Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Решение Совета муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми от 20 ноября 2014 г. N 36/11-5 "Об утверждении схемы территориального планирования муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение. Схема территориального планирования муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский"
- Том 2.1. Часть первая Описание обоснований Схемы территориального планирования
- Глава I. Анализ существующего положения и комплексная градостроительная оценка территории
Глава I. Анализ существующего положения и комплексная градостроительная оценка территории
Глава I. Анализ существующего положения и комплексная градостроительная оценка территории
Введение
Представляемые Том 2.1 "Часть первая. Описание обоснований Схемы территориального планирования" (текстовая часть) и Том 2.2. "Часть вторая. Карты к материалам по обоснованию проекта Схемы территориального планирования" содержат отчетные материалы работы над проектом "Схема территориального планирования муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский".
Разработка проекта осуществлена Обществом с ограниченной ответственностью "ГАЗРЕМОНТПРОЕКТ" в соответствии с муниципальным контрактом от 18.10.2012 г. N МК-ТП-3.
Целью проекта является создание схемы территориального планирования, направленной на определение назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, обеспечение устойчивого развития территории муниципального района, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, с учетом интересов населения.
Этапы реализации проектных решений установлены:
1 очередь - на 5-7 лет (2017 - 2019 г.г.);
расчетный срок - на 10-15 лет (2027 г.г.);
перспектива - на 15-20 лет (2032 г.).
В соответствии с Градостроительным Кодексом РФ Схема территориального планирования состоит из положения, картографических материалов и обосновывающих материалов.
Обосновывающие материалы (Том 2.1, глава 1) включают аналитический блок, в котором оценивается современное состояние и характеризуются тенденции в области изменения демографической ситуации, в уровне развития социальной инфраструктуры, инженерно-транспортном обустройстве территории, использовании территории; характеризуется природно-ресурсный потенциал района, историко-культурное наследие, развитие экономики, рассматриваются предпосылки социально-экономического развития.
Результатом аналитического блока и оценки территории является определение проблем и их пространственной локализации, позитивных и негативных тенденций в использовании территории. Аналитический блок и оценка позволяют определить планировочные ограничения в использовании территории, с учетом которых формируются проектные решения пространственной организации территории.
Проектные решения (Том 2.1, глава 2) базируются на концепции социально-экономического развития муниципального района "Сыктывдинский", планах и программах, действующих на его территории и включают предложения по формированию природно-экологического каркаса расселения, историко-опорного каркаса, совершенствованию расселения, функционально-планировочной организации территории, развитию транспортной и инженерной инфраструктуры.
Исходная нормативно-правовая база:
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 19-ФЗ.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-Ф3.
Лесной Кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ.
Водный Кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ.
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 N 131-Ф3.
Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25.06.2002. N 73-Ф3.
Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" от 14.03.1995 N 33-ФЗ.
Федеральный закон "О землеустройстве" от 18.06.2001 N 78-ФЗ.
Закон Российской Федерации "О недрах" от 21.02.1992 N 2359-1.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Закона следует читать как "N 2395-I"
Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ.
Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ.
Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ.
Федеральный закон "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" от 21.12.2004 N 172-ФЗ.
Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ.
Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ.
Федеральный закон "О геодезии и картографии" от 26.12.1995 N 209-ФЗ.
Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности".
Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, утверждена постановлением Госстроя РФ от 29.10.2002 N 150.
Положение о проведении территориального землеустройства, утверждено Постановлением Правительства РФ от 07.06.2002 N 396.
Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
СНиП 11-04-2003 "Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации" (в части, не противоречащей Градостроительному Кодексу Российской Федерации).
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территории от затопления и подтопления".
Закон Республики Коми "Об административно-территориальном устройстве Республики Коми" от 06.03.2006 N 13-РЗ.
Закон Республики Коми "О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми" от 05.03.2005 N 11-РЗ.
Закон Республики Коми "О некоторых вопросах в области градостроительной деятельности в Республике Коми" от 08.05.2007 N 43-РЗ.
Закон Республики Коми от 20.11.2006 N 115-РЗ "О порядке решения вопросов административно-территориального и муниципального устройства, о наименованиях географических и иных объектов в Республике Коми".
Схема территориального планирования Республики Коми (разработана НПИ "ЭНКО" г. Санкт-Петербург, 2009).
Региональные нормативы градостроительного проектирования (РНГП) для Республики Коми, утвержденные приказом Минархстроя РК от 29.01.2008 г. N 07-ОД.
Основные направления развития туризма в Республике Коми на период до 2020 года, одобренные распоряжением Правительства Республики Коми от 31.12.2010 г. N 615-р.
Долгосрочная республиканская целевая программа "Развитие въездного и внутреннего туризма на территории Республики Коми (2010 - 2012 годы)".
Концепция социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" до 2020 года, утвержденная решением Совета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 28.12.2010 года N 42/10-1.
Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" на 2011 - 2015 годы, утвержденная решением Совета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 28.10.2010 года N 42/10-2.
Долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие культуры в Сыктывдинском районе на 2012 - 2015 годы", утвержденная Постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 11.05.2011 года N 5/1075.
Долгосрочная муниципальная целевая программа "Чистая вода" в муниципальном районе "Сыктывдинский" (2011 - 2017 годы)", утвержденная Постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 25.08.2011 N 8/1908.
Муниципальная программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры на территории муниципального района "Сыктывдинский" на 2011 - 2015 годы", утвержденная Постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 01.04.2011 г. N 4/721.
Муниципальная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального района "Сыктывдинский" на 2011 - 2020 годы", утвержденная Постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 31.11.2011 г. N 1/151.
Долгосрочная муниципальная целевая программа "Доступная среда на 2012 - 2015 годы" на территории муниципального района "Сыктывдинский", утвержденная Постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 20.01.2012 года N 1/118.
Муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие туризма на территории муниципального района "Сыктывдинский" на 2011 - 2015 годы", утвержденная Постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 03.05.2011 N 5/962.
Долгосрочная целевая муниципальная программа "Отходы" муниципального района "Сыктывдинский" на 2012 - 2016 годы, утвержденная Постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 06.02.2012 года N 2/240.
Программа содействия занятости населения муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" на 2012 - 2014 годы, утвержденная Постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 20.12.2011 года N 12/2829.
Долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие сельского хозяйства на территории муниципального района "Сыктывдинский" (2013 - 2015 гг.)", утвержденная Постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 05.12.2012 г. N 12/3024.
Долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Сыктывдинский" на 2013 - 2015 годы", утвержденная Постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 04.12.2012 г. N 12/2991.
Долгосрочная муниципальная целевая программа "Модернизация дошкольного образования в Сыктывдинском районе (2012 - 2014 годы)", утвержденная Постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 12.05.2012 г. N 5/972.
Долгосрочная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Сыктывдинском районе на 2013 - 2015 годы", утвержденная Постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 11.12.2012 г. N 12/3057.
Долгосрочная муниципальная целевая программа "Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов в Сыктывдинском районе (2012 - 2014 годы)", утвержденная Постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 04.09.2012 г. N 9/2090.
Долгосрочная муниципальная целевая программа "Молодежь Сыктывдина на 2013 - 2015 годы", утвержденная Постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 17.12.2012 г. N 12/3134.
Долгосрочная муниципальная целевая программа "Старшее поколение" на 2013 - 2015 годы", утвержденная Постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 05.12.2012 г. N 12/3022.
Долгосрочная целевая муниципальная программа "Дом для молодой семьи" муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" на 2013 - 2015 гг.", утвержденная Постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 17.12.2012 г. N 12/3135.
Паспорт социально-экономического положения МО МР "Сыктывдинский" на 2000 - 2010 гг.
Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми.
В проекте Схемы территориального планирования использованы материалы, полученные на основании запросов от администрации МО МР "Сыктывдинский", территориальных органов федеральных структур в Республике Коми, государственных органов Республики Коми, хозяйствующих субъектов муниципального района, материалы официальных сайтов.
1. Анализ градостроительной документации
Земельные отношения регламентируются Земельным кодексом РФ, федеральными законами "О землеустройстве", "О разграничении государственной собственности на землю", "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами республики Коми "О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений", "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Коми" и др.
На территории МР "Сыктывдинский" действуют муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы градостроительной деятельности, землепользования и застройки, порядка предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, под объекты капитального строительства, а также для целей, не связанных со строительством. Однако имеющейся нормативной базы, регулирующей вопросы градостроительной деятельности на территории района, недостаточно. Территориальная планировочная организация МР "Сыктывдинский" находится в начальной стадии формирования. Утвержденная градостроительная документация имеется только в трех сельских поселениях:
- Генеральный план СП "Выльгорт", утвержденный в 2010 г.;
- Генеральный план и Правила землепользования и застройки СП "Зеленец", утвержденные решением Совета СП "Зеленец" от 27.03.2013 г. N III/06-01;
- Генеральный план и Правила землепользования и застройки СП "Ыб", утвержденные решением Совета СП "Ыб" от 06.02.2014 г. N 15/02-04-81.
Проекты планировки и застройки с. Слудка, д. Ипатово, д. Прокопьевка от 1989 года, с. Шошка от 1983 г., технорабочий проект генплана пст. Яснэг от 1976 г. требуют пересмотра с учетом требований Градостроительного Кодекса РФ, положений Схемы территориального планирования.
Постановлением администрации МР "Сыктывдинский" от 20.12.2012 г. N 12/3203 предусмотрено организовать финансирование для разработки градостроительной документации сельских поселений.
Картографические материалы в виде аэрофотосъемки в М 1:2000, 1:1000 охватывают 45% населенных пунктов и проведены в период 1985 - 1995 гг., материалы инвентаризации в М 1:1000 от 1995 - 1997 гг. по с. Выльгорт. В настоящее время разработана геоинформационная система 2GIS по г. Сыктывкару с отражением в ней близлежащих территорий сельских поселений "Выльгорт" и "Зеленец".
Главными задачами по муниципальному правовому обеспечению вопросов градостроительной деятельности, землепользования и застройки на территории МР "Сыктывдинский", с целью обеспечения устойчивого развития экономики, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, роста благосостояния жителей являются:
- принятие схемы территориального планирования района;
- подготовка и утверждение плана реализации схемы территориального планирования;
- подготовка и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;
- утверждение генеральных планов поселений;
- утверждение правил землепользования и застройки территорий сельских поселений;
- разработка планировки территорий.
2. Экономико-географическое положение
Территория муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" расположена в юго-западной части Республики Коми. Наиболее протяженная граница на востоке с МО МР "Корткеросский". На севере проходит граница с МО МР "Княжпогостский", на западе - с МО МР "Усть-Вымский" и Архангельской областью, на юге - с МО МР "Сысольский". Территория района занимает 1,8% площади Республики Коми - 7473,9 кв. км. В структуре земельного фонда 90% занимают лесные площади, 5% - сельскохозяйственные угодья, 4% - болота, земли застройки и дороги, 1% - земли под водой.
Численность постоянного населения на 1 января 2012 г. равнялась 23,2 тысячи человек. Плотность расселения - 3 человека на один квадратный километр. По данным Всероссийской переписи населения 2010 г., русские составляли 48%, коми - 46%, украинцы - 2%, немцы - 1%. Средний возраст населения района - 37 лет. Все население района относится к категории - сельское.
Районным центром является село Выльгорт, которое примыкает к столице Республики Коми - городу республиканского значения Сыктывкару с юго-запада. Территория села линейно вытянута вдоль Сысольского шоссе и ограничена с северо-востока железнодорожной веткой, являющейся границей города Сыктывкара, с северо-запада и севера - землями сельскохозяйственного назначения, с южной стороны - федеральной автодорогой "Вятка". Сельское поселение "Выльгорт" охватывает территорию 887,9 кв. км. Расстояние от райцентра с. Выльгорт до г. Сыктывкара - 9 километров. Средняя удаленность населенных пунктов до районного центра МР "Сыктывдинский" - 42 км. Дорожная сеть отличается высокой плотностью и хорошим качеством. Почти все автодороги общего пользования имеют твёрдое покрытие. Авиа- и речной транспорт не используются, близлежащий аэропорт находится в г. Сыктывкаре. Железнодорожная станция имеется в пст. Язель. Район пересекает федеральная трасса Сыктывкар - Киров. На 1 января 2012 г. протяженность автомобильных дорог в районе составляла 435 километров, из них с твердым покрытием - 413 километров.
В состав МО МР "Сыктывдинский" входит 49 населенных пунктов, которые объединены в тринадцать сельских поселений (СП):
1. СП "Выльгорт", в него входит 1 населенный пункт (с. Выльгорт);
2. СП "Мандач", в него входят 2 населенных пункта (пст. Мандач, пст. Новоипатово);
3. СП "Нювчим", в него входит 1 населенный пункт (пст. Нювчим);
4. СП "Яснэг", в него входят 4 населенных пункта (с. Яснэг, пст. Кемъяр, пст. Мет-Устье, пст. Поинга);
5. СП "Зеленец", в него входят 4 населенных пункта (с. Зеленец, д. Койтыбож, д. Парчег, д. Чукачой);
6. СП "Лэзым", в него входят 2 населенных пункта (с. Лэзым, д. Морово);
7. СП "Озёл", в него входят 2 населенных пункта (с. Озёл, д. Сёйты);
8. СП "Пажга", в него входят 7 населенных пунктов (с. Пажга, пст. Гарьинский, д. Гарья, д. Жуэд, д. Парчим, д. Разгорт, д. Савапиян);
9. СП "Палевицы", в него входят 6 населенных пунктов (с. Палевицы, пст. Пычим, д. Гавриловка, д. Ивановка, д. Сотчемвыв, д. Тупицыно);
10. СП "Слудка", в него входят 7 населенных пунктов (с. Слудка, пст. Позялэм, пст. Усть-Пожег, д. Большая Парма, д. Ипатово, д. Прокопьевка, д. Шыладор);
11. СП "Часово", в него входят 6 населенных пунктов (с. Часово, пст. Коччойяг, пст. Язель, д. Большая Слуда, д. Красная, д. Малая Слуда);
12. СП "Шошка", в него входят 2 населенных пункта (с. Шошка, д. Граддор);
13. СП "Ыб", в него входят 5 населенных пунктов (с. Ыб, д. Березник, д. Захарово, д. Каргорт, д. Мальцевгрезд);
Сыктывдинский район - самый крупный сельскохозяйственный район Республики Коми, занимает первое место в Республике Коми по выпуску некоторых категорий продукции сельского хозяйства. К ведущим предприятиям района относятся ОАО "Зеленецкая птицефабрика" (со свинокомплексом), ООО "Сыктывкарская птицефабрика". Промышленное производство представлено лесозаготовительной и пищевой отраслями, обрабатывающими производствами (пиломатериалы, колбасные изделия, мясные полуфабрикаты).
3. Природные условия и ресурсы
3.1. Климат
Климат МО МР "Сыктывдинский" умеренно континентальный, лето короткое и умеренно прохладное, зима многоснежная, продолжительная и умеренно холодная. Климат формируется в условиях малого количества солнечной радиации зимой, под воздействием северных морей и интенсивного западного переноса воздушных масс. Вынос теплого морского воздуха, связанный с прохождением атлантических циклонов, и частые вторжения арктического воздуха с Северного Ледовитого океана придают погоде большую неустойчивость в течение всего года.
Годовая амплитуда составляет 32,3°С. Самым теплым месяцем года является июль (средняя месячная температура +16,7°С), самым холодным месяцем - январь (-15,6°С). Среднегодовая температура воздуха по данным метеостанции Сыктывдинского района равна 0,4°С. Число дней со средней суточной температурой воздуха выше нуля градусов составляет 187.
Территория относится к зоне влажного климата с весьма развитой циклонической деятельностью. Особенно обильные осадки выпадают при циклонах, поступающих из районов Черного и Средиземного морей. Циклоны с Атлантики приносят осадки менее интенсивные, но более продолжительные. Среднегодовое количество осадков в Сыктывдинском районе равно 560 мм.
Снежный покров является фактором, оказывающим существенное влияние на формирование климата в зимний период, в основном вследствие большой отражательной способности поверхности снега. В то же время снежный покров предохраняет почву от глубокого промерзания. Наиболее интенсивный рост высоты снежного покрова идет от ноября к январю, в месяцы с наибольшей повторяемостью циклонической погоды, когда сохраняются основные запасы снега. Наибольшей величины он достигает во второй декаде марта. Наибольшая за зиму средняя высота снежного покрова по данным снегомерной съемки в лесу составляет 70 см.
В целом за год преобладают ветры юго-западного, южного направления. Среднегодовая скорость ветра 4,0 м/с.
3.2. Гидрогеологическая характеристика. Водные ресурсы
Общая характеристика поверхностных вод
Территория МО МР "Сыктывдинский" располагается в пределах водосборного бассейна р. Вычегда. Река Вычегда, крупнейший приток р. Северная Двина, берет начало на склонах Южного Тимана. Ее общая длина - 1 130 км, площадь водосбора - 121 000 . По гидрографическим особенностям р. Вычегда делится на Верхнюю, Среднюю, и Нижнюю. По территории района р. Вычегда протекает в своем среднем течении.
Бассейн Средней Вычегды занимает обширную долину, пойма широкая, обычно двусторонняя, заболоченная, много проток (полоев, стариц). Невысокие пологие берега чередуются с высокими обрывистыми (3-18 м). Русло шириной от 100 до 680 м, много мелей и низких намывных песчаных островов, дно реки песчано-глинистое, с галькой. Скорость течения от 0,3-0,6 м/с (летняя межень) до 1,5-1,8 м/с (половодье).
Река Вычегда относится к рекам с незавершенным меандрированием. Водность ее составляет от 162 (с. Усть-Нем) до 601 /с (г. Сыктывкар). Питание снеговое (до 60%) доля дождевого - 15-30%, грунтового - 15-35%.
Река Сысола (нижнее течение) - вторая по величине в МО, имеет ширину русла 190-200 м, при глубине на плесах до 2-3 м. Русло сильно извилистое, дно песчаное. Низкие пологие берега чередуются с обрывистыми (более 6 м). Пойма преимущественно луговая или поросшая редким лесом и кустарниками, имеется хорошо развитый комплекс террас, в некоторых местах русло сильно меандрирует, образуя сеть рукавов, стариц, пойменных озер. Питание смешанное, с преобладанием снегового (60-65%). Доля дождевого питания 15-20%, грунтового - 20%. Среднегодовой расход в устье 143 /с.
Водную сеть региона формируют также реки: Пожег, Мет и др. Общая длина речной сети в пределах МО составляет 33 647,6 км, густота речной сети - 0,47 .
На территории МО множество болот, из наиболее крупных - Эриднюр (Язельнюр) площадью 1 155 га, Кокыльнюр (950 га).
Водомерные посты
В Республике Коми наблюдения за гидрологическим режимом водных объектов и качеством поверхностных вод осуществляет Государственное учреждение "Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Коми" (ГУ "Коми ЦГМС"). Весь объем наблюдений выполняется в рамках ведения Государственного водного кадастра. Обработанные результаты систематизируются в форме "Ежегодных данных о режиме и ресурсах поверхностных вод суши" и "Ежегодных данных о качестве поверхностных вод".
Учет стока, наблюдения за уровнем и температурой воды, за ледовыми явлениями, толщиной льда и высотой снежного покрова на льду ведутся на сети водомерных постов. На территории МО МР "Сыктывдинский" расположен 1 действующий водомерный пост - на р. Вычегда (в среднем течении) в д. Малая Слуда, и является замыкающим створом по учету стока в той части бассейна р. Вычегда, которая расположена на территории Республики Коми. Наблюдения на посту ведутся специалистами отдела гидрологии ГУ "Коми ЦГМС".
Пункты контроля качества поверхностных вод
Наблюдения за гидрохимическими характеристиками рек (фоновыми показателями качества воды) осуществляются на сети пунктов контроля качества поверхностных вод ГУ "Коми ЦГМС". В соответствии с МС ИСО 5667/1 установлены 3 основные задачи отбора проб:
- контроль качества водной системы для принятия корректирующих мер кратковременного характера;
- контроль качества воды для обнаружения изменений долгосрочного характера;
- идентификация источников загрязнения.
Наблюдения в основные гидрологические фазы проводятся по общей (обязательной) программе с небольшой корректировкой в зависимости от категории пункта.
В пределах территории МО МР "Сыктывдинский" имеется один такой пункт: на р. Вычегда д. Гавриловка, 2 створа: 1-й - в черте д. Гавриловка, 358 км от устья; точка отбора - 0,5 ширины реки, 2-й - 8 км ниже д. Гавриловка, в черте пст. Пычим, 350 км от устья; точка отбора - 0,5 ширины реки. Частота отбора проб: 7 раз в год в основные гидрологические фазы:
- зимняя межень;
- подъем половодья;
- пик половодья;
- спад половодья;
- летняя межень;
- летне-осенний паводок;
- перед ледоставом.
Характеристика стока и гидрологического режима рек
Территория МО МР "Сыктывдинский" расположена в зоне избыточного увлажнения, охватывает среднюю часть бассейна р. Вычегда и нижнюю часть бассейна р. Сысола. Под водой находится 1% земель района. Границы МО совпадают с водораздельными линиями бассейнов малых притоков рр. Вычегда и Сысола. Самым значительным из притоков, впадающих в р. Вычегда на территории МО, является р. Пожег.
Гидрологический режим рек МО характеризуется высоким половодьем, летней меженью, прерываемой эпизодическими дождевыми паводками, повышенным осенним стоком и низкой зимней меженью. Сток воды уменьшается к концу зимы по мере истощения запасов подземных вод, минимальным бывает обычно к концу зимнего периода.
Максимальные уровни на реках МО наблюдаются в середине мая. Летняя межень формируется с июля до конца октября. Наименьшие уровни зимой наблюдаются с января до второй декады апреля. Появление ледяных образований на реках МО приходится на конец октября. Ледостав устанавливается во второй декаде ноября. Максимальная толщина льда (601775 см) наблюдается в третьей декаде марта. Вскрытие рек МО происходит в конце апреля. Период открытого русла длится 6-6,5 месяцев. Температура воды достигает своего максимума (22-24,6°С) в третьей декаде июля.
Через территорию МО МР "Сыктывдинский" проходит транзитом сток из МО МР "Корткеросский", МО ГО "Сыктывкар" (по р. Вычегда) и из МО МР "Сысольский" (по р. Сысола).
Весь сток, проходящий через территорию МО, можно оценить по данным водомерного поста р. Вычегда - д. Малая Слуда. Неучтенным в этом случае остается сток р. Пожег, оценить который можно расчетным путем.
3.3. Рельеф
МО МР "Сыктывдинский" расположен в орографической области Вычегодско-Мезенской равнины. Рельеф района равнинный пологоволнистый, расчлененный развитыми речными долинами. Водоразделы имеют вид плоских возвышенностей с плоской, пологой, реже холмисто-грядовой поверхностью.
По инженерно-геологическим условиям МР "Сыктывдинский" относится к району с песчано-глинистыми отложениями ледникового, озерно-аллювиального генезиса (эрозия, заболачивание, оползни).
3.4. Минерально-сырьевые ресурсы
В настоящее время в МР "Сыктывдинский" производится добыча общераспространенных полезных ископаемых и пресных подземных вод. Минерально-сырьевой потенциал района включает выявленные проявления горючих сланцев, огнеупорных и кирпичных глин, фосфоритов, стекольных песков, минеральных подземных вод.
Нефть, газ
На территории Сыктывдинского района нет выявленных месторождений углеводородного сырья. Анализ всех проведенных геолого-геофизических исследований показывает, что ни в целом по южным районам Республики Коми, ни в отдельных его частях, в том числе и на территории МР "Сыктывдинский" не завершена региональная стадия нефтегазопоисковых работ и потенциал территории оценивается неоднозначно.
Горючие сланцы
Известно Ыбское проявление горючих сланцев, которое является северной частью крупного Сысольского сланценосного района. Прогнозные ресурсы месторождения могут быть оценены в первые десятки млн.т. Качество горючих сланцев изучено слабо, но в целом оно, очевидно, соответствует качеству горючих сланцев, изученных на Поингской площади в Сысольском районе, которые в настоящее время могут рассматриваться только в качестве дальнего резерва.
Железные руды
Железные руды известны на юге Республики Коми еще с середины XVIII века. На базе месторождений в бассейне р. Сысолы в 1756 - 1757 гг. были построены чугуноплавильные заводы, закрытые в тридцатые годы прошлого столетия. На территории района до 1921 г. работал Нювчимский чугуноплавильный завод.
В 30-х годах прошлого века балансом запасов в Сыктывдинском районе учитывалось только малое Нювчимское месторождение. С 01.01.1946 г. балансом запасов в группе законсервированных месторождений учитывались некондиционные (забалансовые) запасы руды Начерского (Нювчимского, иначе Лопьинского) месторождения в объеме 298 тыс. т. категории В и 142 тыс. т. категории С1. Наиболее позднее упоминание о Нювчимском (Начерском) месторождении железных руд содержится в пояснительной записке к отчетному балансу запасов железных руд на 01.01.1958 г. по месторождениям Коми АССР. Оценка запасов оставалась без изменения.
Прогнозные ресурсы района по категории Р3 могут быть оценены в 1-3 млн. т., выявление крупных и средних месторождений маловероятно. Промышленного значения в настоящее время эти объекты не имеют.
Глины огнеупорные
Проявление огнеупорных глин Ворью расположено в 8 км к востоку-юго-востоку от пст. Мет-Устье.
Фосфорит
В окрестностях с. Ыб встречаются фосфориты. Точная характеристика их качества и продуктивности горизонта отсутствуют. Основные перспективы фосфоритов связаны с более южной территорией Республики Коми (Сысольский и Койгородский районы), где фосфориты, наряду с горючими сланцами имеют широкое площадное распространение.
Пески стекольные
Чистые кварцевые пески развиты в долине р. Лопью, в поле распространения отложений среднеюрского возраста. На проявлении Лопьинском мощность чистых песков достигает 6 м.
Широкое распространение среднеюрских отложений в южной части района определяет возможность постановки специализированных поисковых работ.
Пресные подземные воды
Для целей промышленного водоснабжения наибольший практический интерес представляют четыре горизонта:
Водоносный верхненеоплейстоценовый-голоценовый аллювиальный горизонт (аII-IV). Воды аллювиальных отложений могут использоваться для хозяйственно-питьевых нужд, но из-за высокого содержания в них железа требуется разработка специальных схем водоподготовки. Негативным фактором является слабая защищенность грунтовых вод от поверхностного загрязнения. Кроме того, при обустройстве водозаборов на подземные воды аллювиальных отложений необходимы дополнительные мероприятия по защите водозаборных сооружений от затопления паводковыми водами.
Водоносный средненеоплейстоценовый-голоценовый аллювиальный горизонт (aII-IV). Подземные воды горизонта перспективны для организации хозяйственно-питьевого водоснабжения. Ограничением для их использования является слабая защищенность подземных вод от загрязнения и повышенное содержание железа (свыше 10 мг/л), что требует разработки специальных схем водоподготовки.
Водоносный чирвинский аллювиальный горизонт. Подземные воды подгоризонта наиболее востребованы в районе г. Сыктывкара, где на трех участках (Чов-Тентюковском, Зеленецком и Краснозатонском) действуют площадные водозаборы. Однако, несмотря на значительную площадь развития, фактические и расчетные дебиты площадных водозаборов из-за низких естественных ресурсов подгоризонта не превышают 3,0-6,0 тыс. /сут. и могут быть увеличены только за счет привлечения речных вод. Следовательно, подгоризонт может использоваться для централизованного водоснабжения при водопотребности до 5,0-10,0 тыс.
/сут.
Водоносный сысольский терригенный горизонт. Сысольский горизонт по отношению к другим водоносным горизонтам района является наиболее перспективным для добычи питьевых вод.
Общие эксплуатационные ресурсы подземных вод Сыктывдинского района (и г. Сыктывкара) оцениваются в объеме около 2200 тыс. /сут.
По состоянию на 01.01.2012 г. учитываются эксплуатационные запасы подземных вод по 13 месторождениям: Седшор (Дирекция строящегося аэропорта "Сыктывкар"), Выльгорт (ООО "Сыктывкарская птицефабрика"), Краснозатонское (ООО "Тепловая компания"), Зеленецкое (ОАО "Птицефабрика "Зеленецкая"), Верхнеседшорское (ФГУП "Госкорпорация по ОрВД"), Пажгинское-1 (ООО "Пажга"), Парчегское (ОАО "Монди СЛПК"), База отдыха "Парма" (ОАО "Монди СЛПК"), Човское-1 (ООО "Комигеология"), Бадьинское, Ыбское, Часовское и составляют 131 тыс. /сут.
Минеральные подземные воды промышленного значения
На территории МР "Сыктывдинский" в скважине 1-Сысола в интервале глубин 12501300 м в каменноугольных отложениях вскрыты бромные воды с максимальным на территории Республики Коми содержанием брома - 895 мг/л (содержание йода - 3,8 мг/л).
Лечебные грязи
Месторождение Озера Собянинское с оцененными по категории С2 запасами (не утверждались) рассматривается в качестве резервного для снабжения грязелечебницы нового строящегося санатория "Серёгово" (Княжпогостский район). Вид сапропеля - слабосульфидный пресноводный средне-, высокозольный, водорослево-железистый и железистый.
Перспективы развития и освоения минерально-сырьевой базы района
Наиболее реально в ближайшее время увеличение добычи пресных питьевых подземных вод. Первоочередной задачей является укрепление сырьевой базы для обеспечения более качественного снабжения населения района питьевой водой. За счет средств республиканского и муниципального бюджетов, а также средств недропользователей необходимо, в первую очередь, проведение оценочных и разведочных работ на действующих водозаборах.
Дальнейшее изучение перспектив нефтегазоносности района реально только в рамках программы геологоразведочных работ за счет средств федерального бюджета.
Железные руды района в обозримом будущем не будут иметь промышленного значения. В лучшем случае, они могут представлять интерес для малых предприятий из-за легкой плавкости и высоких литейных качеств, обеспечивающих возможность использования чугуна для отливки тонких художественных изделий.
Проявления горючих сланцев и фосфоритов могут привлечь внимание, вероятно, только в отдаленной перспективе, в случае вовлечения в промышленное освоение этих полезных ископаемых в более перспективных соседних Сысольском и Койгородском районах.
При возникновении потребности в бромных промышленных водах, лечебных грязях, кварцевых песках (стекольных и формовочных), тугоплавких глинах и минеральных красках вполне обоснованной может быть постановка специализированных геологоразведочных работ в районе на эти виды полезных ископаемых.
Таблица 3.1
Месторождения общераспространенных природных ископаемых
|
Название месторождения |
Полезное ископаемое |
Местоположение |
Качество |
|
Шошка-1 |
песок строительный |
В 0,5 км к северу от с. Шошка |
Для строительных работ по ГОСТ 8736-93 |
|
Прокопьевка |
кирпичное сырье |
В 2,0 км к северу от д. Прокопьевка |
Для производства кирпича лицевого по ГОСТ 530-80 |
|
Теплая Речка |
песок строительный |
На правом берегу р. Теплая Речка, в 1 км от автодороги Сыктывкар - Киров, в 122 квартале |
- |
|
Песчаная гряда (Парчег) |
песок строительный |
В левобережной части р. Вычегды, в прирусловой части поймы, в 1 км к востоку от д. Парчег |
Для отсыпки земляного полотна автодорог ГОСТ 8736-93 |
|
Коччойягское (Участок N 7) |
песок строительный |
В 25 км к СЗ от г. Сыктывкара |
Для строительных работ ГОСТ 8736-93 |
|
Лозым-1 |
песчано-гравийная смесь |
На северной окраине с. Лэзым, в 300 м к З от 30-го километра автодороги Сыктывкар - Киров |
Для устройства покрытий дорожных одежд, для отсыпки морозозащитных и дренирующих слоев |
|
Язель |
песок строительный |
В 2 км к ЮЗ от ст. Язель, 15 квартал Эжвинского лесничества |
Для отсыпки земляного полотна автодорог |
|
Коччойягское-1 |
песок строительный |
В 25 км к северо-западу от г. Сыктывкара |
Для дорожно-строительных работ ГОСТ 8736-93 |
|
219-квартал |
песок строительный |
В 5,0 км по лесовозной дороге Гарья-Эжва, в пределах 219-го лесоустроительного квартала Сыктывдинского лесничества |
Отсыпка земполотна автодорог ГОСТ 2510095 и в асфальтобетонах ГОСТ 9128-97 |
|
Шошка-2 |
песок строительный |
В 1,3 км к северо-востоку от водокачки в с. Шошка |
Для дорожно-строительных работ |
|
N 6 кв. 329 |
песок строительный |
В 329 квартале Ясногского лесничества Сыктывдинского лесхоза |
Для автодорожного строительства ГОСТ 8736-85, СН 449-72 |
|
N 1 кв. 137 |
песок строительный |
В 137 квартале Ясногского лесничества Сыктывдинского лесхоза |
Для автодорожного строительства ГОСТ 8736-85, СН 449-72 |
|
Гавриловка |
песок строительный |
В 4,5 км от д. Гавриловка вниз по течению р. Вычегды (356 - 352 км) |
Для строительных растворов (ГОСТ 8736-85) |
|
Койты |
песок строительный |
|
Для дорожного строительства, заполнителей в бетон (ГОСТ 10268-80, СН 449-72) |
|
Коччойягское |
песок строительный |
В 25 км к северо-западу от г. Сыктывкара |
Для производства силикатных изделий: кирпича М-75-200, тяжелых изделий (ГОСТ 11118 |
|
Крутое |
песок строительный |
на правом берегу р. Язель, в 4,5 км к западу от с. Зеленец |
Для дорожного строительства (СН-449-72) |
|
Кылтымью-1 |
песок строительный |
97 квартал Сыктывдинского лесхоза, в 4 км северо-западнее с. Лэзым |
Для насыпей и земполотна автодорог ГОСТ 25100-95 |
|
Кылтымью-3 |
песок строительный |
Правый берег долины р. Кылтымью, в 3 км северо-западнее села Лэзым, 99 квартал Сыктывдинского лесхоза. |
Для дорожного строительства ГОСТ 8736-93 ГОСТ 25607-94 |
|
Лозым-2 |
песчано-гравийная смесь |
У северной окраины с. Лэзым, в 0,5 км к З от 30-го километра автодороги Сыктывкар - Киров |
Для устройства покрытий, оснований и дополнительных слоев дорожных одежд ГОСТ 25607-9 |
|
Месторождение N 5 кв. 259 |
песок строительный |
В 329 квартале Ясногского лесничества Сыктывдинского лесхоза |
Для автодорожного строительства ГОСТ 8736-85, СН 449-72 |
|
Месторождение N 1 кв. 215 |
песок строительный |
В 329 квартале Ясногского лесничества Сыктывдинского лесхоза |
Для автодорожного строительства ГОСТ 8736-85, СН 449-72 |
|
Остров Зеленец |
песок строительный |
В русле р. Вычегды |
Для силикатного кирпича марок 75-200, силикатных бетонов марок 100-150, несущих панелей |
|
Остров Копанецкий |
песок строительный |
В 23 км вниз по р. Вычегде от г. Сыктывкара (422 - 423 км судового хода) |
Для дорожного строительства и строительных растворов (ТУ 212 РСФСР 154-86, ГОСТ 8736-93 |
|
Парчегское (Коса-III) |
песок строительный |
Левый берег р. Вычегды, у д. Парчег |
|
|
Соколовка-2 |
кирпичное сырье |
14 км к Ю от г. Сыктывкар, в 1 км к западу от дороги и в 2 км к востоку от м. Тылаю. |
Кирпич М 70-100 ГОСТ 9169-59 |
|
Сывшор |
песок строительный |
Левый борт долины р. Сывшор, в 1,1 км к югу от бывшей дер. Сывшор |
Для дорожного строительства ГОСТ 8736-93 ГОСТ 25607-94 |
|
Сюрса-1 |
песок строительный |
243 квартал, в 1,5 км северо-западнее д. Разгорт |
Для дорожного строительства ГОСТ 8736-93 ГОСТ 25607-94 |
|
Сюрса-2 |
песок строительный |
219 квартал Сыктывдинского лесхоза, в 4 км к западу от с. Пажга. |
Для дорожного строительства ГОСТ 8736-93 ГОСТ 25607-94 |
|
Тылаюское |
суглинки для керамзита |
В 0,7 км к югу от пересечения автодорогой Сыктывкар - Киров р. Тыла-Ю, в 17 км к югу от г. Сыктывкара |
Для керамзитового гравия марки 700 по ГОСТ 9759-71 |
|
Усть-Пожег |
песок строительный |
В 64 км на запад от г. Сыктывкара |
Для бетонов и строительных растворов (ГОСТ 8736-72) |
|
Чукачойское (Коса-I) |
песок строительный |
Правый берег р. Вычегды, напротив д. Чука-Чой |
Для дорожного строительства и строительных растворов (ТУ 212 РСФСР 154-86, ГОСТ 8736-93) |
3.5. Земельные и агроприродные ресурсы
Земельный фонд МО МР "Сыктывдинский"
Общая площадь земель муниципального района "Сыктывдинский" в административных границах составляет 747390 га. Распределение земельного фонда по категориям земель и угодьям (в га) приведено в таблице 3.2.
Таблица 3.2
Распределение земельного фонда по категориям земель и угодьям по состоянию на 01.01.2012 г., га
|
Категория земель |
Общая площадь |
Сельхоз угодья |
в том числе |
В стадии мелиоративного строительства и восстановления плодородия |
Под водой, болота |
Болота |
Застроенные |
Под дорогами |
Леса |
Кустарники |
Нарушенные земли |
Прочие |
|||
|
пашня |
многолетние насаждения |
сенокос |
пастбища |
||||||||||||
|
Земли сельскохозяйственного назначения |
59768 |
25993 |
6607 |
1386 |
14604 |
3396 |
151 |
3517 |
772 |
139 |
1114 |
23033 |
3293 |
237 |
1519 |
|
Земли населенных пунктов |
5331 |
3424 |
2561 |
- |
588 |
275 |
|
10 |
4 |
611 |
725 |
335 |
48 |
- |
174 |
|
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения косм. деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного спец. назначения |
2616 |
5 |
3 |
- |
2 |
- |
|
80 |
- |
670 |
1167 |
364 |
2 |
118 |
210 |
|
Земли особо охраняемых территорий |
33 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
- |
- |
18 |
1 |
14 |
- |
- |
- |
|
Земли лесного фонда |
661114 |
2730 |
94 |
- |
2636 |
- |
|
1210 |
16625 |
1 |
3905 |
636061 |
- |
- |
582 |
|
Земли водного фонда |
3573 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2883 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
690 |
|
Земли запаса |
14955 |
3742 |
929 |
- |
1379 |
1434 |
20 |
300 |
290 |
19 |
191 |
8772 |
1230 |
103 |
288 |
|
Всего |
747390 |
35894 |
10194 |
1386 |
19209 |
5105 |
171 |
8000 |
17691 |
1458 |
7103 |
668579 |
4573 |
458 |
3463 |
Структура земельной площади по категориям на 1 января 2012 г.
Распределение земель сельскохозяйственного назначения
Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения МО МР "Сыктывдинский" - 59768 га, что составляет 8% от общей площади района, из них сельскохозяйственных угодий - 25993 га. Из всех земель сельскохозяйственного назначения предоставлено в собственность гражданам 11056 га, в том числе:
- для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - 124 га;
- невостребованные доли - 3062 га;
- для ведения садоводства - 79 га.
В собственность юридических лиц предоставлено 169 га.
Земли населенных пунктов
В составе МО МР "Сыктывдинский" 49 населённых пунктов, все они отнесены к сельским населённым пунктам. Общая площадь земель населенных пунктов МО составляет 5331 га. В собственность граждан для ведения личного подсобного хозяйства предоставлено 1250 га. В собственность юридических лиц предоставлено 80 га.
Использование земель для производства сельскохозяйственной продукции
- предприятиями, организациями:
За предприятиями, занимающимися сельхозпроизводством, закреплено 19077 га земель, в том числе 10828 га сельскохозяйственных угодий, из них пашни - 3719 га, сенокосы - 5662 га, пастбища - 1447 га.- гражданами:
В пользовании граждан для ведения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, садоводства, огородничества, сенокошения и выпаса скота на территории МО находится 8902 га земель.
Анализ качественного состояния земель
Анализ качественного состояния земель проводится один раз в пять лет в разрезе сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения. Площади по степени их проявления определяются по материалам почвенных обследований или проведенных специальных съемок (эрозионные, солевые и др.). Если на отдельных участках проявляются несколько признаков, влияющих на плодородие, то площади определяются по каждому из признаков.
Данные качественного состояния (на 01.01.2010 г.) представлены в таблице 3.3.
Таблица 3.3
Качественное состояние земель, га
|
Наименование угодий |
Общая площадь, га |
в т.ч. обследованная |
Дефляционные |
Эрозионно опасные |
Переувлажненные |
Заболоченные |
|
Сельскохозяйственные угодья, в том числе |
26211 |
21788 |
1421 |
444 |
5878 |
7702 |
|
Пашни |
6820 |
6285 |
1029 |
369 |
1557 |
448 |
|
Сенокосы |
14606 |
12174 |
170 |
22 |
3144 |
6111 |
|
Пастбища |
3399 |
3329 |
222 |
53 |
1177 |
1143 |
3.6. Лесные ресурсы
Характеристика лесного фонда МО МР "Сыктывдинский"
Территория МО МР "Сыктывдинский" расположена в средней подзоне тайги. На территории района размещены лесные площади ГУ РК "Сыктывдинское лесничество", ГУ РК "Сыктывкарское лесничество", а также частично ГУ РК "Чернамское лесничество".
Таблица 3.4
Характеристика лесного фонда МО МР "Сыктывдинский"
|
Общая площадь земель лесного фонда района (тыс. га) |
668,6 |
|
Площадь, покрытая лесом (тыс. га) |
635,2 |
|
Лесистость (%) |
95,0 |
Значительная часть территории МО покрыта таежными, преимущественно хвойными лесами подзоны средней тайги из ели и сосны с примесью березы, реже осины. Еловые леса приурочены к водоразделам, где распространены валунные суглинки. На боровых террасах и в полосе развития флювиогляциальных отложений произрастают сосновые леса. В долинах некоторых рек распространены лиственные леса. 2,4% территории занято болотами.
Почти половина общего объема ресурсов сосредоточена в молодняках и средневозрастных насаждениях. В структуре запасов древесины спелых и перестойных насаждений, предназначенных для рубок главного пользования, по сравнению с общими запасами, возрастает доля участия хвойных пород, особенно ели и уменьшается доля березы. Как в хвойных, так и в лиственных насаждениях древесные ресурсы представлены деловой древесиной средней и мелкой категорий крупности.
Лесозаготовка
Основная часть древесных ресурсов относится к эксплуатационному фонду. Леса района интенсивно осваиваются. В 2010 году было заготовлено 475 тыс. древесины, в 2011 году - 646 тыс.
. Процент освоения допустимого объема изъятия древесины составила в 2010 г. 55,7, в 2011 г. - 75,8. Произведено необработанной древесины в 2011 году 680,5 тыс. плотных куб. м, в т.ч. бревна хвойных пород - 439,9 тыс. плотных куб. м., бревна лиственных пород - 214,9 тыс. плотных куб. м., древесина топливная - 25,7 тыс. плотных куб. м. Основными лесозаготовительными и лесоперерабатывающими предприятиями района являются: ООО "Ясноглеспром", ООО "Сыктывдинский ЛПК", ООО "Лузалес", ООО "СевЛесПил", ООО "Коми лесная компания", ООО "Сыктывкарский промкомбинат", ООО "Новый дом".
Сеть лесовозных дорог круглогодичного действия развита недостаточно, многие дороги прошлых лет, имеющие бетонное покрытие, в настоящий момент не эксплуатируются. В районе имеются недействующие узкоколейные дороги. Почвенно-грунтовые условия не позволяют использовать дороги без покрытия для круглогодичной вывозки леса, значительные площади лесов являются заболоченными и сильно заболоченными.
Территория Сыктывдинского района поделена на три лесничества: Сыктывдинское, Чернамское и Сыктывкарское.
Характеристика лесного фонда ГУ РК "Сыктывдинское лесничество"
ГУ РК "Сыктывдинское лесничество" расположено в юго-западной части Республики Коми на территории МО МР "Сыктывдинский". Протяженность территории лесничества с севера на юг - 121 км, с запада на восток - 128 км. Общая площадь лесничества по данным Комитета Лесов на 01.01.2012 г. составляет 478891 га. Леса лесничества представлены одним массивом. Наименование участковых лесничеств, входящих в состав лесничества и их общие площади приводятся в таблице 3.5.
Таблица 3.5
Структура ГУ РК "Сыктывдинское лесничество"
|
Наименование участкового лесничества |
Общая площадь, тыс. га |
% от общей площади |
|
Часовское |
35,6 |
7,4 |
|
Слудское |
56,6 |
11,8 |
|
Шиладорское |
149,0 |
31,1 |
|
Пажгинское |
59,7 |
12,5 |
|
Ибское |
80,6 |
16,8 |
|
Ясногское |
97,4 |
20,4 |
|
Итого |
478,9 |
100 |
По лесорастительному районированию территория Сыктывдинского лесничества относится к средней подзоне таежных лесов. Основными лесообразующими породами являются: хвойные - сосна, ель, мягколиственные - береза, осина. Сложившиеся экономические и естественно-исторические условия района расположения лесничества определяют целевое назначение и основные функции его лесов. При этом в различных частях территории леса выполняют различные защитные функции. При лесоустройстве лесничества типологическая характеристика площадей производилась по схеме групп типов леса подзоны средней тайги Европейской части России в соответствии с "Рекомендациями по выделению коренных и производных типов леса лесной зоны Европейской части России".
Основные типы почв на территории лесничества - подзолистые, болотно-подзолистые, болотные.
Подзолистый тип почв представлен подтипом типичных подзолистых почв с хорошо выраженными подзолистым и иллювиальным горизонтами. Развиты они под хвойными лесами на склонах увалов и хорошо дренированных водоразделов. Подзолистые почвы занимают 75% площади лесничества. Оподзоленность почв связана с рельефом местности. На слабо дренированных водоразделах, с близким залеганием суглинков распространены подзолисто-болотные почвы - 15,5% от общей площади лесничества.
Большое количество осадков, равнинный характер рельефа, тяжелый механический состав почвообразующих пород, слабый дренаж территории обусловили широкое распространение болотно-подзолистых почв: торфянисто-подзолисто-глееватых; торфяно-подзолисто-глееватых; торфянисто-подзолисто-глееватые иллювиально-гумусовых.
Болотные верховые и низовые почвы: торфяно-глеевые; перегнойно-глеевые; торфяно-перегнойно-глеевые; торфяники (верховые, низинные, переходные) распространены по всей территории лесничества небольшими по площади участками.
Территория лесничества расположена в зоне избыточного увлажнения, что обуславливает обилие как поверхностных, так и грунтовых вод. Гидрографическая сеть территории относится к бассейну реки Вычегды и представлена сравнительно густой системой ручьев, речек и рек, а также болот и заболоченных насаждений. Все реки района по своему режиму питания принадлежат к так называемому восточно-европейскому типу с преимущественно снеговым питанием (50-60% годового стока), меньшее значение имеют дождевые (20-25%) и подземные (15-20%) воды. Для них характерно наличие высокого весеннего половодья и низкой летней межени.
На равнинных плато водоразделов, в замкнутых котлованах и понижениях имеют место процессы заболачивания. Общая площадь болот на территории лесного фонда составляет 2,4%, заболоченных насаждений 25,6%.
Таблица 3.6
Характеристика лесов по целевому назначению: защитные леса, их категории, эксплуатационные леса и резервные леса ГУ РК "Сыктывдинское лесничество", га
|
Группы лесов и категории защитности лесов I группы |
Общая площадь |
Лесные земли |
Всего лесных земель |
|||||||||
|
Покрытые лесной растительностью |
Не покрытые лесной растительностью |
|||||||||||
|
всего |
в т.ч. лесные культуры |
несомкнувшиеся лесные культуры |
лесные питомники, плантации |
Естественные редины |
Фонд лесовосстановления |
|||||||
|
гари |
погибшие насаждения |
вырубки |
прогалины |
итого |
||||||||
|
Всего лесов |
478891 |
449167 |
28967 |
763 |
0 |
0 |
2 |
8 |
10338 |
32 |
10380 |
460310 |
|
Защитные леса, всего |
6680 |
6425 |
13 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
6425 |
|
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего |
478891 |
449167 |
28967 |
763 |
0 |
0 |
2 |
8 |
10338 |
32 |
10380 |
460310 |
|
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования |
1290 |
1240 |
11 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1240 |
|
Ценные леса, всего |
5390 |
5185 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5185 |
|
Нерестовые полосы лесов |
5390 |
5185 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5185 |
|
Эксплуатационные |
472211 |
442742 |
28954 |
763 |
0 |
0 |
2 |
8 |
10338 |
32 |
10380 |
453885 |
Таблица 3.7
Распределение площади лесного фонда по категориям земель, группам лесов и категориям защитности ГУ РК "Сыктывдинское лесничество", га
|
Группы лесов и категории защитности лесов I группы |
Нелесные земли |
|||||||||
|
пашни |
сенокосы |
пастбища |
воды |
дороги, просеки |
усадьбы и пр. |
болота |
пески |
прочие земли |
всего нелесных земель |
|
|
Всего лесов 1, 2 и 3 группы |
39 |
994 |
73 |
859 |
4117 |
128 |
11909 |
24 |
438 |
18581 |
|
Леса 1 группы, всего |
|
11 |
|
63 |
10 |
6 |
103 |
|
62 |
255 |
|
Категории защитности лесов, где запрещены рубки главного пользования |
|
11 |
|
62 |
9 |
|
99 |
|
23 |
205 |
|
Запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб |
|
11 |
|
62 |
9 |
|
99 |
|
23 |
205 |
|
Категории защитности лесов, в которых проводятся рубки главного пользования |
|
|
|
|
1 |
6 |
4 |
|
39 |
50 |
|
Защитные полосы вдоль железных и автомобильных дорог |
|
|
|
|
1 |
6 |
4 |
|
39 |
50 |
|
Леса 3 группы, всего |
39 |
983 |
73 |
796 |
4107 |
122 |
11806 |
24 |
376 |
18326 |
Таблица 3.8
Распределение запасов лесов по преобладающим породам и группам возраста ГУ РК "Сыктывдинское лесничество", га
|
Преобладающие древесные и кустарниковые породы |
Покрытые лесной растительностью земли |
||||||
|
Всего |
В том числе по группам возраста |
||||||
|
молодняки |
средневозрастные |
приспевающие |
спелые и перестойные |
||||
|
I класса |
II класса |
всего |
в т.ч. перестойные |
||||
|
Хвойные | |||||||
|
Сосна |
134367 |
5050 |
20766 |
65540 |
18298 |
24713 |
8412 |
|
Ель |
197918 |
30608 |
32975 |
30067 |
15787 |
88481 |
40453 |
|
Лиственница |
34 |
0 |
34 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Кедр |
159 |
159 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Итого хвойных |
332478 |
35817 |
53775 |
95607 |
34085 |
113194 |
48865 |
|
Мягколиственные | |||||||
|
Береза |
104939 |
7567 |
13612 |
49404 |
13866 |
20490 |
7397 |
|
Осина |
11732 |
557 |
1083 |
6016 |
550 |
3526 |
2478 |
|
Ивы |
18 |
12 |
0 |
6 |
0 |
0 |
0 |
|
древовидные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
116689 |
8136 |
14695 |
55426 |
14416 |
24016 |
9875 |
|
мягколиственных |
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего |
449167 |
43953 |
68470 |
151033 |
48501 |
137210 |
58740 |
Таблица 3.9
Распределение запасов древесины по преобладающим породам и группам возраста ГУ РК "Сыктывдинское лесничество", тыс.
|
Преобладающие древесные и кустарниковые породы |
Общий запас насаждений |
Общий средний прирост |
Средний возраст, лет |
||||||
|
Всего |
В том числе по группам возраста |
||||||||
|
молодняки |
средневозрастные |
приспевающие |
спелые и перестойные |
||||||
|
I класса |
II класса |
всего |
в т.ч. перестойные |
||||||
|
Хвойные | |||||||||
|
Сосна |
20494,0 |
118,5 |
1314,2 |
10528,5 |
4009,1 |
4523,7 |
1312,8 |
297,9 |
74 |
|
Ель |
25968,9 |
592,1 |
1627,5 |
3815,6 |
2793,3 |
17140,4 |
8031,6 |
286,2 |
89 |
|
Лиственница |
2,3 |
0,0 |
2,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,1 |
30 |
|
Кедр |
7,2 |
7,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,4 |
20 |
|
Итого хвойных |
46472,4 |
717,8 |
2944,0 |
14344,1 |
6802,4 |
21664,1 |
9344,4 |
584,6 |
83 |
|
Мягколиственные | |||||||||
|
Береза |
10316,0 |
71,9 |
490,8 |
3955,8 |
2239,0 |
3558,5 |
1279,5 |
243,5 |
41 |
|
Осина |
1477,7 |
7,4 |
50,1 |
513,2 |
79,5 |
827,5 |
614,0 |
34,4 |
41 |
|
Ивы древовидные |
0,4 |
0,1 |
0,0 |
0,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
13 |
|
Итого |
11794,1 |
79,4 |
540,9 |
4469,3 |
2318,5 |
4386,0 |
1893,5 |
277,9 |
41 |
|
мягколиственных |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего |
58266,5 |
797,2 |
3484,9 |
18813,4 |
9120,9 |
26050,1 |
11237,9 |
862,5 |
72 |
Характеристика лесного фонда ГУ РК "Чернамское лесничество"
Чернамское лесничество расположено в юго-западной части республики Коми на территории Сыктывдинского и Усть-Вымского муниципальных районов. Протяженность территории лесничества с востока на запад 42 км, с севера на юг 35 км. Лесничество граничит на западе и севере с Айкинским лесничеством, на северо-востоке - с Железнодорожным лесничеством, на юге и востоке - с Сыктывдинским лесничеством.
Чернамское лесничество организовано приказом Рослесхоза от 04.07.2007 N 331. Общая площадь Чернамского лесничества составляет 83587 га, в него входят 3 участковых лесничества. Структура Чернамского лесничества, площади участковых лесничеств приведены в таблице.
Таблица 3.10
Структура Чернамского лесничества
|
N п/п |
Наименование участковых лесничеств |
Административный район (муниципальное образование) |
Общая площадь, га |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
| |||
|
1 |
Усть-Вымское |
Сыктывдинский |
15520 |
|
|
|
Усть-Вымский |
17462 |
|
Итого по участковому лесничеству |
32982 |
||
|
2 |
Часовское |
Сыктывдинский |
20055 |
|
|
|
Усть-Вымский |
11242 |
|
Итого по участковому лесничеству |
31297 |
||
|
3 |
Зареченское |
Сыктывдинский |
1266 |
|
|
|
Усть-Вымский |
18042 |
|
Итого по участковому лесничеству |
19308 |
||
|
Всего по лесничеству: |
Сыктывдинский |
36841 |
|
|
Усть-Вымский |
46746 |
||
|
Итого по лесничеству |
83587 |
||
Распределение лесов Чернамского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных и эксплуатационных лесов приведено в таблице 3.11. Отнесение лесов к защитным и эксплуатационным, разделение защитных лесов на категории осуществлялось в соответствии с приказом Рослесхоза N 83 от 20.03.2008 года.
Таблица 3.11
Распределение территории Чернамского лесничества по категориям земель
|
Категории земель |
Всего по лесничеству |
|
|
площадь, га |
% |
|
|
Общая площадь земель |
83587 |
100 |
|
Лесные земли - всего |
80294 |
96,1 |
|
Земли, покрытые лесной растительностью - всего в том числе: |
79300 |
94,9 |
|
Из них лесные культуры |
1587 |
1,9 |
|
Несомкнувшиеся лесные культуры |
40 |
- |
|
Лесные питомники; плантации |
- |
- |
|
Редины естественные |
- |
- |
|
Не покрытые лесной растительностью земли - всего в том числе: |
954 |
1,2 |
|
- гари, погибшие насаждения |
- |
- |
|
- вырубки |
954 |
1,2 |
|
- прогалины, пустыри |
- |
- |
|
Нелесные земли - всего в том числе: |
3293 |
3,9 |
|
- пашни |
8 |
- |
|
- сенокосы |
138 |
0,2 |
|
- пастбища |
- |
- |
|
- воды |
167 |
0,2 |
|
- дороги, просеки |
393 |
0,4 |
|
- усадьбы |
27 |
- |
|
- болота |
2098 |
2,5 |
|
- пески |
- |
- |
|
- прочие земли |
462 |
0,6 |
На землях лесного фонда Чернамского лесничества отсутствуют объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры.
Характеристика лесного фонда ГУ РК "Сыктывкарское лесничество"
Сыктывкарское лесничество расположено в юго-западной части республики Коми на территории Сыктывкарского административного района и на территории административного муниципального образования г. Сыктывкар.
Протяжённость территории лесничества с востока на запад 55 км, с севера на юг - 75 км.
Распределение территории Чернамского лесничества по категориям земель
Лесничество граничит на северо-востоке и востоке - с Корткеросским лесничеством, на севере, западе, юге и юго-востоке с Сыктывкарским лесхозом.
Сыктывкарское лесничество организовано приказом Рослесхоза от 04.07.2007 N 331. Общая площадь Сыктывкарского лесничества составляет 195628 га, в него входят 6 участковых лесничеств. Вся площадь Сыктывкарского лесничества находится на территориях МР "Сыктывдинский" - 154 353 га и на территории МО ГО "Сыктывкар" - 41275 га. Структура Сыктывкарского лесничества, площади участковых лесничеств приведены в таблице 3.12.
Таблица 3.12
Структура Сыктывкарского лесничества
|
NN п.п. |
Наименование участковых лесничеств |
Административный район (муниципальное образование) |
Общая площадь, га |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Эжвинское |
Сыктывдинский |
16844 |
|
МО г. Сыктывкара |
12119 |
||
|
Итого: |
28963 |
||
|
2. |
Трехозерное |
Сыктывдинский |
34980 |
|
МО г. Сыктывкара |
6017 |
||
|
Итого: |
40997 |
||
|
3. |
Сыктывкарское |
Сыктывдинский |
14402 |
|
МО г. Сыктывкара |
5516 |
||
|
Итого: |
19918 |
||
|
4. |
Краснозатонское |
Сыктывдинский |
16661 |
|
МО г. Сыктывкара |
17623 |
||
|
Итого: |
34284 |
||
|
5. |
Нювчимское |
Сыктывдинский |
46580 |
|
6. |
Выльгортское |
Сыктывдинский |
24886 |
|
Всего по лесничеству |
Сыктывдинский |
154353 |
|
|
МО г. Сыктывкара |
41275 |
||
|
Всего: |
195628 |
||
3.7. Экологическая ситуация
Атмосферный воздух
Фоновое загрязнение атмосферы и химический состав атмосферных осадков
На территории МО МР "Сыктывдинский" фоновый мониторинг загрязнения атмосферного воздуха, контроль химического состава атмосферных осадков не проводятся.
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников
Основными источниками загрязнения воздуха МО МР "Сыктывдинский" являются транспорт, предприятия жилищно-коммунального хозяйства.
Суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников в 2009 г. составил 1,163 тыс. т., в 2010 г. - 1,535 тыс. т., в 2011 г. - 1,649 тыс. т.
Таблица 3.13
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников, тыс. т*
В 2011 г. масса выбросов загрязняющих веществ в атмосферу по МО МР "Сыктывдинский" составила 0,22% суммарного количества выбросов по Республике Коми, 72 кг в расчете на душу населения (в числе 5 районов, имеющих наименьший уровень по данному показателю по Республике Коми).
Радиационное загрязнение атмосферы
На территории МО МР "Сыктывдинский" контроль радиационного загрязнения атмосферного воздуха не осуществляется.
Агрохимическая характеристика почв
Агрохимическое обследование почв сельскохозяйственных угодий проводится с целью контроля и оценки изменения плодородия почв, характера и уровня их загрязнения под воздействием антропогенных факторов, создания банков данных полей (рабочих участков), проведения сплошной сертификации земельных участков почв.
Агрохимическому обследованию подлежат почвы всех типов сельскохозяйственных угодий (пашни, сенокосы, пастбища).
В пробах почв определяют массовые агрохимические показатели: кислотность (рН), содержание подвижного фосфора, содержание обменного калия, содержание гумуса. При необходимости в образцах почв определяют дополнительные агрохимические показатели: микроэлементы (бор, медь, марганец, цинк, молибден, кобальт); тяжелые металлы (медь, цинк, свинец, марганец, кадмий, никель, ртуть, мышьяк); радионуклиды и остаточное количество пестицидов.
Площадь обследованных земель по состоянию на 01.01.2011 г. составила 24 310 га (в том числе пашня - 8 936 га). Обследование проводилось по массовым агрохимическим показателям: кислотность (рН); содержание подвижного фосфора; содержание обменного калия; содержание гумуса (на площади 20 080 га, в том числе пашня - 8 393 га). Данные обследования приведены в табл. 3.14:
Таблица 3.14
Агрохимическая характеристика почв сельскохозяйственных угодий, %
|
Распределение почв по группам |
пашня |
сельхозугодья |
|
По степени кислотности: | ||
|
кислые (pH < 5,5): |
63,0 |
82,4 |
|
очень сильнокислые (pH < 4) |
3,6 |
21,7 |
|
сильнокислые (pH = 4,1 - 4,5) |
13,8 |
26,1 |
|
среднекислые (pH = 4,6 - 5) |
22,4 |
16,3 |
|
слабокислые (pH = 5,1 - 5,5) |
23,2 |
18,4 |
|
близкие к нейтральным (pH = 5,6 - 6) |
23,0 |
11,5 |
|
нейтральные (pH > 6) |
14,0 |
6,1 |
|
По содержанию обменного калия: | ||
|
слабообеспеченные: |
27,0 |
50,9 |
|
очень низкая обеспеченность (< 40 мг/кг) |
5,0 |
11,3 |
|
низкая обеспеченность (41 - 80 мг/кг) |
23,0 |
39,7 |
|
средняя обеспеченность (81 - 120 мг/кг) |
23,0 |
24,3 |
|
повышенная обеспеченность (121 - 170 мг/кг) |
22,0 |
13,7 |
|
высокая обеспеченность (171 - 250 мг/кг) |
15,0 |
5,8 |
|
очень высокая обеспеченность (> 250 мг/кг) |
13,0 |
5,2 |
|
По содержанию подвижного фосфора: | ||
|
слабообеспеченные: |
3,0 |
37,8 |
|
очень низкая обеспеченность (< 25 мг/кг) |
0,2 |
12,8 |
|
низкая обеспеченность (26 - 50 мг/кг) |
2,8 |
25,0 |
|
средняя обеспеченность (51 - 100 мг/кг) |
11,4 |
17,9 |
|
повышенная обеспеченность (101 - 150 мг/кг) |
11,7 |
8,7 |
|
высокая обеспеченность (151 - 250 мг/кг) |
22,9 |
13,0 |
|
очень высокая обеспеченность (> 250 мг/кг) |
51,0 |
22,6 |
|
По содержанию гумуса: | ||
|
с низким содержанием: |
81,4 |
76,4 |
|
очень низкое содержание (< 2%) |
25,1 |
26,1 |
|
низкое содержание (2 - 4%) |
56,3 |
50,3 |
|
среднее содержание (4,1 - 6%) |
14,5 |
18,4 |
|
повышенное содержание (6,1 - 8%) |
3,5 |
3,0 |
|
высокое содержание (8,1 - 10%) |
0,6 |
1,4 |
|
очень высокое содержание (> 10%) |
- |
0,8 |
Вследствие сокращения объемов известкования почвы на территории МО высока доля почв с повышенной кислотностью - 82,4% общей площади обследованных земель, из них 47,8% земель имеют сильную степень кислотности (рН < 4,5).
Уменьшение объемов внесения калийных удобрений с начала 1990-х годов привело к увеличению площади почв с низкой обеспеченностью калием. Общая площадь земель, слабообеспеченных калием (с низким и очень низким содержанием обменного калия ()), составляет 50,9% общей площади обследованных земель.
Доля почв, слабообеспеченных фосфором (с низким и очень низким содержанием подвижного фосфора ()), составила 37,8% общей площади обследованных земель.
Результаты обследования почв на содержание гумуса показали, что доля почв сельскохозяйственных угодий с низким (менее 4%) содержанием гумуса составила 76,4%.
Качество воды
Оценка качества воды по данным многолетних наблюдений.
Воды р. Вычегда в среднем течении в основном маломинерализованные. Максимальные значения суммы ионов у д. Гавриловка в меженные периоды составляют около 200-250 мг/л, минимальные в период половодья - менее 40 мг/л. По величине жесткости вода мягкая, в период половодья - очень мягкая. Значение жесткости изменяется от менее 0,5 до 2,5 мг*экв./л. По данным многолетних наблюдений в р. Вычегда повышено содержание соединений меди, железа, трудноокисляемых органических веществ по ХПК, фенолов, лигносульфонатов, что определяется как природными факторами, так и привносится дополнительно с хозяйственно-бытовыми и промышленными стоками. Содержание органических веществ повышено, как правило, весной в половодье. Концентрации трудноокисляемых органических веществ по ХПК в среднем за год колеблется на уровне 2 ПДК, максимальные - 3 ПДК. Среднегодовые концентрации легкоокисляемых органических веществ в черте д. Гавриловка ниже нормы, в нижнем створе в ряде случаев в пределах ПДК и выше. Максимальные концентрации находятся на уровне 1-3 ПДК.
Все среднегодовые концентрации соединений железа превышают норму в 5-6 раз, максимальные находятся на уровне 11 ПДК. Концентрации повышены в большинстве случаев в 100% проб, в 30-80% проб концентрации выше 10 ПДК.
Средние за год концентрации меди изменяются в пределах от менее 1 до 2 ПДК. Среднегодовое содержание фенолов, контролируемых у д. Гавриловка, находится в пределах 46 ПДК, максимальные концентрации около 11 ПДК.
В 40-80% проб превышают норму концентрации лигносульфонатов, среднегодовые концентрации которых в верхнем створе находятся в пределах от концентраций ниже нормы до концентраций около 1,2 ПДК, в нижнем створе все средние концентрации находятся в пределах от 1 до 2 ПДК. Максимальная концентрация составила 6 ПДК.
В разовых пробах наблюдается превышение нормы по содержанию азота аммонийного, нефтепродуктов до 10 ПДК, средние за год концентрации ниже нормы. Концентрации метанола наблюдались на уровне от менее 1 ПДК до 3 ПДК. В районе д. Гавриловка, в 14% проб наблюдалось превышение допустимого значения по формальдегиду, а максимальные концентрации составляли 2 ПДК.
По комплексным оценкам вода в реках по состоянию на 2011 год характеризовалась 3-м классом качества разрядами "а" (весьма загрязненная) и "б" (очень загрязненная). Ниже д. Гавриловка за счет некоторого уменьшения среднегодового содержания соединений меди произошло изменение разряда "б" на "а" в пределах 3-го класса качества (вода изменилась с "очень загрязненной" на "весьма загрязненную").
Общие показатели водохозяйственной деятельности
Лимит забора воды из подземных источников на 2011 г. был установлен в объеме 1,61 млн. . Показатели водохозяйственной деятельности за последние 6 лет приведены в табл. 3.15.
Таблица 3.15
Динамика водохозяйственной деятельности, млн.
|
Наименование показателей |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
Изменения |
|
Количество водопользователей |
8 |
8 |
9 |
10 |
11 |
- |
- |
|
Забрано воды из водных объектов, всего |
1,7 |
1,5 |
1,66 |
1,51 |
1,23 |
1,555 |
+0,325 |
|
в том числе из подземных/шахтных источников |
1,7 |
1,5 |
1,66 |
1,51 |
1,23 |
1,555 |
+0,325 |
|
Использовано воды, всего |
2,46 |
2,11 |
1,79 |
1,57 |
1,89 |
1,588 |
-0,302 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
на хозяйственно-питьевые нужды |
1,41 |
1,24 |
1 |
0,6 |
0,98 |
0,67 |
-0,31 |
|
на производственные нужды |
0,49 |
0,36 |
0,35 |
0,43 |
0,42 |
0,464 |
+0,044 |
|
на сельскохозяйственное водоснабжение |
0,38 |
0,42 |
0,44 |
0,43 |
0,39 |
0,454 |
+0,064 |
|
на поддержание пластового давления |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
на прочие нужды |
0,18 |
0,10 |
- |
0,11 |
0,1 |
- |
-0,1 |
|
Сброшено сточных вод в водные объекты, без ливневых вод, всего |
0,53 |
0,49 |
0,49 |
0,44 |
0,36 |
0,41 |
+0,05 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
загрязненных, без очистки |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
загрязненных, недостаточно очищенных |
0,14 |
0,12 |
0,1 |
0,1 |
0,08 |
0,104 |
+0,024 |
|
нормативно-чистых, без очистки |
0,04 |
0 |
0,02 |
- |
- |
- |
- |
|
нормативно-очищенных на СБО |
0,3 |
0,37 |
0,37 |
0,34 |
0,28 |
0,306 |
+0,026 |
|
нормативно-очищенных на СФХО |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
нормативно-очищенных на СМО |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Сброшено сточных вод в накопители, впадины, поля фильтрации, на рельеф местности |
0,31 |
0,02 |
0,05 |
0,04 |
- |
0,034 |
+0,034 |
|
Сброшено ливневых вод |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Расход воды в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Мощность очистных сооружений перед сбросом в водные объекты |
1,48 |
1,48 |
1,48 |
1,48 |
1,47 |
- |
- |
|
Примечание: СБО - станция биологической очистки; СФХО - сооружение физико-химической очистки; СМО - станция механической очистки | |||||||
Характеристика сточных вод
Объемы сбросов основных загрязняющих веществ в водные объекты МР "Сыктывдинский" за 2011 г. приведены в таблице 3.16.
Таблица 3.16
Сброс основных загрязняющих веществ в водные объекты, т.*
Отходы производства и потребления
На территории МР "Сыктывдинский" ежегодно образуется около 50 тыс. твердых бытовых отходов. В районе расположено 19 свалок ТБО, на которых накопилось около 100 тыс.
отходов. Кроме того, имеются 4 свалки промышленных отходов: пометохранилища ООО "Сыктывкарская птицефабрика", ОАО "Птицефабрика "Зеленецкая", свалки древесных отходов в м. Койты, и пст. Яснэг. Площадь, занятая отходами производства и потребления, составляет около 23 га. Самый крупный объект (пометохранилище) - карьер N 31 ГП "Птицефабрика "Зеленецкая" - размещается на площади 7,34 га. Ежегодно выявляется порядка 20 стихийно возникающих свалок в населенных пунктах, садоводческих комплексах, лесном массиве, придорожных полосах автодорог. Несанкционированные свалки представляют серьезную угрозу окружающей среде и населению.
На большинстве объектов размещения отходов отсутствует мониторинг воздействия на окружающую среду. Необходимые санитарно-защитные зоны приняты в размере 1000 м на тех объектах размещения ТБО, где они не предусмотрены предприятием-собственником, т.к. при соответствующем обустройстве возможно отнесение свалок к категории полигонов ТБО (санитарные правила "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. СанПиН 2.1.7.1038-01").
В целях улучшения экологической обстановки на территории района разработана долгосрочная целевая муниципальная программа "Отходы" муниципального района "Сыктывдинский" на 2012 - 2016 годы".
3.8. Особо охраняемые природные территории
На территории МО МР "Сыктывдинский" функционируют 15 особо охраняемых природных территорий (ООПТ) республиканского значения (10 государственных природных заказников, 4 памятника природы и 1 охраняемый природный ландшафт):
1. Государственный природный заказник "Белый",
2. Государственный природный заказник "Важъелью",
3. Государственный природный заказник "Ваньваднюр",
4. Государственный природный заказник "Визингский",
5. Охраняемый природный ландшафт "Каргортский",
6. Государственный природный заказник "Кокыль-Нюр" ("Кокыльнюр"),
7. Памятник природы "Озёльский",
8. Памятник природы "Пычимской",
9. Государственный природный заказник "Сыктывкарский",
10. Государственный природный заказник "Таш-Нюр" ("Ташнюр"),
11. Памятник природы "Чернореченск",
12. Памятник природы "Шилодорское",
13. Государственный природный заказник "Юил",
14. Государственный природный заказник "Ярега-Нюр",
15. Памятник природы "Ярегский".
Согласно Схеме территориального планирования Республики Коми планируются ООПТ в районе истока р. Карнанаель, расширение ихтиологического заказника "Визингский".
Государственные природные заказники
1. Комплексный заказник республиканского значения "Белый" объявлен постановлением Совета министров Коми АССР от 26.09.1989 г. N 193 "Об организации новых заказников и памятников природы в Коми АССР". Положение о заказнике утверждено постановлением Совета Министров Коми АССР от 1 марта 1993 г. N 110 "Об утверждении Положений о заказниках и памятников природы республиканского значения и организации новых заказников". Заказник располагается на территории МО МР "Усть-Вымский" и МО МР "Сыктывдинский".
Таблица 3.17
Белый
|
Категория: |
Заказник |
|
Профиль: |
комплексный |
|
Район: |
МО МР "Сыктывдинский", МО МР "Усть-Вымский" |
|
Статус: |
республиканский |
|
Год создания: |
1989 |
|
Обоснование создания: |
с целью сохранения боров-беломошников III класса бонитета, а также напочвенного мохово-лишайникового покрова от вытаптывания |
|
Площадь, га: |
7757 |
|
Время функционирования: |
бессрочно |
|
Режим особой охраны территории | |
|
Запрещенные виды деятельности: |
1) применение пестицидов и агрохимикатов без согласования с организацией, осуществляющей охрану заказника; 2) строительство и размещение животноводческих комплексов, ферм и иных зданий и сооружений, за исключением случаев, установленных настоящим Положением; 3) захоронение промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов; 4) размещение кладбищ и скотомогильников; 5) стоянка транспортных средств вне специально предусмотренных мест, а также использование транспортных средств вне дорог; 6) проведение рубок главного пользования; 7) сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций без согласования с организацией, осуществляющей охрану заказника; 8) промышленная заготовка дикорастущих растений (грибов и ягод); 9) устройство купочных ванн, выпас и организация летних лагерей скота, кроме использования традиционных мест водопоя; 10) выделение земельных участков под индивидуальное строительство, размещение дачных и огородных участков, за исключением существующих огородов и сенокосных угодий; 11) геологоразведочные работы и разработка месторождений полезных ископаемых; 12) нарушение почвенного покрова, порча либо уничтожение лесной подстилки, мха и лишайников; 13) сброс в водные объекты неочищенных промышленных и коммунально-бытовых стоков; 14) промышленное рыболовство; 15) добывание (сбор) растений, животных и организмов, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Коми, кроме случаев, предусмотренных законодательством. |
|
Разрешенные виды деятельности: |
1) научно-исследовательская и эколого-просветительская деятельность; 2) проведение лесоустройства, рубок ухода в молодняках, выборочных санитарных рубок, направленных на улучшение состояния древостоев и усиление природных функций лесов; 3) сбор грибов и ягод в целях личного потребления (для собственных нужд), пользование существующими огородами и сенокосными угодьями; 4) в установленном порядке спортивное и любительское рыболовство, охота, регулируемый туризм; 5) использование маломерных судов для осуществления мероприятий по охране заказника, а также разрешенных видов деятельности с ограничениями, установленными правилами рыболовства; 6) проведение мероприятий по сохранению и восстановлению природных объектов и комплексов, обеспечению их противопожарной, экологической и санитарной безопасности; 7) строительство зданий и дорог, необходимых для обеспечения деятельности и охраны заказника, а также разрешенных видов деятельности. 8) размещение и функционирование зданий и сооружений, находящихся в государственной собственности Республики Коми и переданных в ведение Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми. При возникновении угрозы нанесения вреда природному комплексу заказника разрешенные на его территории виды деятельности могут быть ограничены, приостановлены или прекращены по решению уполномоченного органа исполнительной власти Республики Коми, осуществляющего охрану заказника. |
2. Комплексный заказник республиканского значения "Важъелью" образован постановлением Совета министров Республики Коми от 01.03.1993 г. N 110 "Об утверждении положений о заказниках и памятниках природы республиканского значения и организации новых заказников". Положение о заказнике утверждено постановлением Правительства Республики Коми от 07.02.2012 г. N 29 "О внесении изменений в нормативные правовые акты
Республики Коми о комплексном заказнике Республиканского значения "Важъелью".
Таблица 3.18
"Важъелью"
|
Категория: |
Заказник |
|
Профиль: |
комплексный |
|
Район: |
МО МР "Сыктывдинский" |
|
Статус: |
республиканский |
|
Год создания: |
1993 |
|
Обоснование создания: |
с целью сохранения природного комплекса вдоль р. Важъелью (левого притока р. Сысола), условий для сохранения и воспроизводства диких животных, мест обитания объектов растительного и животного мира, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Республики Коми. |
|
Площадь, га: |
1615 |
|
Время функционирования: |
бессрочно |
|
Режим особой охраны территории | |
|
Запрещенные виды деятельности: |
На территории заказника запрещается деятельность, противоречащая целям создания заказника или причиняющая вред природным комплексам заказника или их компонентам, в том числе: 1) проведение сплошных рубок; 2) проведение выборочных рубок (за исключением выборочных санитарных рубок и рубок ухода); 3) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (за исключением заготовки и сбора указанных ресурсов и растений для собственных нужд граждан); 4) заготовка древесины; 5) заготовка живицы; 6) хранение и применение ядохимикатов, минеральных удобрений, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов и растений, в том числе в научных целях; 7) размещение и захоронение отходов производства и потребления; 8) засорение и загрязнение территории; 9) поисковые, геофизические работы, инженерно-геологические изыскания, кроме работ, не связанных с использованием механизированных средств и не вызывающих нарушения почвенного покрова и повреждения растительности; 10) разведка и добыча полезных ископаемых; 11) строительство (за исключением случаев, предусмотренных вышеуказанным Положением о заказнике); 12) предоставление земельных участков для строительства (за исключением случаев, предусмотренных вышеуказанным Положением о заказнике), а также для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества; 13) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей и ванн; 14) сенокошение с использованием механических транспортных средств и распашка земель; 15) мелиоративные и гидротехнические работы; 16) повреждение почвенного покрова, деревьев, кустарников, кустарничков, трав, мхов и лишайников; 17) сжигание сухих листьев и травы, в том числе весенние палы; 18) сброс сточных вод в водные объекты; 19) проезд и стоянка механизированного транспорта вне существующих дорог и специально предусмотренных мест; 20) мойка транспортных и других технических средств; 21) сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, за исключением сбора в научных и образовательных целях; 22) добыча объектов животного мира, сбор растений и грибов, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Коми, кроме случаев, предусмотренных законодательством; 23) добыча, отлов, уничтожение объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, а также причинение указанным объектам вреда; 24) разорение гнезд и нор; 25) промысловая охота; 26) устройство привалов, бивуаков и разведение костров вне оборудованных для этих целей мест; 27) уничтожение, повреждение информационных и предупредительных знаков. |
|
Разрешенные виды деятельности: |
На территории заказника разрешаются не запрещенные законодательством виды деятельности, в том числе: 1) выборочные санитарные рубки и рубки ухода, осуществляемые в соответствии с правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами и правилами санитарной безопасности в лесах; 2) мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов в соответствии с лесным хозяйством; 3) мероприятия, связанные с предупреждением и ликвидацией негативного воздействия на окружающую среду и природные объекты; 4) эксплуатация и ремонт существующих линейных объектов (дорог, газопроводов и линий электропередачи); 5) в квартале N 90 Сыктывкарского участкового лесничества Сыктывкарского лесничества - строительство обводного газопровода до ГРС Сыктывкар и последующая рекультивация земель; 6) в квартале N 107 Сыктывкарского участкового лесничества Сыктывкарского лесничества - проведение рекультивации земель отработанного песчаного карьера; 7) проведение научной, эколого-просветительской, рекреационной и туристической деятельности. |
3. Болотный заказник республиканского значения "Ваньваднюр" учрежден постановлением Совета министров Коми АССР от 26.09.1989 г. N 193 "Об организации новых заказников и памятников природы в Коми АССР". Положение о заказнике утверждено постановлением Совета министров Коми АССР от 1 марта 1993 г. N 110 "Об утверждении Положений о заказниках и памятников природы республиканского значения и организации новых заказников".
Таблица 3.19
"Ваньваднюр"
|
Категория: |
Заказник |
|
Профиль: |
болотный |
|
Район: |
МО МР "Сыктывдинский" |
|
Статус: |
республиканский |
|
Год создания: |
1989 |
|
Обоснование создания: |
с целью сохранения условий для произрастания и воспроизводства клюквы и поддержания общего экологического равновесия |
|
Площадь, га: |
597 |
|
Время функционирования: |
бессрочно |
|
Режим особой охраны территории | |
|
Запрещенные виды деятельности: |
1) нарушение современного состояния ландшафтов, 2) проведение мелиоративных работ, 3) распашка земель, 3) выпас скота, 4) предоставление участков под застройку, 5) хранение и использование ядохимикатов и минеральных удобрений, 6) использование механизированного транспорта, 7) изыскательские работы (поисковые, геофизические, геологоразведочные, в том числе бурение и др.) 8) разработка полезных ископаемых, включая торфоразработку. |
|
Разрешенные виды деятельности: |
1) сбор клюквы 2) охота в установленные сроки |
4. Ихтиологический заказник республиканского значения "Визингский" учрежден постановлением Совета Министров Коми АССР от 29.03.1984 г. N 90 "О ходе выполнения постановлений Совета Министров Коми АССР по вопросам охраны редких растений и животных и о дополнительном объявлении заказников и памятников природы". Положение о заказнике утверждено постановлением Совета Министров Коми АССР от 31 октября 1988 г. N 222 "Об утверждении положений о заказниках и памятниках природы республиканского (АССР) значения".
Границы заказника проходят по внешней кромке полос шириной по 500 метров по каждому берегу р. Малая Визинга на участке от 60 километра от устья и до истоков, а также шириной по 300 метров по каждому берегу вдоль всех притоков, впадающих в реку на охраняемом участке. Заказник располагается на территории МО МР "Сысольский" и МО МР "Сыктывдинский".
Согласно Схеме территориального планирования Республики Коми планируется расширение ихтиологического заказника "Визингский".
Таблица 3.20
"Визингский"
|
Категория: |
Заказник |
|
Профиль: |
ихтиологический |
|
Район: |
МО МР "Сысольский", МО МР "Сыктывдинский" |
|
Статус: |
республиканский |
|
Год создания: |
1984 |
|
Обоснование создания: |
с целью сохранения европейского хариуса |
|
Время функционирования: |
бессрочно |
|
Режим особой охраны территории | |
|
Запрещенные виды деятельности |
1) промысел и любительское рыболовство хариуса в течение всего года; 2) все виды лесозаготовительных и лесотехнических работ; 3) мелиорация; 4) распашка земель; 5) предоставление участков под застройку и расширение старых построек; 6) устройство взлетно-посадочных полос; 7) хранение и использование ядохимикатов, удобрений, навоза; 8) размещение свалок мусора, отходов производства; 9) прокладка дорог и использование механизированного транспорта вне дорог общего пользования; 10) прокладка туристских маршрутов и все виды организованного отдыха; 11) изыскательские работы (поисковые, геофизические, геологоразведочные, в том числе бурение и др.); 12) разработка полезных ископаемых; 13) спуск в реку неочищенных до нормы производственных и коммунально-бытовых стоков; 14) производство дночерпательных работ; 15) использование водометного и глиссирующего транспорта, использование мощных подвесных моторов на маломерных судах, движение маломерного флота в период нереста хариуса. |
5. Государственный природный заказник республиканского значения "Кокыль-Нюр" ("Кокыльнюр") образован постановлением Совета министров Коми АССР от 26.09.1989 г. N 193 "Об организации новых заказников и памятников природы в Коми АССР" путем перевода в категорию заказников, болотного памятника природы "Кокыль-Нюр", объявленного постановлением Совета Министров Коми АССР от 30 ноября 1978 г. N 484 "Об объявлении заказников и памятников природы в Коми АССР". Положение о заказнике не принималось.
Таблица 3.21
"Кокыль-Нюр" ("Кокыльнюр")
|
Категория: |
Заказник |
|
Профиль: |
болотный |
|
Район: |
МО МР "Сыктывдинский" |
|
Статус: |
республиканский |
|
Год создания: |
1978 |
|
Обоснование создания: |
с целью сохранения условий для произрастания и воспроизводства клюквы, поддержания общего экологического равновесия |
|
Площадь, га: |
950 |
|
Время функционирования: |
бессрочно |
|
Режим особой охраны территории | |
|
Согласно федеральному закону от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам. | |
6. Государственный природный заказник республиканского значения "Пычимское" образован постановлением Совета Министров Коми АССР от 26 сентября 1989 г. N 193 "Об организации новых заказников и памятников природы в Коми АССР" путем перевода в категорию заказников болотного памятника природы "Пычимское", объявленного постановлением Совета Министров Коми АССР от 30 ноября 1978 г. N 484 "Об объявлении заказников и памятников природы в Коми АССР". Положение о заказнике не принималось.
Таблица 3.22
"Пычимское"
|
Категория: |
Заказник |
|
Профиль: |
болотный |
|
Район: |
МО МР "Сыктывдинский" |
|
Статус: |
республиканский |
|
Год создания: |
1978 |
|
Обоснование создания: |
с целью сохранения условий для произрастания и воспроизводства клюквы, поддержания общего экологического равновесия |
|
Площадь, га: |
400 |
|
Время функционирования: |
бессрочно |
|
Режим особой охраны территории | |
|
Согласно федеральному закону от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам. | |
7. Ботанический заказник республиканского значения "Сыктывкарский" учрежден постановлением совета Министров Коми АССР от 29 марта 1984 г. N 90 "О ходе выполнения постановлений Совета Министров Коми АССР по вопросам охраны редких растений и животных и о дополнительном объявлении заказников и памятников природы". Положение о заказнике утверждено постановлением Совета Министров Коми АССР от 31 октября 1988 г. N 222 "Об утверждении положений о заказниках и памятниках природы республиканского (АССР) значения".
Таблица 3.23
"Сыктывкарский"
|
Категория: |
Заказник |
|
Профиль: |
ботанический |
|
Район: |
МО МР "Сыктывдинский" |
|
Статус: |
республиканский |
|
Год создания: |
1984 |
|
Обоснование создания: |
с целью сохранения ценных в научном отношении местообитаний редких растений |
|
Площадь, га: |
191 |
|
Время функционирования: |
Бессрочно |
|
Режим особой охраны территории | |
|
Запрещенные виды деятельности: |
1) лесозаготовительные работы; 2) лесотехнические работы; 3) мелиорация; 4) распашка земель; 5) выпас скота; 6) предоставление участка под строительство и само строительство; 7) изыскательские работы; 8) разработка полезных ископаемых; 9) хранение и использование ядохимикатов; 10) хранение и использование минеральных удобрений; 11) сбор лекарственных растений и букетов; 12) прокладка туристских маршрутов; 13) охота; 14) все виды организованного отдыха, кроме сбора грибов и ягод. |
|
Разрешенные виды деятельности: |
1) сбор грибов 2) сбор ягод |
8. Государственный природный заказник республиканского значения "Таш-Нюр" ("Ташнюр") образован постановлением Совета Министров Коми АССР от 26 сентября 1989 г. N 193 "Об организации новых заказников и памятников природы в Коми АССР" путем перевода в категорию заказников болотного памятника природы "Таш-Нюр", объявленного постановлением Совета Министров Коми АССР от 30 ноября 1978 г. N 484 "Об объявлении заказников и памятников природы в Коми АССР". Положение о заказнике не принималось.
Таблица 3.24
"Таш-Нюр" ("Ташнюр")
|
Категория: |
Заказник |
|
Профиль: |
болотный |
|
Район: |
МО МР "Сыктывдинский" |
|
Статус: |
республиканский |
|
Год создания: |
1978 |
|
Обоснование создания: |
с целью сохранения древесно-кустарничково-сфагнового массива переходного типа, клюквенного болота |
|
Площадь, га: |
1465 |
|
Время функционирования: |
бессрочно |
|
Режим особой охраны территории | |
|
Согласно федеральному закону от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам. | |
9. Ботанический (лесной) заказник республиканского значения "Юил" учрежден постановлением Совета Министров Республики Коми от 01.03.1993 г. N 110 "Об утверждении Положений о заказниках и памятниках природы республиканского значения и организации новых заказников".
Положение о заказнике утверждено постановлением Совета Министров Республики Коми от 11.04.1994 г. N 147 "Об утверждении положений о вновь организованных в 1993 году заказниках на территории Республики Коми".
Таблица 3.25
"Юил"
|
Категория: |
Заказник |
|
Профиль: |
ботанический (лесной) |
|
Район: |
МО МР "Сыктывдинский" |
|
Статус: |
Республиканский |
|
Год создания: |
1993 |
|
Обоснование создания: |
с целью сохранения массива естественных лесов. |
|
Площадь, га: |
3057 |
|
Время функционирования: |
Бессрочно |
|
Режим особой охраны территории | |
|
Запрещенные виды деятельности: |
1) промышленная вырубка лесов; 2) нарушение гидрологического и гидрохимического режимов р. Юил; 3) добычные и разведочные работы; 4) разработка торфа; 5) слив в реку загрязненных стоков; 6) охота; 7) рыбная ловля; 8) хранение и использование ядохимикатов; 9) хранение и использование минеральных удобрений; 10) мелиорация; 11) сенокошение; 12) распашка земель. |
|
Разрешенные виды деятельности: |
1) сбор грибов; 2) сбор ягод; 3) санитарные рубки и рубки ухода. |
10. Болотный заказник республиканского значения "Ярега-Нюр" учрежден постановлением Совета Министров Республики Коми от 01.03.1993 г. N 110 "Об утверждении Положений о заказниках и памятниках природы республиканского значения и организации новых заказников". Положение о заказнике утверждено постановлением Совета Министров Республики Коми от 11.04.1994 г. N 147 "Об утверждении положений о вновь организованных в 1993 году заказниках на территории Республики Коми".
Таблица 3.26
"Ярега-Нюр"
|
Категория: |
Заказник |
|
Профиль: |
Болотный |
|
Район: |
МО МР "Сыктывдинский" |
|
Статус: |
Республиканский |
|
Год создания: |
1993 |
|
Обоснование создания: |
с целью сохранения клюквенного болота |
|
Площадь, га: |
172 |
|
Время функционирования: |
Бессрочно |
|
Режим особой охраны территории | |
|
Запрещенные виды деятельности: |
1) осушение; 2) разработка полезных ископаемых, в том числе торфа; 3) хранение и использование ядохимикатов; 4) хранение и использование минеральных удобрений; 5) строительство, в том числе прокладка трубопроводов, линий электропередачи; 6) вырубка леса в охранной зоне; 7) охота. |
|
Разрешенные виды деятельности: |
1) сбор ягод и грибов (в лесоохраной зоне) при условии соблюдения оптимальной рекреационной нагрузки. |
Памятники природы
1. Памятник природы республиканского значения "Озельский" учрежден постановлением совета Министров Коми АССР от 29 марта 1984 г. N 90 "О ходе выполнения постановлений Совета Министров Коми АССР по вопросам охраны редких растений и животных и о дополнительном объявлении заказников и памятников природы". Положение о заказнике утверждено постановлением Совета Министров Коми АССР от 31 октября 1988 г. N 222 "Об утверждении положений о заказниках и памятниках природы республиканского (АССР) значения".
Памятник природы располагается на правом берегу реки Вычегды. Границы памятника: на востоке - озеро Кельчиа-ты, на юге - река Вычегда, на севере - озеро Седвад, на западе - кромка лесного массива.
Таблица 3.27
"Озельский"
|
Категория: |
Памятник природы |
|
Профиль: |
Ботанический |
|
Район: |
МО МР "Сыктывдинский" |
|
Статус: |
Республиканский |
|
Год создания: |
1984 |
|
Обоснование создания: |
с целью сохранения типичного участка поймы реки Вычегды, характерной для подзоны средней тайги. Охраняются гривисто-волнистые ландшафты: злаково-разнотравные луга, перелески, низинные болота, озерки и старицы. Интересный флористический комплекс с лекарственными растениями и кустарниками, произрастающими на северной границе ареала. |
|
Площадь, га: |
112 |
|
Время функционирования: |
15 лет |
|
Режим особой охраны территории | |
|
Запрещенные виды деятельности: |
распашка земель, вырубка деревьев и кустарников, любое строительство, изыскательские работы (поисковые, геофизические, геологоразведочные, в том числе бурение и т.д.), разработка полезных ископаемых, использование ядохимикатов, устройство запаней, заготовка лекарственных растений. |
|
Разрешенные виды деятельности: |
сенокошение слабый пастбищный режим по масштабам, не превышающим современные. |
2. Памятник природы республиканского значения "Черноречинск" объявлен постановлением Совета Министров Коми АССР от 30 ноября 1978 г. N 484 "Об объявлении заказников и памятников природы в Коми АССР". Положение о заказнике не принималось.
Памятник природы занимает выделы N 10, 11, 16 квартала N 237 Шиладорского участкового лесничества Сыктывдинского лесничества на территории МО МР "Сыктывдинский".
Таблица 3.28
"Черноречинск"
|
Категория: |
Памятник природы |
|
Профиль: |
Болотный |
|
Район: |
МО МР "Сыктывдинский" |
|
Статус: |
Республиканский |
|
Год создания: |
1978 |
|
Обоснование создания: |
с целью сохранения условий для произрастания и воспроизводства клюквы и поддержания общего экологического равновесия |
|
Площадь, га: |
106 |
|
Время функционирования: |
Бессрочно |
|
Режим особой охраны территории | |
|
Согласно федеральному закону от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" на территории памятников природы республиканского значения и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы. | |
3. Памятник природы республиканского значения "Шилодорское" объявлен постановлением Совета Министров Коми АССР от 30 ноября 1978 г. N 484 "Об объявлении заказников и памятников природы в Коми АССР". Положение о заказнике не принималось.
Памятник природы располагается в кварталах N 22 - 25, 46 - 49, Шиладорского участкового лесничества Сыктывдинского лесничества на территории. Границы памятника природы проходят по границам болотного массива.
Таблица 3.29
"Шилодорское"
|
Категория: |
Памятник природы |
|
Профиль: |
Болотный |
|
Район: |
МО МР "Сыктывдинский" |
|
Статус: |
Республиканский |
|
Год создания: |
1978 |
|
Обоснование создания: |
с целью сохранения условий для произрастания и воспроизводства клюквы и поддержания общего экологического равновесия |
|
Площадь, га: |
28 |
|
Время функционирования: |
Бессрочно |
|
Режим особой охраны территории | |
|
Согласно федеральному закону от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" на территории памятников природы республиканского значения и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы. | |
4. Памятник природы республиканского значения "Ярегский" образован постановлением Совета Министров Коми АССР от 26 сентября 1989 г. N 193 "Об организации новых заказников и памятников природы в Коми АССР" путем перевода в памятники природы ботанического заказника "Ярегский", объявленного постановлением Совета Министров Коми АССР от 30 ноября 1978 г. N 484 "Об объявлении заказников и памятников природы в Коми АССР". Положение о памятнике природы не принималось.
Памятник природы занимает выдел N 4 квартала N 144 и выделы N 1, 2 квартала N 145 Часовского участкового лесничества чернамского лесничества.
Таблица 3.30
"Ярегский"
|
Категория: |
Памятник природы |
|
Профиль: |
Ботанический |
|
Район: |
МО МР "Сыктывдинский" |
|
Статус: |
Республиканский |
|
Год создания: |
1978 |
|
Обоснование создания: |
с целью сохранения мест произрастания редких растений, занесенных в Красную Книгу |
|
Площадь, га: |
19 |
|
Время функционирования: |
Бессрочно |
|
Режим особой охраны территории | |
|
Согласно федеральному закону от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" на территории памятников природы республиканского значения и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы. | |
Охраняемый природный ландшафт
Охраняемый природный ландшафт республиканского значения "Каргортский" образован постановлением Правительства Республики Коми от 13.08.2012 г. N 343 "Об образовании охраняемого природного ландшафта республиканского значения "Каргортский". Положение о природном ландшафте утверждено постановлением Правительства Республики Коми от 13.08.2012 г. N 343 "Об образовании охраняемого природного ландшафта республиканского значения "Каргортский". Природный ландшафт расположен в д. Каргорт, в административных границах с. Ыб с подчиненной ему территорией.
3.9. Туристско-рекреационные ресурсы
Туризм является высокорентабельной отраслью, способной обеспечить постоянный приток денежных средств, создать дополнительные рабочие места. В связи с этим целесообразно отвести ему особую роль в экономике района.
Туристическая привлекательность МО МР "Сыктывдинский"
Сыктывдинский район, занимая выгодное, "пристоличное" положение, имеет все ресурсы для развития как природоориентированных, так и этнографических направлений туризма.
Постоянные жители появились в районе в XVI веке, когда коми переселялись из сысольских селений с Нижней Вычегды. Их привлекали новые земли, благоприятные для земледелия. Один за другим возникли населенные пункты - Выльгорт, Зеленец, Парчег, Часово. В начале прошлого века известным центром по изготовлению домашней утвари из дерева было вычегодское село Зеленец. В Нювчиме плели тончайшее кружево. Большим спросом пользовались деревянные чашки, что вырезали в Парчеге. Выльгорт был знаменит своими гончарами и скорняками, которые занимались выделкой овчин. Изделия крестьян-умельцев шли нарасхват не только на ярмарках Усть-Сысольска, Усть-Выми, но и на базарах Яренска, Великого Устюга. Сыктывдинский район один из немногих, где исторически сложившиеся виды народных промыслов не были забыты, а активно развиваются и поддерживаются, что является одним из туристических ресурсов района. С 1992 г. в с. Пажга действует Центр эстетического воспитания, где реализуются образовательные программы по темам: коми художественные народные промыслы (изготовление музыкальных инструментов и домашней утвари из бересты, ткачество полотенец и половиков); северные народные промыслы (плетение вологодского кружева), коми национальная кухня, народная музыка и фольклор, народные игры и забавы.
Район "богат" на народные праздники, ставшими традиционными для сел и деревень района. Так повелось, что каждое село, деревенька отмечает свой праздник. В Пажге это пасхальные гуляния и знаменитый праздник "Речкой" ("У реки"), в с. Ивановка "Иван лун", праздник колодца в Палевицах. В феврале в Выльгорте проходит традиционный Налимовский праздник, который постепенно вырос в конкурс исполнителей на струнных инструментах. Обычаем стал праздник народных инструментов в Нювчиме, где в музее композитора П. Чисталева собраны уникальные старинные народные инструменты. Широкое участие исполнителей из других регионов характерно для республиканского фестиваля народной песни "Завалинка".
О красоте природы района, богатстве его истории рассказывают экспозиции районных музеев. Это районный музей истории и культуры (с. Выльгорт) и Ыбский историко-краеведческий музей, а также 7 школьных музеев, в т.ч. с этнографическими и краеведческими экспозициями. Уникальным является музей детской рукотворной игрушки (с. Выльгорт, "Гончарик"). В с. Нювчим находится музей-усадьба композитора П.И. Чисталева, в котором хранится собрание уникальных коми народных музыкальных инструментов, а также старинная мебель, предметы художественного литья.
В Сыктывдинском районе сохранилось 15 памятников архитектуры. Среди них 5 каменных церквей и 8 деревянных часовен. Церковное строительство в районе насчитывает более чем шестивековую историю. Привлекательными для туристов являются и святые источники с. Ыб. 12 источников с целебной водой обустроены и освящены. Сельское поселение Ыб является одним из самых живописных мест в Сыктывдинском районе. Территория поселения вытянута вдоль р. Сысолы более чем на 15 километров. По коми "Ыб" - возвышенность. И действительно, рельеф местности - холмистый, пригодный для прокладывания горнолыжных трасс. Река Сысола и прилегающие к ней озера могут быть использованы для водных путешествий, а также для пляжного и рыболовного отдыха. Здесь расположено 11 часовен и 3 храма. На сегодняшний день действуют 5 часовен и 2 храма. Дом музей купца К.Н. Безносикова, дом заслуженного коми живописца Р.Н. Ермолина, историко-краеведческий музей А.А. Куратова, этнографический центр дополнительного образования, обелиск "Штык, воскресная школа, Ыбская средняя школа - все это может быть объектами посещения. Наличие подземных источников, белой глины и отсутствие промышленных предприятий способствует развитию санаторно-курортного лечения.
Ландшафтное богатство района обеспечивают разнообразный рельеф с возвышенностями и речными долинами, развитая гидрография - реки (Вычегда, Сысола, Пожег, Нювчим) и озера (Сейты, Чудопи, Нювчимское водохранилище), естественные лесонасаждения с преобладанием хвойных пород. Сыктывдинские леса богаты разнообразными дикоросами. На "тихую охоту" выходят как местные жители, так и жители столицы - транспортная доступность во многом этому способствует. Сбор дикоросов (не только грибов, ягод, но и лекарственных растений) - мог бы стать дополнительным туристическим ресурсом района.
Туристско-рекреационный потенциал Сыктывдинского района складывается из благоприятных географических и исторических условий, неплохой инфраструктурной основы, богатого и успешного опыта деятельности в этой сфере и нацеленности администрации на ее дальнейшее развитие.
Возможные направления развития туризма на территории МО МР "Сыктывдинский". Туристические ресурсы района позволяют развивать ряд туристических направлений, которые условно можно разделить на 2 группы:
1 - так называемая "красная группа" - это туристические направления, которые возможно продвигать (при создании соответствующей инфраструктуры) на окружном, всероссийском и международном уровне:
- этнография (с элементами освоения народных ремесел), история, краеведение;
- хобби-туры - охота, рыбная ловля (спортивная летняя и зимняя, а также этнографическая - с изучением и освоением национальных особенностей способов рыбной ловли на водоемах района), сбор дикоросов;
- лыжные прогулки на трассах мирового уровня (Республиканский лыжный комплекс им. Р. Сметаниной);
- научный туризм - посещение геологических памятников природы, геологические экскурсии;
- сельский (агротуризм).
2 - "синяя группа" - это туристические направления, развитие которых будет перспективно на региональном, муниципальном уровнях:
- конный туризм;
- спортивно-познавательный пеший, лыжный велосипедный туризм для молодежи.
Сыктывдинский район один из наиболее приближенных к столице Республики Коми - Сыктывкару, городу, в котором проживает четверть населения всей республики и приезжает 90 процентов "гостей" в деловые, спортивные, бизнес и научные командировки. Так как территория Сыктывкара весьма ограничена, то у Сыктывдинского района появляется мощный туристский ресурс на развитие инфраструктуры организованного отдыха различных направлений, как оздоровительного, так и спортивного, познавательного. Яркий пример - лыжный спортивный комплекс им. Раисы Сметаниной, после реконструкции которого и приведения его к современным европейским стандартам туристский ресурс вырос на порядок. Именно Сыктывдинский район способен предложить этно- и культурно-исторический комплексный познавательный блок о быте и жизни коми народа. Будет востребовано создание на территории района музейного комплекса деревянного зодчества южных коми с действующими ремесленными мастерскими (этноцентрами), фестивальными, ярмарочными площадями.
Близость района к г. Сыктывкару, транспортная доступность основных, перспективных для развития туризма и рекреации объектов дает возможность для организации на территории района так называемых "туров выходного дня".
Данное направление деятельности уже развивается на территории района - в м. Чукачой под Зеленцом действует ООО Лыжный клуб "Зеленецкие Альпы", предоставляющий услуги по активному отдыху на природе в зимнее время - катание на лыжах, санках"ватрушках", работает каток. На территории Чернамского лесхоза предоставляются услуги по организации лицензионной охоты и рыбалки. Основные потребители услуг - жители столицы и гости Сыктывкара.
Туристическая инфраструктура
Таблица 3.31
Гостиницы
|
Название |
Месторасположение |
Собственник |
Характеристика |
|
"Олимпиец" |
с. Выльгорт |
ГАУ РК "ЦСПСК" |
В состав гостиничного комплекса входит семиэтажная комфортабельная гостиница в кирпичном исполнении и коттеджный поселок, общей вместимостью более 280 человек. Количество номеров: 108. Имеется две сауны с бассейном и комнатой отдыха, ресторан, бар, комната для переговоров, бизнес-центр, предлагается спортивный инвентарь для активного отдыха. |
Таблица 3.32
Детские оздоровительные лагеря
|
Название |
Месторасположение |
Ведомственная принадлежность |
Характеристика |
|
"Мечта" |
Лагерь находится в местечке Кэччойяг Сыктывдинского района на берегу реки Вычегда |
ГАУ РК ДОД "Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма" |
Лагерь работает с 1965 г. В "Мечте" организован круглогодичный отдых детей и молодежи РК. В зимний период проходят однодневные оздоровительные мероприятия. На территории имеются "Дом культуры" на 200 посадочных мест, библиотека, видеозал, бильярдная, стадион, спортплощадки и аттракционы, создан полигон для проведения соревнований по туристическому многоборью |
|
"Северная зорька" |
Лагерь находится в 40 км. от г. Сыктывкара на правом берегу р. Вычегда |
ГАУ РК ДОД "Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма" |
Лагерь работает с 1978 г. (бывшая детская оздоровительная база Сыктывкарского лесоперерабатывающего комбината). На территории имеются Дом культуры, Дом творчества, библиотека, летняя эстрада, спортзал и спортплощадки, сауна. В лагере работают объединения прикладного творчества, танцевальная студия, кружок живописи. За смену лагерь принимает до 200 отдыхающих |
|
"Чайка" |
Лагерь расположен в селе Часово Сыктывдинского района, на берегу р. Вычегды |
ГАУ РК ДОД "Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма" |
Лагерь существует с 1965 г. (ранее принадлежал МВД РК) На территории лагеря имеются Дом культуры, Дом технического творчества, крытый спортзал, стадион и спортивные площадки, комнаты для игр в бильярд и настольный теннис, работают кружки: стрельба в тире, гонки на картингах, юный пожарный. Ежегодно проводятся Олимпиады по спортивному многоборью. За смену в лагере отдыхает 350 ребят |
Таблица 3.33
Туристические базы
|
Название |
Месторасположение |
Ведомственная принадлежность |
Характеристика |
|
Туристско-оздоровительная база "Белый бор" |
База расположена в пригороде г. Сыктывкара в 10 км от поселка Седкыркещ |
ГАУ РК ДОД "Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма" |
На территории базы располагаются 6 спальных корпусов и один зимний корпус, а также Дом творчества, спортивные площадки и футбольное поле |
|
Туристско-оздоровительная база "Озёл". |
База расположена в с. Озёл Сыктывдинского района, на левом берегу озера Озёл-ты |
ГАУ РК ДОД "Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма" |
Приют создан как круглогодичная туристическая база. Летом - охота и рыбалка, зимой катание на буранах, баня. Для проживания на территории имеется дом туриста с печным отоплением на 16 человек, баня |
|
"Зеленецкие Альпы" |
с. Зеленец, м. Чукачой |
ООО Лыжный Клуб "Зеленецкие Альпы" |
С 2006 г. в местечке Чукачой функционируют горнолыжные трассы под названием "Зеленецкие Альпы". Богатую на горный ландшафт местность преобразовали под спортплощадку. Здешние холмы увеличили с помощью насыпей, "подрастив" горки до 600 метров. Сделали подъемники и горнолыжный спуск с поворотом. Организован прокат лыж, сноубордов и тюбингов. На территории построена база, на втором этаже которой расположилось уютное кафе с видом на местные достопримечательности. В летнее время рядом с базой действует "Поляна невест", организована развлекательная программа, предоставляются услуги по проведению свадеб, корпоративных мероприятий |
|
База отдыха "Парма" |
м. Кэччойяг |
Предприятие совместной частной и иностранной формы собственности ОАО "Монди Сыктывкарский СЛПК" |
База отдыха на 180 мест. Комфортные условия проживания, благоустроенные корпуса, столовая. Имеется прокат спортивного инвентаря: лыжи, сани, тюбинги, коньки |
|
База отдыха "Гажавэр" (Веселый лес) |
с. Слудка, 19 км по тр. Язель - Слудка |
ИП Фомин Владимир Вениаминович Турбаза "Веселый лес" |
На территории базы расположены домики коттеджного типа, русская баня, мангал. Гостевой домик рассчитан на 6 человек. Домик хорошо обустроен (ванна, теплый туалет, телевизор, караоке), имеется музей предметов народного творчества. База отдыха "Веселый лес" располагает большими возможностями для активного отдыха детей и взрослых: катание на лошадях, на лыжах, на ватрушках. Заключен договор с федерацией воздухоплавания по путешествию на воздушном шаре. Возможно проведение театрализованных представлений. |
|
"Центр спортивной подготовки сборных команд" |
с. Выльгорт |
Государственное автономное учреждение Республики Коми |
На территории центра расположена семиэтажная комфортабельная гостиница в кирпичном исполнении и коттеджный поселок, общей вместимостью более 280 человек. Количество номеров: 149. Имеется две сауны с бассейном и комнатой отдыха, ресторан, бар, комната для переговоров, бизнес-центр, предлагается спортивный инвентарь для активного отдыха: катание на лыжах, тюбингах, катание на снегоходах. |
|
Базы отдыха "Конный дворик" |
с. Шошка д. Граддор |
ИП Землякова Ольга Владимировна |
На территории базы расположен гостевой домик на 5 человек, беседка, мангал. Строится русская баня. Любой желающий может получить уроки верховой езды, покататься на лошадях. |
Таблица 3.34
Санатории
|
Название |
Форма собственности |
Ведомственная принадлежность |
Месторасположение |
Количество мест |
Медицинский профиль |
|
Государственное учреждение Республики Коми "Санаторий "Лозым" |
Собственность субъектов РФ |
Органы управления здравоохранения субъектов РФ |
с. Лэзым |
222 |
Лечение и профилактика заболеваний органов пищеварения, дыхания (нетуберкулезного происхождения), нервной системы, костно-мышечной системы и соединительной ткани, эндокринной системы расстройства питания и нарушения обмена веществ; кожи и подкожной клетчатки, мочеполовой системы (почек и мочевыводящих путей) |
Санаторий "Лозым" - многопрофильный санаторий, расположен в 30 км от г. Сыктывкара, в живописном бору на берегу р. Сысолы. Наличие прекрасных природных факторов в сочетании с отличной лечебной базой санатория, а также применение самых современных технологий лечения является важным преимуществом этой детской здравницы. Санаторий располагает пятью благоустроенными спальными корпусами, лечебно-диагностическим корпусом и центром досуга. К услугам детей уютные холлы, уголки отдыха, игровые комнаты, библиотека с читальным залом, кино и видео залы, компьютерный класс, спортивный зал, музей (с детскими поделками), обеденный зал с фитобаром. Осуществляется 6-ти разовое питание, представлены все диетические столы для больных различной патологии.
В настоящее время в санатории имеются 2 отделения: соматическое на 120 коек и отделение восстановительного лечения и реабилитации детей с нарушением опорно-двигательного аппарата неврологического происхождения на 60 коек.
Ежегодно в санатории проходят лечение и укрепляют свое здоровье около 2,5 тысяч детей. В подавляющей массе это дети из Республики Коми, хотя в последние годы отмечается поступление из других регионов. Приоритет направлен на оказание помощи детям из сельских районов Республики Коми. Среди больных около 20% составляют дети-инвалиды.
В санатории работают высококвалифицированные специалисты, внедряются новые методики реабилитации и восстановительного лечения.
Таблица 3.35
Предприятия сферы культуры и досуга, перспективные для использования в туристических целях:
|
Название |
Месторасположение |
Дополнительная информация |
|
МУК "Сыктывдинское музейное объединение" Музей истории и культуры Сыктывдинского района |
с. Выльгорт |
Основные коллекции: живопись, прикладное искусство, нумизматика, этнографическая, письменные источники |
|
Филиал МУК "Сыктывдинское музейное объединение" Этнографический музей с. Ыб |
с. Ыб |
Музей открылся в дни празднования 400-летия села, основная коллекция - этнографическая. |
|
Филиал МУК "Сыктывдинское музейное объединение" Дом-музей П.И. Чисталева |
п. Нювчим |
В музее собрана коллекция, посвященная деятельности коми композитора П. Чисталева, собрана уникальная коллекция старинных народных инструментов. |
|
МОУДОД "Центр эстетического воспитания с. Пажга" |
с. Пажга |
Центр, где реализуются образовательные программы по темам: коми художественные народные промыслы (изготовление музыкальных инструментов и домашней утвари из бересты, ткачество полотенец и половиков); северные народные промыслы (плетение вологодского кружева), коми национальная кухня, народная музыка и фольклор, народные игры и забавы. |
|
ГБОУ ДОД РК "Детско-юношеская конноспортивная школа" |
с. Выльгорт |
Школа располагает конюшней, манежем, стадионом. Любой желающий может получить уроки верховой езды, заказать конную прогулку. |
|
Школа народного ремесла "Гончарик", музей детской игрушки |
с. Выльгорт (музей детской игрушки) |
Изготовление традиционных поделок из глины, бересты, плетение из мочала, роспись по ткани, лоскутное шитье, ткачество гобеленов, создание кукол |
Таблица 3.36
Предприятия общественного питания
|
Название |
Принадлежность |
Местонахождение |
|
Столовая, кулинария |
ПО "Сыктывдин" |
с. Выльгорт |
|
Кафе "Азия" |
ООО "Азия" |
с. Выльгорт |
|
Бар-Кофейня |
ООО "Лемурия" |
с. Выльгорт |
|
Столовая |
ООО "Столовая" |
с. Пажга |
|
Закусочная |
ЗАО "Пажгинское торговое предприятие" |
с. Пажга |
|
Столовая |
ИП "Садовникова Н.А." |
д. Малая Слуда |
|
Ресторан "Олива" |
ИП "Садовникова Н.А." |
с. Выльгорт |
Культурно-исторические достопримечательности
Церковное строительство в районе насчитывает более чем шестивековую традицию. На сегодняшний день на территории района сохранилось 10 зданий церквей и 9 часовен. Отреставрированы часовня Святого Николая Чудотворца, храм Стефана Пермского, часовня Светлого Вознесения Христова с источником - купальней.
Каменные церкви
С. Зеленец. Церковь богоявления Господня (1828-1840),
С. Пажга. Церковь Благовещения Святой Богородицы (1830-1844),
С. Слудка. Церковь во имя Всемилостивого Спаса (1879-1885),
С. Часово. Церковь во имя Всемилостивого Спаса (1824),
С. Шошка. Церковь во имя Архистратига Михаила и Прочих Небесных Бесплотных Сил (1836-1848),
С. Ыб. Церковь Вознесения Господня (1825-1830). Действующий храм.
Деревянные церкви
С. Лэзым. Церковь в честь Рождества Христова (1904),
С. Слудка. Церковь во имя Всемилостивого Спаса. (1857-1860),
Д. Ипатово. Церковь во имя Святых Зосимы и Савватия Соловецких Чудотворцев (18741875),
Д. Шыладор. Церковь Сретения господня (1895).
Часовни
Д. Койтыбож. Часовня во имя Святых Прокопия и Иоанна - устюжских чудотворцев (1889),
Д. Сёйты. Часовня во имя Святого Модеста, Патриарха Иерусалимского (кон. XIX в.),
Д. Прокопьевка. Часовня Рождества Иоанна Предтечи,
Д. Красное. Название храма неизвестно,
Д. Граддор. Часовня во имя Священномученика Власия, Епископа Севастийского (1854),
Д. Березник. Часовня во имя Святого Николая Мирликийского Чудотворца (кон. XIX в.),
Д. Степановка. Часовня во имя Стефана, епископа Пермского (1896),
Д. Каргорт. Часовня во имя Святых Великомучеников апостолов Петра и Павла (1908),
Д. Захарово. Часовня Преображения Господня. Данных о строительстве нет.
Выводы:
Географическое положение.
МР "Сыктывдинский" расположен в относительной близости от столицы Республики Коми - г. Сыктывкара, что предопределяет доступность к его административным, промышленным, финансовым, научным, трудовым ресурсам.
Наличие федеральной и республиканской автомобильных дорог ставит район в более выгодное, преимущественное положение в развитии территории по сравнению с другими сельскими районами Республики Коми.
К недостаткам относится недостаточная транспортная обеспеченность периферийных населенных пунктов района, относительная изолированность от магистральной железной дороги Котлас-Воркута.
Потенциал природных ресурсов
МР "Сыктывдинский" расположен в зоне умеренного климата, что является благоприятным фактором в освоении территории.
В достаточно широком спектре представлены сырьевые ресурсы района - леса, полезные ископаемые (торф, песок, глина, горючие сланцы, минеральные подземные воды промышленного значения, лечебные грязи), пресные воды, выступающие потенциалом для развития производства строительных материалов, лесозаготовительной и лесоперерабатывающей отраслей, строительства.
Множество озер и водных объектов дают возможность для развития рыбоводческого производства и переработки.
Наличие неосвоенных земель сельхозназначения является резервом для развития сельского хозяйства.
Неосвоенный природный потенциал выступает резервом для развития сети рекреационных зон, баз отдыха.
Потенциал природных ресурсов освоен не в полном объеме: невысокая интенсивность использования земель в сельском хозяйстве, добычи полезных ископаемых; неразвитая инфраструктура туризма в рекреационных зонах.
4. Объекты культурного наследия
4.1. Современное положение объектов культуры
Обслуживанием населения МР "Сыктывдинский" занимаются сеть учреждений культурно-досугового типа, библиотек, музеев, Районный дом культуры, Центр национальных культур, Центр народных ремесел "Зарань", 2 школы искусств, музыкальная школа и школа художественного ремесла.
Деятельность учреждений культуры ведется по следующим направлениям:
- сохранение и развитие коми и русского языков как основы художественной и духовной культуры коми и русского народов, являющихся самыми многочисленными в Республике Коми;
- сохранение и развитие культурного наследия культуры коми; распространение знаний и информации об истории, литературы;
- распространение песенной и музыкальной культуры.
Таблица 4.1
Перечень основных учреждений культуры муниципального района "Сыктывдинский"
|
N п/п |
Наименование учреждения |
|
1 |
МБУ "Сыктывдинская централизованная клубная система", в т.ч. филиалы |
|
1.1 |
Дом культуры п. Птицефабрика |
|
1.2 |
Дом культуры с. Лэзым |
|
1.3 |
Дом культуры с. Пажга |
|
1.4 |
Дом культуры пст. Гарьинский |
|
1.5 |
Дом культуры с. Ыб |
|
1.6 |
Дом культуры д. Захарово |
|
1.7 |
Дом культуры пст. Яснэг |
|
1.8 |
Клуб пст. Кемъяр |
|
1.9 |
Дом культуры с. Нювчим |
|
1.10 |
Дом культуры с. Шошка |
|
1.11 |
Дом культуры с. Зеленец |
|
1.12 |
Дом культуры с. Часово |
|
1.13 |
Клуб д. Красная |
|
1.14 |
Дом культуры с. Палевицы |
|
1.15 |
Дом культуры с. Слудка |
|
1.16 |
Клуб с. Мандач |
|
1.17 |
Клуб с. Озёл |
|
2 |
МАУ "Сыктывдинский районный Дом культуры" (с. Выльгорт) |
|
3 |
МБУ "Сыктывдинский Дом народных ремесел "Зарань" (с. Выльгорт) |
|
4 |
МБУ "Сыктывдинское музейное объединение, в т.ч. учреждения: |
|
4.1 |
районный музей истории и культуры с. Выльгорт |
|
4.2 |
краеведческий музей с. Ыб |
|
5 |
МБОУДО "Детская школа искусств им. С.И. Налимова (с. Выльгорт) |
|
6 |
МОУДО "Детская школа искусств с. Зеленец" |
|
7 |
МОУДО "Детская музыкальная школа" (с. Выльгорт) |
|
8 |
МОУДО "Школа художественного ремесла" (с. Выльгорт) |
Система учреждений культуры, их ресурсная база находится в критическом состоянии и функционирует в условиях острого дефицита средств. Из 29 зданий учреждений культуры - 11 требуют капитального ремонта, остро стоит вопрос со строительством нового культурного комплекса в с. Пажга.
В муниципальном районе остро стоит проблема нехватки квалифицированных кадров. Культура в районе испытывает недостаток молодых, энергичных кадров. Проблемой является и отсутствие в сельских учреждениях культуры современного звуко- и светотехнического оборудования, что не позволяет наращивать объёмы платных услуг, оказываемых населению. Последнее время проблемой для муниципальных учреждений культуры является соблюдение мер пожарной безопасности.
Эффективному использованию информационных ресурсов, более высокому уровню культурной и просветительской деятельности библиотек препятствуют проблемы:
- слабое комплектование библиотечных фондов;
- недостаточный уровень развития компьютеризации в библиотеках-филиалах;
- отсутствие современных носителей информации.
В районе только 3 библиотеки имеют автоматизированное рабочее место. Норматив - 1 точка доступа в Интернет из расчета на каждые 500 жителей - выполнен только в центральной библиотеке с. Выльгорт.
На сохранение нематериального культурного наследия направлены развитие творческих самодеятельных коллективов, центров национальных культур, народных ремесел и др. С 2004 года ежегодно в районе проводится фестиваль народной песни "Завалинка" с участием коллективов не только Республики Коми, но и многих других регионов России. Общепризнанными творческими коллективами района являются Нювчимский народный хор имени Чисталева, коллектив "Зонзовой" села Выльгорт, Зеленецкий хор "Зеленчанка", кукольные театры "Сюрприз" и "Зарни аканьяс". В 2011 году фестиваль "Завалинка" стал победителем Всероссийской профессиональной премии "Грани Театра масс".
Центр народных ремесел содействует сохранению традиционной культуры и среды обитания коми, возрождению и развитию прикладного искусства, народных промыслов и ремесел в Сыктывдинском районе, Республике Коми и Северо-Западе в целом.
В МР "Сыктывдинский" принята к реализации РЦП "Развитие культуры и сохранение культурного наследия в Сыктывдинском районе на 2012 - 2015 годы", основная цель которой - сохранение накопленного культурного наследия и потенциала района, создание условий для развития культуры.
Вывод:
МР "Сыктывдинский" располагает сетью учреждений культурно-досугового назначения, памятников истории и культуры, позволяющей обеспечить сохранение и развитие материального и нематериального культурного наследия, народных традиций, ремесел, творчества.
4.2. Памятники культурного наследия
Таблица 4.2
Объекты культурного наследия, стоящие на государственной охране
|
Памятники археологии | ||||
|
N п/п |
Наименование |
Датировка |
Местоположение |
Документ о принятии на государственную охрану |
|
1 |
Поселение "Ыбское" |
I тыс. до н. э. - I тыс. н. э. |
Правый берег р. Лопью, в 2,2 км к юго-востоку от часовни в д. Каргорт СП "Ыб". Географические координаты: N 61 14' 13'' E 50 35' 57'' |
Постановление Совета Министров (далее - ПСМ) Коми АССР N 406 от 30.11.1959 г. |
|
2 |
Городище "Шошкинское" |
X - XIV |
Правый берег р. Сысолы, с. Шошка. Географические координаты: N 61 32' 02'' E 50 43' 14'' |
ПСМ Коми АССР N 406 от 30.11.1959 г. |
|
3 |
Стоянка "Палевицы II" |
Эпоха мезолита |
Правый берег р. Вычегды, к западу от д. Дань-дор. Географические координаты: N 61 59' 02'' E 50 16' 06'' |
ПСМ Коми АССР N 167 от 30 мая 1960 г. (доп.) |
|
4 |
Стоянка "Выльгортская" |
II - нач. I тыс. до н.э. (?) |
В 3-х км к юго-востоку от с. Выльгорт, на берегу старичного озера Еляты |
ПСМ Коми АССР N 167 от 30 мая 1960 г. (доп.) |
|
5 |
Поселение "Зеленец" |
VIII в. н.э. |
Правый берег р. Вычегды, северный берег оз. Койты, в 3,5 км от реки и в 4 км к юго-востоку от д. Койтыбож. Географические координаты: N 61 50' 57'' E 50 48' 43'' |
ПСМ Коми АССР N 167 от 30 мая 1960 г. (доп.) |
|
Памятники истории | ||||
|
6 |
Братская могила Ф.Е. Плоскова и Ф.Д. Шелепанова, погибших в бою с белогвардейцами под с. Нёбдино |
1919 |
с. Часово |
ПСМ Коми АССР N 131 от 30.03.1971 года |
|
7 |
Могила красноармейца В.П. Захарова, погибшего в бою с белогвардейцами |
1919 |
с. Ыб |
Распоряжение Совета Министров Коми АССР N 234-р от 24 мая 1989 г. |
|
8 |
Дом, в котором родился и жил советский поэт А.П. Размыслов |
1915 - 1941 |
д. Сотчемвыв СП "Палевицы" |
Распоряжение Совета Министров Коми АССР N 234-р от 24 мая 1989 г. |
|
9 |
Дом коми драматурга, лауреата Сталинской премии Н.М. Дьяконова |
1930-е гг. - 1982 г. |
д. Сейты СП "Озел" |
ПСМ Коми ССР N 365 от 24.09.1991 г. |
|
Памятники градостроительства и архитектуры | ||||
|
10 |
Земское начальное училище (Архитектор: Холопов) |
1912 |
с. Выльгорт, 58, Д. Каликовой ул. |
ПСМ Коми АССР N 420 от 23.10.1969 г. |
|
11 |
Часовня Стефана Пермского (Архитектор: Пухлов) |
1896 |
с. Ыб |
ПСМ Коми ССР N 365 от 24.09.1991 г. |
|
Памятники монументального искусства | ||||
|
12 |
Памятник В.И. Ленину |
1967 |
с. Выльгорт |
ПСМ Коми АССР N 131 от 30.03.1971 года |
Таблица 4.3
Выявленные объекты культурного наследия
|
Наименование |
Местоположение |
Документ о принятии на государственный учет |
|
Стоянка "Озёльская" |
В 2 км к юго-востоку от с. Озёл, на берегу оз. Вань-Вад, в урочище Вань-Вад-яг. Географические координаты: N 61 45' 48'' E 51 06' 31'' |
Приказ Министерства культуры Республики Коми (далее МКРК) N 370-од от 01.08.2013 г. |
|
Могильник "Озёльский" |
Правый берег р. Вычегда, в 0,3 км к северо-западу от оз. Ыджыд-ты, в урочище Чикиш-яг. Географические координаты: N 61 45' 5'' E 51 03' 54'' |
Приказ МКРК N 370-од от 01.08.2013 г. |
|
Поселение "Чудгудоръяг" |
Правый берег р. Вычегда. 5 км от пос. Седкыркещ, урочище Сыктывдин-яг. Географические координаты: N 61 45' 11'' E 51 02' 38'' |
Приказ МКРК N 370-од от 01.08.2013 г. |
|
Местонахождение "Нювчим" |
Правый берег р. Нювчим (правый приток р. Сысола, левый приток р. Вычегда), 120 м к западу от пос. Нювчим |
|
|
Поселение "Солты-яг" |
6 км от пос. Нювчим. На берегу старицы. Географические координаты: N 61 21' 38'' E 50 41' 33'' |
Приказ МКРК N 370-од от 01.08.2013 г. |
|
Местонахождение "Солты-яг" |
6 км от пос. Нювчим. На берегу старицы |
|
|
Местонахождение "Каргорт" |
Левый берег р. Сысола (левый приток р. Вычегда) южная окраина дер. Каргорт |
|
|
Городище "Ыджыд Кармыльк" |
Левый берег р. Сысола (левый приток р. Вычегда) северная окраина дер. Каргорт. Географические координаты: N 61 15' 15'' E 50 34' 04'' |
Приказ МКРК N 370-од от 01.08.2013 г. |
|
Городище "Дзоля" Кармыльк" |
Левый берег р. Сысола (левый приток р. Вычегда) северная окраина дер. Каргорт. Географические координаты: N 61 15' 15'' E 50 34' 04'' |
Приказ МКРК N 370-од от 01.08.2013 г. |
|
Могильник "Шойнаягский" |
Правый берег р. Сысола (левый приток р. Вычегда), в 1,5 - 2 км восточнее дер. Каргорт. Левый берег оз. Шойнаты. Географические координаты: N 61 15' 15'' E 50 35' 36'' |
Приказ МКРК N 370-од от 01.08.2013 г. |
|
Поселение "Шойнаяг" |
Правый берег р. Сысола (левый приток р. Вычегда), на берегу старичного оз. Шойнаяг. Географические координаты: N 61 15' 07'' E 50 35' 20'' |
Приказ МКРК N 370-од от 01.08.2013 г. |
|
Могильник "Шошкинский"* |
Правый берег р. Сысола (левый приток р. Вычегда), на территории с. Шошка. Географические координаты: N 61 30' 40'' E 50 43' 14'' |
Приказ МКРК N 370-од от 01.08.2013 г. |
|
Местонахождение "Лозымское" |
Правый берег р. Сысола (левый приток р. Вычегда), на территории с. Лэзым. Географические координаты: N 61 26' 27'' E 50 34' 30'' |
|
|
Поселение "Лозым" |
Правый берег р. Сысола (левый приток р. Вычегда) 2,5 км к юго-востоку от с. Лэзым. Географические координаты: N 61 25' 21'' E 50 36' 20'' |
Приказ МКРК N 370-од от 01.08.2013 г. |
|
Местонахождение "Койты" |
Южный берег оз. Гнилое. Географические координаты: N 61 50' 48'' E 50 45' 58'' |
|
|
Местонахождение "Часово" |
Правый берег р. Вычегда, вблизи с. Часово |
|
|
Местонахождение "Малая Слуда" |
Правый берег р. Вычегда, в 400 м южнее д. М. Слуда |
|
|
Наименование |
Местоположение |
Документ о принятии на государственный учет |
|
Стоянка "Ярега" |
Правый берег р. Вычегда, 2,5 км к юго-западу от д. Большая Слуда. Географические координаты: N 62 00' 24'' E 50 33' 09'' |
Приказ МКРК N 370-од от 01.08.2013 г. |
|
Поселение "Дань-Дар" |
Правый берег р. Вычегда, 4 км ниже по течению от с. Палевицы. Географические координаты: N 61 59' 05'' E 50 15' 42'' |
Приказ МКРК N 370-од от 01.08.2013 г. |
* Согласно пункту 6 статьи 18 Федерального Закона N 73-ФЗ от 25.06.2002 "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" объекты археологического наследия считаются выявленными объектами культурного наследия со дня их обнаружения. Согласно пункту 8 статьи 18 Федерального Закона N 73-ФЗ от 25.06.2002 "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране до постановки на государственную охрану.
5. Пространственно-средовой потенциал. Планировочная ситуация. Система расселения. Планировочные ограничения
5.1. Пространственно-средовой потенциал
В состав МР "Сыктывдинский" входят 49 населенных пунктов, объединенных в 13 сельских поселений. Площадь территории района - 7473,9 кв. км. Численность населения на 01.01.2012 г. - 23174 чел.
МР "Сыктывдинский" относится к I типу муниципального района Республики Коми - с относительно небольшой площадью, развитостью территориальной структуры (большое количество поселений и населенных пунктов, наличие крупных по величине сельских поселков, сравнительная близость поселений к районному и межрайонному (Сыктывкар) центрам, развитая транспортная сеть, сельскохозяйственная специализация). Приоритетными задачами комплексного территориального планирования в районе данного типа являются формирование внутрирайонных и межрайонных систем расселения, расширение специализации сел.
По характеру организации территории МР "Сыктывдинский" относится к I группе районов Республики Коми - район, территория которого состоит только из территорий сельских поселений. В районе этой группы приоритетными являются вопросы взаимодействия поселений, решаемые совместно органами управления муниципального района и поселений, на территории которых размещаются объекты районного (местного) значения.
Оценкой пространственно-средового потенциала территории служит критерий её комфортности для проживания населения и развития экономики - природная среда обитания и социально-экономическая сфера. Природный ландшафт МР "Сыктывдинский" - равнинный, расчлененный развитыми речными долинами, в основном антропогенный, слабоизмененный (леса, пройденные рубками, вторичные леса) и среднеизмененный (вырубки различной стадии зарастания, сельскохозяйственные земли). Сильнонарушенные территории под линейными инженерными сооружениями. Биологические ресурсы представлены многочисленными видами. Полезные ископаемые представлены минеральными строительными материалами. На территории района располагаются ООПТ. В общей площади территории 90% занимают лесные площади, 5% - сельхозугодья, 1% - водные поверхности, 2,4% - болота, 1% - дороги. Основные объекты экономики - сельскохозяйственные предприятия животноводства и растениеводства, предприятия пищевой и деревообрабатывающей промышленности. Потенциально опасные производства на территории района отсутствуют.
Развитая транспортная сеть автодорог и железная дорога обеспечивают как межрайонные связи, так и внутренние связи территории. Под влиянием города Сыктывкара развитие территории МР "Сыктывдинский" идет от центра (г. Сыктывкара и районного центра с. Выльгорт) к периферии, что предопределяет различия в комфортности проживания населения. В целом пространственно-средовой потенциал территории благоприятен для её комплексного развития.
5.2. Современное использование территории. Планировочная ситуация
Современное использование территории отражено на Опорном плане "Современное использование территории", где показаны:
- границы муниципального района "Сыктывдинский", границы муниципальных образований сельских поселений: "Выльгорт", "Зеленец", "Лэзым", "Мандач", "Нювчим", "Озёл", "Пажга", "Палевицы", "Слудка", "Часово", "Шошка", "Ыб", "Яснэг", центр муниципального района - с. Выльгорт, центры сельских поселений, земли населенных пунктов, земли иных категорий земель. Границы административно-территориальных образований и административных территорий установлены законом Республики Коми от 06.03.2006 N 13-РЗ "Об административно-территориальном устройстве Республики Коми".
- важнейшие объекты транспортной инфраструктуры территории: автодороги федерального, республиканского и местного значения, железная дорога, станции, переправы, пристани;
- основные объекты инженерной инфраструктуры: ЛЭП, магистральные трубопроводы, межпоселковые трубопроводы, ГРС, объекты связи, водоводы;
- объекты размещения промышленных и бытовых отходов;
- объекты капстроительства;
- размещение сельскохозяйственных угодий;
- размещение объектов историко-культурного наследия;
- особо охраняемые природные территории, земли лесного фонда, водные поверхности, болота.
Планировочная организация МР "Сыктывдинский" сложилась на основе специфики хозяйственного освоения территории:
- исторического выбора территорий вблизи акваторий - бассейнов рек Сысола и Вычегда, связанного с развитием сельского хозяйства;
- дисперсность расселения в связи с индустриализированным лесохозяйственным освоением территорий;
- развития важнейшего для экономики Республики Коми транспортного коридора, проходящего по территории района.
Главной планировочной осью района выступают автодорога федерального значения "Вятка" с параллельной р. Сысола, автодорога общего пользования республиканского значения Сыктывкар-Ухта с параллельными р. Вычегда и железнодорожной веткой Сыктывкар - Микунь.
Планировочными осями второго порядка являются ветви Палевицы - Часово от автодороги республиканского значения Сыктывкар - Ухта, ветвь Краснозатонский - Яснэг от автодороги республиканского значения Сыктывкар - Троицко-Печорск.
Планировочной осью третьего порядка является автодорога общего пользования республиканского значения Шыладор - Тыдор со связывающей ветвью Язель - Позялэм.
Основные отличительные особенности планировочной структуры территории:
- отсутствие городов и крупных промышленных центров;
- зона экономического и социального влияния г. Сыктывкара предопределяет радиально-узловую схему развития территории;
- контрастность внутрирайонной системы расселения, выражающаяся в аккумуляции половины населения в районном центре.
5.3. Система расселения
Факторы, влияющие на характер расселения населения, подразделяются на три группы: социально-экономические (уровень экономического развития, состояние социальной инфраструктуры, отраслевая структура экономики и т.п.); природно-климатические; демографические (уровень естественного воспроизводства населения, интенсивность миграционных связей). При этом направления миграционных потоков в процессе формирования схемы расселения зависят от сочетания социально-экономических и природно-климатических факторов, а также от величины естественного прироста (соотношения рождаемости и смертности).
Расселенческие особенности раскрывают такие параметры, как концентрация населения, плотность и средняя заселенность (людность) населенных пунктов.
Плотность населенных пунктов в МР "Сыктывдинский" составляет 6,6 пунктов на 1000 , что в 3,7 раза превышает среднее значение по Республике Коми (1,8 пункта на 1000
). Достаточно высокая плотность населенных пунктов подтверждает более высокую хозяйственную освоенность территории района по сравнению с другими районами Республики Коми.
Мелкоселенность системы расселения означает преобладание малочисленных населенных пунктов и говорит о слабом демографическом потенциале сельского расселения.
29 населенный пункт (59%) в районе имеют численность менее 200 чел.
16 населенных пунктов, или 33% от общего их числа, имеют численность от 200 до 1000 чел. 45 населенных пунктов из 49 относятся к малым и средним населенным пунктам.
Таблица 5.1
Дифференциация населенных пунктов по численности по сельским населенным пунктам МР "Сыктывдинский" на 01.01.2012 г. (согласно критериям "Региональных нормативов градостроительного проектирования (РНГП) для Республики Коми").
данные градостроительных паспортов
|
N п/п |
Наименование населенного пункта |
Малые сельские населенные пункты (менее 200 чел.) |
Средние сельские населенные пункты (от 200 чел. до 1000 чел.) |
Большие сельские населенные пункты (от 1000 чел. до 5000 чел.) |
Крупные сельские населенные пункты (свыше 5000 чел.) |
|
1 |
с. Выльгорт |
|
|
|
10738 |
|
2 |
с. Лэзым |
|
462 |
|
|
|
3 |
д. Морово |
0 |
|
|
|
|
4 |
пст. Нювчим |
|
611 |
|
|
|
5 |
с. Шошка |
|
572 |
|
|
|
6 |
д. Граддор |
42 |
|
|
|
|
7 |
с. Часово |
|
564 |
|
|
|
8 |
д. Красная |
171 |
|
|
|
|
9 |
д. Малая Слуда |
136 |
|
|
|
|
10 |
д. Большая Слуда |
98 |
|
|
|
|
11 |
пст. Кэччойяг |
38 |
|
|
|
|
12 |
пст. Язель |
110 |
|
|
|
|
13 |
пст. Яснэг |
|
|
1026 |
|
|
14 |
пст. Поинга |
|
221 |
|
|
|
15 |
пст. Кемъяр |
|
322 |
|
|
|
16 |
пст. Мет-Устье |
3 |
|
|
|
|
17 |
с. Ыб |
|
640 |
|
|
|
18 |
д. Мальцевгрезд |
96 |
|
|
|
|
19 |
д. Каргорт |
50 |
|
|
|
|
20 |
д. Березник |
5 |
|
|
|
|
21 |
д. Захарово |
|
332 |
|
|
|
22 |
пст. Мандач |
170 |
|
|
|
|
23 |
пст. Новоипатово |
73 |
|
|
|
|
24 |
с. Палевицы |
|
714 |
|
|
|
25 |
д. Гавриловка |
102 |
|
|
|
|
26 |
д. Ивановка |
|
302 |
|
|
|
27 |
д. Сотчемвыв |
|
233 |
|
|
|
28 |
пст. Пычим |
28 |
|
|
|
|
29 |
д. Тупицыно |
32 |
|
|
|
|
30 |
с. Озёл |
198 |
|
|
|
|
31 |
д. Сёйты |
93 |
|
|
|
|
32 |
с. Зеленец |
|
|
3130 |
|
|
33 |
д. Койтыбож |
119 |
|
|
|
|
34 |
д. Чукачой |
95 |
|
|
|
|
35 |
д. Парчег |
|
308 |
|
|
|
36 |
с. Слудка |
|
390 |
|
|
|
37 |
д. Большая Парма |
30 |
|
|
|
|
38 |
д. Ипатово |
57 |
|
|
|
|
39 |
пст. Позялэм |
36 |
|
|
|
|
40 |
д. Прокопьевка |
38 |
|
|
|
|
41 |
пст. Усть-Пожег |
|
242 |
|
|
|
42 |
д. Шыладор |
45 |
|
|
|
|
43 |
с. Пажга |
|
|
1477 |
|
|
44 |
пст. Гарьинский |
|
421 |
|
|
|
45 |
д. Гаръя |
|
540 |
|
|
|
46 |
д. Жуэд |
23 |
|
|
|
|
47 |
д. Парчим |
35 |
|
|
|
|
48 |
д. Разгорт |
19 |
|
|
|
|
49 |
д. Савапиян |
147 |
|
|
|
|
Всего количество населенных пунктов, ед., |
29 |
16 |
3 |
1 |
|
|
в % от общего количества |
59 |
33 |
6 |
2 |
|
Плотность населения на территории МР "Сыктывдинский" составляет 3,1 чел./ при 2,1 чел/
в целом по Республике Коми.
Однако наблюдается контрастность во внутрирайонной системе расселения - плотность населенных пунктов, плотность населения, людность населенных пунктов уменьшается от районного центра и г. Сыктывкара и узловых формирований транспортного коридора к периферии. Обобщающие данные приведены в таблице 5.2.
Таблица 5.2
Расселенческие показатели по сельским поселениям на 01.01.2012 г.
|
N п/п |
Наименование сельского поселения |
Количество населенных пунктов в СП, ед. |
Среднее расстояние до административного центра |
Численность всего, чел |
Средняя численность, чел./нас. пункт |
|
|
всего |
в т.ч. крупных, больших, средних, малых |
|||||
|
I. Сельские поселения, расположенные на главной планировочной оси (расстояние до районного центра 27-34 км) | ||||||
|
1 |
СП "Выльгорт" |
1 |
1 - крупный. |
- |
10738 |
10738 |
|
2 |
СП "Лэзым" |
2 |
1 - средний, 1 - малый. |
6 км. |
462 |
462 (без д. Морово) |
|
3 |
СП "Пажга" |
7 |
1 - большой, 2 - средних, 4 - малых. |
3 км. |
2662 |
380 |
|
4 |
СП "Зеленец" |
4 |
1 -большой, 1 - средний, 2 - малых. |
5 км. |
3652 |
913 |
|
II. Сельские поселения, расположенные на планировочных осях второго порядка (расстояние до районного центра 45-70 км) | ||||||
|
5 |
СП "Палевицы" |
6 |
3 - средних, 3 - малых. |
4 км. |
1411 |
235 |
|
6 |
СП "Часово" |
6 |
1 - средний, 5 - малых. |
7 км. |
1117 |
186 |
|
7 |
СП "Шошка" |
2 |
1 - средний, 1 - малый. |
8 км. |
614 |
307 |
|
8 |
СП "Ыб" |
5 |
2 - средних, 3 - малых. |
4 км. |
1123 |
280 (без д. Березник) |
|
9 |
СП "Нювчим" |
1 |
1 - средний |
- |
611 |
611 |
|
III. Сельские поселения, расположенные на планировочных осях третьего порядка, периферийные, расстояние до районного центра 70-115 км) | ||||||
|
10 |
СП "Слудка" |
7 |
2 - средних, 5 - малых. |
12 км. |
838 |
120 |
|
11 |
СП "Озёл" |
2 |
2 - малых. |
8 км. |
291 |
145 |
|
IV. Сельские поселения с периферийными населенными пунктами с большими расстояниями до административного центра и ограниченной транспортной доступностью | ||||||
|
12 |
СП "Мандач" |
2 |
2 - малых. |
45 км. |
243 |
122 |
|
13 |
СП "Яснэг" |
4 |
1 - большой, 2 - средних, 1 - малый. |
29 км. |
1572 |
524 (без пст. Мет-Устье) |
В целом по району за период 2002 - 2012 гг. наблюдается небольшое снижение численности населения (на 4,4%):
Таблица 5.3
|
2002 г. (данные переписи) |
На 01.01.2009 г. |
На 01.01.2010 г. |
На 01.01.2011 г. |
На 01.01.2012 г. |
|
24226 чел |
24586 чел |
22489 чел |
22704 чел |
23174 чел |
За последние 3 года наметилась тенденция к росту численности населения. На 01.01.2012 г. она возросла на 3%, как за счет наметившейся тенденции естественного прироста населения (превышение рождаемости над смертностью), так и его миграционной прибылью. Основное влияние на увеличение численности оказывают положительные демографические тенденции районного центра с. Выльгорт, аккумулирующего почти половину населения района. Численность по населенным пунктам района за рассматриваемый период не подвержена резким колебаниям. Исключением являются пст. Мандач и пст. Новоипатово, по которым численность за последние три года сократилась на 34% и 19% соответственно. В малых населенных пунктах наблюдается естественная убыль населения. Тенденция естественной убыли наблюдается во всех населенных пунктах СП "Яснэг", СП "Ыб", СП "Нювчим", СП "Шошка", СП "Слудка", что говорит о демографическом сжатии территории.
Подробно демографическая ситуация раскрыта в разделе 6.1 "Демографический потенциал".
Вывод:
Система расселения района представляет в целом благоприятный фон для формирования социально-экономического пространства и развития территориально-отраслевой структуры хозяйства.
В МР "Сыктывдинский" наблюдается тенденция демографического сжатия территории, усиления территориальной концентрации системы расселения, что отражает направление внутренней миграции от периферии к центру.
Мелкоселенность и ограниченная транспортная доступность в периферийные населенные пункты резко увеличивают затраты на поддержание дорогостоящей инфраструктуры, дорог, инженерных систем.
5.4. Планировочные ограничения
Анализ территориальных ресурсов МР "Сыктывдинский" выполнен с учетом действующей системы планировочных ограничений. Система планировочных ограничений разработана на основании требований действующих нормативных документов и является составной частью комплексной градостроительной оценки территории.
Инженерно-геологические ограничения
К естественным планировочным ограничениям относятся: водные поверхности (реки, ручьи, озера), а также болота. Их описание приведено в разделе 3.2 "Гидрологическая характеристика. Водные ресурсы".
По инженерно-геологическим условиям, определяющим ограничения в градостроительной деятельности, МР "Сыктывдинский" относится к району с песчано-глинистыми отложениями ледникового, озерно-аллювиального генезиса (эрозия, заболачивание, оползни).
К неблагоприятным для строительства относятся заболоченные понижения, заторфованные территории, пойменный комплекс, зоны подтопляемых территорий.
Жилищно-гражданское строительство на территориях с зонами, подверженными затоплению паводковыми водами, требует проведения работ по инженерной подготовке и повышения отметок рельефа до незатопляемых отметок.
Территории, не подлежащие градостроительному освоению в соответствии с федеральным законом "О недрах" - это территории залегания и добычи полезных ископаемых.
Ограничения по территориям с регламентацией хозяйственной деятельности
К территориям, для которых регламентируется хозяйственная деятельность, относятся:
а) Зоны урбанизации - земли населенных пунктов, а также зоны перспективного градостроительного развития:
- сельские населенные пункты. Использование территории регламентируется проектами зон охраны культурного наследия, генеральными планами, правилами землепользования и застройки, проектами планировки;
- зоны перспективного градостроительного развития. Использование территории регламентируется генеральными планами и проектами планировки.
б) Земли лесного фонда - защитные, эксплуатационные и резервные леса.
Использование территории регламентируется Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 г. N 200-Ф3, законом Республики Коми от 27.12.2006 N 136-РЗ "О регулировании лесных отношений на территории Республики Коми", Лесным планом Республики Коми на 2008 - 2017 гг.
В соответствии с федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, в земли других категорий разрешается в случае:
- организации ООПТ;
- установления или изменения границы населенного пункта;
- размещения объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов размещения таких объектов;
- создания туристско-рекреационных особых экономических зон.
в) Земли сельскохозяйственного назначения
Использование территории регламентируется Земельным кодексом РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ. Перевод земель сельскохозяйственного назначения из одной категории в другую производится в соответствии с установленной законами РФ процедурой. Согласно федеральному закону от 21.12.2004 N 172-ФЗ перевод земель сельскохозяйственного назначения допускается в исключительных случаях, связанных:
- с консервацией земель;
- с созданием особо охраняемых природных территорий; или с отнесением земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения;
- с установлением или изменением черты поселений;
- с размещением промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району, а также на других землях и с иными несельскохозяйственными нуждами при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов.
- с включением непригодных для осуществления сельскохозяйственного производства земель в состав земель лесного фонда, земель водного фонда или земель запаса;
- со строительством дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений при наличии утвержденного проекта рекультивации земель;
- с выполнением международных обязательств Российской Федерации, обеспечением обороны страны и безопасности государства при отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объектов;
- с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель;
- с размещением объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, образования при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов.
г) Земли водного фонда
Использование территорий в соответствии с Водным кодексом РФ от 03.06.2006 г. N 74-ФЗ.
В соответствии с федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ перевод земель водного фонда в земли других категорий разрешается в случае:
- организации ООПТ;
- установления или изменения границы населенного пункта;
- размещения объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов размещения таких объектов;
- Прекращения существования водных объектов, изменения русла, границ и иных изменений местоположения водных объектов.
д) Земли особо охраняемых территорий и объектов
- ООПТ регионального значения
К землям особо охраняемых территорий (ООПТ) относятся земли, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение. В целях их сохранения они изымаются полностью или частично из хозяйственного использования и гражданского оборота постановлениями федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления.
Вопросы хозяйственной деятельности в ООПТ регламентируются Федеральным законом от 14.03.95 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" и соответствующими Положениями для каждого объекта: Положениями о комплексном заказнике "Белый", о болотном заказнике "Ваньваднюр" (утвержденными постановлением СМ Коми АССР от 01.03.1993 N 110), Положениями о болотном заказнике "Ярега-Нюр", о ботаническом (лесном) заказнике "Юил" (утвержденными постановлением СМ Коми АССР от 11.04.1994 N 147), Положением о комплексном заказнике "Важъелью" (утвержденным Постановлением Правительства Республики Коми от 07.02.2012 г. N 29), Положениями об ихтиологическом заказнике "Визингский", о ботаническом заказнике "Сыктывкарский", о памятнике природы "Озельский" (утвержденными постановлением СМ Коми АССР от 31.10.1988 N 222), Положением об охраняемом природном ландшафте "Каргортский" (утвержденном постановлением Правительства Республики Коми от 13.08.2012 N 343). Положения не приняты в отношении болотного заказника "Кокыль-Нюр" ("Кокыльнюр"), болотного заказника "Пычимское", болотного заказника "Таш-Нюр" ("Ташнюр"), памятника природы "Черноречинск", памятника природы "Шилодорское", памятника природы "Ярегский". Согласно Федеральному закону от 14.03.95 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" на территориях памятников природы, по которым не принималось Положение, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы; на территориях государственных природных заказников, по которым не принималось Положение, постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
Территории ООПТ в МР "Сыктывдинский" и ограничения в их использовании рассмотрены в разделе 3.8 "Особо охраняемые природные территории".
- Туристско-рекреационные зоны
Предназначены для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. Использование территории регламентируется в генеральных планах, проектах планировки.
е) Земли историко-культурного назначения - земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия. Правовой режим этих земель регулируется земельным законодательством. Использование объектов регулируется Федеральным законом РФ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской федерации" от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ, регламентация хозяйственной деятельности - на основе Проектов зон охраны объектов культурного наследия.
Владение, пользование или распоряжение участком, в пределах которого обнаружен объект археологического наследия, осуществляется с соблюдением условий, установленных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
Все земляные, строительные работы на таких участках ведутся при условии проведения предварительных полномасштабных археологических исследований; работы и иные действия по использования памятника и земли в пределах зоны его охраны осуществляются в строгом соответствии с требованиями охранного обязательства и содержащимися в нем техническими и иными условиями.
ж) Земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения
Режим использования территории регламентируется ограничениями, накладываемыми деятельностью военных объектов на проведение застройки и использование прилегающих к ним территорий.
СНиП 2.07.01-89* определяет требования к согласованию размещения объектов в районах аэродромов и на других территориях с учетом обеспечения безопасности полетов воздушных судов.
з) Зоны с особыми условиями использования территории:
- Зоны охраны объектов культурного наследия
Территории, на которых расположены объекты культурного наследия, и охранные зоны этих объектов также являются планировочными ограничениями. На территории МР "Сыктывдинский" расположены объекты археологического наследия, их описание приведено в разделе 4 "Культурное наследие".
Согласно статье 34 Федерального Закона от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и Постановлению Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 N 315 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются:
- зоны охраны объекта культурного наследия;
- зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности;
- зона охраняемого природного ландшафта.
Необходимый состав, границы зон охраны объекта культурного наследия, их параметры и режимы использования территорий этих зон определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия. Разработка проекта зон охраны объекта культурного наследия является обязательной.
В пределах зон охраны памятников истории и культуры запрещается проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, за исключением работ по сохранению данного памятника и установленных видов хозяйственной деятельности, не нарушающих целостности памятника или ансамбля и не создающих угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.
Охранные зоны объектов культурного наследия МР "Сыктывдинский" не разработаны.
В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливается до разработки проекта зон охраны временные зоны охраны, в границах которых запрещается любое строительство и хозяйственная деятельность за исключением специальных мероприятий, направленных на сохранение (регенерацию) историко-градостроительной или природной среды. Для охраны объектов культурного наследия - памятников археологии, границы временной зоны охраны устанавливаются не менее 100 метров от границ объекта по всему его периметру. Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) от производственных, инженерно-технических и санитарно-технических объектов
В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30.03.1999 г. вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (санитарно-защитная зона), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
На схеме территориального планирования района отображаются санитарно-защитные зоны от предприятий, сооружений транспортной и инженерной инфраструктуры, объектов специального назначения, которые расположены за пределами населенных пунктов.
Нормативные СЗЗ предприятий и объектов установлены на основании СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов". Там же определены основные требования по организации и режимы использования территорий СЗЗ.
По санитарно-технической классификации предприятия района делятся на производства:
I класса: СЗЗ 1000 м;
II класса: СЗЗ 500 м;
III класса: СЗЗ 300 м;
IV класса: СЗЗ 100 м;
V класса: СЗЗ 50 м.
Приняты следующие планировочные ограничения, связанные с установлением СЗЗ предприятий и объектов:
Санитарно-защитные зоны промышленных предприятий;
Санитарно-защитные зоны объектов электрических сетей;
Санитарно-защитные зоны газопроводов-отводов ГРС;
Санитарно-защитные зоны котельных;
Санитарно-защитные зоны кладбищ;
Санитарно-защитные зоны полигонов ТБО;
Санитарно-защитные зоны канализационных очистных сооружений.
Для действующих предприятий проект организации СЗЗ должен быть обязательным документом. Предприятия, осуществляющие деятельность в МР "Сыктывдинский", в настоящее время не имеют проектов организации СЗЗ.
На территории МР "Сыктывдинский" 1 предприятие относится к I классу опасности, 2 предприятия - ко II классу. В таблице 5.4 приведен перечень групп предприятий по их классификации.
Характеристика и санитарно-защитные зоны основных объектов МР "Сыктывдинский"
Таблица 5.4
|
N п/п |
Наименование предприятия |
Местоположение |
Вид деятельности |
Класс опасности |
Санитарно-защитная зона согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, м |
|
1 |
ОАО "Птицефабрика Зеленецкая" |
с. Зеленец |
птицефабрика со свинокомплексом |
I |
1000 |
|
2 |
ООО "Сыктывкарская птицефабрика" |
с. Выльгорт |
птицефабрика производство яиц |
II |
500 |
|
3 |
ООО "Шом" |
пст. Яснэг |
производство березового угля |
II |
500 |
|
4 |
Фермы КРС до 1200 голов |
с. Пажга, с. Палевицы, с. Часово |
производство молока, мяса |
III |
300 |
|
5 |
Хозяйства с содержанием животных до 100 голов |
|
Свинарники, коровники, питомники, конюшни |
IV |
100 |
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
|
4 |
Фермы кролиководческие |
д. Койтыбож |
разведение кроликов |
III |
300 |
|
5 |
Рыболовные хозяйства |
с. Нювчим |
рыболовное хозяйство |
III |
300 |
|
6 |
Лесопильные производства |
пст. Яснэг, с. Зеленец, с. Выльгорт |
переработка леса |
IV |
100 |
|
7 |
ООО "Сыктывкарский промкомбинат" |
с. Выльгорт |
производство строительных материалов, домостроение |
III |
300 |
|
8 |
Склады хранения пищевых, промышленных и хозяйственных товаров |
с. Выльгорт |
|
V |
50 |
На территории сельских поселений района находятся свалки ТБО, свалки древесных отходов (м. Койты, пст. Яснэг), пометохранилища птицефабрик (с. Выльгорт, с. Зеленец).
В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов":
- СЗЗ от полигонов и участков компостирования ТБО - 500 м (II класс опасности);
- СЗЗ от усовершенствованных свалок ТБО - 1000 м (I класс опасности);
- СЗЗ от усовершенствованных свалок для неутилизированных твердых промышленных отходов - 1000 м (I класс опасности);
- СЗЗ от открытых хранилищ навоза и помета - 1000 м (I класс опасности);
- СЗЗ от закрытых хранилищ навоза и помета - 500 м ((II класс опасности).
СЗЗ от кладбищ устанавливаются в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", МДС 31-10.2004 "Рекомендации по планировке и содержанию зданий, сооружений и комплексов похоронного назначения":
- закрытых и сельских кладбищ - 50 м;
- кладбищ смешанного и традиционного захоронения площадью менее 20 га - 300 м.
СЗЗ канализационных очистных сооружений устанавливаются от 15 до 500 м на основании СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" в зависимости от типа сооружений и производительности.
Для котельных тепловой мощностью менее 200 Гкал, работающих на твердом, жидком и газообразном топливе, размер СЗЗ устанавливается в каждом конкретном случае на основании рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭНП), а также на основании результатов натурных исследований и измерений.
Использование территории СЗЗ возможно лишь с учетом ограничений, устанавливаемых действующим законодательством. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" определены основные требования по организации и режимы использования территорий СЗЗ, указанные в табл. 5.5.
Таблица 5.5
Режим градостроительной деятельности в санитарно-защитных зонах
|
Разрешенные виды использования |
Запрещенные виды использования |
|
- сельхозугодья для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания; - предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство; - пожарные депо; - бани; - прачечные; - гаражи; - мотели; - объекты торговли и общественного питания; - площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта; - автозаправочные станции; - здания управления, конструкторские бюро, учебные заведения, научно-исследовательские лаборатории, - поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа; - нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий; - местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы; - артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды; - канализационные насосные станции; - сооружения оборотного водоснабжения. |
- жилые дома; - коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки; - объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий, которые могут повлиять на качество продукции; - объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, которые могут повлиять на качество продукции; - комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды; - спортивные сооружения общего пользования; - парки; - образовательные и детские учреждения; - лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования. |
Ориентировочные размеры санитарно-защитных зон должны быть обоснованы проектами санитарно-защитных зон с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтверждены результатами натурных исследований и измерений.
В целях упорядочения организации санитарно-защитных зон предприятий для предотвращения вредного воздействия на здоровье населения и в целях внедрения СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" необходимо разработать законодательную базу по организации СЗЗ производственных предприятий и иных объектов на местном уровне.
- Охранные зоны инженерных коммуникаций
Охранная зона - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вокруг объектов инженерной, транспортной и иных инфраструктур в целях обеспечения охраны окружающей природной среды, нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.
Приняты следующие планировочные ограничения, связанные с установлением охранных коридоров инженерных коммуникаций:
1) Охранные зоны магистральных газопроводов, отводов на ГРС - охранный коридор от 25 до 100 м, охранная зона вокруг ГРС -100 м (п. 4 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Минтопэнерго РФ и постановлением Госгортехнадзора РФ от 29.04.1992);
2) Охранные зоны ВЛЭП - охранные коридоры от 10 до 55 м (Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. N 160).
3) Охранные зоны линий и сооружений связи и радиофикации - охранный коридор от 4 до 6 м (Правила охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 г. N 578).
Ограничения в использовании земель охранных зон газораспределительных сетей установлены Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 N 878 "Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей" (п. 14), в соответствии с которыми на территории охранных зон запрещается:
- строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения;
- разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения, предохраняющие газораспределительные сети от разрушения;
- устраивать свалки, склады;
- сносить и реконструировать мосты, коллекторы, автомобильные и железные дороги с расположенными на них газораспределительными сетями без предварительного их выноса.
Ограничения в использовании земель линий электропередач установлены Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. N 160 "Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон". Запрещается:
- производить строительство, капремонт, снос любых зданий и сооружений;
- размещать автозаправочные станции;
- устраивать спортивные площадки, стадионы, остановки транспорта;
- складировать удобрения, корма, солому;
- устаивать свалки мусора, грунта, снега.
Ограничения в использовании земель в охранных зонах линий и сооружений связи предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 г. N 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации":
- на трассах радиорелейных линий связи в целях предупреждения экранирующего действия распространению радиоволн эксплуатирующие предприятия определяют участки земли, на которых запрещается возведение зданий и сооружений, а также посадка деревьев. Расположение и границы этих участков предусматриваются в проектах строительства радиорелейных линий связи и согласовываются с органами местного самоуправления.
- Санитарные разрывы объектов транспортной инфраструктуры
Санитарные разрывы устанавливаются для автодорог, линий железнодорожного транспорта в соответствии с СаНПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", СНиП 2.07.01-89*, п. 9.3* (Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений) на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации и др.). Санитарные разрывы определяются минимальным расстоянием от источника вредного воздействия до границ жилой застройки, зон отдыха, курортов.
Санитарный разрыв имеет режим СЗЗ, но не требует разработки проекта его организации.
К санитарным разрывам объектов транспорта относятся земельные участки, необходимые для обеспечения нормального функционирования транспорта, сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов транспорта, а также прилегающие к землям транспорта земельные участки, подверженные оползням, размывам и другим опасным воздействиям.
Железная дорога: размер охранной зоны - 100 м.
В СЗЗ, вне полосы отвода железной дороги, допускается размещать автомобильные дороги, гаражи, стоянки автомобилей, склады, учреждения коммунально-бытового назначения. Не менее 50% площади СЗЗ должно быть озеленено.
Автодорога "Вятка" - федеральная автомагистраль III категории: охранная зона 200 м.
Автодороги регионального значения: охранная зона 200 м.
В соответствии с федеральным законом "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" от 08.11.2007 N 257-ФЗ устанавливаются полосы отвода и придорожные полосы автомобильной дороги.
Придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.
В соответствии с Порядком установления и использования придорожных полос автомобильных дорог федерального значения, утвержденным Приказом Минтранса РФ от 13.01.2010 N 4, размер придорожной полосы автодороги "Вятка" - 50 м.
В пределах придорожных полос автомобильных дорог федерального значения общего пользования устанавливается особый режим использования земельных участков: запрещается строительство капитальных сооружений, за исключением:
- объектов, предназначенных для обслуживания таких автомобильных дорог, их строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания;
- объектов ГИБДД МВД РФ;
- объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, информационных щитов и указателей;
- инженерных коммуникаций.
В соответствии с Порядком установления и использования придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми от 18.11.2010 г. N 402, размер придорожной полосы устанавливается в размере:
- 75 м для автодорог I и II категорий;
- 50 м для автодорог III и IV категорий;
- 25 м для автодорог V категории;
- 100 м для автодорог, соединяющих г. Сыктывкар с другими населенными пунктами;
- 150 м - для участков объезда г. Сыктывкара.
Строительство и реконструкция в границах придорожных полос автодорог регионального и межмуниципального значения объектов капстроительства, объектов, предназначенных для обслуживания таких автомобильных дорог объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, информационных щитов и указателей осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Республики Коми от 18.11.2010 г. N 402.
- Шумовые зоны и приаэродромные территории аэропортов
Приаэродромная территория - прилегающая к аэродрому местность определённых размеров, над которой воздушные суда маневрируют при взлёте и заходе на посадку и в пределах которой с помощью условных поверхностей регламентируются высоты естественных и искусственных препятствий.
В соответствии со статьей 58 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 г. N 138, границы приаэродромной территории определяются по внешней границе проекции полос воздушных подходов на земную или водную поверхность, а вне полос воздушных подходов - окружностью радиусом 30 км от контрольной точки аэродрома. Приаэродромные территории аэропортов "Сыктывкар" и "Соколовка" являются зонами с особыми условиями использования территории.
В соответствии со статьей 46 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19.03.1997 г. N 60-ФЗ проектирование, строительство и развитие городских и сельских поселений, а также строительство и реконструкция промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории должны проводиться с соблюдением требований безопасности полетов воздушных судов, с учетом возможных негативных воздействий оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье граждан и деятельность юридических лиц и по согласованию с собственником аэродрома.
Для вновь строящихся аэродромов расстояния от границ летного поля до границ селитебной территории с учетом их перспективного расширения, размещение в районах аэродромов, в границах и вне границ воздушных подходов зданий, сооружений, включая линии связи, ВЛЭП, радиотехнические и другие объекты, которые могут угрожать безопасности полетов воздушных судов, а также порядок согласования размещения таких объектов необходимо принимать с учетом требований СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". При этом, если трасса не пересекает границу селитебной территории, следует обеспечивать минимальное расстояние между горизонтальной проекцией трассы полетов по маршруту захода на посадку и границей селитебной территории для аэродромов длиной ВПП 1500 м и более - 3 км, остальных - 2 км.
Посадочные площадки вертолетов должны располагаться не ближе 2 км от селитебной территории в направлении взлета-посадки и иметь разрыв между боковой границей посадочной площадки и границей селитебной территории не менее 0,3 км.
Уровень авиационного шума на существующих территориях жилой застройки вблизи вновь строящихся аэропортов не должен превышать следующих значений эквивалентных уровней звука (СНиП 32-03-96 "Аэродромы"):
день (с 07.00 до 23.00) - 65 дБ (А), при единичном воздействии 85 дБ (А),
ночь - (с 23.00 до 07.00) - 55 дБ (А), при единичном воздействии 75 дБ (А).
Запрещается размещать на расстоянии ближе 15 км от контрольной точки аэродрома места выброса пищевых отходов, строительства звероводческих ферм, скотобоен и других объектов, отличающихся привлечением и массовым скоплением птиц.
- Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы
Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы рек и водоемов, создаваемые с целью поддержания в водных объектах качества воды, удовлетворяющего определенным видам водопользования, имеют установленные регламенты хозяйственной деятельности, в том числе градостроительной.
Размеры водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а также режимы их использования установлены статьей 65 Водного кодекса РФ.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
1) до 10 километров - в размере 50 метров;
2) от 10 до 50 километров - в размере 100 метров;
3) от 50 километров и более - в размере 200 метров.
Основные реки на территории МР "Сыктывдинский":
- Вычегда, Сысола, Пожег, Мет, Лэпъю (приток р. Пожег), Лэпью (приток р. Сысола) водоохранная зона - 200 м;
Мырты-ю, Нювчим, Юил, Важъелью, Лудвож, Дендель, Кинь-шор, Сопью, Язель, Варшъель, Карнанаель, Сюрса-ель и др. с протяженностью от 10 до 50 км - 100 м.
В пределах водоохранных зон выделяются прибрежные защитные полосы, на территории которых вводятся дополнительные ограничения использования.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет 30 м для обратного и нулевого уклона, 40 м для уклона до 3 градусов и 50 м для уклонов 3 и более градуса.
Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 км, устанавливается в размере 50 м.
В соответствие с Водным кодексом РФ от 03.06.2006 г. N 74-ФЗ (ст. 65) в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах устанавливается следующий регламент хозяйственной деятельности:
Таблица 5.6
|
|
Запрещается |
Допускается |
|
1. Водоохранная зона |
- использование сточных вод для удобрения почв; - размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ; - осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений; - движение и стоянка автотранспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. - размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств; - размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов; - сброс сточных, в том числе дренажных, вод; - разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах"). |
Проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством в области охраны окружающей среды. |
|
2. Прибрежная защитная полоса |
- распашка земель; размещение отвалов размываемых грунтов; выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей и ванн. |
|
- Зоны санитарной охраны (ЗСО) источников питьевого водоснабжения
Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.
ЗСО источников питьевого водоснабжения включают три пояса (СанПиН 2.1.4.1110-02, СНиП 2.04.02-84*, СанПиН 2.1.5.980-00):
I пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, в пределах которых запрещаются все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к водозабору;
II - III пояса (режимов ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. В пределах II - III поясов ЗСО градостроительная деятельность допускается при условии обязательного канализования зданий и сооружений, благоустройства территории, организации поверхностного стока и др.
Регламенты использования территории зон санитарной охраны подземных источников водоснабжения:
по I поясу:
- Территория I пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.
- Не допускаются: посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.
- Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами I пояса ЗСО с учетом санитарного режима на территории II пояса. При отсутствии канализации должны устраиваться водонепроницаемые приемники нечистот и бытовых отходов, расположенные в местах, исключающих загрязнение территории I пояса при их вывозе.
- Водопроводные сооружения, расположенные в I поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов.
- Все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО.
по II - III поясам:
- Выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов.
- Бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
- Запрещение закачки отработанных вод в подземные горизонты, подземного складирования твердых отходов и разработки недр земли.
- Запрещение размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод.
- Своевременное выполнение необходимых мероприятий по санитарной охране поверхностных вод, имеющих непосредственную гидрологическую связь с используемым водоносным горизонтом, в соответствии с гигиеническими требованиями к охране поверхностных вод.
Дополнительные мероприятия по II поясу:
- Не допускается:
- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;
- применение удобрений и ядохимикатов;
- рубка леса главного пользования и реконструкции.
- Выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.).
Регламенты использования территории зон санитарной охраны поверхностных источников водоснабжения: по I поясу:
- Территория I пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.
- Не допускаются: посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.
- Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами I пояса ЗСО с учетом санитарного режима на территории II пояса. При отсутствии канализации должны устраиваться водонепроницаемые приемники нечистот и бытовых отходов, расположенные в местах, исключающих загрязнение территории I пояса при их вывозе.
- Не допускается спуск любых сточных вод, в т.ч. купание, стирка белья, водопой скота и другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды.
по II - III поясам:
- Недопущение отведения сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его притоки, не отвечающих гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод.
- Все работы, в т.ч. добыча песка, гравия, дноуглубительные в пределах акватории ЗСО допускаются по согласованию с органом госсанэпиднадзора при отсутствии ухудшения качества воды в створе забора. Дополнительные мероприятия по II поясу:
- Запрещение размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод.
- Не допускается:
- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;
- применение удобрений и ядохимикатов;
- рубка леса главного пользования и реконструкции.
- Выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.).
- Не допускаются рубки леса, за исключением рубки ухода и санитарные рубки леса.
- Запрещение расположения стойбищ и выпаса скота, а также другое использование водоема и земельных участков, лесных угодий в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м.
- Запрещается сброс промышленных, сельскохозяйственных, ливневых сточных вод.
- Использование источников водоснабжения в пределах II пояса ЗСО для купания, туризма, водного спорта и рыбной ловли допускается в установленных местах при условии соблюдения гигиенических требований к охране поверхностных вод и зонам рекреации водных объектов.
Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой. Ограничения использования территорий санитарно-защитных полос водоводов:
- в пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.
- не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
Размеры ЗСО подземных источников:
I пояса - не менее 30 м от водозабора при использовании защищенных подземных вод;
- не менее 50 м от водозабора при использовании недостаточно защищенных подземных вод.
II - III поясов - определяется гидродинамическими расчетами. Размеры ЗСО поверхностных источников:
I пояса: для водотоков - вверх по течению не менее 200 м и в остальных направлениях не менее 100 м от водозабора;
для водоемов - не менее 100 м во всех направлениях по акватории;
II - III поясов: определяются в зависимости от природных, климатических и гидрологических условий.
В МР "Сыктывдинский" 32 водозабора. В период 2003 - 2012 гг. разработаны и утверждены зоны санитарной охраны водозаборов с. Шошка (скважины 1852-э, 395-э), д.
Гарьинский (скважины 13-гтк, 481-э), с. Пажга (скважины 872А, 872Б, 873В, 1689, 2318), с. Ыб (скважина 1771-э), с. Часово (скважины 7-сх, 8-сх, 1409-э).
- Месторождения полезных ископаемых
Ограничения, связанные с нормативным недропользованием и инженерно-строительными условиями, приведены в соответствие с Законом РФ от 21.02.1992 г. N 2359-1 "О недрах". Основные требования по рациональному использованию и охране недр включают:
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Закона следует читать как "N 2395-I"
- охрану месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку;
- предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами, особенно при подземном хранении нефти, газа или иных веществ и материалов, захоронении вредных веществ и отходов производства, сбросе сточных вод;
- соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и соблюдение установленного порядка использования этих площадей в иных целях;
- предотвращение размещения отходов производства и потребления на площадях водосбора и в местах залегания подземных вод, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Проектирование и строительство жилых, промышленных комплексов и других объектов запрещается до проведения уполномоченными государственными органами геологической экспертизы на наличие полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.
6. Социально-экономические предпосылки развития
6.1. Демографический потенциал
Демографический потенциал муниципального района "Сыктывдинский" характеризуется численностью населения, его половозрастной и трудовой структурой, степенью его экономической активности, происходящими в них изменениями и факторами, которые эти изменения обуславливают.
Территория района достаточно плотно населена. Численность населения в МР "Сыктывдинский" по данным Всероссийской переписи населения 2010 года составила 22,6 тысячи человек. На 1 января 2012 года численность населения района составляла 23174 человека. Женщин на 1 500 человек больше, чем мужчин. Все население района относится к категории - сельское. Плотность населения на территории МР "Сыктывдинский" составляет 3,1 чел./ при 2,1 чел/
в целом по Республике Коми.
Таблица 6.1
Численность населения на начало года, человек
|
2002 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
|
24226 |
24586 |
22660 |
22704 |
23174 |
Численность постоянного населения муниципального района "Сыктывдинский" в последние годы колеблется в результате изменений уровней рождаемости и смертности и направления миграционного процесса. Естественное и миграционное движение населения за последние 3 года приведены в таблице 6.2.
Таблица 6.2
Статистика миграционного и естественного движения населения
|
Всего по району |
На 01.01.2010 |
На 01.01.2011 |
На 01.01.2012 |
|
Численность на 01 января |
22660 |
22704 |
23174 |
|
Родилось за год |
352 |
328 |
397 |
|
Умерло за год |
318 |
352 |
304 |
|
Естественный прирост (+)/убыль (-) |
+34 |
-24 |
+93 |
|
Прибыло за год |
579 |
731 |
1360 |
|
Выбыло за год |
453 |
501 |
983 |
|
Миграционный прирост |
+126 |
+230 |
+377 |
Численность трудоспособного населения в муниципальном образовании на 1 января 2012 г. составила 14,057 тыс. чел. (63% от общей численности населения района). Таким образом, демографическая нагрузка на трудоспособное население достигла 615 чел., то есть на 1000 чел. трудоспособного возраста на начало 2012 г. приходилось 293 детей и подростков в возрасте 0-15 лет и 322 уже не трудоспособных человека.
Динамика изменения численности трудоспособного населения и демографическая нагрузка приведены в таблице 6.3:
Таблица 6.3
|
|
2002 г |
2010 г |
2011 г |
|
|
Численность трудоспособного населения |
чел. |
15470 |
14270 |
14057 |
|
в % к общей численности населения |
63,9 |
63,0 |
63,0 |
|
|
Демографическая нагрузка |
чел. на 1000 чел. трудоспособного населения, в.т.ч.: |
566 |
588 |
615 |
|
моложе трудоспособного возраста |
309 |
297 |
293 |
|
|
старше трудоспособного возраста |
257 |
291 |
322 |
|
Демографическая нагрузка за последние 10 лет возросла за счет "старения" населения, увеличения числа лиц старше трудоспособного возраста.
Динамика численности населения и доля в нем мужчин и женщин приведены в табл. 6.4.
Таблица 6.4
Доля мужчин и женщин в общей численности населения, %
|
|
2004 г. |
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2010 г. |
2011 г. |
|
Мужчины |
47,1 |
47,0 |
46,9 |
47,2 |
46,5 |
46,6 |
|
Женщины |
52,9 |
53,0 |
53,1 |
52,8 |
53,5 |
53,4 |
Трудовой потенциал района с точки зрения доли численности трудоспособного возраста, половой структуры, благоприятен для развития экономики.
Ниже демографический потенциал рассмотрен по сельским поселениям.
Сельское поселение "Выльгорт"
Численность населения по итогам Всероссийской переписи населения 2010 г. составляет 10289 человек, на 01.01.2012 года численность населения составила 10738 человека.
Таблица 6.5
Значение показателей численности населения
|
|
На 01.01.2010 |
На 01.01.2011 |
На 01.01.2012 |
|
с. Выльгорт |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
10289 |
10367 |
10738 |
|
Родилось за год |
180 |
210 |
165 |
|
Умерло за год |
159 |
175 |
103 |
|
Прибыло за год |
137 |
381 |
661 |
|
Выбыло за год |
373 |
388 |
352 |
Численность работающего населения составляет 5151 человек. Численность безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости, по состоянию на 01.07.2012 года составляет 61 человек, уровень безработицы - 1%. Это самый низкий показатель по району, обусловленный близостью к г. Сыктывкар.
Сельское поселение "Зеленец"
Таблица 6.6
Численность населения
|
Населенные пункты |
на 01.01.2011 г. |
на 01.01.2012 г. |
||||
|
всего |
в том числе |
|||||
|
мужчин |
уд. вес мужчин |
женщин |
уд. вес женщин |
всего |
||
|
с. Зеленец |
3059 |
1451 |
47,4 |
1608 |
52,6 |
3130 |
|
д. Койтыбож |
117 |
57 |
48,7 |
60 |
51,3 |
119 |
|
д. Чукачой |
86 |
44 |
51,2 |
42 |
48,8 |
95 |
|
д. Парчег |
290 |
156 |
53,8 |
134 |
46,2 |
308 |
|
Всего |
3552 |
1708 |
48,1 |
1844 |
51,9 |
3652 |
Средняя численность граждан трудоспособного возраста составляет 57%. По отношению занятых в отраслях производственной и непроизводственной сферы превалирует занятость в сфере производства, особенно сельскохозяйственного - до 70%.
Таблица 6.7
Динамика численности трудоспособного населения
|
Год |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
Средний показатель |
|
Численность трудоспособного населения |
2131 |
2025 |
2102 |
2030 |
2072 |
Таблица 6.8
Динамика численности населения сельского поселения "Зеленец" на 1 января каждого года
|
Год |
1989 г. |
2002 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
|
Общая численность населения |
3266 |
3519 |
3509 |
3571 |
3547 |
3562 |
3552 |
3652 |
Численность населения сельского поселения "Зеленец" за последние двадцать лет имеет устойчивую положительную динамику. Движение населения по населенным пунктам поселения за последние 3 года приведено в таблице 6.9:
Таблица 6.9
Показатели движения населения
|
|
На 01.01.2010 |
На 01.01.2011 |
На 01.01.2012 |
|
с. Зеленец |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
3101 |
3059 |
3130 |
|
Родилось за год |
33 (39*) |
52* |
63* |
|
Умерло за год |
28 (37*) |
39* |
30* |
|
Прибыло за год |
135 |
117* |
232* |
|
Выбыло за год |
145 |
134* |
159* |
|
д. Койтыбож |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
107 |
117 |
119 |
|
Родилось за год |
1 |
н.д. |
н.д. |
|
Умерло за год |
3 |
н.д. |
н.д. |
|
Прибыло за год |
3 |
н.д. |
н.д. |
|
Выбыло за год |
2 |
н.д. |
н.д. |
|
д. Парчег |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
275 |
290 |
308 |
|
Родилось за год |
2 |
н.д. |
н.д. |
|
Умерло за год |
7 |
н.д. |
н.д. |
|
Прибыло за год |
20 |
н.д. |
н.д. |
|
Выбыло за год |
4 |
н.д. |
н.д. |
|
д. Чукачой |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
79 |
86 |
95 |
|
Родилось за год |
2 |
н.д. |
н.д. |
|
Умерло за год |
0 |
н.д. |
н.д. |
|
Прибыло за год |
10 |
н.д. |
н.д. |
|
Выбыло за год |
2 |
н.д. |
н.д. |
* В целом по сельскому поселению Зеленец
Таблица 6.10
Динамика механического движения населения (миграция)
|
Наименование |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
Средний показатель |
|
Прибыло за год |
168 |
117 |
232 |
172 |
|
Убыло за год |
153 |
134 |
159 |
149 |
|
Прирост/убыль |
+15 |
-17 |
+73 |
+23 |
Сельское поселение "Лэзым"
Численность населения по Всероссийской переписи населения 2010 г. составила 425 человек, численность постоянного населения на 01.01.2012 г. составила 462 человека. Динамика численности населения сельского поселения за последние пять лет идет на увеличение населения. С 2007 - 2012 г. родилось 38 детей, умерло - с 2007 г. по 2012 г. - 20 человек.
Таблица 6.11
Значение показателей численности населения
|
|
На 01.01.2010 |
На 01.01.2011 |
На 01.01.2012 |
|
с. Лэзым |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
465 |
462 |
462 |
|
Родилось за год |
6 |
9 |
2 |
|
Умерло за год |
4 |
7 |
1 |
|
Прибыло за год |
16 |
8 |
10 |
|
Выбыло за год |
7 |
8 |
11 |
|
д. Морово |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
0 |
0 |
0 |
Численность работающего населения в селе составляет 241 человек. Часть работающего населения трудятся в с. Выльгорт ("Птицефабрика Сыктывкарская"), в ГБУ "Санаторий Лозым". Численность жителей, состоящих на учете в службе занятости, по состоянию на 01.01.2012 г. составила 6 человек, в том числе женщин 3 человека, и 1 человек из числа инвалидов.
Сельское поселение "Нювчим"
Численность населения поселка Нювчим по состоянию на 01.01.2012 года составляла 611 человек.
Таблица 6.12
Значение показателей численности населения
|
|
На 01.01.2010 |
На 01.01.2011 |
На 01.01.2012 |
|
пст. Нювчим |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
616 |
629 |
611 |
|
Родилось за год |
4 |
6 |
3 |
|
Умерло за год |
9 |
9 |
12 |
|
Прибыло за год |
37 |
30 |
28 |
|
Выбыло за год |
36 |
14 |
37 |
Работающее население - 209 человек. Большинство трудоспособного населения из пст. Нювчим трудятся в г. Сыктывкаре. Численность безработных, состоящих на учете в ГКУ РК "Сыктывдинский центр занятости населения", по состоянию на 01.01.2012 года составила 15 человек.
Сельское поселение "Пажга"
Таблица 6.13
Значение показателей численности населения
|
|
На 01.01.2010 |
На 01.01.2011 |
На 01.01.2012 |
|
с. Пажга |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
1500 |
1492 |
1477 |
|
Родилось за год |
16 |
20 |
25 |
|
Умерло за год |
24 |
28 |
27 |
|
Прибыло за год |
7 |
12 |
20 |
|
Выбыло за год |
19 |
41 |
44 |
|
пст. Гарьинский |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
429 |
440 |
421 |
|
Родилось за год |
4 |
6 |
5 |
|
Умерло за год |
5 |
2 |
7 |
|
Прибыло за год |
3 |
8 |
4 |
|
Выбыло за год |
6 |
1 |
21 |
|
д. Гарья |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
546 |
541 |
540 |
|
Родилось за год |
2 |
4 |
4 |
|
Умерло за год |
3 |
1 |
4 |
|
Прибыло за год |
2 |
5 |
7 |
|
Выбыло за год |
4 |
2 |
6 |
|
д. Жуэд |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
24 |
21 |
23 |
|
Родилось за год |
0 |
0 |
0 |
|
Умерло за год |
0 |
2 |
0 |
|
Прибыло за год |
0 |
0 |
2 |
|
Выбыло за год |
1 |
2 |
0 |
|
д. Парчим |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
37 |
35 |
35 |
|
Родилось за год |
0 |
1 |
0 |
|
Умерло за год |
0 |
1 |
0 |
|
Прибыло за год |
1 |
2 |
0 |
|
Выбыло за год |
0 |
4 |
0 |
|
д. Разгорт |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
18 |
20 |
19 |
|
Родилось за год |
0 |
0 |
0 |
|
Умерло за год |
1 |
0 |
1 |
|
Прибыло за год |
1 |
2 |
0 |
|
Выбыло за год |
0 |
0 |
0 |
|
д. Савапиян |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
141 |
138 |
147 |
|
Родилось за год |
3 |
3 |
4 |
|
Умерло за год |
2 |
4 |
1 |
|
Прибыло за год |
1 |
3 |
7 |
|
Выбыло за год |
2 |
3 |
1 |
|
Всего по поселению |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
2695 |
2687 |
2662 |
|
Родилось за год |
25 |
34 |
38 |
|
Умерло за год |
35 |
38 |
40 |
|
Прибыло за год |
15 |
32 |
40 |
|
Выбыло за год |
32 |
53 |
72 |
За последние 3 года наблюдается незначительное сокращение численности, в основном под влиянием миграционного оттока. Наблюдается также естественная убыль населения.
Сельское поселение "Шошка"
Численность населения на 01.01.2012 года по администрации сельского поселения Шошка составляет 614 человек, из них 111 чел. (18%) моложе трудоспособного возраста, жителей старше трудоспособного возраста - 154 человека (25%), в трудоспособном возрасте 349 человек (57%).
Таблица 6.14
Анализ численности населения сельского поселения "Шошка":
|
|
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
|
с. Шошка |
513 |
533 |
565 |
558 |
562 |
562 |
555 |
572 |
|
д. Граддор |
30 |
27 |
32 |
23 |
24 |
30 |
37 |
42 |
|
всего |
543 |
560 |
597 |
581 |
586 |
592 |
592 |
614 |
Демографическая ситуация с. Шошка в 2011 году характеризуется естественной убылью и миграционным притоком.
Таблица 6.15
Значение показателей численности населения
|
|
На 01.01.2010 |
На 01.01.2011 |
На 01.01.2012 |
|
с. Шошка |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
562 |
555 |
572 |
|
Родилось за год |
5 |
3 |
7 |
|
Умерло за год |
4 |
12 |
10 |
|
Прибыло за год |
14 |
19 |
44 |
|
Выбыло за год |
15 |
17 |
24 |
|
д. Граддор |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
30 |
37 |
42 |
|
Родилось за год |
0 |
0 |
1 |
|
Умерло за год |
0 |
1 |
2 |
|
Прибыло за год |
6 |
8 |
6 |
|
Выбыло за год |
0 |
0 |
0 |
Численность работающего населения 245 человек, что составляет 40% от общей численности населения. На 01.01.2012 г. численность безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости, составляет 7 человек.
Сельское поселение "Ыб"
Общая численность постоянного населения в населенном пункте Ыб, по состоянию на 01 января 2012 года, составила 1083 человек. Демографическая ситуация в 2011 году характеризуется естественной убылью и миграционным притоком.
Таблица 6.16
Значение показателей численности населения
|
|
На 01.01.2010 |
На 01.01.2011 |
На 01.01.2012 |
|
с. Ыб |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
638 |
642 |
640 |
|
Родилось за год |
3 |
7 |
3 |
|
Умерло за год |
8 |
14 |
11 |
|
Прибыло за год |
84 |
20 |
16 |
|
Выбыло за год |
36 |
9 |
10 |
|
д. Березник |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
6 |
6 |
5 |
|
Родилось за год |
0 |
0 |
0 |
|
Умерло за год |
0 |
0 |
0 |
|
Прибыло за год |
2 |
0 |
0 |
|
Выбыло за год |
16 |
0 |
1 |
|
д. Захарово |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
346 |
327 |
332 |
|
Родилось за год |
1 |
3 |
3 |
|
Умерло за год |
12 |
11 |
6 |
|
Прибыло за год |
36 |
2 |
18 |
|
Выбыло за год |
58 |
13 |
10 |
|
д. Каргорт |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
49 |
51 |
50 |
|
Родилось за год |
0 |
0 |
0 |
|
Умерло за год |
1 |
1 |
3 |
|
Прибыло за год |
13 |
3 |
5 |
|
Выбыло за год |
38 |
0 |
3 |
|
д. Мальцевгрезд |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
89 |
85 |
96 |
|
Родилось за год |
0 |
0 |
0 |
|
Умерло за год |
1 |
1 |
3 |
|
Прибыло за год |
22 |
2 |
16 |
|
Выбыло за год |
24 |
5 |
2 |
Численность работающего населения в селе составляет 434 человека. Основные сферы занятости: торговля, народное образование, здравоохранение, культура и пр. Численность безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости, по состоянию на 1 апреля 2012 года 54 человека, из которых 33 мужчины.
Сельское поселение "Яснэг"
Сельское поселение "Яснэг" состоит из четырех населенных пунктов с численностью населения 1583 человека (Яснэг - 1026, Кемъяр - 322, Поинга - 221, Мет-Устье - 3 чел. Демографическая ситуация последние годы характеризуется естественной убылью.
Таблица 6.17
Значение показателей численности населения
|
|
На 01.01.2010 |
На 01.01.2011 |
На 01.01.2012 |
|
пст. Яснэг |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
1049 |
1033 |
1026 |
|
Родилось за год |
14 |
18 |
11 |
|
Умерло за год |
18 |
24 |
17 |
|
Прибыло за год |
19 |
12 |
22 |
|
Выбыло за год |
25 |
22 |
23 |
|
пст. Кемъяр |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
323 |
326 |
322 |
|
Родилось за год |
2 |
4 |
2 |
|
Умерло за год |
7 |
4 |
5 |
|
Прибыло за год |
4 |
4 |
8 |
|
Выбыло за год |
13 |
1 |
3 |
|
пст. Мет-Устье |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
8 |
7 |
3 |
|
Родилось за год |
0 |
0 |
0 |
|
Умерло за год |
1 |
1 |
3 |
|
Прибыло за год |
0 |
0 |
0 |
|
Выбыло за год |
0 |
0 |
1 |
|
пст. Поинга |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
209 |
219 |
221 |
|
Родилось за год |
1 |
5 |
2 |
|
Умерло за год |
0 |
3 |
5 |
|
Прибыло за год |
4 |
10 |
8 |
|
Выбыло за год |
1 |
2 |
3 |
Численность работоспособного населения на 01.01.2012 составляет 839 человек, детей - 286, зарегистрированных безработных - 69 человек.
Сельское поселение "Мандач"
Таблица 6.18
Значение показателей численности населения
|
|
На 01.01.2010 |
На 01.01.2011 |
На 01.01.2012 |
|
пст. Мандач |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
258 |
229 |
170 |
|
Родилось за год |
4 |
8 |
8 |
|
Умерло за год |
4 |
6 |
5 |
|
Прибыло за год |
17 |
11 |
14 |
|
Выбыло за год |
10 |
13 |
15 |
|
пст. Новоипатово |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
90 |
86 |
73 |
|
Родилось за год |
0 |
2 |
2 |
|
Умерло за год |
6 |
3 |
4 |
|
Прибыло за год |
0 |
4 |
2 |
|
Выбыло за год |
4 |
3 |
5 |
Численность населения в обоих населенных пунктах сокращается как за счет естественной убыли, так и за счет миграционного оттока.
Сельское поселение "Озёл"
Таблица 6.19
Значение показателей численности населения
|
|
На 01.01.2010 |
На 01.01.2011 |
На 01.01.2012 |
|
с. Озёл |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
191 |
190 |
198 |
|
Родилось за год |
0 |
2 |
1 |
|
Умерло за год |
0 |
1 |
2 |
|
Прибыло за год |
1 |
0 |
11 |
|
Выбыло за год |
4 |
2 |
2 |
|
д. Сёйты |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
89 |
100 |
93 |
|
Родилось за год |
1 |
0 |
0 |
|
Умерло за год |
0 |
0 |
0 |
|
Прибыло за год |
1 |
11 |
2 |
|
Выбыло за год |
1 |
0 |
9 |
Численность населения за счет естественного движения относительно стабильная, влияние оказывает неустойчивое миграционное движение
Сельское поселение "Палевицы"
Таблица 6.20
Значение показателей численности населения
|
|
На 01.01.2010 |
На 01.01.2011 |
На 01.01.2012 |
|
с. Палевицы |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
713 |
723 |
714 |
|
Родилось за год |
8 |
9 |
6 |
|
Умерло за год |
3 |
2 |
6 |
|
Прибыло за год |
7 |
12 |
7 |
|
Выбыло за год |
18 |
23 |
21 |
|
пст. Пычим |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
26 |
23 |
28 |
|
Родилось за год |
0 |
1 |
0 |
|
Умерло за год |
0 |
0 |
0 |
|
Прибыло за год |
0 |
0 |
2 |
|
Выбыло за год |
0 |
0 |
0 |
|
д. Гавриловка |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
114 |
113 |
102 |
|
Родилось за год |
2 |
0 |
0 |
|
Умерло за год |
2 |
0 |
0 |
|
Прибыло за год |
2 |
2 |
5 |
|
Выбыло за год |
8 |
7 |
10 |
|
д. Ивановка |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
300 |
310 |
302 |
|
Родилось за год |
7 |
5 |
1 |
|
Умерло за год |
1 |
4 |
1 |
|
Прибыло за год |
3 |
7 |
2 |
|
Выбыло за год |
1 |
5 |
8 |
|
д. Сотчемвыв |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
222 |
241 |
233 |
|
Родилось за год |
2 |
2 |
4 |
|
Умерло за год |
4 |
2 |
1 |
|
Прибыло за год |
3 |
5 |
2 |
|
Выбыло за год |
9 |
2 |
9 |
|
д. Тупицыно |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
29 |
29 |
32 |
|
Родилось за год |
0 |
0 |
0 |
|
Умерло за год |
1 |
1 |
1 |
|
Прибыло за год |
3 |
0 |
3 |
|
Выбыло за год |
2 |
0 |
1 |
|
Всего по поселению |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
1404 |
1439 |
1411 |
|
Родилось за год |
19 |
17 |
11 |
|
Умерло за год |
11 |
9 |
9 |
|
Прибыло за год |
18 |
26 |
21 |
|
Выбыло за год |
38 |
37 |
49 |
Численность в целом по поселению "Палевицы" относительно стабильная, наблюдается естественный прирост населения. Миграционный отток наблюдается во всех населенных пунктах.
Сельское поселение "Слудка"
Таблица 6.21
Значение показателей численности населения
|
|
На 01.01.2010 |
На 01.01.2011 |
На 01.01.2012 |
|
с. Слудка |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
369 |
381 |
390 |
|
Родилось за год |
2 |
4 |
3 |
|
Умерло за год |
9 |
4 |
9 |
|
Прибыло за год |
83 |
18 |
22 |
|
Выбыло за год |
12 |
6 |
7 |
|
пст. Позялэм |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
42 |
40 |
36 |
|
Родилось за год |
0 |
0 |
1 |
|
Умерло за год |
1 |
2 |
1 |
|
Прибыло за год |
3 |
2 |
0 |
|
Выбыло за год |
0 |
2 |
4 |
|
д. Усть-Пожег |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
216 |
227 |
242 |
|
Родилось за год |
0 |
0 |
5 |
|
Умерло за год |
3 |
2 |
1 |
|
Прибыло за год |
115 |
15 |
16 |
|
Выбыло за год |
2 |
1 |
5 |
|
д. Б. Парма |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
34 |
30 |
30 |
|
Родилось за год |
0 |
0 |
0 |
|
Умерло за год |
1 |
0 |
2 |
|
Прибыло за год |
0 |
1 |
2 |
|
Выбыло за год |
4 |
2 |
0 |
|
д. Ипатово |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
60 |
57 |
57 |
|
Родилось за год |
0 |
1 |
1 |
|
Умерло за год |
2 |
2 |
0 |
|
Прибыло за год |
7 |
0 |
0 |
|
Выбыло за год |
2 |
0 |
1 |
|
д. Прокопьевка |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
37 |
38 |
38 |
|
Родилось за год |
0 |
0 |
0 |
|
Умерло за год |
1 |
1 |
1 |
|
Прибыло за год |
9 |
3 |
1 |
|
Выбыло за год |
1 |
1 |
0 |
|
д. Шыладор |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
37 |
38 |
45 |
|
Родилось за год |
1 |
0 |
1 |
|
Умерло за год |
2 |
2 |
0 |
|
Прибыло за год |
3 |
1 |
8 |
|
Выбыло за год |
3 |
4 |
2 |
|
В целом по поселению |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
795 |
811 |
838 |
|
Родилось за год |
3 |
5 |
11 |
|
Умерло за год |
19 |
13 |
14 |
|
Прибыло за год |
220 |
40 |
49 |
|
Выбыло за год |
24 |
16 |
19 |
Сельское поселение "Часово"
Таблица 6.22
Значение показателей численности населения
|
|
На 01.01.2010 |
На 01.01.2011 |
На 01.01.2012 |
|
с. Часово |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
570 |
567 |
564 |
|
Родилось за год |
7 |
7 |
7 |
|
Умерло за год |
5 |
8 |
8 |
|
Прибыло за год |
н.д. |
10 |
н.д. |
|
Выбыло за год |
н.д. |
12 |
н.д. |
|
пст. Кэччойяг |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
36 |
38 |
38 |
|
Родилось за год |
0 |
1 |
1 |
|
Умерло за год |
2 |
1 |
1 |
|
Прибыло за год |
н.д. |
5 |
н.д. |
|
Выбыло за год |
н.д. |
5 |
н.д. |
|
пст. Язель |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
110 |
110 |
110 |
|
Родилось за год |
0 |
0 |
0 |
|
Умерло за год |
2 |
0 |
0 |
|
Прибыло за год |
н.д. |
2 |
н.д. |
|
Выбыло за год |
н.д. |
2 |
н.д. |
|
д. Б. Слуда |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
92 |
94 |
98 |
|
Родилось за год |
2 |
4 |
4 |
|
Умерло за год |
0 |
3 |
3 |
|
Прибыло за год |
н.д. |
5 |
н.д. |
|
Выбыло за год |
н.д. |
2 |
н.д. |
|
д. Красная |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
174 |
169 |
171 |
|
Родилось за год |
2 |
2 |
2 |
|
Умерло за год |
2 |
1 |
1 |
|
Прибыло за год |
н.д. |
4 |
н.д. |
|
Выбыло за год |
н.д. |
3 |
н.д. |
|
д. М. Слуда |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
132 |
134 |
136 |
|
Родилось за год |
1 |
3 |
3 |
|
Умерло за год |
2 |
1 |
1 |
|
Прибыло за год |
н.д. |
6 |
н.д. |
|
Выбыло за год |
н.д. |
6 |
н.д. |
|
В целом по поселению |
|
|
|
|
Численность на 01 января |
1114 |
1112 |
1117 |
|
Родилось за год |
12 |
17 |
17 |
|
Умерло за год |
13 |
14 |
14 |
|
Прибыло за год |
32 |
* |
|
|
Выбыло за год |
30 |
* |
* не оценено в связи с отсутствием данных
Численность населения СП "Часово" практически не подвержено колебаниям. Наблюдается естественный прирост населения.
В таблице 6.23 представлены коэффициенты естественного движения населения (рождаемости и смертности) по населенным пунктам за последние 3 года.
Таблица 6.23
Коэффициент рождаемости и смертности по населенным пунктам за 2009 - 2011 гг. на 1000 человек жителей (данные градостроительных паспортов)
|
Наименование населенного пункта |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
||||||
|
коэффициент рождаемости |
коэффициент смертности |
прирост/убыль |
коэффициент рождаемости |
коэффициент смертности |
прирост/убыль |
коэффициент рождаемости |
коэффициент смертности |
прирост/убыль |
|
|
с. Выльгорт |
17,5 |
15,5 |
+2,0 |
20,2 |
16,9 |
+3,3 |
15,4 |
9,6 |
+5,8 |
|
с. Лэзым |
12,9 |
8,6 |
+4,3 |
19,5 |
15,2 |
+4,3 |
4,3 |
2,2 |
+2,1 |
|
пст. Нювчим |
6,5 |
14,6 |
-8,1 |
9,5 |
14,3 |
-4,8 |
4,9 |
19,6 |
-14,7 |
|
с. Шошка |
8,9 |
7,1 |
+1,8 |
5,4 |
21,6 |
-16,2 |
12,2 |
17,5 |
-5,3 |
|
д. Граддор |
0 |
0 |
0 |
0 |
27,0 |
-27,0 |
23,8 |
47,6 |
-23,8 |
|
с. Часово |
12,3 |
8,8 |
+3,5 |
12,3 |
14,1 |
-1,8 |
12,4 |
14,2 |
-1,8 |
|
д. Красная |
11,5 |
11,5 |
0 |
11,8 |
5,9 |
+5,9 |
11,7 |
5,8 |
+5,9 |
|
д. М. Слуда |
7,6 |
15,2 |
-7,6 |
22,4 |
7,5 |
+14,9 |
22,1 |
7,4 |
+14,7 |
|
д. Б. Слуда |
21,7 |
0 |
+21,7 |
42,6 |
31,9 |
+10,7 |
40,8 |
30,6 |
+10,2 |
|
пст. Кэччойяг |
0 |
55,6 |
-55,6 |
26,3 |
26,3 |
0 |
26,3 |
26,3 |
0 |
|
пст. Язель |
0 |
18,2 |
-18,2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
пст. Яснэг |
13,3 |
17,2 |
-3,9 |
17,4 |
23,2 |
-5,8 |
10,7 |
16,6 |
-5,9 |
|
пст. Поинга |
4,8 |
0 |
4,8 |
22,8 |
13,7 |
9,1 |
9,0 |
22,6 |
-13,6 |
|
пст. Кемъяр |
6,2 |
21,7 |
-15,5 |
12,3 |
12,3 |
0 |
6,2 |
15,5 |
-9,3 |
|
с. Ыб |
4,7 |
12,5 |
-7,8 |
10,9 |
21,8 |
-10,9 |
4,7 |
17,2 |
-12,5 |
|
д. Мальцевгрезд |
0 |
11,2 |
-11,2 |
0 |
11,8 |
-11,8 |
0 |
31,3 |
-31,3 |
|
д. Каргорт |
0 |
20,4 |
-20,4 |
0 |
19,6 |
-19,6 |
0 |
60 |
-60 |
|
д. Захарово |
2,9 |
34,7 |
-31,8 |
9,2 |
33,6 |
-24,4 |
9,0 |
18,0 |
-9 |
|
пст. Мандач |
15,5 |
15,5 |
0 |
34,9 |
26,2 |
+8,7 |
47,0 |
29,4 |
+17,6 |
|
пст. Новоипатово |
0 |
66,7 |
-66,7 |
23,3 |
34,9 |
-11,6 |
27,4 |
54,8 |
-27,4 |
|
с. Палевицы |
11,2 |
4,2 |
+7 |
12,4 |
2,8 |
+9,6 |
8,4 |
8,4 |
0 |
|
д. Гавриловка |
17,5 |
17,5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
д. Ивановка |
23,3 |
3,3 |
+20 |
16,1 |
12,9 |
+3,2 |
3,3 |
3,3 |
0 |
|
д. Сотчемвыв |
9,0 |
18,0 |
-9 |
8,3 |
8,3 |
0 |
17,2 |
4,3 |
+12,9 |
|
пст. Пычим |
0 |
0 |
0 |
43,5 |
0 |
+43,5 |
0 |
0 |
0 |
|
д. Тупицыно |
0 |
34,5 |
-34,5 |
0 |
34,5 |
-34,5 |
0 |
31,3 |
-31,3 |
|
с. Озёл |
0 |
0 |
0 |
10,5 |
5,3 |
+5,2 |
5,1 |
10,1 |
-5 |
|
д. Сёйты |
11,2 |
0 |
+11,2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
СП "Зеленец" (включая населенные пункты) |
10,9 |
10,4 |
+0,5 |
14,6 |
10,9 |
+3,7 |
17,3 |
8,2 |
+9,1 |
|
с. Слудка |
5,4 |
24,4 |
-19 |
10,5 |
10,5 |
0 |
7,7 |
23,1 |
-15,4 |
|
д. Б. Парма |
0 |
29,4 |
-29,4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
66,7 |
-66,7 |
|
д. Ипатово |
0 |
33,3 |
-33,3 |
17,5 |
35,1 |
-17,6 |
17,5 |
0 |
+17,5 |
|
пст. Позялэм |
0 |
23,8 |
-23,8 |
0 |
50 |
-50 |
27,8 |
27,8 |
0 |
|
д. Прокопьевка |
0 |
27,0 |
-27,0 |
0 |
26,3 |
-26,3 |
0 |
26,3 |
-26,3 |
|
д. Усть-Пожег |
0 |
13,9 |
-13,9 |
0 |
8,8 |
-8,8 |
20,7 |
4,1 |
+16,6 |
|
д. Шыладор |
27,0 |
54,1 |
-27,1 |
0 |
52,6 |
-52,6 |
22,2 |
0 |
+22,2 |
|
с. Пажга |
10,6 |
16 |
-5,4 |
13,4 |
18,8 |
-5,4 |
16,9 |
18,3 |
-1,4 |
|
пст. Гарьинский |
9,3 |
11,7 |
-2,4 |
13,6 |
4,5 |
+9,1 |
11,9 |
16,6 |
-4,7 |
|
д. Гарья |
3,7 |
5,5 |
-1,8 |
7,4 |
1,8 |
+5,6 |
7,4 |
7,4 |
0 |
|
д. Савапиян |
21,3 |
14,2 |
+7,1 |
21,7 |
28,9 |
-7,2 |
27,2 |
6,8 |
+20,4 |
|
Всего по району |
15,5 |
14,0 |
+1,5 |
14,4 |
15,5 |
-1,1 |
17,1 |
13,1 |
+4 |
Анализ коэффициентов рождаемости и смертности по населенным пунктам за 2009 - 2011 годы показывает, что в целом по муниципальному району сохраняются положительные показатели естественного движения населения. В крупных населенных пунктах рождаемость заметно превышает смертность. Низкие показатели рождаемости и высокие показатели смертности остаются в мелких населенных пунктах с небольшой численностью жителей преимущественно пенсионного возраста.
Вывод
За последние 10 лет значительного сокращения населения района не наблюдается, к уровню 2002 г. снижение составило 4,4%. Основной причиной является миграционный отток, который обуславливает 90% общей убыли населения. Наблюдается демографическое сжатие территории от периферии к районному центру и к локальным центрам расселения. Уровень демографической нагрузки в районе, начиная с 2009 года, превысил среднереспубликанский.
В последние 3 года в районе сложилась тенденция естественного прироста населения.
Демографическая ситуация в 2013 году характеризуется сохранением тенденции естественного роста населения, превышением рождаемости над смертностью. Прирост численности населения ожидается и за счет миграционного прироста населения.
Складывающаяся демографическая ситуация благоприятна для дальнейшего развития экономики. Существующая возрастная структура населения также является благоприятной в экономическом отношении. Несмотря на небольшие темпы постарения и выравнивание половых пропорций в трудоспособном возрасте, которые наблюдаются на протяжении последних двух десятилетий, в районе сохранилась более молодая, чем по Республике Коми, в целом, возрастная структура населения.
Реализация демографических программ по стимулированию рождаемости и приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения позволит улучшить демографическую ситуацию в районе.
6.2. Трудовые ресурсы и занятость населения
Трудовая структура населения отражает основные группы трудовых ресурсов, в числе которых учитываются занятые лица трудоспособного возраста, работающие пенсионеры, учащиеся трудоспособного возраста, занятые в домашнем и личном подсобном хозяйстве (которые производят продукцию не только для личного пользования, но и на продажу), а также безработные трудоспособного возраста.
Положительные тенденции социально-экономического развития района за последние годы обусловили изменения в сфере занятости: выросла потребность предприятий в трудовых ресурсах, увеличилась численность занятых в экономике района (в 2011 г. на 8% к уровню 2010 г.), сократилось количество граждан, состоящих на учете в службе занятости. По данным баланса, трудовые ресурсы района в 2012 году оцениваются в 12 тыс. чел. (на 01.07.2012 г. - 11866 чел.), что на 0,9 тыс. человек больше, чем в предыдущем году. По балансу трудовых ресурсов, в 2011 г. в районе работает свыше 6129 человек, в том числе по отраслям:
- сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 25%;
- обрабатывающие производства - 10%;
- торговля - 3%;
- транспорт и связь - 4%;
- образование - 20%;
- здравоохранение - 13%;
- услуги - 8%;
- управление - 11%.
В последние годы в районе сложилась тенденция миграционного прироста, в т.ч. трудоспособного населения из других районов Республики Коми и Российской Федерации.
Динамика сокращения численности безработных, уровня безработицы и нагрузка на заявленную вакансию за 2009 - 2011 годы приведена в таблице 6.24:
Таблица 6.24
|
Годы |
Состояло на учете граждан, не занятых трудовой деятельностью, чел. |
из них признаны безработными, чел. |
Уровень зарегистрированной безработицы, в % к экономически активному населению |
Заявленная организациями потребность в работниках, чел. |
Нагрузка незанятого населения на 1 заявленную вакансию, чел. |
|
2009 |
729 |
639 |
5,2 |
91 |
8,0 |
|
2010 |
554 |
491 |
4,1 |
116 |
4,8 |
|
2011 |
475 |
425 |
3,5 |
202 |
2,4 |
Уровень нагрузки на 1 заявленную вакансию является самой низкой в Республике Коми среди сельских районов.
Численность зарегистрированных безработных мужчин и женщин на конец года, чел.
По половому признаку безработных с 2009 г. начала преобладать "женская" безработица.
Таблица 6.25
Численность зарегистрированных безработных по уровню образования (по данным Управления Республики Коми по занятости населения)
на конец года, человек
|
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
||
|
всего |
мужчины |
женщины |
||||||
|
Всего, чел |
650 |
574 |
514 |
639 |
491 |
425 |
218 |
207 |
|
в том числе имеющие образование: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
высшее и неполное высшее профессиональное |
22 |
16 |
30 |
40 |
27 |
21 |
8 |
13 |
|
среднее профессиональное |
103 |
85 |
67 |
87 |
63 |
53 |
19 |
34 |
|
начальное профессиональное |
156 |
146 |
135 |
171 |
145 |
130 |
65 |
65 |
|
среднее (полное) общее |
170 |
139 |
128 |
174 |
120 |
104 |
60 |
44 |
|
не имеющие среднего (полного) общего образования |
199 |
188 |
154 |
167 |
136 |
117 |
66 |
51 |
52% безработных не имеют профессионального образования, 30% имеют начальное профессиональное образование.
Таблица 6.26
Численность зарегистрированных безработных по возрастным группам (по данным Управления Республики Коми по занятости населения)
на конец года; человек
|
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
||
|
всего |
мужчины |
женщины |
||||||
|
Всего |
650 |
574 |
514 |
639 |
491 |
425 |
218 |
207 |
|
в том числе в возрасте: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
16-17 лет |
15 |
5 |
6 |
2 |
3 |
2 |
2 |
- |
|
18-24 лет |
146 |
100 |
80 |
110 |
75 |
48 |
21 |
27 |
|
25-29 лет |
60 |
61 |
45 |
58 |
47 |
42 |
16 |
26 |
|
предпенсионном* |
74 |
75 |
70 |
65 |
54 |
63 |
29 |
34 |
|
другом |
355 |
333 |
313 |
404 |
312 |
270 |
150 |
120 |
|
* За два года до наступления пенсионного возраста. | ||||||||
36% зарегистрированных безработных составляют молодежь и лица предпенсионного возраста.
Структура безработных - лица, уволенные с муниципальных учреждений по окончании срока трудового договора, лица, уволенные по собственному желанию без уважительных причин, инвалиды, родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, молодежь; граждане, желающие поменять место работы ввиду несвоевременной и низкой заработной платы.
Существенные различия в уровне занятости сложились по сельским поселениям, в зависимости от транспортной доступности, от наличия или отсутствия градообразующих производств. Наименьший уровень безработицы в районном центре - с. Выльгорт и с. Зеленец.
Высок уровень безработицы в СП "Озёл" - 34,6%; "Мандач" - 13,4%; "Слудка" - 12,9%. Для улучшения ситуации с занятостью населения в этих населенных пунктах необходимо создание новых рабочих мест, что возможно через организацию собственного дела по развитию личного подсобного хозяйства, крестьянско-фермерского хозяйства.
Спрос на рынке труда в районе характеризуется следующими тенденциями:
- рост потребности в высококвалифицированных специалистах. Дефицит высококвалифицированных кадров отмечается в сельском хозяйстве, в жилищно-коммунальном хозяйстве и др. сферах.
- устойчивый спрос в рабочих, занятых неквалифицированным трудом, таких как грузчик, дворник, уборщик, подсобный рабочий. Дефицит кадров в этой нише рынка труда связан с низкой заработной платой.
- ограничения возрастного ценза работников наемного труда. Низка востребованность на рынке труда граждан предпенсионного возраста, инвалидов, молодежи, не имеющей опыта работы и профессионального образования.
- рост потребности в трудовых ресурсах в основном на крупных и средних предприятиях.
Согласно прогнозу, существенное влияние на развитие сферы занятости населения на ближайшие год-два будут оказывать следующие факторы:
- продолжение процесса высвобождения работников и оптимизации персонала организаций в рамках реализации программ модернизации производства;
- необходимость перепрофилирования работников в связи с изменениями в структуре экономики;
- профессиональный дисбаланс кадров, в том числе молодых специалистов - выпускников образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования;
- сокращение численности населения Сыктывдинского района в трудоспособном возрасте.
В целях улучшения ситуации на рынке труда в МР "Сыктывдинский" реализуется Программа содействия занятости населения на 2012 - 2014 годы.
Выводы
Заметных изменений в структурном составе граждан, обращающихся в целях поиска подходящей работы и безработных граждан (половозрастная и профессиональная структура) не предполагается.
Тенденция увеличения трудовых ресурсов будет сохраняться в последующие годы. Будет сохраняться положительная динамика миграции за счет прибывающего в район трудоспособного населения из других районов Республики Коми и регионов страны. Складывающаяся в последние годы тенденция естественного прироста населения также будет важным резервом трудовых ресурсов района на перспективу.
Достаточно высоким будет спрос на специалистов высокого уровня квалификации (инженеров, экономистов, программистов, врачей, учителей, работников культуры). В сельскохозяйственном производстве пользуются спросом профессии механизаторов и животноводов. Предложение рабочей силы будет во многом зависеть от числа увольнений работников по собственному желанию и высвобожденных с предприятий и организаций.
Реализация Программы содействия занятости населения МО МР "Сыктывдинский" позволит ситуации на рынке труда в течение планируемого периода оставаться стабильной и управляемой, последовательно осуществлять меры по улучшению ситуации на рынке труда в части предоставления государственных услуг по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников. Повышение эффективности взаимодействия с работодателями приведет к эффективному заполнению вакансий.
6.3. Развитие экономического потенциала
6.3.1. Отраслевая специализация
Специализацию района можно определить по сложившейся структуре занятости населения.
Таблица 6.27
Распределение среднесписочной численности работников организаций по видам экономической деятельности (без учета субъектов малого предпринимательства), человек
|
|
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
|
всего |
в % к итогу |
||||
|
Всего |
6583 |
5740 |
5580 |
6129 |
100 |
|
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство |
1791 |
1348 |
1322 |
1517 |
25 |
|
Обрабатывающие производства |
396 |
419 |
432 |
622 |
10 |
|
Производство пищевых продуктов, включая напитки |
374 |
408 |
418 |
437 |
7 |
|
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
268 |
260 |
246 |
257 |
4 |
|
Строительство |
205 |
59 |
33 |
34 |
1 |
|
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования |
337 |
190 |
165 |
166 |
3 |
|
Гостиницы и рестораны |
120 |
98 |
87 |
56 |
1 |
|
Транспорт и связь |
228 |
264 |
229 |
243 |
4 |
|
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг |
58 |
58 |
61 |
51 |
1 |
|
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение |
789 |
681 |
705 |
685 |
11 |
|
Образование |
1261 |
1288 |
1252 |
1217 |
20 |
|
Здравоохранение и предоставление социальных услуг |
858 |
794 |
783 |
792 |
13 |
|
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг |
260 |
271 |
254 |
483 |
8 |
Основу занятости населения в экономических отраслях составляет сельское хозяйство (25%), обрабатывающие производства (10%) и производство пищевых продуктов (7%). В образовании и здравоохранении соответственно заняты 20% и 13% всех работников.
6.3.2. Агропромышленный потенциал
Сыктывдинский район - самый крупный сельскохозяйственный район Республики Коми, занимает первое место в Республике Коми по выпуску некоторых категорий продукции сельского хозяйства: мяса птицы, яиц. К ведущим предприятиям отрасли относятся ОАО "Зеленецкая птицефабрика", ООО "Сыктывкарская птицефабрика".
Основные направления сельскохозяйственного производства (включая рыбоводство): мясо-молочное животноводство, птицеводство, свиноводство, рыбоводство, растениеводство, выращивание овощей.
На территории района осуществляют деятельность 49 сельскохозяйственных предприятий, 20 крестьянских (фермерских) хозяйств, 37 индивидуальных предпринимателей.
Сельское хозяйство охватывает всю традиционную систему расселения в районе. Местонахождение основных сельхозпредприятий, КФХ приведено в таблице 6.28.
Таблица 6.28
|
Наименование предприятия, КФХ |
Местонахождение предприятия |
Основные виды деятельности предприятия, организации |
|
ОАО "Птицефабрика "Зеленецкая" |
с. Зеленец |
Производство мяса птицы, яиц, полуфабрикатов |
|
ООО "Сыктывкарская птицефабрика" |
с. Выльгорт |
Производство яиц |
|
ООО "Сыктывдинский" |
с. Выльгорт |
Производство мяса, молока, овощей |
|
ООО "Пажга" |
с. Пажга |
Производство мяса, молока, овощей |
|
СПК "Палевицы" |
с. Палевицы |
Производство мяса, молока, овощей |
|
ООО "Биоресурс" |
п. Нювчим |
Выращивание и реализация форели |
|
ООО "СХП "Коми му" |
д. Парчег |
Производство мяса, молока, овощей |
|
ООО "Ыб" |
с. Ыб |
Производство мяса, молока |
|
ООО "Часово" |
с. Часово |
Разведение крупного рогатого скота |
|
ООО "Нювчим |
с. Нювчим |
Производство мяса, молока |
|
КФХ "МИАКРО-КОМИ" |
с. Выльгорт |
Кролиководство |
|
КФХ Савин В.М. |
с. Шошка |
Разведение скота |
|
КФХ Лыткина Е.И. |
с. Озёл |
Разведение скота |
|
КФХ Нестеров А.А. |
с. Выльгорт |
Разведение скота |
|
КФХ Шебалин ЕВ. |
с. Ыб |
Разведение скота |
|
КФХ Аббасов Ф.С. |
с. Ыб |
Разведение КРС, овец |
|
КФХ Магомедов А.И. |
с. Слудка |
Заготовка кормов, овцеводство |
Показатели, характеризующие состояние сельскохозяйственной отрасли, приведены в таблицах 6.29 - 6.37.
Таблица 6.29
Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий
|
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Продукция сельского хозяйства (в фактических ценах), млн. руб. |
1375,4 |
1600,0 |
2096,0 |
2416,0 |
2752,1 |
3155,2 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
растениеводство |
160,3 |
166,1 |
253,7 |
241,1 |
351,9 |
413,3 |
|
животноводство |
1215,1 |
1433,8 |
1842,4 |
2174,8 |
2400,2 |
2741,8 |
|
Индексы производства продукции сельского хозяйства, в % к предыдущему году |
120,9 |
107,6 |
115,7 |
105,9 |
111,1 |
109,9 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
растениеводство |
100,6 |
84,8 |
119,8 |
85,1 |
106,4 |
112,7 |
|
животноводство |
124,1 |
110,6 |
115,2 |
108,7 |
111,7 |
109,4 |
Растениеводство
Таблица 6.30
Структура сельхозугодий на 01.01.2012 г.
|
|
Площадь, га |
Удельный вес в землях сельхозугодий, % |
|
Сельхозугодья всего |
35894 |
100 |
|
в том числе: пашня |
10194 |
28,4 |
|
многолетние насаждения |
1386 |
3,9 |
|
сенокосы |
19209 |
53,5 |
|
пастбища |
5105 |
14,2 |
Таблица 6.31
Посевные площади по категориям хозяйств, га
|
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Вся посевная площадь |
5697 |
4928 |
5228 |
5187 |
5138 |
5172 |
|
Сельхозорганизации |
4848 |
4114 |
4404 |
4377 |
4341 |
4358 |
|
Хозяйства населения |
813 |
809 |
803 |
803 |
795 |
789 |
|
Крестьянские хозяйства |
36 |
5 |
21 |
7 |
2 |
25 |
|
Картофель |
1001 |
832 |
810 |
849 |
858 |
847 |
|
Сельхозорганизации |
229 |
98 |
79 |
122 |
136 |
128 |
|
Хозяйства населения |
738 |
733 |
726 |
726 |
720 |
714 |
|
Крестьянские хозяйства |
34 |
1 |
5 |
1 |
2 |
5 |
|
Овощи открытого грунта |
92 |
87 |
88 |
90 |
91 |
95 |
|
Сельхозорганизации |
17 |
11 |
11 |
14 |
16 |
19 |
|
Хозяйства населения |
75 |
76 |
77 |
77 |
75 |
75 |
|
Крестьянские хозяйства |
0,3 |
0,1 |
- |
- |
- |
|
|
Кормовые культуры |
4604 |
4009 |
4320 |
4248 |
4189 |
4230 |
|
Сельхозорганизации |
4602 |
4005 |
4304 |
4242 |
4189 |
4211 |
|
Крестьянские хозяйства |
2 |
4 |
16 |
6 |
- |
19 |
Таблица 6.32
Производство картофеля и овощей по категориям хозяйств, тонн
|
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Картофель - всего |
14981 |
11091 |
15107 |
11960 |
13970 |
14118 |
|
Сельхозорганизации |
2308 |
644 |
1180 |
1557 |
722 |
1137 |
|
Хозяйства населения |
12419 |
10437 |
13853 |
10389 |
13229 |
12923 |
|
Крестьянские хозяйства |
254 |
10 |
74 |
14 |
19 |
58 |
|
Овощи - всего |
2500 |
2279 |
2517 |
2405 |
2815 |
2766 |
|
Сельхозорганизации |
306 |
147 |
209 |
228 |
179 |
121 |
|
Хозяйства населения |
2190 |
2129 |
2308 |
2177 |
2635 |
2632 |
|
Крестьянские хозяйства |
4 |
3 |
- |
- |
1 |
13 |
Таблица 6.33
Урожайность картофеля и овощей открытого грунта, в хозяйствах всех категорий; центнеров с гектара убранной площади
|
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Картофель |
152 |
134 |
187 |
141 |
163 |
167 |
|
Справочно: Республика Коми |
136 |
91 |
123 |
100 |
118 |
150 |
|
Овощи открытого грунта |
276 |
260 |
286 |
267 |
307 |
291 |
|
Справочно: Республика Коми |
262 |
260 |
258 |
243 |
266 |
272 |
Животноводство
Таблица 6.34
Производство продукции животноводства по категориям хозяйств, тонн
|
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Скот и птица на убой (в живом весе) - всего |
13312 |
14646 |
17013 |
17605 |
18417 |
20938 |
|
Сельхозорганизации |
12987 |
14358 |
16636 |
17346 |
18113 |
20680 |
|
Хозяйства населения |
324 |
286 |
372 |
249 |
291 |
236 |
|
Крестьянские хозяйства |
1 |
2 |
5 |
10 |
13 |
22 |
|
Молоко - всего |
6478 |
5778 |
4960 |
5269 |
5525 |
5276 |
|
Сельхозорганизации |
4866 |
4404 |
3720 |
4149 |
4505 |
4312 |
|
Хозяйства населения |
1610 |
1374 |
1239 |
1118 |
997 |
919 |
|
Крестьянские хозяйства |
2 |
- |
1 |
2 |
23 |
45 |
|
Яйца - всего, тыс. шт. |
120823 |
127843 |
127710 |
142489 |
125285 |
111254 |
|
Сельхозорганизации |
120738 |
127774 |
127545 |
142379 |
125126 |
111004 |
|
Хозяйства населения |
85 |
69 |
164 |
107 |
159 |
244 |
|
Крестьянские хозяйства |
- |
- |
1 |
3 |
- |
6 |
Таблица 6.35
Заготовка кормов в сельскохозяйственных организациях
|
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Заготовлено, тонн: |
|
|
|
|
|
|
|
сена |
3382 |
4498 |
4221 |
4289 |
3562 |
3836 |
|
сенажа |
5195 |
3341 |
3296 |
4508 |
3122 |
2473 |
|
силоса |
7206 |
6478 |
6572 |
7709 |
6108 |
5887 |
|
Заготовлено всех кормов, тонн кормовых единиц |
4163 |
4051 |
3788 |
4426 |
3352 |
3312 |
|
в том числе в расчете на условную голову скота, ц. |
17,6 |
17,5 |
18,0 |
23,1 |
17,3 |
17,5 |
Таблица 6.36
Поголовье скота по категориям хозяйств (на конец года), голов
|
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Крупный рогатый скот - всего |
3948 |
3920 |
3380 |
3257 |
3303 |
3217 |
|
Сельхозорганизации |
2965 |
2853 |
2543 |
2330 |
2364 |
2370 |
|
Хозяйства населения |
973 |
1052 |
818 |
887 |
875 |
755 |
|
Крестьянские хозяйства |
10 |
15 |
19 |
40 |
67 |
92 |
|
В том числе коровы - всего |
1940 |
1822 |
1686 |
1534 |
1520 |
1435 |
|
Сельхозорганизации |
1491 |
1402 |
1308 |
1224 |
1228 |
1190 |
|
Хозяйства населения |
449 |
420 |
377 |
310 |
285 |
232 |
|
Крестьянские хозяйства |
- |
- |
1 |
- |
7 |
13 |
|
Свиньи - всего |
5005 |
6513 |
7678 |
7859 |
8190 |
9506 |
|
Сельхозорганизации |
4788 |
6211 |
7472 |
7669 |
8060 |
9358 |
|
Хозяйства населения |
217 |
300 |
203 |
185 |
123 |
143 |
|
Крестьянские хозяйства |
- |
2 |
3 |
5 |
7 |
5 |
|
Овцы - всего |
398 |
304 |
239 |
200 |
229 |
220 |
|
Сельхозорганизации |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Хозяйства населения |
398 |
295 |
239 |
191 |
226 |
220 |
|
Крестьянские хозяйства |
- |
9 |
- |
9 |
3 |
- |
|
Козы - всего |
413 |
405 |
329 |
307 |
279 |
338 |
|
Хозяйства населения |
413 |
399 |
329 |
307 |
279 |
338 |
|
Крестьянские хозяйства |
- |
6 |
- |
- |
- |
- |
|
Лошади - всего |
108 |
105 |
98 |
98 |
101 |
51 |
|
Сельхозорганизации |
55 |
52 |
48 |
50 |
48 |
6 |
|
Хозяйства населения |
52 |
52 |
49 |
46 |
42 |
38 |
|
Крестьянские хозяйства |
1 |
1 |
1 |
2 |
11 |
7 |
|
Кролики - всего |
1045 |
1218 |
1288 |
1461 |
1537 |
1801 |
|
Хозяйства населения |
1045 |
1182 |
1242 |
1425 |
1483 |
1616 |
|
Сельхозорганизации |
- |
36 |
46 |
36 |
47 |
56 |
|
Крестьянские хозяйства |
- |
- |
- |
- |
7 |
129 |
Таблица 6.37
Место сельскохозяйственной отрасли МР "Сыктывдинский" в сельском хозяйстве Республики Коми, по итогам 2011 г.:
|
|
По Республике Коми в целом |
в т.ч. МР "Сыктывдинский" |
Уд. вес района в Республике Коми, % |
|
Продукция сельского хозяйства (в фактических ценах), млн. руб. |
8629,0 |
3155,2 |
36,6 |
|
в т.ч. растениеводства |
3408,6 |
413,3 |
12,1 |
|
животноводства |
5220,4 |
2741,8 |
52,5; |
|
Индексы производства продукции сельского хозяйства, в % к предыдущему году |
108,9 |
109,9 |
+ 1,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
растениеводство |
125,5 |
112,7 |
-12,8 |
|
животноводство |
99,6 |
109,4 |
+9,8 |
|
Валовой сбор картофеля, тыс. тонн |
113,8 |
14,1 |
12,4 1 место |
|
Валовой сбор овощей, тыс. тонн |
22,2 |
2,8 |
12,6; 2-е место после г. Сыктывкара |
|
Урожайность, центнер с гектара |
|
|
|
|
- картофеля |
150 |
167 |
+17 |
|
- овощей открытого грунта |
272 |
291 |
+19 |
|
Поголовье, тысяч голов: |
|
|
|
|
- крупного рогатого скота |
38,4 |
3,2 |
8,3; 4-е место |
|
- свиней |
23,1 |
9,5 |
41,1; 1-е место |
|
Производство скота и птицы на убой, в живом весе, тыс. тонн |
30,7 |
20,9 |
68,1; 1-е место |
|
Производство молока, тыс. тонн |
62,4 |
5,3 |
8,5; 5-е место |
|
Производство яиц, млн.шт. |
146,8 |
111,3 |
75,8; 1-е место |
МР "Сыктывдинский" занимает лидирующие позиции по Республике Коми по производству продукции животноводства, яиц, выращиванию картофеля и овощей открытого грунта. Сельскохозяйственное направление в развитии экономики остается на перспективу главным.
Основные проблемы развития сельского хозяйства в районе:
- недоиспользование земель пашен (под посевные площади используются около 78% пашен из земель сельскохозяйственного назначения);
- низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;
- отсутствие высокопроизводительной кормозаготовительной техники;
- низкая закупочная цена животноводческой продукции, сбываемой на переработку;
- быстрый рост цен на концентрированные корма;
- высокие тарифы на энергоносители и услуги естественных монополий;
- дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности;
- недостаточная развитость малого предпринимательства в сельскохозяйственном производстве.
В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики.
6.3.3. Промышленный потенциал
Наиболее значимыми направлениями промышленного производства в МР "Сыктывдинский" являются лесозаготовительная, деревообрабатывающая и пищевая промышленность. В обрабатывающих производствах, производстве пищевой продукции заняты 17% работников района. 4% численности работников заняты в производстве электроэнергии, газа и воды.
Структура производимой продукции промышленности в натуральном выражении, а также удельный вес показателей, характеризующий место района в регионе, приведена в таблице 6.38:
Таблица 6.38
Производство основных видов продукции в натуральном выражении
|
|
2010 |
2011 |
В % к итогу по республике |
|
Материалы строительные нерудные, тыс. |
25,7 |
54,0 |
... |
|
Мясо и субпродукты пищевые убойных животных, т. |
1240 |
1955 |
54 |
|
Мясо и субпродукты пищевые домашней птицы, т. |
12662 |
14404 |
94 |
|
Изделия колбасные, т. |
7683 |
8028 |
89 |
|
Хлеб и хлебобулочные изделия, т. |
398,6 |
512,2 |
1 |
|
Полуфабрикаты мясные (мясосодержащие) подмороженные и замороженные, т. |
10071 |
11977 |
... |
|
Комбикорма, тыс. т. |
57,7 |
61,8 |
100 |
|
Лесоматериалы продольно распиленные, |
1870 |
1190 |
0,2 |
|
Древесина необработанная, тыс. плотных м |
476,2 |
680,5 |
12,3 |
|
в том числе: бревна хвойных пород |
364,1 |
439,9 |
14,8 |
|
бревна лиственных пород |
87,4 |
214,9 |
11,8 |
|
древесина топливная |
24,7 |
25,7 |
5,7 |
|
Обувь валяная и фетровая (в % к предыдущему году)*: |
113,8 |
116,0 |
|
|
* Приведена продукция, производителем которой является единственная организация; сведения в натуральном выражении не публикуются в целях обеспечения конфиденциальности первичных статистических данных, полученных от организаций, в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" (ст. 4, п. 5; ст. 9, п. 1). |
|
||
Лесозаготовительная промышленность.
Лесосырьевая база Сыктывдинского района представляет собой важнейшую часть экономического потенциала района и обеспечивает условия организации различных производств по заготовке и переработке древесины. Основу лесного комплекса в Сыктывдинском районе составляют ООО "Сыктывдинский ЛПК" и ООО "Ясноглеспром".
Объемы отгруженных товаров собственного производства по виду деятельности "Лесозаготовки" в 2011 году составили 351,5 млн. руб. (или 109,15% к предыдущему году в сопоставимых ценах).
Основные показатели лесопользования за 2006 - 2011 годы представлены в таблице 6.39:
Таблица 6.39
|
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Фактически заготовлено древесины, тыс. |
560 |
573 |
565 |
460 |
475 |
646 |
|
Процент освоения допустимого объема изъятия древесины*: |
72,2 |
73,8 |
72,9 |
54,0 |
55,7 |
75,8 |
|
Лесовосстановление - всего, га |
2599 |
2779 |
2821 |
2851 |
2773 |
3252 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
искусственное (создание лесных культур)** |
67 |
79 |
121 |
116 |
99 |
121 |
|
содействие естественному возобновлению леса |
2532 |
2700 |
2700 |
2735 |
2674 |
3077 |
|
комбинированное |
- |
- |
- |
- |
- |
54 |
|
* 2006 - 2008 гг. - использование расчетной лесосеки. **2006 - 2007 гг. - заложено лесных культур (посадка и посев леса). | ||||||
Лесозаготовительная деятельность на территории района осуществляется дисперсно, в условиях мобильного освоения, а также с привязкой к созданным в советский период лесным поселкам.
Размещение в районе основных предприятий промышленности приведено в таблице 6.40.
|
Наименование предприятия |
Местонахождение производства |
Основные виды деятельности предприятия, организации |
|
ООО "Ясноглеспром" |
пст. Яснэг |
Лесозаготовка и переработка |
|
ООО "Сыктывдинский ЛПК" |
м. Койты |
Лесозаготовка и переработка |
|
ООО "Логистик-С" |
с. Выльгорт |
Заготовка и переработка ягод и грибов |
|
ООО "Коми лесная компания" |
|
Лесозаготовка |
|
ООО "Севлеспил" |
|
Лесозаготовка |
|
ООО "Выльгортский лесозавод" |
|
Лесозаготовка |
|
ООО "Ремстройлес" |
|
Лесозаготовка |
|
ООО "Лузалес" |
|
Лесозаготовка |
|
ООО "Лесовал" |
|
Лесозаготовка |
|
ООО "Норвуд СМ" |
|
Лесозаготовка |
|
ООО "Выльгортская сапоговаляльная фабрика" |
с. Выльгорт |
Производство валяной обуви |
|
ООО "Мебельная фабрика "Север" |
с. Выльгорт |
Изготовление мебели |
|
ООО "Новый дом" |
с. Выльгорт |
Производство пиломатериалов |
|
ООО "Шом" |
пст. Яснэг |
Производство берёзового угля |
|
ООО "Сыктывкарский промкомбинат" |
с. Выльгорт |
Производство строительных материалов, домостроение |
|
ООО "Сигма" |
с. Зеленец |
Производство хлеба |
|
ООО "Белый свет" (Ыбский свечной завод) |
с. Ыб |
Производство свечей |
|
ИП Осипов В.М. |
с. Слудка |
Лесозаготовка, деревообработка (пилорама) |
|
ИП Гриценко И.М. |
пст. Яснэг |
Лесозаготовка, деревообработка (пилорама) |
|
ИП Ладанов И.В. |
с. Зеленец |
Столярно-плотницкие услуги |
Основные проблемы в развитии промышленных производств:
- большой износ основных фондов предприятий (более 80%);
- недостаток инвестиций на реконструкцию и модернизацию существующих и создание новых предприятий;
- недостаточность перерабатывающих производств;
- высокие тарифы на энергоносители и услуги естественных монополий;
- недостаток квалифицированных кадров;
- недостаточная развитость малого и среднего бизнеса в промышленной сфере.
6.3.4. Объекты незадействованной инфраструктуры
На территории района находятся объекты, которые по различным причинам оказались бесхозяйными. Это объекты незавершенного строительства, неэксплуатируемые объекты, брошенные объекты сельскохозяйственного, промышленного, складского, торгового назначения с разной степенью благоустройства. Территории этих объектов возможно использовать для размещения производственных объектов аналогичного профиля.
Потенциал для развития имеют территории населенных пунктов без жителей - для размещения садоводческих товариществ.
Выводы:
Основу экономического потенциала МР "Сыктывдинский" составляют предприятия сельского хозяйства и промышленности.
МР "Сыктывдинский располагает благоприятными условиями для развития сельского хозяйства: мясо-молочного животноводства, птицеводства, свиноводства, рыбоводства, растениеводства, выращивания овощей.
МР "Сыктывдинский" занимает лидирующие позиции по Республике Коми по производству продукции животноводства, яиц, выращиванию картофеля и овощей открытого грунта. Урожайность картофеля и овощей в районе выше республиканского уровня. В последние 2-3 года сложилась тенденция роста производства сельхозпродукции по всем направлениям.
Развитие получают КФХ, увеличилась площадь посевных земель, выпуск их продукции в последние годы также заметно вырос (поголовье скота, производство мяса, молока, яиц).
Сельское хозяйство остается главным направлением в развитии экономики на перспективу.
Лесозаготовительная и обрабатывающая отрасли промышленности являются наиболее значимым сектором в промышленной сфере. По заготовке древесины район входит в тройку лидеров по Республике Коми.
В целях повышения конкурентоспособности производимой продукции необходимо развитие перерабатывающих производств на собственных сырьевых ресурсах района, создание замкнутых технологических цепочек "производство - переработка - сбыт" в лесном, сельском хозяйствах, промышленном освоении полезных ископаемых.
В связи с наличием на территории района незадействованной производственной инфраструктуры (незавершенное строительство, неэксплуатируемые объекты, брошенные объекты) предусмотреть резервирование территорий для перспективного развития и размещения проектируемых производственных объектов аналогичного профиля (сельскохозяйственного, деревообрабатывающего, складского), использование территорий населенных пунктов без жителей для размещения садоводческих товариществ.
6.3.5. Туристско-рекреационный потенциал
Современная индустрия туризма является одной из крупнейших, высокодоходных и наиболее динамичных отраслей мирового хозяйства. Развитие туризма оказывает стимулирующее воздействие на такие секторы экономики как транспорт, связь, торговля, строительство, сельское хозяйство, производство товаров и услуг. Сегодня туризм - одно из наиболее перспективных направлений экономической и социальной сферы. Индустрия туризма, как ни одна другая отрасль хозяйства, заинтересована в сохранении природы, истории, культуры, благоприятной экологической ситуации. Сыктывдинский район, занимая выгодное положение, имеет все ресурсы для развития конкурентоспособных как природоориентированных, так и этнографических направлений туризма. Туристско-рекреационные ресурсы МО МР "Сыктывдинский", существующая инфраструктура подробно раскрыты в разделе 3.9 "Туристско-рекреационные ресурсы".
Основными проблемами в развитии туризма как самостоятельной отрасли экономики района являются:
- слаборазвитая (или отсутствие) инфраструктура туризма в рекреационных зонах;
- недостаток инвестиционных ресурсов в развитие туристической инфраструктуры;
- слабое вовлечение малого бизнеса в сферу туризма.
В МР "Сыктывдинский" разработана и реализуется МДЦП "Развитие туризма на территории муниципального района "Сыктывдинский" на 2011 - 2015 годы". Основанием для разработки программы явились: Федеральный Закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации" и Долгосрочная республиканская целевая программа "Развитие въездного и внутреннего туризма на территории Республики Коми (2010 - 2012 годы)". Основной целью Программы является - формирование конкурентоспособного района в туристско-рекреационных услугах; увеличение доходной части бюджета района за счет притока инвестиций, создание новых рабочих мест, сохранение и рациональное использование культурно-исторического и природного наследия.
Выводы:
Выгодное расположение Сыктывдинского района, наличие на территории рекреационных зон с привлекательной природой, исторических объектов, памятников
деревянного зодчества, нематериального культурного наследия, позволяют использовать мощные туристские ресурсы различных направлений.
Туристические ресурсы района позволяют развивать ряд направлений туризма на разных уровнях: на окружном, всероссийском, международном и на региональном, муниципальном.
6.3.6. Потенциал для развития малого предпринимательства
Отличительной особенностью МР "Сыктывдинский" является отсутствие на территории крупных промышленных центров. Особенности природно-сырьевых ресурсов, на использовании которых преимущественно ориентирована экономика района на перспективу, предопределяют базирование основных отраслей экономики на среднем и малом бизнесе.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в 2011 году возросло, в основном за счет роста числа индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств. В 2011 году количество субъектов малого и среднего предпринимательства по оценке составило 715 единиц (против 664 - в 2010 году). Количество средних предприятий в 2011 году увеличилось на 1 единицу.
Показатели по итогам сплошного статистического наблюдения за 2010 год за деятельностью малого и среднего предпринимательства приведены в таблице 6.41.
Таблица 6.41
Показатели деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства за 2010 год
|
Показатели |
Юридические лица |
Индивидуальные предприниматели |
|
Количество, ед. |
214 |
374 |
|
Численность работников, чел. |
1200 (22% от общего числа занятых в районе) |
664 (12% от общего числа занятых в районе) |
|
Выручка от хозяйственной деятельности, млн. руб. |
2287,7 |
462,3 |
|
Инвестиции в основной капитал, млн. руб. |
40,1 |
17,7 |
Численность индивидуальных предпринимателей по видам экономической деятельности приведена в таблице 6.42.
Таблица 6.42
Численность индивидуальных предпринимателей, прошедших государственную регистрацию в налоговых органах, по видам экономической деятельности* на 1 января
Основные сферы деятельности индивидуальных предпринимателей - торговля, транспорт, предоставление услуг.
В сельском хозяйстве осуществляют деятельность КФХ, динамика изменения показателей по ним приведена в таблице 6.43.
Таблица 6.43
Крестьянские (фермерские) хозяйства*
Таблица 6.44
Показатели деятельности малых предприятий* (без микропредприятий)
Удельный вес малого предпринимательства в сфере оказания платных услуг и торговле раскрыт в нижеприведенных схемах:
Удельный вес субъектов малого предпринимательства в оказании платных услуг
Удельный вес субъектов малого предпринимательства в обороте розничной торговли
Проблемы в развитии малого предпринимательства:
- низкий профессиональный уровень основной массы незанятого населения;
- ограниченность в инвестиционных ресурсах на развитие бизнеса;
- высокий уровень налогов и иных платежей, связанных с развитием бизнеса.
В МР "Сыктывдинский" принята и реализуется ДМЦП "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории МР "Сыктывдинский" (2013 - 2015 годы)"
Выводы:
Предпосылки для развития малого и среднего предпринимательства в районе благоприятны:
- наличие свободной рабочей силы;
- наличие неиспользуемых сельскохозяйственных земель;
- ненасыщенность рынка услуг и торговли, особенно в периферийных населенных пунктах;
- стимулирование и содействие в организации малого бизнеса в приоритетных направлениях развития экономики района: сельском хозяйстве, рыбоводстве, лесной отрасли, туризме, народных ремеслах.
6.4. Социальная сфера
Оценка социальной инфраструктуры проведена в разрезе социально значимых объектов: здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры и спорта.
6.4.1. Образование
6.4.1.1. Дошкольное образование
Сеть дошкольных образовательных учреждений МР "Сыктывдинский" по состоянию на 01.01.2013 г. представлена таблицей 6.45:
Таблица 6.45
|
N п/п |
Населенный пункт |
Количество, ед. |
Примечание |
|
1 |
с. Выльгорт |
6 |
|
|
2 |
с. Ыб |
1 |
|
|
3 |
пст. Яснэг |
1 |
|
|
4 |
с. Палевицы |
2 |
|
|
5 |
с. Зеленец |
3 |
|
|
6 |
с. Озёл |
1 |
|
|
7 |
с. Пажга |
1 |
|
|
8 |
с. Часово |
2 |
|
|
9 |
с. Лэзым |
1 |
|
|
10 |
с. Шошка |
1 |
2 группы при школе |
|
11 |
с. Нювчим |
1 |
1 группа при школе |
|
12 |
с. Слудка |
1 |
1 группа при школе |
|
|
Всего |
21 |
|
Сведения по количеству мест в дошкольных образовательных учреждениях, численности детей, нагрузке на 1 педагога за период 2006 - 2011 годы представлены таблицей 6.46.
Таблица 6.46
Дошкольные образовательные учреждения, на конец года
|
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Число дошкольных образовательных учреждений, ед. |
21 |
21 |
22 |
21 |
21 |
21 |
|
в них: |
|
|
|
|
|
|
|
число мест |
1242 |
1212 |
1232 |
1271 |
1238 |
1234 |
|
численность детей, чел. |
1019 |
1090 |
1141 |
1165 |
1173 |
1202 |
|
численность педагогических работников, чел |
148 |
126 |
127 |
124 |
123 |
133 |
|
Численность детей, приходившихся на 1 педагога |
6,9 |
8,7 |
9,0 |
9,4 |
9,5 |
9,0 |
|
Численность детей на 100 мест в дошкольных образовательных учреждениях |
82 |
90 |
93 |
92 |
95 |
97 |
Анализ уровня обеспеченности детей дошкольного возраста детскими дошкольными учреждениями по состоянию на 01.01.2013 г. и на 20.05.2013 г. в разрезе сельских поселений района приведен в таблице 6.47.
Таблица 6.47
Характеристика ДОУ по уровню загруженности мест, количество детей дошкольного возраста, охват детей дошкольными учреждениями, дефицит (избыток) мест в ДОУ по сельским поселениям района, по состоянию на 01.01.2013 г.
|
Сельское поселение |
Количество МБДОУ |
Количество мест по проекту (проектная мощность) |
Количество детей, устроенных в МБДОУ, чел. |
% загруженности МДОУ |
Количество детей дошкольного возраста (от 2 мес. до 7 лет), чел. |
% охвата детей ДОУ |
Дефицит (-), избыток (+) мест в ДОУ на 01.01.2013/на 20.05.2013 |
|
|
всего |
в т.ч. зарегистрированных в очереди на 01.01.2013 на 20.05.2013 |
|||||||
|
"Выльгорт" |
6 |
637 |
643 |
101 |
1011 |
368/452 |
63,6 |
-374/-458 |
|
"Зеленец" |
3 |
246 |
230 |
93,5 |
310 |
80/105 |
74,2 |
-64/-89 |
|
"Лэзым" |
1 |
20 |
21 |
105 |
28 |
- |
75 |
- 8 |
|
"Пажга" |
1 |
140 |
140 |
100 |
201 |
61/76 |
69,7 |
-61/-76 |
|
"Ыб" |
1 |
55 |
42 |
76,4 |
55 |
6/10 |
76,4 |
0/-4 |
|
"Яснэг" |
1 |
45 |
42 |
93 |
52 |
- |
80,8 |
-7 |
|
"Часово" |
2 |
35 |
34 |
97 |
39 |
5/8 |
87,2 |
- 4/-7 |
|
"Палевицы" |
2 |
62 |
61 |
98,4 |
99 |
25/29 |
61,6 |
-37/-41 |
|
"Озёл" |
1 |
15 |
9 |
60 |
9 |
- |
100 |
- |
|
"Шошка" |
2 группы при школе |
35 |
33 |
94,3 |
43 |
|
76,7 |
- 8 |
|
"Нювчим" |
1 группа при школе |
20 |
20 |
100 |
20 |
|
100 |
|
|
"Слудка" |
1 группа при школе |
20 |
16 |
80 |
20 |
|
100 |
|
|
Всего по району |
18 МБДОУ 3 МБОУ |
1330 |
1291/на 20.05.2013 г. 1326 |
97,1/на 20.05.2013 99,7% |
1887 |
545/680 |
68,4 |
-563/-698 |
В таблице 6.48 приведены сравнительные показатели охвата детей дошкольными учреждениями, численности детей на 100 мест, нагрузка на 1 педагога, по МР "Сыктывдинский" и Республике Коми.
Таблица 6.48
Отдельные показатели детских дошкольных учреждений в сравнении по Республике Коми в целом и с сельскими районами, на 01.01.2012 г.
|
|
Охват детей, в % от численности детей соответствующего возраста |
Численность детей на 100 мест, чел. |
Численность детей, приходящихся на 1 педагога, чел. |
|
МР "Сыктывдинский" |
69 |
97 |
9,0 |
|
Справочно: Республика Коми |
83 |
96 |
8,9 |
|
Сельские районы |
71-92 |
72-104 |
7,9-10,6 |
|
Региональный норматив согласно РНГП для сельской местности |
75 |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
В МР "Сыктывдинский" самый высокий в Республике Коми уровень дефицита мест в детских дошкольных учреждениях и самая высокая комплектованность групп (97%, к 20.05.2013 г. этот показатель составил 99,7%). Нагрузка на 1 педагога (численность детей, приходящаяся на 1 педагога) соответствует среднему значению по Республике Коми и сельским районам.
В целом по району дефицит мест в детских дошкольных учреждениях составляет 563 места на 01.01.2013 г., к 20.05.2013 г. дефицит возрос до 698 мест в 8 сельских поселениях. Самая высокая напряженность с обеспечением детей дошкольными учреждениями в с. Выльгорт (458 мест) и в с. Зеленец (89 мест).
Часть зданий ДОУ не соответствуют требованиям СанПиН: в д. Ивановка, с. Часово, д. Красная, с. Озёл дошкольные учреждения находятся в приспособленных зданиях, где отсутствует водопровод, канализация, необходимый набор помещений.
ДОУ в с. Палевицы, с. Лэзым находятся в двухэтажных деревянных зданиях, что не соответствует требованиям пожарной безопасности.
Число зданий ДОУ по степени благоустройства, на 01.01.2012 г:
Общее число ДОУ - 21;
в т.ч. имевшие все виды благоустройства - 10;
водопровод - 10;
центральное отопление - 14;
канализацию - 10.
6.4.1.2. Общеобразовательные учреждения (школы)
Сеть общеобразовательных учреждений МР "Сыктывдинский", уровень обеспеченности детей школьного возраста местами в общеобразовательных школах по состоянию на 01.01.2013 г. представлены таблицей 6.49:
|
N п/п |
Населенный пункт |
Количество школ, ед. |
Уровень общеобразовательной школы |
Количество мест по проекту (проектная мощность) |
Количество обучающихся на 01.01.2013 г., чел. |
Потребное количество мест на 01.01.2013 г. |
% охвата детей школьного возраста местами в школе |
|
1 |
с. Выльгорт |
3 |
СОШ N 1, |
536 |
518 |
|
|
|
|
|
|
СОШ N 2, |
1176 |
568 |
1137 |
100 |
|
|
|
|
НОШ |
53 |
51 |
|
|
|
2 |
с. Ыб |
1 |
СОШ |
320 |
88 |
88 |
100 |
|
3 |
с. Яснэг |
1 |
СОШ |
375 |
80 |
80 |
100 |
|
5 |
с. Палевицы |
1 |
СОШ |
600 |
128 |
128 |
100 |
|
6 |
с. Зеленец |
1 |
СОШ |
1200 |
370 |
370 |
100 |
|
7 |
с. Слудка |
1 |
ООШ - детский сад |
196 |
33 |
33 |
100 |
|
9 |
с. Пажга |
1 |
СОШ |
624 |
237 |
237 |
100 |
|
10 |
с. Часово |
1 |
СОШ |
192 |
93 |
93 |
100 |
|
11 |
с. Нювчим |
1 |
Начальная школа - детский сад |
40 |
9 |
9 |
100 |
|
12 |
с. Шошка |
1 |
СОШ - детский сад |
115 |
60 |
60 |
100 |
|
|
Всего |
12 |
|
5427 |
2235 |
2235 |
100 |
В связи с централизацией школ в центрах сельских поселений организован подвоз обучающихся автобусами:
в СОШ с. Палевицы - 128 чел. из м. Даньдор, д. Гавриловка, Центральной усадьбы, Центра;
в СОШ с. Часово - 52 чел. из д. Красная, д. Большая Слуда, д. Малая Слуда, пст. Язель;
в СОШ с. Зеленец - 23 чел. из д. Парчег, д. Койтыбож;
в СОШ N 1 с. Выльгорт - 68 чел. из м. Еля-ты, Давпон, Дав-1, Дав-2, Худяево, Птицефабрика, Конечная, Сельхозтехникум;
в СОШ N 2 с. Выльгорт - 50 чел. из м. "13 км", Птицефабрика, Конечная, ВСШ N 2, ВСШ N 1, Дав-2, Дав-1, Худяево, Центр;
в СОШ пст. Яснэг - 8 чел. из пст. Кемъяр;
в СОШ с. Пажга - 71 чел. из д. Гарья, с. Лэзым;
в ООШ с. Слудка - 12 чел. из д. Усть-Пожег, д. Позялэм;
в НОШ - детский сад с. Озёл - 20 чел. из д. Сёйты, пст. Седкыркещ;
в СОШ с. Ыб - 30 чел. из м. Волокул, м. Маргаыб;
в СОШ с. Шошка - 17 чел. из с. Нювчим.
Охват учащихся подвозом к школам - 100%.
Динамика показателей общеобразовательных учреждений района за предыдущие 2006-2012 годы приведена в таблицах 6.50-6.51.
Таблица 6.50
Государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие программы общего образования
(по данным Министерства образования Республики Коми); на начало учебного года
|
|
2006/07 |
2007/08 |
2008/09 |
2009/10 |
2010/11 |
2011/12 |
|
Число образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, ед. |
17 |
17 |
17 |
17 |
15 |
14 |
|
Численность обучавшихся в них, чел |
2399 |
2376 |
2259 |
2237 |
2203 |
2218 |
|
Число дневных образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, ед. |
17 |
17 |
17 |
17 |
15 |
14 |
|
Численность обучавшихся в них, чел: |
2362 |
2335 |
2216 |
2208 |
2185 |
2270 |
|
Численность учителей, чел |
349 |
350 |
315 |
277 |
259 |
247 |
|
Численность обучавшихся, приходившихся на одного учителя, чел |
6,8 |
6,7 |
7,0 |
8,0 |
8,4 |
9,2 |
|
Число вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений, ед. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Численность обучавшихся в них, чел |
37 |
41 |
43 |
29 |
18 |
18 |
|
Ввод в действие образовательных учреждений, ед./количество мест |
|
|
|
|
|
2011 г. 1/115 |
Норматив (РНГП) 100% охвата детей неполным средним образованием (1-9 кл.) и 75% детей средним образованием (10-11 кл.) в МР "Сыктывдинский" в настоящее время выдерживается. Прогноз роста численности обучающихся в школах на расчетный период, в связи с увеличением рождаемости в последние годы, вызывает необходимость строительства новых школ не позднее начала расчетного периода.
Таблица 6.51
Техническое состояние зданий государственных и муниципальных дневных образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, на начало учебного года; единиц
|
|
2009/10 |
2010/11 |
2011/12 |
|
Число зданий образовательных учреждений: |
|
|
|
|
требовавшие капитального ремонта |
5 |
- |
1 |
|
в них обучалось, тыс. чел. |
0,7 |
- |
0,1 |
|
имевших: |
|
|
|
|
все виды благоустройства |
8 |
10 |
10 |
|
в них обучалось, тыс. чел. |
1,8 |
1,9 |
2,0 |
|
водопровод |
12 |
12 |
11 |
|
центральное отопление |
13 |
13 |
13 |
|
канализацию |
8 |
10 |
9 |
Проблемы:
В настоящее время материально-техническое обеспечение образовательных учреждений характеризуется высокой степенью изношенности инженерных сетей и коммуникаций, кровли, фундаментов и наружных стен, недостаточным финансированием мероприятий, направленных на повышение безопасности учреждений образования.
Администрацией МР "Сыктывдинский" разработана ведомственная целевая программа "Капитальный ремонт объектов образования в Сыктывдинском районе (2013 - 2015 годы)", основной целью которой является приведение технического состояния объектов образования в соответствие с действующими нормами и требованиями органов государственного надзора, создание безопасных и благоприятных условий для организации учебного процесса.
Выводы:
- высокий уровень дефицита мест в детских дошкольных учреждениях с. Выльгорт, с. Зеленец, с. Лэзым, с. Пажга, пст. Яснэг, с. Часово, с. Палевицы, с. Шошка;
- существующая школьная сеть достаточна для обеспечения потребностей населения;
- часть зданий ДОУ не соответствует санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям (д. Ивановка, с. Часово, д. Красная, с. Озёл, с. Палевицы, с. Лэзым);
- технический износ учреждений образования, требующий капитального ремонта;
- необходимость строительства новых детских садов в с. Выльгорт, с. Зеленец, с. Палевицы, с. Лэзым, с. Часово;
- строительство по сроку 1 очереди общеобразовательных школ в с. Часово, с. Ыб, с. Яснэг.
6.4.2. Здравоохранение
Сеть лечебных учреждений района представлена:
а). учреждениями специализированной медицинской помощи:
- центральной районной больницей на 45 коек (в ее составе - терапевтическое отделение 45 коек);
- дневным стационаром на 40 посещений в день;
- поликлиникой на 500 посещений в смену;
б). учреждениями первичной медико-санитарной помощи:
- отделением скорой медицинской помощи (филиалы в с. Ыб и с. Зеленец);
- 4 врачебными амбулаториями (Пажгинская, Зеленецкая, Палевицкая, Яснэгская);
- 1 амбулаторией врача общей практики (Нювчимская);
- 13 фельдшерско-акушерскими пунктами;
- 1 здравпунктом (Коми республиканский агропромышленный техникум);
- 1 здравпунктом (школы с. Выльгорт).
За последние 5 лет (в 2007 году) введено 1 амбулаторно-поликлиническое учреждение на 30 посещений в смену.
Кадровый состав, обеспеченность
Численность врачей всех специальностей: 66 чел.
Численность среднего медицинского персонала - 200 чел.
Укомплектованность кадрами в 2011 году составила:
Врачами - 70%;
Средним медперсоналом - 85%;
Младшим медперсоналом - 93%.
Текучесть кадров в районе из года в год остается практически на одном уровне. Основными причинами увольнения специалистов являются перемена места жительства, выход на пенсию, уход в республиканские учреждения. На высоком уровне остается текучесть младшего медперсонала, это вызвано невысокой заработной платой, близостью к городу. Благодаря национальному проекту "Здоровье", более привлекательным условиям оплаты труда, укомплектованы специалистами все терапевтические и педиатрические участки поликлиники, района, ФАПы, скорая помощь.
ГБУЗ РК "Сыктывдинская ЦРБ" для решения задачи по улучшению оказания специализированной помощи и диагностики социально значимых заболеваний (туберкулёз, онкопатология, артериальная гипертония и др.) закуплены мобильные диагностические комплексы, передвижные флюорографы, маммографы, кабинеты стоматологические подвижные.
По региональным нормативам (РНГП) население не обеспечивается поликлиникой (с. Зеленец), количеством стационарных койко-мест в районном центре - с. Выльгорт. Генпланами данных поселений предусматривается строительство данных объектов на период 1 очереди.
Выводы:
1. Проблемы здравоохранения:
- неукомплектованность кадрами, текучесть;
- нехватка больничных койко-мест и поликлиник как на существующий момент, так и на перспективу.
2. Необходимость строительства стационара на 100 койко-мест в с. Выльгорт, поликлиники в с. Зеленец.
6.4.3. Социальное обеспечение
В МР "Сыктывдинский" обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов производится Территориальным центром социального обслуживания населения, включающим 7 отделений. В отделении временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в с. Пажга в 2012 г. обслуживались 17 человек. В районе функционируют 3 отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, которые охватывают 180 граждан, нуждающихся в уходе. В таблице 6.52 представлены показатели социального обслуживания граждан вышеназванных категорий за 2007 - 2011 г.
Таблица 6.52
Нестационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов-взрослых (по данным Агентства Республики Коми по социальному развитию); на конец года
|
|
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Центр социального обслуживания, ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
Численность обслуженных за год*, чел. |
169 |
8100 |
43620 |
41504 |
41576 |
|
Отделения социального обслуживания на дому, ед. |
2 |
2 |
2 |
2 |
3 |
|
Численность обслуженных за год, чел. |
203 |
276 |
222 |
294 |
295 |
|
Отделения (службы) срочного социального обслуживания, ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
Число обращений за год, случаев |
7742 |
4012 |
43701 |
43704 |
39961 |
|
* С 2008 г. увеличилось количество обслуженных граждан пожилого возраста и инвалидов за счет увеличения отделений, предоставлявших новые виды социальных услуг. | |||||
Нестационарным социальным обслуживанием в районе охвачено 90% граждан, нуждающихся в уходе и обратившихся за помощью. Задача в развитии социального обеспечения состоит в 100% охвате указанной категории граждан на перспективу.
6.4.4. Культура и спорт
Существующее положение объектов культуры раскрыто в разделе 4 настоящей главы.
Показатели, характеризующие использование в районе объектов культуры, отдыха и спорта, представлены в таблицах 6.53-6.57.
Таблица 6.53
Отдельные показатели культуры и отдыха по городам и районам в 2011 г.
(на конец года)
|
|
На 1000 человек населения |
|||||
|
число посещений за год, ед. |
число мест в учреждениях культурно-досугового типа |
численность зарегистрированных пользователей общедоступных библиотек, чел |
библиотечный фонд, экз. |
единовременная пропуская способность спортивных сооружений, чел |
||
|
музеев |
киносеансов |
|||||
|
МР "Сыктывдинский" |
480 |
379 |
115 |
544 |
8548 |
129,8 |
|
Справочно: Республика Коми |
344 |
617 |
57 |
468 |
8060 |
60,2 |
Таблица 6.54
Учреждения культуры (на конец года)
|
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Общедоступные библиотеки, ед. |
22 |
22 |
22 |
21 |
21 |
20 |
|
Библиотечный фонд, экз.: |
218,9 |
217,6 |
216,3 |
212,0 |
205,4 |
198,1 |
|
Численность зарегистрированных пользователей библиотек, тыс. чел. |
13,6 |
13,5 |
13,2 |
12,7 |
12,7 |
12,6 |
|
Учреждения культурно-досугового типа, ед. |
26 |
26 |
26 |
22 |
22 |
21 |
|
Вместимость зрительных и лекционных залов, мест: |
3195 |
3195 |
3155 |
2810 |
2700 |
2670 |
|
Стационарные киноустановки, ед. |
10 |
9 |
8 |
6 |
8 |
7 |
|
Музеи, ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
Учреждения культуры клубного типа, ед./мест |
|
|
1/120 |
|
|
|
Таблица 6.55
Показатели работы учреждений культурно-досугового типа (на конец года)
|
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Число клубных формирований, ед. |
247 |
216 |
222 |
211 |
213 |
208 |
|
в том числе для детей до 15 лет |
144 |
123 |
120 |
122 |
124 |
91 |
|
Численность участников в них, чел |
3147 |
2733 |
3106 |
2690 |
2625 |
2609 |
|
в том числе дети до 15 лет |
1610 |
1564 |
1481 |
1514 |
1530 |
1260 |
|
Из них формирования самодеятельного |
|
|
|
|
|
|
|
народного творчества, ед. |
152 |
135 |
134 |
130 |
126 |
136 |
|
Численность участников в них, чел |
1375 |
1297 |
1333 |
1287 |
1168 |
1472 |
|
Число культурно-досуговых |
|
|
|
|
|
1440 1) |
|
мероприятий за год на платной основе, ед. |
1871 |
2072 |
2019 |
1495 |
1385 |
|
|
Численность их посетивших |
|
|
|
|
|
37,2 1) |
|
за год, тыс. чел. |
62,1 |
62,6 |
58,1 |
46,2 |
47,2 |
|
|
Удельный вес населения, участвующего в работе любительских объединений, в % |
13,2 |
11,3 |
12,6 |
10,9 |
11,6 |
11,3 |
Таблица 6.56
Детские оздоровительные учреждения (на конец года)
|
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Число детских оздоровительных учреждений, ед. |
35 |
32 |
30 |
28 |
29 |
32 |
|
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
для школьников с дневным пребыванием |
21 |
19 |
18 |
21 |
17 |
25 |
|
Численность детей, отдохнувших в детских оздоровительных учреждениях за лето, чел |
1316 |
3346 |
3367 |
3834 |
1617 |
1604 |
|
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
в детских оздоровительных учреждениях для школьников с дневным пребыванием |
678 |
531 |
542 |
884 |
548 |
752 |
Таблица 6.57
Физическая культура и спорт (по данным Агентства Республики Коми по физической культуре и спорту);
на конец года
|
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Число спортивных сооружений - всего, ед. |
94 |
104 |
108 |
109 |
114 |
115 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
спортивные залы |
19 |
25 |
25 |
25 |
25 |
26 |
|
плоскостные спортивные сооружения (поля, площадки) |
51 |
56 |
57 |
58 |
58 |
57 |
|
лыжные базы |
5 |
5 |
6 |
6 |
6 |
7 |
|
сооружения для стрелковых видов спорта |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
другие спортивные сооружения |
14 |
13 |
15 |
15 |
19 |
19 |
|
Число учреждений, предприятий, организаций, проводивших физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу, ед. |
49 |
73 |
72 |
72 |
65 |
72 |
|
Численность занимавшихся в спортивных и физкультурно-оздоровительных секциях и группах, тыс. чел. |
2,5 |
2,8 |
3,1 |
2,7 |
2,9 |
3,1 |
|
Численность учащихся, студентов, посещавших учебные занятия по физической культуре, тыс. чел. |
3,4 |
4,4 |
4,2 |
4,1 |
4,0 |
4,1 |
|
Численность работников физкультурно-спортивных организаций (штатных), чел. |
57 |
56 |
54 |
55 |
58 |
88 |
Проблемы в области культуры, отдыха и спорта:
- отсутствие муниципальной детско-юношеской спортивной школы;
- ресурсная база учреждений культуры находится в критическом состоянии, что явилось следствием остаточного принципа финансирования в течение ряда лет;
- нехватка квалифицированных кадров в сельских домах культуры, всего 66% специалистов имеют высшее и среднее специальное образование;
- несоответствие сельских клубов противопожарным требованиям, влекущее приостановление работы ряда муниципальных учреждений культуры;
- нехватка технического оснащения учреждений культуры;
- материально-техническая база спортивных сооружений не соответствует современным требованиям: 64% спортивных сооружений - это спортивные залы школ и плоскостные спортивные сооружения;
- число лиц, систематически занимающихся спортом, - 13,5% от общей численности населения района, является самым низким среди муниципальных районов Республики Коми;
- дефицит квалифицированных кадров.
6.4.5. Розничная торговля, общественное питание, бытовое обслуживание
Существующее положение объектов розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг населению представлены таблицами 6.58-6.61.
Таблица 6.58
Объекты розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в динамике за 2008 - 2011 гг.
|
|
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Магазины |
|
|
|
|
|
единиц |
96 |
94 |
100 |
109 |
|
площадь торгового зала, |
4589 |
4424 |
4841 |
5005 |
|
Аптеки и аптечные магазины |
|
|
|
|
|
единиц |
4 |
4 |
4 |
5 |
|
площадь торгового зала, |
84 |
84 |
77 |
215 |
|
Аптечные киоски и пункты, ед. |
3 |
4 |
3 |
3 |
|
Автозаправочные станции, ед. |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
Общедоступные столовые, закусочные |
|
|
|
|
|
единиц |
6 |
6 |
6 |
7 |
|
площадь зала обслуживания посетителей, |
774 |
669 |
669 |
702 |
|
мест |
339 |
339 |
339 |
335 |
|
Рестораны, кафе, бары |
|
|
|
|
|
единиц |
4 |
4 |
6 |
5 |
|
площадь зала обслуживания посетителей, |
317 |
319 |
459 |
513 |
|
мест |
172 |
172 |
276 |
294 |
|
Объекты бытового обслуживания населения - всего, единиц |
23 |
23 |
25 |
24 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
прачечные |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
бани и душевые |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
парикмахерские |
6 |
7 |
8 |
9 |
Показатели обеспеченности населения объектами розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг в разрезе сельских поселений района за 2011 год представлены в таблице 6.59.
Таблица 6.59
Объекты розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения за 2011 год по сельским поселениям МР "Сыктывдинский"
|
|
По району в целом |
Выльгорт |
Зеленец |
Слудка |
Ыб |
Нювчим |
Лэзым |
Озёл |
Пажга |
Палевицы |
Часово |
Мандач |
Шошка |
Яснэг |
|
Магазины |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
единиц |
109 |
38 |
15 |
6 |
7 |
3 |
2 |
3 |
9 |
6 |
8 |
2 |
2 |
8 |
|
площадь торгового зала, м |
5005 |
2185,3 |
647,1 |
146,6 |
381,2 |
166 |
61,4 |
112 |
373 |
259,9 |
272,8 |
39 |
133,5 |
227,4 |
|
Аптеки и аптечные магазины |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
единиц |
5 |
3 |
1 |
|
|
|
|
|
|
1 |
|
|
|
|
|
площадь торгового зала, м |
215 |
185,8 |
17,3 |
|
|
|
|
|
|
11,6 |
|
|
|
|
|
Аптечные киоски и пункты, ед. |
3 |
2 |
|
|
|
|
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
Автозаправочные станции, ед. |
3 |
1 |
|
|
|
|
|
|
1 |
|
1 |
|
|
|
|
Общедоступные столовые, закусочные |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
единиц |
7 |
4 |
|
|
|
|
|
|
2 |
1 |
|
|
|
|
|
площадь зала обслуживания посетителей, |
702 |
470 |
|
|
|
|
|
|
162 |
70 |
|
|
|
|
|
мест |
335 |
244 |
|
|
|
|
|
|
56 |
35 |
|
|
|
|
|
Рестораны, кафе, бары |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
единиц |
5 |
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
площадь зала обслуживания посетителей, |
513 |
439 |
|
|
|
|
|
|
|
|
74 |
|
|
|
|
мест |
294 |
250 |
|
|
|
|
|
|
|
|
44 |
|
|
|
|
Объекты бытового обслуживания населения - всего, единиц |
24 |
16 |
6 |
|
|
|
|
|
1 |
|
|
|
|
1 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
прачечные |
1 |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бани и душевые |
4 |
3 |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
парикмахерские |
9 |
5 |
2 |
|
|
|
|
|
1 |
|
|
|
|
1 |
Объекты розничной торговли, общепита и бытового обслуживания сосредоточены в основном в районном центре. В сельских поселениях района обслуживание населения представлено объектами розничной торговли. Обеспеченность населения района бытовым обслуживанием и объектами общепита низкая, в 9 из 13 сельских поселений других объектов обслуживания, кроме магазинов, нет. АЗС, кафе, закусочные сосредоточены в населенных пунктах вдоль основных автомагистралей.
Таблица 6.60
Платные услуги населению
|
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Объем платных услуг населению, млн. руб. |
167,2 |
209,7 |
247,2 |
283,8 |
293,6 |
322,1 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
бытовые |
21,2 |
27,9 |
27,4 |
32,2 |
38,4 |
36,2 |
|
Индекс физического объема платных услуг населению, в % к предыдущему году |
108,4 |
110,7 |
105,2 |
102,1 |
106,5 |
102,9 |
|
Индекс физического объема бытовых услуг, в % к предыдущему году |
124,9 |
118,2 |
87,2 |
105,3 |
101,1 |
88,4 |
Таблица 6.61
Основные показатели розничной торговли и общественного питания (миллионов рублей)
|
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Оборот розничной торговли |
1277,2 |
1479,3 |
1680,7 |
1443,8 |
1532,8 |
1191,1 |
|
в том числе продовольственными товарами |
... |
... |
... |
... |
796,5 |
722,6 |
|
Оборот общественного питания |
25,5 |
43,3 |
50,7 |
49,6 |
47,0 |
72,3 |
Обобщающим показателем уровня розничной торговли и оказываемых платных услуг выступают показатели реализации на душу населения. В МР "Сыктывдинский" в 2011 г. оборот розничной торговли на душу населения составил 51926 рублей, что в 2,7 раза ниже среднереспубликанского уровня (по сельским районам этот показатель колеблется от 38570 до 66973 руб.), объем платных услуг на душу населения составил 14040 рублей, что в 3 раза ниже среднереспубликанского уровня (по сельским районам аналогичный показатель колеблется от 6124 до 22578 руб.).
Основные проблемы в сфере торговли и оказания услуг населению:
- отсутствие качественной транспортной инфраструктуры, что изолирует удаленные населенные пункты от объектов оптовых поставок;
- низкий объем предложения платных бытовых услуг (всего 11% от общих платных услуг).
6.5. Жилищный фонд
Характеристика существующего жилищного фонда приведена в таблицах 6.62-6.68.
Таблица 6.62
Основные показатели жилищных условий населения, на конец года
|
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Жилищный фонд, тыс. |
618,4 |
638,1 |
644,0 |
651,8 |
657,5 |
664,2 |
|
Ветхий и аварийный жилищный фонд, тыс. |
32,1 |
103,8 |
103,2 |
103,1 |
129,3 |
127,1 |
|
Доля ветхого и аварийного жилищного фонда, в % к общей площади жилищного фонда |
5,2 |
16,3 |
16,0 |
15,8 |
19,7 |
19,1 |
|
Справочно: Республика Коми |
9,0 |
9,4 |
8,7 |
9,0 |
9,5 |
9,6 |
Таблица 6.63
Распределение жилищного фонда по формам собственности* на конец года; тысяч квадратных метров общей площади жилых помещений
|
Годы |
Всего |
В том числе |
|||
|
частный |
из него в собственности граждан |
муниципальный |
государственный |
||
|
2006 |
618,4 |
472,0 |
472,0 |
128,4 |
18,0 |
|
2007 |
638,1 |
491,7 |
491,7 |
128,4 |
18,0 |
|
2008 |
644,0 |
548,8 |
548,8 |
77,1 |
18,1 |
|
2009 |
651,8 |
572,3 |
572,3 |
61,4 |
18,1 |
|
2010 |
657,5 |
585,6 |
585,6 |
53,8 |
18,1 |
|
2011 |
664,2 |
595,3 |
595,3 |
50,8 |
18,1 |
|
* Распределение жилищного фонда по формам собственности в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. | |||||
Таблица 6.64
Число жилых квартир в многоквартирных домах и число жилых домов, на конец года
|
|
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
|
всего |
в % к итогу |
||||
|
Число квартир, ед. |
5033 |
5107 |
4963 |
4979 |
100 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
однокомнатных |
873 |
920 |
914 |
923 |
18,5 |
|
двухкомнатных |
2598 |
2625 |
2503 |
2513 |
50,5 |
|
трехкомнатных |
1489 |
1489 |
1473 |
1470 |
29,5 |
|
четырехкомнатных и более |
73 |
73 |
73 |
73 |
1,5 |
|
Число домов, ед. |
6567 |
6612 |
6693 |
6771 |
100 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
однокомнатных |
1872 |
1883 |
1883 |
1883 |
27,8 |
|
двухкомнатных |
3224 |
3222 |
3272 |
3322 |
49,1 |
|
трехкомнатных |
1375 |
1387 |
1414 |
1442 |
21,3 |
|
четырех и более |
96 |
120 |
124 |
124 |
1,8 |
Таблица 6.65
Распределение жилищного фонда по времени постройки, оценка на конец 2011 года
|
|
Всего |
В том числе построено |
||||
|
до 1920 |
1921-1945 |
1946-1970 |
1971-1995 |
после 1995 |
||
|
Общая площадь жилых помещений, тыс. |
664,2 |
24,3 |
36,0 |
109,5 |
421,5 |
73,2 |
|
В % к итогу |
100 |
3,7 |
5,4 |
16,5 |
63,5 |
11,0 |
Таблица 6.66
Распределение жилищного фонда по степени износа и аварийности в 2011 г., на конец года
|
|
Всего |
В том числе по степени износа, в % |
Аварийный |
|||
|
|
до 30 |
31-65 |
66-70 |
свыше 70 |
||
|
Общая площадь жилых помещений, тыс. |
664,2 |
262,6 |
274,5 |
94,8 |
- |
32,3 |
|
В % к итогу |
100 |
39,5 |
41,3 |
14,3 |
- |
4,9 |
Таблица 6.67
Распределение жилищного фонда по материалу стен в 2011 г., на конец года
|
|
Всего |
|
3 том числе |
||||
|
каменные, кирпичные |
панельные |
блочные |
смешанные |
деревянные |
прочие |
||
|
Общая площадь жилых помещений, тыс. |
664,2 |
66,6 |
118,0 |
7,7 |
10,2 |
455,7 |
6,0 |
|
В % к итогу |
100 |
10,0 |
17,8 |
1,2 |
1,5 |
68,6 |
0,9 |
Таблица 6.68
Благоустройство жилищного фонда на конец года; в процентах к общей площади жилых помещений
|
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Удельный вес площади, оборудованной: |
|
|
|
|
|
|
|
водопроводом |
39 |
38 |
39 |
39 |
39 |
39 |
|
канализацией |
39 |
38 |
39 |
39 |
39 |
39 |
|
отоплением |
42 |
41 |
42 |
43 |
43 |
44 |
|
ваннами (душем) |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
34 |
|
горячим водоснабжением |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
|
газом |
44 |
43 |
43 |
43 |
43 |
42 |
|
электроплитами |
4 |
4 |
4 |
5 |
5 |
5 |
В районе 664,2 тыс. кв. м общей площади жилья. За последние 6 лет общая площадь жилья увеличилась на 45,8 тыс. кв. м. за счет строительства нового жилья. Динамика строительства нового жилья приведена в таблице 6.69:
Таблица 6.69
Ввод в действие жилых домов
|
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Жилые дома - всего |
4645 |
12547 |
19630 |
10559 |
7199 |
16112 |
|
в том числе индивидуальные, построенные населением за счет собственных и заемных средств |
4645 |
12547 |
15754 |
7432 |
7199 |
6458 |
|
Удельный вес построенного жилья в общем вводе жилых домов по республике, % |
2,6 |
6,4 |
10,7 |
8,8 |
9,0 |
13,9 |
|
Число построенных квартир, ед. |
57 |
132 |
230 |
174 |
81 |
302 |
В 2011 г. район занял лидирующее положение в Республике Коми по строительству жилья.
Обеспеченность населения жилой площадью на 01.01.2012 г. составила 28,7 кв. м на 1 жителя и превысила среднереспубликанский уровень (справочно: по Республике Коми 25,0 кв. м. на 1 жителя).
В 2011 г. введены в эксплуатацию МКД в с. Выльгорт и с. Зеленец (всего 24 кв.) и 200-кв. дом для сирот в с. Зеленец. Район участвует в федеральных, республиканских программах и подпрограммах жилищного строительства, реализуются целевые муниципальные программы. Разработан генплан с. Выльгорт, определены территории застройки села.
Из общей площади жилья 19,1% являются ветхими и аварийными (в 2 раза выше среднереспубликанского уровня). 16,5% жилья постройки 1946 - 1970 гг, 63,5% жилья постройки 1971 - 1995 гг. 14,3% жилья с износом 66-70%, 41,3% жилья с износом 31-65%. Аварийными являются 4,9% жилья. В 2011 г. переселено из ветхого аварийного жилья 18 семей (46 чел.).
Увеличивается площадь жилья в собственности граждан, муниципальный жилищный фонд сократился за 6 последних лет в 2,5 раза.
Выводы:
Основными проблемами в области жилищного строительства являются:
- вопросы обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой;
- обременительные для застройщиков условия подключения к системам инженерной инфраструктуры;
- большая доля ветхого и аварийного жилья;
- высокий износ инженерных сетей;
- отсутствие правил землепользования и застройки по сельским поселениям.
Перечисленные проблемы во многом сдерживают развитие жилищного строительства, способствуют росту цен на жилищном рынке, снижают доступность жилья для населения.
Для развития жилищного строительства и поддержки необходимо обеспечить:
- разработку градостроительной документации поселений для жилищного строительства;
- развитие конкуренции и внедрение прозрачных конкурентных процедур предоставления земельных участков для жилищного строительства;
- развитие кредитования застройщиков на цели жилищного строительства;
- обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, создание условий для привлечения кредитных средств и частных инвестиций для этих целей;
- комплексную застройку территорий, реконструкцию и обновление кварталов застройки.
7. Транспортная инфраструктура
МР "Сыктывдинский" расположен в центральной части республики. Расстояние от районного центра с. Выльгорт до Сыктывкара 9 км. Средняя удаленность населенных пунктов до районного центра в МР "Сыктывдинский" - 42 км, до центров поселений - 7 км. Основными транспортными магистралями района являются федеральная автомагистраль Сыктывкар - Киров, региональная автодорога Сыктывкар - Ухта. Населенные пункты связаны с районным центром и локальными центрами разветвленной сетью асфальтированных дорог, за исключением отдаленных пунктов: пст. Ново-Ипатово, с. Мандач, пст. Кемъяр, пст. Поинга, пст. Мет-Устье, с. Озёл, д. Сёйты. Внутреннюю связанность обеспечивает автобусное сообщение внутри района. Авиа- и речной транспорт не используются, ближайший аэропорт находится в г. Сыктывкаре. По северной части территории района проходит железная дорога Сыктывкар-Микунь с железнодорожной станцией в пст. Язель.
Общая протяженность дорог - федерального значения, регионального, межмуниципального и местного значения, по территории МР "Сыктывдинский" составляет 435 км, в т.ч. с твердым покрытием 413 км (96%).
Протяженность автодорог общего пользования с твердым покрытием - 306 км, в т.ч. с усовершенствованным покрытием 293 км.
Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в МР "Сыктывдинский" почти в 3 раза выше, чем в среднем по Республике Коми, район по этому показателю на 4-м месте в регионе (после г. Сыктывкара, Усть-Вымского и Сысольского районов).
Динамика изменения протяженности автодорог за период 2006 - 2011 годы приведена в таблице 7.1.
Таблица 7.1
Автомобильные дороги, на конец года; километров
|
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Общая протяженность автомобильных дорог |
549 |
516 |
437 |
429 |
432 |
435 |
|
в том числе с твердым покрытием |
525 |
494 |
415 |
408 |
411 |
413 |
|
из них общего пользования |
293 |
295 |
300 |
296 |
299 |
306 |
|
Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, км дорог на 1 000 |
39,5 |
39,9 |
40,2 |
39,7 |
40,0 |
40,9 |
|
Справочно: Республика Коми |
13,7 |
13,8 |
13,9 |
14,1 |
14,0 |
14,0 |
|
Протяженность дорог общего пользования с усовершенствованным покрытием: |
|
|
|
|
|
|
|
всего |
281 |
281 |
286 |
283 |
285 |
293 |
|
в % к общей протяженности дорог общего пользования с твердым покрытием |
96 |
95 |
95 |
95 |
95 |
96 |
|
Справочно: Республика Коми |
72 |
72 |
71 |
70 |
71 |
72 |
Автомобильные дороги общего пользования местного значения (таблица 7.2 настоящей главы), состоящие на балансе муниципального района и на балансе сельских поселений, имеют протяженность 178,9 км, в т.ч. 55% с усовершенствованным покрытием.
Таблица 7.2
Информация
по автомобильным дорогам общего пользования местного значения на территории МР "Сыктывдинский" по состоянию на 22.05.2012 г.
|
Вид покрытия автомобильных дорог |
Всего автомобильных дорог 2012 г. |
в том числе |
|
|
Автомобильные дороги, состоящие на балансе МР |
Автомобильные дороги, состоящие на балансе СП |
||
|
|
178,89804 |
113,75348 |
65,11456 |
|
Асфальтобетонное |
98,18904 |
34,14348 |
64,04556 |
|
Щебеночное |
5,0 |
5,0 |
0 |
|
Грунтовое |
68,149 |
67,05 |
1,099 |
|
Железобетонные плиты |
7,56 |
7,56 |
0 |
|
|
|
|
|
Обслуживающая транспортная инфраструктура в районе развита слабо и представлена объектами придорожного обслуживания вдоль федеральной автотрассы и автотрассы Сыктывкар-Ухта: АЗС (с. Выльгорт, с. Пажга, д. М. Слуда), придорожные кафе, магазины (с. Пажга, д. М. Слуда), автостоянки, пункты технического обслуживания (с. Выльгорт).
Автовокзалов (автостанций, автопавильонов) в районе нет. Остановочные пункты не везде оборудованы для ожидания транспорта.
Пассажирские перевозки внутрирайонные, а также с г. Сыктывкаром осуществляются рейсовыми автобусами по следующим маршрутам:
Таблица 7.3
|
Сельские поселения |
Маршрут |
N рейса |
Частота движения |
|
Выльгорт |
Выльгорт - Сыктывкар |
174, 101 |
Ежедневно с высокой частотой |
|
Зеленец |
Выльгорт - Сыктывкар - Зеленец Выльгорт - Сыктывкар - Парчег |
108 |
Ежедневно с высокой частотой |
|
Часово |
Сыктывкар - Часово - Красная |
113 |
4 дня в неделю по 2 рейса в день |
|
Палевицы |
Сыктывкар - Палевицы |
114 |
Ежедневно по 3 рейса |
|
Слудка |
Сыктывкар - Коквицы (через Слудку) |
|
2 дня в неделю по 1 рейсу |
|
|
Сыктывкар - Семуково (через Слудку) |
|
3 дня в неделю по 1 рейсу |
|
|
Сыктывкар - Ипатово - Усть-Пожег |
122 |
2 дня в неделю по 1 рейсу |
|
Пажга, Лэзым |
Сыктывкар - Пажга - Гаръя |
112 |
Ежедневно по 7 рейсов |
|
Ыб, Яснэг |
Сыктывкар - Ыб - Волокул |
514 |
Ежедневно по 2 рейса в день |
|
Шошка, Нювчим |
Сыктывкар - Шошка - Нювчим |
107 |
Ежедневно по 3 рейса в день |
Регулярного рейсового сообщения нет с населенными пунктами СП "Мандач", СП "Озёл", СП "Яснэг".
Проблемы:
- низкая транспортная доступность периферийных населенных пунктов в связи с отсутствием автодорог круглогодичного действия, наличием естественных водных преград и отсутствием мостов;
- неразвитая сеть придорожной транспортной инфраструктуры по обслуживанию транспортных средств и пассажиров;
- большое количество автодорог в неудовлетворительном состоянии, требующих капитального ремонта;
- отсутствие транспортного благоустройства (мест стоянок, подъездных дорог, сервисных услуг) в местах массового отдыха, рекреационных зонах; подъездных дорог к садоводческим массивам.
Меры по улучшению транспортной ситуации в районе на 2013 - 2015 годы:
1. Капитальный ремонт дорог, находящихся в неудовлетворительном состоянии:
- капитальный ремонт участка автомобильной дороги "Зеленец - Парчег",
- капитальный ремонт дороги "Койты - Мандач - Новоипатово";
- капитальный ремонт участка дороги от Волокул до пст. Яснэг;
- устройство понтонного моста (переправа р. Сысола - пст. Яснэг);
- ремонт автомобильной дороги "подъезд к дачному обществу Тыла-Ю".
2. Капитальный ремонт мостовых сооружений, находящихся в неудовлетворительном состоянии:
- мост через р. Ельшор на автомобильной дороге "Маргаыб - Ыб - Волокул" км 12 + 100, разработка проектной документации, работы по капитальному ремонту;
- мост через ручей на автомобильной дороге "Маргаыб - Ыб - Волокул" км 2 + 500, разработка проектной документации, работы по капитальному ремонту;
- мост через ручей на автомобильной дороге "Слудка - Ипатово - Шыладор" км 7 + 300, разработка проектной документации, работы по капитальному ремонту.
3. Приобретение имущества, используемого в дорожной отрасли
- приобретение наплавных мостов (переправа р. Сысола - пст. Яснэг)
4. Оборудование остановок.
5. Установка дорожных знаков, металлических барьерных ограждений:
- установка металлических барьерных ограждений в с. Ыб;
- установка барьерных и перильных ограждений на участках автомобильной дороги "Койты - Мандач - Новоипатово".
6. Паспортизация дорог:
- паспортизация автомобильной дороги общего пользования местного значения: "подъезд к д. Морово";
- паспортизация автомобильной дороги общего пользования местного значения: "Подъезд к кладбищу", "Подъезд к автодороге с. Мандач", "Подъезд к автодороге пст. Новоипатово".
Выводы:
96% дорог общего пользования Сыктывдинского района имеют твердое покрытие. По району проходит федеральная трасса А119 "Чебоксары - Сыктывкар" и республиканская трасса Р25 "Ухта - Сыктывкар", имеющие асфальтовое покрытие. Большинство сельских поселений имеют регулярное автобусное сообщение и удовлетворительное дорожное покрытие.
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с районным центром - с. Выльгорт, составляет 4,4% от общей численности населения района.
8. Инженерная инфраструктура
8.1. Водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение
Показатели работы коммунальной инженерной инфраструктуры в 2011 г, характеристика существующего положения приведены в таблицах 8.1 - 8.6.
Таблица 8.1
Водопроводно-канализационное хозяйство
|
|
2011 г. |
|
Водоснабжение |
28,7 |
|
Одиночное протяжение уличной водопроводной сети (на конец года), км |
|
|
Установленная производственная мощность водопроводов (на конец года), тыс. |
2,1 |
|
Подано воды в сеть за год, тыс. |
928 |
|
Отпущено воды своим потребителям за год, тыс. |
709 |
|
из них: населению |
466 |
|
Водоотведение |
14,4 |
|
Одиночное протяжение уличной канализационной сети (на конец года), км |
|
|
Пропущено сточных вод за год, тыс. |
659 |
|
в том числе через очистные сооружения коммунальных канализаций, % |
88 |
Таблица 8.2
Основные показатели теплоснабжения
|
|
2011 г. |
|
Число источников теплоснабжения (на конец года) |
35 |
|
Их суммарная мощность, Гкал/час |
146,5 |
|
Протяженность магистральных (уличных) тепловых сетей, км |
46,3 |
|
Отпущено тепла за год своим потребителям, тыс. Гкал |
84,7 |
|
в том числе населению и бюджетофинансируемым организациям |
79,1 |
|
в % ко всему отпуску |
93,4 |
|
Расход топлива на всю произведенную теплоэнергию, тыс. т. усл. топл: |
|
|
по норме |
20,5 |
|
фактически |
24,8 |
|
Потеря тепла в сетях, в % от поданной в сеть тепловой энергии |
24,9 |
|
Справочно: Республика Коми |
11,5 |
Таблица 8.3
Потери тепла в сетях, в процентах от поданной в сеть тепловой энергии
Таблица 8.4
Потери воды и тепла в коммунальных сетях за 2011 г.
|
|
Утечка и неучтенный расход воды, в % к количеству поданной воды в сеть |
Потери тепла в сетях, в % от поданной в сеть тепловой энергии |
Удельный вес уличной сети, нуждающейся в замене, в % |
||
|
водопроводной |
канализационной |
тепловой |
|||
|
Сыктывдинский |
23,6 |
24,9 |
34,5 |
53,5 |
46,0 |
|
Справочно: Республика Коми |
28,3 |
11,5 |
22,2 |
17,3 |
28,3 |
Таблица 8.5
Сводные данные о состоянии систем коммунальной инфраструктуры муниципального района "Сыктывдинский"
|
|
Наименование объекта |
Единица измерения |
Мощность, кол-во |
Средний физический износ, % |
|
1 |
Система теплоснабжения |
|||
|
1.1 |
Производственные здания, сооружения |
шт. |
35 |
59,0 |
|
1.2 |
Административное здание |
шт. |
1 |
40,5 |
|
1.3 |
Сооружения, передающие устройства |
км |
46,18 |
75,2 |
|
1.4 |
оборудование |
Гкал/час |
141,9 |
73,1 |
|
2 |
Система водоснабжения |
|||
|
2.1 |
Водозабор |
тыс. |
3,1 |
48% |
|
2.2 |
Сети водоснабжения |
км |
58,2 |
57% |
|
3 |
Система водоотведения |
|||
|
3.1 |
Очистные сооружения |
тыс. |
2 |
68% |
|
3.2 |
Канализационные сети, насосные станции |
км |
42,85 |
45% |
Сети водоснабжения, канализационные очистные сооружения, тепловые сети, оборудование системы теплоснабжения, имеют высокую степень физического износа (соответственно 57%, 68% и 73,1-75,2%). Потери тепла в сетях теплоснабжения за последние 6 лет возросли в 2,5 раза, в 2011 г. их уровень в районе 2 раза выше, чем в среднем по Республике Коми. Половина уличных сетей водоснабжения и теплоснабжения нуждаются в замене.
Котельные района работают на газе (с. Выльгорт, с. Зеленец), угле, мазуте и дровах. Большинство населенных пунктов имеют децентрализованную схему теплоснабжения небольших объектов на базе угольных котельных. Котельные, работающие на угле и топочном мазуте, имеют высокую себестоимость выработанного тепла. Кроме того, большинство котельных работают в недогруженном режиме. Присоединенная нагрузка значительно меньше общей установленной мощности котельных, составляя в целом по району 32%. Коэффициент использования проектных мощностей котельных приведен в таблице 8.6.
Таблица 8.6
Уровень использования мощностей котельных по району
|
Котельная |
Проектная мощность (Гкал/ч) |
Присоединенная нагрузка (Гкал/ч) |
Коэффициент использования |
|
с. Выльгорт СХТ |
12,800 |
6,347 |
0,50 |
|
с. Выльгорт Центральная |
16,000 |
9,012 |
0,56 |
|
м. Еля-ты ВНЭБС |
4,800 |
1,025 |
0,21 |
|
с. Пажга, школа |
1,200 |
0,269 |
0,22 |
|
с. Выльгорт, м. Дав |
1,230 |
0,482 |
0,39 |
|
п. Яснэг, центральная |
1,000 |
0,369 |
0,37 |
|
с. Ыб, молочный комплекс |
2,900 |
0,991 |
0,34 |
|
с. Ыб, школа |
1,200 |
0,248 |
0,21 |
|
с. Пажга, центральная |
7,800 |
3,487 |
0,45 |
|
с. Гарья, ПМК |
1,02 |
0,108 |
0,11 |
|
с. Гарья, поселок |
0,400 |
0,299 |
0,75 |
|
с. Шошка, комплекс |
2,100 |
0,331 |
0,16 |
|
с. Часово Центральная |
2,20 |
2,2 |
1,0 |
|
с. Палевицы, Центральная |
2,60 |
2,40 |
0,92 |
|
с. Палевицы, школа |
1,520 |
0,900 |
0,59 |
|
д. Гавриловка |
1,520 |
0,700 |
0,46 |
|
станция "Язель" |
0,580 |
0,500 |
0,86 |
|
с. Слудка, Центральная |
0,7 |
1,0 |
1,42 |
|
с. Зеленец, ЦК |
53,500 |
14,900 |
0,28 |
|
с. Пажга, Дом Культуры, |
0,210 |
0,100 |
0,48 |
|
с. Лозым, Дом Культуры |
0,100 |
0,100 |
1,00 |
|
д. Захарово, Дом Культуры, |
0,230 |
0,230 |
1,00 |
|
с. Слудка, д/сад, |
0,100 |
0,020 |
0,2 |
|
с. Слудка, адм. здание, |
0,100 |
0,010 |
0,10 |
|
с. Слудка, Дом Культуры, |
0,100 |
0,010 |
0,10 |
|
с. Озел, Дом Культуры, |
0,100 |
0,100 |
1,00 |
|
с. Выльгорт. д/сад, |
0,100 |
0,100 |
1,00 |
|
с. Выльгорт, д/приют |
0,200 |
0,200 |
1,00 |
|
д. Сотчемвыв, д/сад (резерв) |
0,100 |
0,028 |
0,28 |
|
с. Палевицы, д/сад, |
0,270 |
0,021 |
0,08 |
|
с. Палевицы, Дом Культуры, |
0,800 |
0,030 |
0,04 |
|
д. Ивановка, д/сад, |
0,100 |
0,024 |
0,24 |
|
с. Выльгорт, п. Птицефабрика |
36,4 |
2,708 |
0,07 |
|
пст. Кемь яр, ООО "Ясноглеспром" |
0,95 |
0,17 |
0,18 |
|
пст. Яснэг, ООО "Ясноглеспром" |
1,08 |
0,54 |
0,5 |
|
Итого |
156,01 |
49,959 |
0,32 |
Обеспеченность сельских населенных пунктов централизованным водоснабжением и канализацией низкая: не имеют инженерных сооружений для централизованного водоснабжения 31 сельский населенный пункт, сооружений канализации - 40.
Качество воды
По данным за 2010 год, в районе не отвечали гигиеническим нормативам пробы воды, отбор которых произведен из водопроводной сети:
- по санитарно-химическим показателям - 47,6% проб воды;
- по микробиологическим показателям - 7,1% проб воды.
Основные причины неудовлетворительного качества питьевой воды:
- загрязнение источников водоснабжения;
- отсутствие или ненадлежащее состояние зон санитарной охраны водоисточников;
- отсутствие водопроводных очистных сооружений и обеззараживающих установок;
- эксплуатация морально устаревших очистных сооружений.
Неблагополучная ситуация с отводом и очисткой сточных вод наблюдается в сельских поселениях Выльгорт, Зеленец, Пажга, Слудка, Часово, Ыб. По данным за 2010 год, не соответствовали нормативной очистке более 13 процентов сточных вод коммунальных канализаций. Дефицит мощностей по очистке канализационных стоков и сброс неочищенных или недостаточно очищенных сточных вод, сброс загрязненных ливневых вод в открытые водоемы обостряют экологическую обстановку, загрязняют окружающую среду, снижают естественное восстановление водоемов.
В целях обеспечения района питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, повышения качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению, приняты и реализуются целевые программы:
- ДМЦП "Чистая вода" в муниципальном районе "Сыктывдинский" на 2011 - 2017 годы";
- МП "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры на территории МО МР "Сыктывдинский" на 2011 - 2015 годы";
- МЦП "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" на 2011 - 2020 годы.
Выводы:
Проблемы в сфере коммунальной инженерной инфраструктуры:
- наличие ветхих сетей;
- отсутствие в ряде населенных пунктов сооружений для очистки и обеззараживания питьевой воды до требуемых нормативов;
- дефицит питьевой воды в ряде сельских населенных пунктов;
- технологическая сложность в осуществлении приготовления и подачи воды соответствующего качества жителям ряда населенных пунктов;
- несоответствие проб воды источников водоснабжения требуемым нормативам;
- необходимость строительства канализационных очистных сооружений либо проведения реконструкции существующих, направленная на совершенствование очистки, с целью предотвращения сброса неочищенных сточных вод в водные объекты, являющиеся источниками питьевого водоснабжения;
- необходимость внедрения новых экологически безопасных методов очистки воды непосредственно в водоемах;
- отсутствие в поселениях производственных баз, квалифицированных специалистов для производства работ по эксплуатации и модернизации объектов водопроводного хозяйства;
- реализация мероприятий по совершенствованию системы государственного регулирования в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод и предоставления муниципальным образованиям поддержки за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на реализацию социально значимых инвестиционных проектов в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
8.2. Электроснабжение
Энергетическая система МР "Сыктывдинский" представляет собой совокупность электрических станций, линий электропередачи, подстанций и централизованного оперативно-диспетчерского управления. Район неоднороден по плотности электропотребления. Выделяются крупные центры - с. Выльгорт и с. Зеленец - с большой концентрацией потребления и множество мелких рассредоточенных потребителей в северной и южной части района.
Основные питающие сети системы централизованного электроснабжения выполнены по воздушным линиям напряжением 110 кВ районе расположено 5 понизительных подстанций 110/10 кВ (Выльгорт, Зеленец, Пажга, Часово, Соколовка). От подстанций электроэнергия по воздушным линиям 10 кВ распределяется по трансформаторным подстанциям (ТП) и комплектным трансформаторным подстанциям (КТП) 10/0,4 кВ, расположенным в непосредственной близости к потребителям.
Южный энергоузел, к которому относится территория Сыктывдинского района, является дефицитным. Энергодефицит может возникнуть при работе в режимах зимнего максимума нагрузок, когда потребление южного энергоузла превышает объемы вырабатываемой на ТЭЦ СЛПК и передаваемой по ЛЭП - 220 В Ухта - Сидор - Микунь электроэнергии от Печорской ГРЭС.
Электроснабжение всех потребителей в районе централизованное. По категории надежности электроснабжения основную группу потребителей можно отнести к III категории. Основные потребители I и II категории обеспечены резервным питанием (за счет двухстороннего питания по ВЛ-10 кВ и дизельных электростанций).
Вопросы обеспечения надежности и эффективности электроснабжения в районе в полной мере не решены. Рассредоточенность и удаленность потребителей от главных понизительных подстанций обуславливают наличие в системе электроснабжения протяженных распределительных ВЛ-10 кВ (25-30 км), в частности на территории поселений Пажга и Часово, что не позволяют обеспечить высокую надежность и эффективность электроснабжения. Часть ВЛ находится в неудовлетворительном техническом состоянии.
Вывод:
Централизованное электроснабжение охватывает весь район, большая рассредоточенность и удаленность многих потребителей от основных понижающих подстанций (25 - 30 км) не позволяют обеспечить высокую надежность и эффективность электроснабжения.
Большинство потребителей МР "Сыктывдинский" обеспечены электроэнергией на требуемом уровне надежности.
Для развития электрических сетей, связанных с новым строительством, и для повышения надежности электроснабжения необходимо строительство и модернизация ряда подстанций с заменой трансформаторов на более мощные.
8.3. Газоснабжение
Газоснабжение потребителей района осуществляется природным газом. Транспорт газа по территории района осуществляет ООО "Газпром трансгаз Ухта" (структурное подразделение ОАО "Газпром"). Сетевым газом обеспечиваются с. Выльгорт, СП "Зеленец". Большинство населенных пунктов района не газифицированы.
Удельный вес обеспечения МР "Сыктывдинский" в Республике Коми сетевым газом:
Рисунок 8.1 Соотношение потребления сетевого газа
Удельный вес обеспечения МР "Сыктывдинский" в Республике Коми сжиженным газом: 192
Рисунок 8.2 Соотношение потребления сжиженного газа
с. Выльгорт
Газоснабжение с. Выльгорт осуществляется от магистрального газопровода природного газа Микунь - Сыктывкар, подключенного к системе газопроводов Ухта - Торжок. В селе построены и функционируют сети среднего и низкого давления, сеть газорегуляторных пунктов для снижения давления газа, произведена газификация котельных.
Строительство газопроводов завершено в районе улиц Тимирязева и Оплеснина с подключением жилой зоны и котельной ССХТ. В районе ул. Железнодорожной построен газорегуляторный пункт ГРПШ-400-01 с подключением к газопроводу высокого давления диаметром 426 мм и сеть газопроводов низкого давления к жилым домам N 7, 10.
В районе ул. Луговая (м. Птицефабрика) также построен газорегуляторный пункт ГРПШ-04-2У1 с подключением его к существующему газопроводу среднего давления, произведено строительство разводящих сетей низкого давления с подключением жилых частных домов.
Построена сеть газопроводов низкого давления по ул. Вавилина, Нагорная, Советская, Ручейная, Огородная, Шоссейная, Полевая; завершены работы по подведению газопровода к домам по ул. Нагорная, Полевая, Огородная, Вавилина, Шоссейная, Цветочная. Завершено строительство первой очереди распределительного газопровода по ул. Советской, Гагарина, Д. Каликовой. Завершено строительство газопровода к 7 частным жилым домам по ул. Трудовой.
Выполнено подключение жилых домов N 44а, 44, 48а, 52а по ул. О. Мальцевой к надземному газопроводу низкого давления.
Продолжается строительство второй очереди газопровода по улицам Советская, Гагарина, Д. Каликовой, Полевая, Огородная, Шоссейная, Ручейная.
с. Зеленец
Газоснабжение сельского поселения "Зеленец" осуществляется природным газом от действующей ГРС. Производительность ГРС составляет 11,2 тыс. /час (23,7 млн.
/год).
Источником газоснабжения сельского поселения является газопровод-отвод от газопровода Ухта - Торжок I на ГРС г. Сыктывкар.
Природный газ к жилищно-коммунальному сектору подается по двух- и трехступенчатой схеме газоснабжения межпоселенческими газопроводами высокого давления 2 категории Р=0,6 Мпа от ГРС до ГРП и ГРПШ, а от них к потребителям по газопроводам среднего и низкого давления. Диаметр на выходе из ГРС - 219 мм.
Газоснабжение в населенных пунктах, не имеющих центрального газоснабжения, обеспечивается природным газом с помощью баллонов.
с. Ыб
Сыктывдинская районная газовая служба филиала "СГСнаб" занимается снабжением населения сжиженным газом. Число жилых квартир, газифицированных сжиженным углеводородным газом через газораспределительную установку в с. Ыб - 154, остальное население обеспечивается газом в баллонах.
8.4. Связь и информатизация
На территории МР "Сыктывдинский" услуги стационарной телефонной связи предоставляются ОАО "Ростелеком". На территории района действуют следующие компании
- операторы мобильной связи: "Мобильные Телесистемы", "Билайн", "Теле-2", "Мегафон".
Таблица 8.7
Работа проводной связи, на конец года
|
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Число телефонных аппаратов (включая таксофоны) телефонной сети общего пользования или имеющих на нее выход - всего, шт. |
5039 |
5066 |
4950 |
4993 |
5058 |
4856 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
квартирных телефонных аппаратов |
|
|
|
|
|
|
|
Всего |
4295 |
4298 |
4229 |
4246 |
4265 |
4057 |
|
таксофонов всех типов |
17 |
54 |
49 |
55 |
53 |
49 |
|
Число основных радиотрансляционных точек системы связи, тыс. ед. |
1,3 |
1,0 |
0,8 |
0,6 |
0,6 |
0,4 |
|
Наличие на 1000 человек населения: |
|
|
|
|
|
|
|
- квартирных телефонных аппаратов |
|
|
|
|
|
175 |
|
справочно: по Республике Коми |
|
|
|
|
|
290 |
|
- радиотрансляционных точек |
|
|
|
|
|
17 |
|
справочно: по Республике Коми |
|
|
|
|
|
33 |
МР "Сыктывдинский" имеет самую низкую в Республике Коми обеспеченность населения квартирными телефонными аппаратами, по обеспеченности радиоточками район в числе трех районов, занимающих последние места по уровню этого показателя.
Почтовой связью население района полностью обеспечено, почтовая корреспонденция доставляется по всему району.
Таблица 8.8
Работа почтовой связи
|
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Число почтовых ящиков (на конец года), шт. |
94 |
94 |
94 |
94 |
93 |
91 |
|
Численность почтальонов (на конец года), чел |
42 |
42 |
... |
43 |
33 |
34 |
|
Отправлено (исходящий платный обмен), ед.: |
|
|
|
|
|
|
|
письменной корреспонденции простой и заказной, млн. |
0,2 |
0,3 |
... |
0,3 |
0,3 |
0,2 |
|
посылок, тыс. |
1,3 |
1,8 |
... |
2,0 |
2,1 |
1,9 |
|
почтовых переводов денежных средств (без пенсий), тыс. |
44 |
35 |
... |
27 |
22 |
19 |
|
выплачено пенсий и пособий по поручениям и ведомостям, тыс. |
104 |
111 |
... |
126 |
119 |
110 |
Количество организаций района, в % от обследованных, использующих информационные и коммуникационные технологии, больше чем в среднем по Республике Коми и по г. Сыктывкару. Компьютеризация рабочих мест в районе соответствует среднереспубликанскому уровню. Наблюдается рост затрат организаций на информационные и коммуникационные технологии.
Таблица 8.9
Отдельные показатели информационных и коммуникационных технологий на конец 2011 г.
|
|
Удельный вес организаций, использовавших информационные и коммуникационные технологии, в % от общего числа обследованных организаций |
Число персональных компьютеров на 100 работников обследованных организаций, шт. |
|||
|
|
персональные компьютеры |
локальные вычислительные сети |
Интернет |
всего |
в том числе с доступом в сети Интернет |
|
МР "Сыктывдинский" |
96 |
64 |
91 |
37 |
17 |
|
Справочно: - Республика Коми |
84 |
61 |
76 |
38 |
18 |
|
- г. Сыктывкар |
74 |
58 |
69 |
51 |
29 |
Таблица 8.10
Организации, использовавшие информационные и коммуникационные технологии, на конец года, единиц
|
|
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Число обследованных организаций - всего |
56 |
52 |
51 |
52 |
55 |
|
в том числе использовавших: |
|
|
|
|
|
|
персональные компьютеры |
50 |
47 |
47 |
50 |
53 |
|
ЭВМ других типов |
4 |
3 |
6 |
- |
1 |
|
локальные вычислительные сети |
36 |
34 |
32 |
34 |
35 |
|
глобальные информационные сети |
44 |
42 |
39 |
47 |
50 |
|
из них - Интернет |
42 |
40 |
39 |
47 |
50 |
|
Организации, имевшие веб-сайт |
2 |
6 |
7 |
9 |
16 |
Таблица 8.11
Число персональных компьютеров на 100 работников обследованных организаций, штук
|
|
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Персональные компьютеры - всего |
26 |
27 |
33 |
37 |
37 |
|
в том числе с доступом к сети Интернет |
3 |
6 |
8 |
15 |
17 |
|
Справочно: Республика Коми |
27 |
31 |
34 |
37 |
38 |
Таблица 8.12
Затраты организаций на информационные и коммуникационные технологии, тысяч рублей
|
|
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Затраты на информационные и коммуникационные технологии - всего |
8001 |
8388 |
10069 |
14834 |
|
в том числе на: |
|
|
|
|
|
приобретение вычислительной техники |
2076 |
1832 |
2152 |
1835 |
|
приобретение программных средств |
362 |
820 |
1369 |
3317 |
|
оплату услуг связи |
4421 |
4501 |
5190 |
7795 |
|
из них оплата доступа к сети Интернет |
1582 |
1529 |
1959 |
2540 |
|
обучение сотрудников |
- |
62 |
7 |
204 |
|
оплату услуг сторонних организаций и специалистов |
760 |
881 |
1155 |
1408 |
|
прочие затраты |
382 |
293 |
197 |
273 |
|
Затраты на информационные и коммуникационные технологии в расчете на одну организацию |
154 |
164 |
194 |
270 |
По предоставляемым услугам всех видов связи, доступу к информационным ресурсам глобальных информационных сетей район сильно дифференцирован: развитую сеть предоставляемых услуг имеет районный центр и слабую в сельских поселениях, особенно в отдаленных периферийных населенных пунктах.
9. Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
На территории МР "Сыктывдинский" имеют место опасности и угрозы природного и техногенного характера, которые обуславливают необходимость принятия мер по защите от них населения и территорий.
Планирование и реализация мер по защите населения и территорий требуют, прежде всего, выявления этих опасностей и угроз, их характера, степени риска для конкретных территорий, что позволит сконцентрировать усилия на наиболее опасных направлениях. В целях дифференцированного подхода к планированию предупредительных мероприятий осуществляется зонирование территории по критериям природного и техногенного рисков.
Чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Природная чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации, который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
В числе природных чрезвычайных ситуаций на территории МР "Сыктывдинский" возможны:
- опасные метеорологические явления;
- опасные гидрологические процессы;
- природные пожары;
- вспышки распространения вредителей и болезней.
Опасные метеорологические явления - природные процессы и явления, возникающие в атмосфере под действием различных природных факторов или их сочетаний, оказывающие или могущие оказать поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду.
На территории МР "Сыктывдинский" наблюдаются опасные метеорологические явления следующего характера: снежные заносы (бураны), продолжительные и сильные осадки, гололед, значительные заморозки, сильные ветры и шквалы. В зимний период активность Арктических циклонов может понижать температуры до -25-30 градусов (абсолютный минимум составляет -46,6 градуса). Максимальная повторяемость сильных ветров приходится на зимний период. Шквалы наблюдаются в основном июне - июле с сопровождением ливнями и грозами, скорость ветра при шквалах достигает 21-29 м/сек, в 22% случаев отмечается скорость более 30 м/сек.
Перечисленные гидрометеорологические явления, особенно в их сочетании, приводят к нарушению жизнеобеспечения населения, авариям на коммунальных и энергетических сетях, нарушению работы общественного транспорта.
Опасные гидрологические процессы - событие гидрологического происхождения или результат гидрологических процессов, возникающих под действием различных природных или гидродинамических факторов или их сочетаний, оказывающих поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду.
На территории МР "Сыктывдинский" существует угроза возникновения следующих опасных гидрологических явлений: подтопление, половодье, паводок, русловая эрозия.
Затоплению во время весеннего половодья подвержена территория пст. Усть-Пожег, расположенного в бассейнах рек Вычегда и Пожег.
Природные пожары - неконтролируемый процесс горения, стихийно возникающий и распространяющийся в природной среде. Наиболее пожароопасный период обычно приходится на июль.
Ежегодно на территории МР "Сыктывдинский" возникают лесные и торфяные пожары. В 2010 г. произошло 30 природных пожаров на площади 41,02 га, в 2011 г. - 54 природных пожара на площади 712,37 га.
В зону действия опасных факторов природных пожаров могут попасть:
- населенные пункты Усть-Пожег, Мандач, Новоипатово, Язель, Кэччойяг, Нювчим, Яснэг, Кемъяр, Поинга, Шошка, Пычим с числом жителей 3,5 тыс. чел.;
- 20 садоводческих обществ с. Выльгорт;
- 2 объекта экономики: подстанция ПС-110/10 кВт производственного отделения "Южные электрические сети" филиала ОАО "МРСК Северо-Запада" в с. Выльгорт;
командно-диспетчерский пункт филиала ФГУП "СевУралэаронавигация" в м. Соколовка;
- 6 детских оздоровительных учреждения в д. Шыладор, с. Лэзым, пст. Кэччойяг, с. Часово, д. Парчег.
Таблица 9.1
Перечень поражающих факторов источников природных чрезвычайных ситуаций
|
N пп |
Источники природных ЧС |
Поражающий фактор |
Характер действия поражающего фактора |
|
Гидрологические процессы и явления | |||
|
1 |
Подтопление |
Гидростатический, гидродинамический, гидрохимический. |
Повышение уровня грунтовых вод, гидродинамическое давление потока, загрязнение (засоление) почв, грунта; коррозия подземных металлических конструкций. |
|
2 |
Русловая эрозия |
Гидродинамический |
Гидродинамическое давление потока воды, деформация речного русла. |
|
Метеорологические процессы и явления | |||
|
3 |
Сильный ветер |
Аэродинамический |
Ветровая нагрузка, аэродинамическое давление на ограждающие конструкции, вибрации. Обрыв (повреждение) ЛЭП, линий связи, обрушение слабоукрепленных конструкций, рекламных щитов, повреждения кровли крыш, увеличение ДТП на автотрассах. |
|
4 |
Сильные осадки: Продолжительный дождь (ливень). Сильные снегопады. |
Гидродинамический |
Затопление территории, подтопление фундаментов, низководных мостов, размыв и подтопление автодорог, железнодорожного полотна, подмыв опор ЛЭП, мостов, линий связи. Снеговая и ветровая нагрузка. Снежные заносы. |
|
5 |
Грозы, молнии |
Электрический разряд |
Поражение объектов электроэнергетики, хранилищ ГСМ и др. объектов, не оборудованных молниезащитой. |
|
6 |
Морозы |
Тепловой |
Температурные деформации ограждающих конструкций. |
|
Природные пожары | |||
|
9 |
Пожар лесной, ландшафтный |
Теплофизический |
Пламя, нагрев тепловым потоком, тепловой удар, опасные дымы, помутнение воздуха. |
|
Химический |
Загрязнение атмосферы, грунтов, почвы, гидросферы. |
||
В числе биолого-социальных опасностей выделяются эпидемические, эпизоотические, эпифитотийные.
Чрезвычайная ситуация эпидемическая - прогрессирующее нарастание численности инфекционных больных в эпидемических очагах, приводящее к нарушению сложившегося ритма жизни населения, возможности выноса возбудителя за пределы территории эпидемического очага, утяжелению течения болезни и увеличению числа неблагоприятных исходов. Наиболее распространенными на территории МР "Сыктывдинский" являются эпидемии гриппа и ОРВИ. Эпидемиологическая ситуация на территории МР "Сыктывдинский" оценивается как благополучная.
Эпизоотические явления - процесс последовательного заражения и возникающего за ним заболевания животных с выходом возбудителя во внешнюю среду, с поражающим воздействием на сельскохозяйственных животных и природную среду. Первичными биологическими движущими силами эпизоотического процесса являются источник инфекции, механизм его передачи и восприимчивое поголовье. Вторичными движущими силами эпизоотического процесса выступают природно-географические и социально-экономические (хозяйственные) факторы.
За последние годы на территории муниципального образования вспышек и массовых заболеваний животных не наблюдалось. По видам эпизоотии наиболее вероятными на территории района особо опасным является энцефалит, переносчиками которого являются клещи. Бруцеллез, туберкулез, стригущий лишай, ящур крупного рогатого скота, мелкого рогатого скота, свиней, чума свиней и птиц возможны при внесении возбудителей из-за пределов Коми.
Эпифитотийные явления - распространение инфекционной болезни сельскохозяйственных растений. Среди возбудителей различных болезней растений главенствующее место занимают фитопатогенные грибы, наиболее распространенные из них фузариоз колоса и сухая фузариозная гниль клубней картофеля.
Эпифитотийных вспышек распространения вредителей и болезней сельскохозяйственных культур на территории района не наблюдалось.
На территории района выполнялись карантинные мероприятия в связи с очаговым появлением опасного карантинного сорняка - амброзии полыннолистной, а также вредителя картофеля - золотистой картофельной нематоды.
Техногенная чрезвычайная ситуация - состояние, при котором в результате возникновения источника техногенной чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.
Исходя из географических, экономических особенностей на территории МР "Сыктывдинский" возможны следующие виды чрезвычайных ситуаций техногенного характера:
- транспортные аварии и катастрофы;
- аварии на магистральных газопроводах и газораспределительных станциях;
- аварии на пожаро-, взрывоопасных объектах и на объектах жизнеобеспечения;
- пожары на промышленных предприятиях и в жилом секторе;
- обрушения зданий, сооружений вследствие диверсий и производственных аварий;
- гидродинамические аварии;
- радиоактивное загрязнение.
Территории МР "Сыктывдинский" попадают в зону возможных разрушений, возможного опасного, сильного радиоактивного заражения категорированного города Сыктывкар.
Наибольшую угрозу для населения представляют дорожно-транспортные происшествия с участием автотранспорта. Число ДТП и пострадавших в них людей в МР "Сыктывдинский" на протяжении последних лет остается одним из самых больших в Республике Коми. Такая ситуация обусловлена высокой интенсивностью движения транспорта, наличием федеральной автодороги "Вятка", наличием республиканской автодороги Сыктывкар - Ухта, близостью к столице Республики Коми (основному центру притяжения транспорта), особенностью расположения района, когда крупные населенные пункты района и автодороги с высокой интенсивностью движения транспортных средств располагаются на больших расстояниях от муниципального центра района, а также наличием на территории района большого количества дачных зон и зон отдыха как населения района, так и населения г. Сыктывкара. Высокий уровень аварийности объясняется увеличением транспортных средств, недостаточными темпами строительства и реконструкции дорог, несоблюдением правил дорожного движения.
Опасность представляют возможные авиационные происшествия и катастрофы в воздушном пространстве как существующего аэродрома в г. Сыктывкаре, так и с вводом в эксплуатацию аэропорта в м. Соколовка.
Особую опасность представляют собой аварии на железнодорожных узлах, станциях, где возможно скопление транспортных средств с АХОВ (активное химическое отравляющее вещество) и взрывопожароопасными веществами.
В результате аварии на Сыктывкарском ЛПК, использующем в своем производстве АХОВ, возможно заражение территории хлором и аммиаком.
В результате взрыва и пожара на газопроводе, ГРС, котельных, работающих на природном газе, возможен выброс газа.
Возможно возникновение аварий на объектах теплоснабжения; водоснабжения и канализационных сетях; энергоснабжения. Возможные последствия: размораживание внутридомовых стояков, радиаторов отопления, понижение подачи воды, сброс сточных вод, ограничение энергоснабжения.
Возможны теракты на социально значимых объектах.
Возникновение пожаров на производстве и жилом секторе может быть связано с несоблюдением правил эксплуатации оборудования, самовозгоранием веществ и материалов, взрывом, при утечках и аварийных выбросах пожаро- и взрывоопасных веществ, нарушением правил пожарной безопасности при эксплуатации печей, сжигании мусора и сухой травы и т.д. В 2011 г. в МР "Сыктывдинский" произошло 78 пожаров, погибло 10 чел., травмированы 10 чел. В 2012 г. зарегистрированы 58 пожаров, погибло 5 чел., травмированы 6 чел. Существует несколько опасностей при пожаре:
- повышение температуры в зоне горения (данный фактор может вызвать потерю несущей способности строительных конструкций зданий и сооружений, привести к тепловым ожогам поверхности кожи и внутренних органов людей);
- перемещение воздуха и продуктов горения, направление движения которых обычно определяет и вероятные пути распространения пожара (мощные восходящие тепловые потоки могут переносить искры и горящие угли на значительное расстояние, создавая новые очаги пожара);
- токсичные продукты горения (большая часть жертв при пожарах гибнет не от непосредственного воздействия пламени и высоких температур, а - от удушья и отравления токсичными газами).
Гидродинамическая авария - это чрезвычайное событие, связанное с выходом из строя (разрушением) гидротехнического сооружения или его части, неуправляемым перемещением больших масс воды, несущих разрушения и затопления обширных территорий. На территории СП "Нювчим" находится плотина (ГТС), относящаяся к опасным производственным объектам, аварии на которой могут привести к последствиям:
- повреждение и разрушение гидроузлов и кратковременное или долговременное прекращение выполнения ими своих функций;
- поражение людей и разрушение сооружений волной прорыва, образующейся в результате разрушения гидротехнического сооружения, имеющей высоту от 2 до 12 м и скорость движения от 3 до 25 км/ч;
- катастрофическое затопление обширных территорий слоем воды от 0,5 до 10 м и более.
По результатам проведенной радиационно-гигиенической экспертизы территории Республики Коми, радиационная обстановка на территории Республики Коми, в т.ч. МР "Сыктывдинский", остается стабильной.
На схеме "Границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" отражены соответствующие зоны территорий.
Для выполнения комплекса мер по обеспечению защиты населения, объектов экономики, инфраструктуры и территории от чрезвычайных ситуаций в районе:
- создано Сыктывдинское районное звено Коми республиканской подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, состоящее их функциональных и объектовых звеньев, координационных органов, постоянно действующих органов управления, органов повседневного управления, сил постоянной готовности. Постоянно действующим органом управления на местном (районном) уровне является отдел по делам ГО и ЧС администрации МР "Сыктывдинский". Деятельность Сыктывдинского звена РСЧС регламентирована положением, утвержденным постановлением администрации МО МР "Сыктывдинский" от 16.08.2012 г. N 8/1915;
- предусмотрена организация обучения личного состава эвакуационных органов по специальной программе, утвержденной постановлением администрации МО МР "Сыктывдинский" от 16.08.2012 г. N 8/1916;
- предусмотрена организация обучения неработающего населения муниципального района "Сыктывдинский" в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям по программе, утвержденной постановлением администрации МО МР "Сыктывдинский" от 29.08.2012 г. N 8/2045.
10. Выводы комплексного планировочного анализа территории
1. Географическое положение.
МР "Сыктывдинский" расположен в юго-западной части Республики Коми, в относительной близости от столицы Республики Коми - г. Сыктывкара, что предопределяет доступность к его административным, промышленным, финансовым, научным, трудовым ресурсам.
Наличие федеральной и республиканской автомобильных дорог ставит район в более выгодное, преимущественное положение в развитии территории по сравнению с другими сельскими районами Республики Коми.
К недостаткам относится недостаточная транспортная обеспеченность периферийных населенных пунктов района, относительная изолированность от магистральной железной дороги Котлас - Воркута.
2. Природные условия
Климат МР "Сыктывдинский" умеренно континентальный, лето короткое и умеренно прохладное, зима многоснежная, продолжительная и умеренно холодная. Годовая амплитуда составляет 32,3°С. Самым теплым месяцем года является июль (средняя месячная температура +16,7°С), самым холодным месяцем - январь (-15,6°С). Среднегодовая температура воздуха равна 0,4°С. Число дней со средней суточной температурой воздуха выше нуля градусов составляет 187. Территория относится к зоне влажного климата с весьма развитой циклонической деятельностью. Среднегодовое количество осадков равно 560 мм.
Территория МО МР "Сыктывдинский" расположена в зоне избыточного увлажнения, охватывает среднюю часть бассейна р. Вычегда и нижнюю часть бассейна р. Сысола.
По инженерно-геологическим условиям МР "Сыктывдинский" относится к району с песчано-глинистыми отложениями ледникового, озерно-аллювиального генезиса (эрозия, заболачивание, оползни, глубинный карст).
3. Природные ресурсы
МР "Сыктывдинский" расположен в зоне умеренного климата, что является благоприятным фактором в освоении территории.
В достаточно широком спектре представлены сырьевые ресурсы района - леса, общераспространённые полезные ископаемые (торф, песок, глина, горючие сланцы, минеральные подземные воды, лечебные грязи), пресные подземные воды, выступающие потенциалом для развития производства строительных материалов, лесозаготовительной и лесоперерабатывающей отраслей, строительства.
Перспективами района в минерально-сырьевом потенциале могут стать: увеличение добычи пресных питьевых подземных вод, укрепление сырьевой базы для обеспечения более качественного снабжения населения района питьевой водой, постановка специализированных геологоразведочных работ в районе на добычу бромных промышленных вод, лечебных грязей, кварцевых песков (стекольных и формовочных), тугоплавких глин и минеральных красок.
По лесорастительному районированию территория района относится к средней подзоне таежных лесов. Основными лесообразующими породами являются: хвойные - сосна, ель, мягколиственные - береза, осина. Основная часть древесных ресурсов относится к эксплуатационному фонду. Почти половина общего объема ресурсов сосредоточена в молодняках и средневозрастных насаждениях. В структуре запасов древесины спелых и перестойных насаждений, предназначенных для рубок главного пользования, по сравнению с общими запасами, возрастает доля участия хвойных пород, особенно ели и уменьшается доля березы. Как в хвойных, так и в лиственных насаждениях древесные ресурсы представлены деловой древесиной средней и мелкой категорий крупности. Освоение допустимого объема изъятия древесины составила в 2010 г. 55,7%, в 2011 г. - 75,8%.
Сеть лесовозных дорог круглогодичного действия развита недостаточно, многие дороги прошлых лет, имеющие бетонное покрытие, в настоящий момент не эксплуатируются. В районе имеются недействующие узкоколейные дороги. Почвенно-грунтовые условия не позволяют использовать дороги без покрытия для круглогодичной вывозки леса, значительные площади лесов являются заболоченными и сильно заболоченными.
Множество озер и водных объектов дают возможность для развития рыбоводческого производства и переработки.
Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения МР "Сыктывдинский" - 59768 га, что составляет 8% от общей площади района, из них сельскохозяйственных угодий - 25993 га. По качественному состоянию из земель сельхозугодий 5% являются дефляционными, 2% эрозионно опасными, 22% - переувлажненными, 29% - заболоченными. Под посевные площади используются около 78% пашен из земель сельскохозяйственного назначения. Наличие неосвоенных земель сельхозназначения является резервом для развития сельского хозяйства.
Наличие природно-экологических ресурсов для сохранения природного баланса на территории: леса, выполняющие средообразующие функции; 15 ООПТ республиканского значения - 10 государственных природных заказников, 4 памятника природы и 1 охраняемый природный ландшафт, занимающие порядка 2% площади района; защитные леса вдоль рек Сысола, Вычегда, выполняющие водоохранные, нерестоохранные функции, защитные полосы лесов вдоль автомобильных дорог общего пользования и железнодорожных путей общего пользования. Значимость сохранения природного потенциала территории района велика, поскольку на его территории сохранились живописные, нетронутые производствами ландшафты, большие массивы девственных лесов, разнообразная северная флора и фауна.
4. Туристско-рекреационный потенциал
Территория МР "Сыктывдинский" обладает природными и культурно-историческими ресурсами для развития разных видов туризма, прежде всего, культурно-познавательного, этнического, экологического, научного, спортивного, охотничье-рыболовного.
Неосвоенный природный потенциал выступает резервом для развития сети рекреационных зон, баз отдыха.
Хорошо развитая транспортная освоенность и близость муниципального района к столице Республики Коми способствуют развитию туризма в районе.
5. Экологическая ситуация
Экологическая ситуация характеризуется как относительно благополучная.
Атмосфера: Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу увеличиваются. Однако их уровень остается относительно низким. Ядерных и особо опасных радиационных объектов на территории района нет.
Почва: Вследствие сокращения объемов известкования почвы на территории района высока доля почв с повышенной кислотностью - 82,9% от общей площади обследованных земель. Уменьшение объемов внесения калийных удобрений привело к увеличению площади почв с низкой обеспеченностью калием - 43,6% от общей площади обследованных земель. Доля почв, слабообеспеченных фосфором, составила 45,0% от общей площади обследованных земель. Доля почв сельскохозяйственных угодий с низким (менее 4%) содержанием гумуса составила 76,8%.
Водные поверхности:
По комплексным оценкам вода в реках района по состоянию на 2011 год характеризовалась 3-м классом качества разрядами "а" (весьма загрязненная) и "б" (очень загрязненная). Ниже д. Гавриловка за счет некоторого уменьшения среднегодового содержания соединений меди произошло изменение разряда "б" на "а" в пределах 3-го класса качества (вода изменилась с "очень загрязненной" на "весьма загрязненную").
В 2011 году в водные объекты сброшено 0,41 млн. куб. м сточных вод, из них 25% загрязненных, недостаточно очищенных.
Отходы производства и потребления:
На территории МР "Сыктывдинский" ежегодно образуется около 50 тыс. твердых бытовых отходов. В районе расположено 19 свалок ТБО, на которых накопилось около 100 тыс.
отходов. Кроме того, имеются 4 свалки промышленных отходов. Площадь, занятая отходами производства и потребления, составляет около 23 га. Ежегодно выявляется порядка 20 стихийно возникающих свалок в населенных пунктах, садоводческих комплексах, лесном массиве, придорожных полосах автодорог. Несанкционированные свалки представляют серьезную угрозу окружающей среде и населению.
На большинстве объектов размещения отходов отсутствует мониторинг воздействия на окружающую среду.
6. Объекты культурного наследия
В связи с богатым историческим прошлым района значительное место занимают объекты культурного наследия: памятники археологии, памятники истории, памятники архитектуры и зодчества. Объекты культурного наследия составляют историко-культурный каркас территории района.
МР "Сыктывдинский" располагает сетью учреждений культурно-досугового назначения, памятников истории и культуры, позволяющей обеспечить сохранение и развитие материального и нематериального культурного наследия, народных традиций, ремесел, творчества.
7. Планировочная организация МР "Сыктывдинский" сложилась на основе специфики хозяйственного освоения территории:
- исторического выбора территорий вблизи акваторий - бассейнов рек Сысола и Вычегда, связанного с развитием сельского хозяйства;
- дисперсность расселения в связи с индустриализированным лесохозяйственным освоением территорий;
- развития важнейшего для экономики Республики Коми транспортного коридора, проходящего по территории района.
Система расселения района представляет в целом благоприятный фон для формирования социально-экономического пространства и развития территориально-отраслевой структуры хозяйства.
В МР "Сыктывдинский" наблюдается тенденция демографического сжатия территории, усиления территориальной концентрации системы расселения, что отражает направление внутренней миграции от периферии к центру.
Мелкоселенность и ограниченная транспортная доступность в периферийные населенные пункты резко увеличивают затраты на поддержание дорогостоящей инфраструктуры, дорог, инженерных систем.
8. Демографическая ситуация
За последние 10 лет значительного сокращения населения района не наблюдается, к уровню 2002 г. снижение составило 4,4%. Основной причиной является миграционный отток, который обуславливает 90% общей убыли населения. Наблюдается демографическое сжатие территории от периферии к районному центру и к локальным центрам расселения. Уровень демографической нагрузки в районе, начиная с 2009 года, превысил среднереспубликанский.
В последние 3 года в районе сложилась тенденция естественного прироста населения.
Демографическая ситуация в 2013 году характеризуется сохранением тенденции естественного роста населения, превышением рождаемости над смертностью. Прирост численности населения ожидается и за счет миграционного прироста населения.
Складывающаяся демографическая ситуация благоприятна для дальнейшего развития экономики. Существующая возрастная структура населения также является благоприятной в экономическом отношении. Несмотря на небольшие темпы постарения и выравнивание половых пропорций в трудоспособном возрасте, которые наблюдаются на протяжении последних двух десятилетий, в районе сохранилась более молодая, чем по Республике Коми, в целом, возрастная структура населения.
Реализация демографических программ по стимулированию рождаемости и приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения позволит улучшить демографическую ситуацию в районе.
9. Трудовой потенциал
Тенденция увеличения трудовых ресурсов будет сохраняться в последующие годы. Будет сохраняться положительная динамика миграции за счет прибывающего в район трудоспособного населения из других районов Республики Коми и регионов страны. Складывающаяся в последние годы тенденция естественного прироста населения также будет важным резервом трудовых ресурсов района на перспективу.
Заметных изменений в структурном составе граждан, обращающихся в целях поиска подходящей работы и безработных граждан (половозрастная и профессиональная структура) не предполагается.
Достаточно высоким будет спрос на специалистов высокого уровня квалификации (инженеров, экономистов, программистов, врачей, учителей, работников культуры). В сельскохозяйственном производстве пользуются спросом профессии механизаторов и животноводов.
Наличие свободных трудовых ресурсов является резервом для расширения производства существующих предприятий и создания новых производств.
10. Экономический потенциал
Основу экономического потенциала МР "Сыктывдинский" составляют предприятия сельского хозяйства и промышленности.
МР "Сыктывдинский располагает благоприятными условиями для развития сельского хозяйства: мясо-молочного животноводства, птицеводства, свиноводства, рыбоводства, растениеводства, выращивания овощей.
МР "Сыктывдинский" занимает лидирующие позиции по Республике Коми по производству продукции животноводства, яиц, выращиванию картофеля и овощей открытого грунта. Урожайность картофеля и овощей в районе выше республиканского уровня. В последние 2-3 года сложилась тенденция роста производства сельхозпродукции по всем направлениям.
Развитие получают КФХ, увеличилась площадь посевных земель, выпуск их продукции в последние годы также заметно вырос (поголовье скота, производство мяса, молока, яиц).
Наличие свободных земельных ресурсов выступает одним из резервов для развития сельского хозяйства, в т.ч. КФХ и личных подсобных хозяйств.
Сельское хозяйство остается главным направлением в развитии экономики на перспективу.
Лесозаготовительная и обрабатывающая отрасли промышленности являются наиболее значимым сектором в промышленной сфере. По заготовке древесины район входит в тройку лидеров по Республике Коми.
В целях повышения конкурентоспособности производимой продукции необходимо развитие перерабатывающих производств на собственных сырьевых ресурсах района, создание замкнутых технологических цепочек "производство - переработка - сбыт" в лесном, сельском хозяйствах, промышленном освоении полезных ископаемых.
11. Малое предпринимательство
Особенности природно-сырьевых ресурсов, на использовании которых преимущественно ориентирована экономика района на перспективу, предопределяют базирование основных отраслей экономики на среднем и малом бизнесе.
В настоящее время малое предпринимательство занимает значительное место в объемах розничной торговли и общепита, в оказании платных услуг.
Предпосылки для развития малого и среднего предпринимательства в районе благоприятны:
- наличие свободной рабочей силы;
- наличие неиспользуемых сельскохозяйственных земель;
- ненасыщенность рынка услуг и торговли, особенно в периферийных населенных пунктах;
- стимулирование и содействие в организации малого бизнеса в приоритетных направлениях развития экономики района: сельском хозяйстве, рыбоводстве, лесной отрасли, туризме, народных ремеслах.
Проблемы в развитии малого предпринимательства:
- низкий профессиональный уровень основной массы незанятого населения;
- ограниченность в инвестиционных ресурсах на развитие бизнеса;
- высокий уровень налогов и иных платежей, связанных с развитием бизнеса.
12. Социальная сфера
Сфера образования характеризуется следующим:
- дефицит мест в детских дошкольных учреждениях с. Выльгорт, с. Зеленец;
- часть зданий ДОУ не соответствует санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям (д. Ивановка, с. Часово, д. Красная, с. Озёл, с. Палевицы, с. Лэзым);
- необходимость строительства новых детских садов в с. Выльгорт, с. Зеленец, с. Палевицы, с. Лэзым, с. Часово;
- существующая школьная сеть достаточна для обеспечения потребностей населения в настоящее время. Прогноз роста численности обучающихся в школах на расчетный период, в связи с увеличением рождаемости в последние годы, вызывает необходимость строительства общеобразовательных школ в с. Часово, с. Ыб, пст. Яснэг по сроку 1 очереди;
- технический износ учреждений образования, требующий капитального ремонта.
Сфера здравоохранения
По региональным нормативам (РНГП) население не обеспечивается поликлиникой (с. Зеленец), количеством стационарных койко-мест в районном центре - с. Выльгорт.
Основными проблемами здравоохранения в районе являются:
- неукомплектованность кадрами, текучесть;
- нехватка больничных койко-мест и поликлиник как на существующий момент, так и на перспективу.
Необходимо строительство стационара на 100 койко-мест в с. Выльгорт, поликлиники в с. Зеленец по сроку 1 очереди.
Социальное обслуживание отдельных категорий граждан.
Нестационарным социальным обслуживанием в районе охвачено 90% граждан, нуждающихся в уходе и обратившихся за помощью. Задача в развитии социального обеспечения состоит в 100% охвате указанной категории граждан на перспективу.
Жилищный фонд
В 2011 г. район занял лидирующее положение в Республике Коми по строительству жилья.
Обеспеченность населения жилой площадью на 01.01.2012 г. составила 28,7 кв. м на 1 жителя и превысила среднереспубликанский уровень (справочно: по Республике Коми 25,0 кв. м. на 1 жителя).
Увеличивается площадь жилья в собственности граждан, муниципальный жилищный фонд сократился за 6 последних лет в 2,5 раза.
Основными проблемами в области жилищного строительства являются:
- вопросы обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой;
- обременительные для застройщиков условия подключения к системам инженерной инфраструктуры;
- большая доля ветхого и аварийного жилья (19,1% от общей площади жилья, что в 2 раза выше среднереспубликанского уровня);
- высокий износ инженерных сетей;
- отсутствие правил землепользования и застройки по сельским поселениям.
Перечисленные проблемы во многом сдерживают развитие жилищного строительства, способствуют росту цен на жилищном рынке, снижают доступность жилья для населения.
Для развития жилищного строительства и поддержки необходимо обеспечить:
- разработку градостроительной документации поселений для жилищного строительства;
- развитие конкуренции и внедрение прозрачных конкурентных процедур предоставления земельных участков для жилищного строительства;
- развитие кредитования застройщиков на цели жилищного строительства;
- обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, создание условий для привлечения кредитных средств и частных инвестиций для этих целей;
- комплексную застройку территорий, реконструкцию и обновление кварталов застройки.
Сфера культуры и спорта
Проблемы в области культуры, отдыха и спорта:
- отсутствие муниципальной детско-юношеской спортивной школы;
- ресурсная база учреждений культуры находится в критическом состоянии, что явилось следствием остаточного принципа финансирования в течение ряда лет. Из 29 зданий учреждений культуры - 11 требуют капитального ремонта, остро стоит вопрос со строительством нового культурного комплекса в с. Пажга;
- нехватка квалифицированных кадров в сельских домах культуры, всего 66% специалистов имеют высшее и среднее специальное образование;
- несоответствие сельских клубов противопожарным требованиям, влекущее приостановление работы ряда муниципальных учреждений культуры;
- нехватка технического оснащения учреждений культуры;
- обеспечение мер пожарной безопасности;
- слабое комплектование библиотечных фондов;
- недостаточный уровень развития компьютеризации в библиотеках-филиалах;
- отсутствие современных носителей информации.
- материально-техническая база спортивных сооружений не соответствует современным требованиям: 64% спортивных сооружений - это спортивные залы школ и плоскостные спортивные сооружения;
- число лиц, систематически занимающихся спортом - 13,5% от общей численности населения района, является самым низким среди муниципальных районов Республики Коми;
- дефицит квалифицированных кадров.
13. Транспортная инфраструктура
По району проходит федеральная автомобильная трасса А119 "Чебоксары - Сыктывкар" и республиканская трасса Р25 "Ухта - Сыктывкар", имеющие асфальтовое покрытие. Авиа- и речной транспорт не используются, ближайший аэропорт находится в г. Сыктывкаре. По северной части территории района проходит железная дорога Сыктывкар - Микунь с железнодорожной станцией в пст. Язель.
96% дорог общего пользования Сыктывдинского района имеют твердое покрытие. Большинство сельских поселений имеют регулярное автобусное сообщение. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с районным центром - с. Выльгорт, составляет 4,4% от общей численности населения района.
Проблемы в транспортном обслуживании территории:
- низкая транспортная доступность периферийных населенных пунктов в связи с отсутствием автодорог круглогодичного действия, наличием естественных водных преград и отсутствием мостов;
- неразвитая сеть придорожной транспортной инфраструктуры по обслуживанию транспортных средств и пассажиров;
- большое количество автодорог в неудовлетворительном состоянии, требующих капитального ремонта;
- отсутствие транспортного благоустройства (мест стоянок, подъездных дорог, сервисных услуг) в местах массового отдыха, рекреационных зонах; подъездных дорог к садоводческим массивам.
14. Инженерная инфраструктура
Водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение
Обеспеченность сельских населенных пунктов централизованным водоснабжением и канализацией низкая: не имеют инженерных сооружений для централизованного водоснабжения 31 сельский населенный пункт, сооружений канализации - 40.
По данным за 2010 год, в районе не отвечали гигиеническим нормативам пробы воды, отбор которых произведен из водопроводной сети:
- по санитарно-химическим показателям - 47,6% проб воды;
- по микробиологическим показателям - 7,1% проб воды.
Неблагополучная ситуация с отводом и очисткой сточных вод наблюдается в сельских поселениях Выльгорт, Зеленец, Пажга, Слудка, Часово, Ыб. По данным за 2010 год, не соответствовали нормативной очистке более 13 процентов сточных вод коммунальных канализаций.
Проблемы в сфере коммунальной инженерной инфраструктуры:
- наличие ветхих сетей;
- отсутствие в ряде населенных пунктов сооружений для очистки и обеззараживания питьевой воды до требуемых нормативов;
- дефицит питьевой воды в ряде сельских населенных пунктов;
- технологическая сложность в осуществлении приготовления и подачи воды соответствующего качества жителям ряда населенных пунктов;
- несоответствие проб воды источников водоснабжения требуемым нормативам;
- необходимость строительства канализационных очистных сооружений либо проведения реконструкции существующих, направленная на совершенствование очистки, с целью предотвращения сброса неочищенных сточных вод в водные объекты, являющиеся источниками питьевого водоснабжения;
- необходимость внедрения новых экологически безопасных методов очистки воды непосредственно в водоемах;
- отсутствие в поселениях производственных баз, квалифицированных специалистов для производства работ по эксплуатации и модернизации объектов водопроводного хозяйства;
- реализация мероприятий по совершенствованию системы государственного регулирования в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод и предоставления муниципальным образованиям поддержки за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на реализацию социально значимых инвестиционных проектов в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
Электроснабжение
Централизованное электроснабжение охватывает весь район, большая рассредоточенность и удаленность многих потребителей от основных понижающих подстанций (25 - 30 км) не позволяют обеспечить высокую надежность и эффективность электроснабжения.
Большинство потребителей МР "Сыктывдинский" обеспечены электроэнергией на требуемом уровне надежности.
Для развития электрических сетей, связанных с новым строительством, и для повышения надежности электроснабжения необходимо строительство и модернизация ряда подстанций с заменой трансформаторов на более мощные.
Газоснабжение
Газоснабжение потребителей района осуществляется природным газом (сетевым и сжиженным). Сетевым газом обеспечиваются с. Выльгорт, СП "Зеленец". Большинство населенных пунктов района не газифицированы.
Связь и информатизация
На территории района услуги стационарной телефонной связи предоставляются ОАО "Ростелеком". МР "Сыктывдинский" имеет самую низкую в Республике Коми обеспеченность населения квартирными телефонными аппаратами, по обеспеченности радиоточками район в числе трех районов, занимающих последние места по уровню этого показателя.
Почтовой связью население района полностью обеспечено, почтовая корреспонденция доставляется по всему району.
На территории района действуют все основные операторы мобильной связи.
Количество организаций района, в % от обследованных, использующих информационные и коммуникационные технологии, больше, чем в среднем по Республике Коми и по г. Сыктывкару. Компьютеризация рабочих мест в районе соответствует среднереспубликанскому уровню. Наблюдается рост затрат организаций на информационные и коммуникационные технологии.
По предоставляемым услугам всех видов связи, доступу к информационным ресурсам глобальных информационных сетей район сильно дифференцирован: развитую сеть предоставляемых услуг имеет районный центр и слабую в сельских поселениях, особенно в отдаленных периферийных населенных пунктах.
15. Регламентация хозяйственной деятельности и планировочные ограничения
Планировочная организация территории района предусматривает проведение размещения объектов капстроительства с учетом планировочных ограничений и требований рационального использования природных ресурсов.
К естественным планировочным ограничениям относятся: водные поверхности (реки, ручьи, озера), а также болота.
По инженерно-геологическим условиям, определяющим ограничения в градостроительной деятельности, МР "Сыктывдинский" относится к району с песчано-глинистыми отложениями ледникового, озерно-аллювиального генезиса (эрозия, заболачивание, оползни, глубинный карст).
К неблагоприятным для строительства относятся заболоченные понижения, заторфованные территории, пойменный комплекс, зоны подтопляемых территорий.
Территории, не подлежащие градостроительному освоению в соответствии с федеральным законом "О недрах" - это территории залегания и добычи полезных ископаемых.
Планировочные ограничения определены в отношении различных категорий земель, режимы использования которых регламентируются:
- земли населенных пунктов;
- земли лесного фонда - защитные, эксплуатационные, резервные леса;
- земли сельхозназначения;
- земли водного фонда;
- земли ООПТ, туристско-рекреационных зон;
- земли историко-культурного назначения;
- земли обороны, безопасности и иного специального назначения;
- зоны с особыми условиями использования территории:
- зоны охраны объектов культурного наследия;
- санитарно-защитные зоны от производственных, инженерно-технических и санитарно-технических объектов;
- охранные зоны инженерных коммуникаций;
- санитарные разрывы объектов транспортной инфраструктуры;
- шумовые зоны и приаэродромные территории аэропортов;
- водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы;
- зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.
16. Риски возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
На территории МР "Сыктывдинский" имеют место опасности и угрозы природного и техногенного характера, которые обуславливают необходимость принятия мер по защите от них населения и территорий.
В числе природных чрезвычайных ситуаций на территории МР "Сыктывдинский" возможны:
- опасные метеорологические явления;
- опасные гидрологические процессы;
- природные пожары;
- вспышки распространения вредителей и болезней.
Исходя из географических, экономических особенностей на территории МР "Сыктывдинский" возможны следующие виды чрезвычайных ситуаций техногенного характера:
- транспортные аварии и катастрофы;
- аварии на магистральных газопроводах и газораспределительных станциях;
- аварии на пожаро-, взрывоопасных объектах и на объектах жизнеобеспечения;
- пожары на промышленных предприятиях и в жилом секторе;
- обрушения зданий, сооружений вследствие диверсий и производственных аварий;
- гидродинамические аварии;
- радиоактивное загрязнение.
Территории МР "Сыктывдинский" попадают в зону возможных разрушений, возможного опасного, сильного радиоактивного заражения категорированного города Сыктывкар.
По результатам проведенной радиационно-гигиенической экспертизы территории Республики Коми, радиационная обстановка на территории Республики Коми, в т.ч. МР "Сыктывдинский", остается стабильной.