская старица" (Куликовская старица в 1,5-2 км от п. Усть-Яснэг);

- "Сейты" (озера Сейты в 2 км от с. Лэзым);

- "Парчегская" - "Вычегодская";

- "Чурак-вад" - "Сыктывкарский" (оз. Чурак-вад);

- "Радагас аква" (оз. Радагас).

3. Строительство Базы отдыха "Рыбацкая деревня" в м. Мальцевгрезд.

4. Строительство Базы отдыха на озере Чудопи в д. Красная.

Мероприятия на расчетный период:

1. Строительство спортивно-туристического комплекса в д. Гавриловка.

2. Организация прогулочных, экскурсионных, туристских маршрутов по р. Сысола (реконструкция причала в д. Каргорт, проведение дноуглубительных работ по Сысоле и организация маломерного речного транспорта, в т.ч. и для туристов, от Каргорта вниз по Сысоле).

2.7. Мероприятия по сохранению и использованию объектов культурного наследия

Мероприятия, направленные на сохранение и использование культурного наследия на проектный период:

1. Углубление и расширение исследований историко-культурного, археологического, историко-мемориального наследия: выявление объектов культурного наследия, не включенных в список объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия.

2. Учет и установление зон охраны объектов культурного наследия.

3. Сохранение и возрождение исторической сети расселения - основных сёл, деревень и дорог.

4. Формирование системы достопримечательных мест, историко-культурных заповедников и заказников:

- сохранение и совершенствование архитектурного облика старинных сельских поселений и характерных природных ландшафтов - привлекательных мест туризма и отдыха;

- сохранение традиционных промыслов, обрядов, фольклора, этнографических черт коренного населения, восстановление исторических форм природопользования.

Мероприятия на 1 очередь:

1. Определение территориальных комплексов культурного наследия в местах повышенной концентрации выявленных объектов археологии для организации комплексных зон с охранными режимами регулирования исследований, хозяйственной деятельности и развития экологического и познавательного туризма;

2. Разработка Проектов зон охраны для объектов культурного наследия. До разработки проектов зон охраны установить временные зоны охраны не менее 100 метров от границ объекта по всему его периметру, в границах которых запрещается любое строительство и хозяйственная деятельность, за исключением специальных мероприятий, направленных на сохранение (регенерацию) историко-градостроительной или природной среды.

3. Исследование сельских населенных пунктов, имеющих потенциал с точки зрения наличия в них объектов культурного наследия (включая пункты, утратившие свое население), в целях подготовки на республиканском уровне решений об объявлении их историческими поселениями с утверждением положения об их возрождении. Для подобного проекта в МР "Сыктывдинский" перспективно восстановление традиционных промыслов населенных пунктов слудского куста (гончарного, берестяного, бондарного) и воссоздание этнической деревни Проньдор (д. Прокопьевка).

4. Выявление (включая методы археологии и поиск следопытами) объектов культурного наследия периода тоталитаризма и массовых репрессий, разработка предложений об увековечении памяти о событиях того времени.

5. Сохранение существующих и создание новых рабочих мест в сфере культуры: развитие системы музеев, предприятий туристской сферы, народных художественных промыслов и ремесел, производственной и хозяйственной деятельности, основанной на использовании исторических традиций и местных природных ресурсов.

6. Использование историко-культурного наследия в обслуживающей сфере, прежде всего в сфере туризма, отдыха.

2.8. Охрана окружающей среды

Схемой территориального планирования района предлагаются следующие мероприятия по снижению загрязнения атмосферного воздуха, рациональному использованию и охране водных ресурсов, восстановлению почвенного покрова, увеличению эффективности санитарной очистки территории:

1. мероприятия по охране атмосферного воздуха:

- разработка томов ПДВ для всех предприятий района;

- разработка законодательной базы по организации СЗЗ производственных предприятий и иных объектов на местном уровне.

- разработка проектов санитарно-защитных зон предприятий, их организация, обустройство и озеленение;

- установка специальных информационных знаков с обозначением границ СЗЗ промышленных площадок;

- снижение выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта: улучшение дорожного покрытия автодорог местного (муниципального) значения, создание лесополос вдоль дорог;

- перевод котельных, работающих на твердом и жидком топливе, на газ.

2. мероприятия по охране водных объектов:

- реализация на территории района ДМЦП "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы";

- организация, благоустройство зон санитарной охраны источников водоснабжения I, II, III поясов;

- строительство, реконструкция, модернизация водоочистных сооружений;

- разработка проектов санитарно-защитных зон очистных сооружений;

- государственная поддержка реализации инвестиционных проектов в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории района;

- капитальный ремонт, модернизация сетей канализации;

- внедрение оборотного, повторного и замкнутого циклов водоснабжения промышленных предприятий;

- благоустройство и озеленение водоохранных зон и прибрежных полос рек района;

- разработка эффективных мер по предупреждению аварийных ситуаций на промышленных предприятиях, залповых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и устранению их последствий;

- очистка территории водоохранных зон от несанкционированных свалок бытового и строительного мусора, навоза, мазута, отходов производства; обустройство организованных мест отдыха граждан.

3. мероприятия по восстановлению и предотвращению загрязнения почвенного покрова:

Для обеспечения охраны и рационального использования почв необходимо предусмотреть комплекс мероприятий по ее рекультивации. Рекультивации подлежат земли, нарушенные и (или) загрязнённые при:

- разработке месторождений полезных ископаемых;

- прокладке трубопроводов различного назначения;

- складирование и захоронение промышленных, бытовых и прочих отходов, ядохимикатов;

- ликвидации последствий загрязнения земель.

4. мероприятия по санитарной очистке территории:

Основными направлениями организации системы санитарной очистки территории на перспективу являются:

- развитие отходоперерабатывающих производств;

- увеличение эффективности лесопильных производств;

- внедрение при обустройстве и строительстве объектов размещения отходов новых инновационных технологий;

- внедрение раздельного сбора отходов с целью переработки вторичного сырья для дальнейшего использования в производстве, и обезвреживания;

- ликвидация существующих объектов размещения отходов и рекультивация земель;

Мероприятия на 1 очередь:

1. Строительство объекта размещения (площадки хранения) ТБО в с. Ыб.

2. Строительство площадки складирования и временного хранения древесных отходов в с. Выльгорт.

3. Внедрение установки по утилизации древесных отходов с производством топливных брикетов и пеллет, с. Зеленец.

4. Организация производства топливных брикетов на базе ООО "Сыктывдинский ЛПК" в м. Койты.

5. Строительство в населенных пунктах района контейнерных площадок для сбора ТБО во всех населенных пунктах (за исключением Новоипатово, Поинга, Кемъяр, Мет-Устье, Усть-Пожег);

6. Разработка проектов СЗЗ объектов размещения и переработки отходов. Размещение объектов, обеспечивающих прием образующихся отходов, необходимо предусмотреть во всех населенных пунктах при разработке генеральных планов поселений.

3. Мероприятия по нормативному правовому обеспечению реализации Схемы территориального планирования

Нормативно-правовое обеспечение реализации Схемы территориального планирования МР "Сыктывдинский" предусматривает следующие мероприятия:

- подготовка и утверждение плана реализации Схемы территориального планирования района;

- введение системы мониторинга реализации схемы территориального планирования района;

- создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности района.

МО1 - ОП

МО2 - Схема расположения

МО3 - Карта ЗсОУИТ

МО4 - Карта развития туризма

МО5 - Карта ЧС

УЧ1 - Карта планируемого

УЧ2 - Карта границ (лист 1)

УЧ2 - Карта границ (лист 2)

УЧ2 - Карта границ (лист 3)

УЧ2 - Карта границ (лист 4)

УЧ3 - Карта ФЗ

<< Глава II. Проектные решения
	Содержание Решение Совета муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми от 20 ноября 2014 г. N 36/11-5 "Об утверждении схемы...

Том 3.1. Часть 1. Положение о территориальном планировании (текстовая часть)

ГАРАНТ:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас