Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к Закону Республики Коми
"О целевой республиканской
программе "Сохранение и
развитие государственных
языков Республики Коми"
на 2005-2009 годы"
Целевая республиканская программа
"Сохранение и развитие государственных языков Республики Коми" на 2005-2009 годы
26 декабря 2005 г., 4 июля, 6 октября 2006 г., 5 марта, 3 декабря 2007 г., 23 декабря 2008 г., 16 апреля 2009 г.
Законом Республики Коми от 16 апреля 2009 г. N 19-РЗ в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
Паспорт
целевой республиканской программы "Сохранение и развитие государственных языков Республики Коми" на 2005-2009 годы
Наименование Программы - целевая республиканская программа "Сохранение
и развитие государственных языков Республики
Коми" на 2005-2009 годы (далее - Программа)
Основание для разработки - Закон Республики Коми "О государственных
Программы языках Республики Коми", постановление
Государственного Совета Республики Коми от 28
октября 2004 года N III-4/60 "О IV Всемирном
конгрессе финно-угорских народов",
распоряжение Правительства Республики Коми от
17 января 2005 года N 1-р
Заказчик Программы - Правительство Республики Коми
Разработчик Программы - Министерство культуры и национальной политики
Республики Коми
Цели Программы - создание условий для сохранения и развития
коми языка как государственного языка
Республики Коми, формирование бережного
отношения к языковым традициям, воспитание
сознательного отношения к языку как
национально-культурной ценности;
последовательная реализация Закона Республики
Коми "О государственных языках Республики
Коми"
Задачи Программы - создание условий для изучения коми языка как
одного из государственных языков Республики
Коми населением республики;
внедрение новейших информационных технологий в
сферу функционирования государственных языков
Республики Коми;
усиление роли средств массовой информации в
популяризации коми языка;
повышение общего уровня речевой культуры и
межъязыковой толерантности;
подготовка высококвалифицированных
специалистов, владеющих государственными
языками Республики Коми, для приоритетных
отраслей науки, культуры и образования;
увеличение количества методических, справочных
и иных изданий
Сроки реализации - 2005-2009 годы
Программы
Исполнители Программы - Правительство Республики Коми, а также
министерства и иные органы исполнительной
власти Республики Коми, уполномоченные им;
иные органы и организации, привлекаемые в
установленном порядке Правительством
Республики Коми
Объемы и источники - в целом на реализацию Программы потребуется
финансирования Программы 24195 тыс. рублей за счет средств
республиканского бюджета Республики Коми, в
том числе по годам:
2005 год - 1000 тыс. рублей;
2006 год - 5716 тыс. рублей;
2007 год - 6239 тыс. рублей;
2008 год - 6570 тыс. рублей;
2009 год - 4670 тыс. рублей
Ожидаемые результаты - реализация прав коми и русского народа в
реализации Программы сохранении, развитии и удовлетворении
культурных потребностей на родном языке;
укрепление института гражданского общества;
формирование толерантного поведения населения
республики и профилактика национального
экстремизма;
позитивное развитие этнополитической ситуации
в республике;
увеличение обеспеченности
справочно-методической литературой на 50
процентов;
увеличение числа обученных коми языку
гражданских служащих Республики Коми не менее
чем на 20 процентов
Система организации - контроль за реализацией Программы осуществляют
контроля за реализацией Государственный Совет Республики Коми и
Программы Правительство Республики Коми
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
В 1992 году был принят Закон Республики Коми "О государственных языках Республики Коми", стратегической целью которого было не только приостановление процесса ослабления позиций коми языка, но и через придание ему статуса государственного языка обеспечение гарантии его сохранения и развития.
Согласно статье 2 Закона Республики Коми "О государственных языках Республики Коми" государственные коми и русский языки функционируют на территории Республики Коми на равных условиях. Несмотря на провозглашение равноправного статуса коми и русского языков как государственных, на практике сферы и объем функционирования коми языка остаются ограниченными. В настоящее время еще не сложилась реальная практика применения коми языка в процессе законотворчества, не определены принципы организации документооборота в условиях двуязычия в органах власти и государственных учреждениях. При этом очевидно, что только придание коми языку статуса государственного позволило реально начать работу по расширению его использования.
В период с 1994 по 2004 годы в Республике Коми были реализованы следующие программы в области языковой политики Республики Коми:
первая часть Государственной программы реализации Закона Республики Коми "О государственных языках Республики Коми" - "Сохранение и развитие коми языка", утвержденная постановлением Президиума Верховного Совета Республики Коми от 18 января 1994 года N 62-3;
Государственная программа реализации Закона Республики Коми "О государственных языках Республики Коми" - "Сохранение и развитие коми языка на 1997-1999 годы", утвержденная Указом Главы Республики Коми от 2 сентября 1996 года N 235;
Мероприятия по реализации второй части Государственной программы реализации Закона Республики Коми "О государственных языках Республики Коми" - "Сохранение и развитие русского языка", утвержденные Указом Главы Республики Коми от 20 апреля 1998 года N 154.
В настоящее время завершается выполнение Программы реализации Закона Республики Коми "О государственных языках Республики Коми" на 2000-2005 годы, утвержденной Указом Главы Республики Коми от 17 декабря 1999 года N 493, которая предусматривала формирование реального двуязычия в Республике Коми, в том числе в сфере государственного управления, образования, средствах массовой информации, культуре, а также в области защиты прав потребителей.
Результаты социологического исследования, проведенного в 2003 году, показали, что коми языком в республике реально владеют больше людей, нежели считалось прежде на основе проведенных ранее опросов: из числа ответивших утвердительно на вопрос "Владеете ли Вы коми языком?" коми по национальности - 84,6 процента, русских - 13,8 процента, прочих национальностей - 12,5 процента. 58 процентов русских по национальности считают желательным для своих детей и внуков владение коми языком. Проведенный социолингвистический анализ позволяет сделать вывод о высокой степени толерантности исследуемой социальной группы. Независимо от этнической принадлежности большинство респондентов признает право каждого народа на развитие своего языка и своей культуры.
Современная этнолингвистическая ситуация в Республике Коми складывается под воздействием ряда факторов, важнейшим из которых является многонациональный состав населения республики. Ситуация численного меньшинства, в котором оказался коми народ на территории республики, неизбежно несет в себе опасную тенденцию ассимиляции коми языка и культуры. Вопросы функционирования государственных языков в Республике Коми постоянно находятся в центре внимания общественности, озвучиваются на ежегодных конференциях коми народа, разнопланово освещаются в средствах массовой информации.
Вышеизложенное свидетельствует о необходимости дальнейшего комплексного решения проблем развития русского и коми языков, привлечения финансовых ресурсов с целью создания условий для равноправного функционирования государственных языков в различных сферах общества, в том числе в сфере государственного управления. Программный метод позволит наиболее эффективно решить указанные проблемы.
Необходимость разработки Программы также определена статьей 13 Закона Республики Коми "О государственных языках Республики Коми".
II. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
создание условий для сохранения и развития коми языка как государственного языка Республики Коми;
формирование бережного отношения к языковым традициям, воспитание сознательного отношения к языку как к национально-культурной ценности;
последовательная реализация Закона Республики Коми "О государственных языках Республики Коми".
Для достижения целей настоящей Программы предусматривается решение следующих задач:
создание условий для изучения коми языка как одного из государственных языков Республики Коми населением республики;
внедрение новейших информационных технологий в сферу функционирования государственных языков Республики Коми;
усиление роли средств массовой информации в популяризации коми языка;
повышение общего уровня речевой культуры и межъязыковой толерантности;
подготовка высококвалифицированных специалистов, владеющих государственными языками Республики Коми, для приоритетных отраслей науки, культуры и образования;
увеличение количества методических, справочных и иных изданий.
III. Оценка приоритетности задач, для решения которых принимается Программа
В докладе Комитета по культуре и образованию Парламентской ассамблеи Совета Европы "Культуры уральских национальных меньшинств под угрозой" коми язык отнесен к языкам, которые могут попасть под угрозу исчезновения.
В настоящее время необходимы внедрение новейших информационных технологий в сферу функционирования государственных языков Республики Коми, усиление роли средств массовой информации в популяризации коми языка. Для создания реального двуязычия в Республике Коми необходима подготовка высококвалифицированных специалистов, владеющих государственными языками Республики Коми.
Работа по реализации предыдущих программ по сохранению и развитию государственных языков Республики Коми позволила определить, что приоритетной задачей в настоящее время является повышение общего уровня речевой культуры и межъязыковой толерантности. В развитие этой основной задачи в Программе сделан особый акцент на мероприятия, способствующие поднятию статуса коми языка как государственного языка Республики Коми. Формирование позитивного отношения к коми языку всех народов, проживающих на территории Республики Коми, также является приоритетом Программы. Для этого Программой предусмотрены проведение традиционных праздников, фестивалей, конкурсов, разработка инновационных проектов в разных сферах жизни общества, которые формируют восприятие коми языка как государственного языка Республики Коми и способствуют дальнейшему культурному и духовному сближению народов, проживающих на территории Республики Коми.
IV. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2005-2009 годы.
Законом Республики Коми от 16 апреля 2009 г. N 19-РЗ в раздел V настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
V. Перечень мероприятий Программы
Законом Республики Коми от 23 декабря 2008 г. N 145-РЗ в раздел VI настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
VI. Оценка результатов реализации Программы и оценка ожидаемой социальной эффективности Программы
В результате реализации Программы будет продолжено формирование целостной системы функционирования государственных языков Республики Коми.
Целевой характер Программы обеспечит внедрение действенного механизма по:
реализации прав коми и русского народа в сохранении, развитии и удовлетворении культурных потребностей на родном языке;
укреплению института гражданского общества (в том числе по содействию развития общественных инициатив через участие в конкурсах и проектах по языковой политике);
формированию установок толерантного поведения среди населения республики и профилактике национального экстремизма;
позитивному развитию этнополитической ситуации в республике;
увеличению числа обученных коми языку государственных гражданских служащих Республики Коми не менее чем на 20 процентов.
Реализация Программы будет содействовать более тесному сотрудничеству с российскими и международными организациями по вопросам развития государственных языков, позволит продолжить работу по формированию общественно-политической и официально-деловой, экономической лексики на коми языке.
Количество традиционных фестивалей и праздников, способствующих сохранению духовной культуры, увеличится на 65 процентов, семинаров, научно-практических конференций по функционированию государственных языков Республики Коми - на 25 процентов, этнокультурных языковых лагерей - на 50 процентов, что будет способствовать популяризации коми и русского языков среди народов, проживающих в республике.
Проведение социолингвистического анализа позволит наметить дальнейшие приоритетные направления в области языковой политики.
Мероприятия, направленные на увеличение количества методических, справочных и иных изданий в области функционирования государственных языков Республики Коми, позволят увеличить обеспеченность справочно-методической литературой на 50 процентов, а количество наименований выпускаемой литературы, относящейся к различным сферам жизни общества, на 30 процентов.
Поддержка инновационных проектов средств массовой информации по развитию и функционированию коми языка позволит увеличить долю вещания на коми языке на 4 процента.
Продвижение коми языка в детской и молодежной среде будет способствовать раскрытию творческого потенциала молодежи, более активной интеграции подрастающего поколения в социокультурную среду. На 60 процентов увеличится количество проектов по участию молодежи в межрегиональных и международных мероприятиях, что также способствует воспитанию толерантности в молодежной среде.
Использование новых информационных технологий, создание официального сайта по развитию государственных языков Республики Коми в сети Интернет даст возможность для интеграции в мировую информационную среду, обмена информацией в сфере языковой политики разных народов, расширения распространения информации о Республике Коми.
Динамика целевых показателей Программы
N п/п |
Наименование показателя, индикатора |
2005 год (факт) |
2006 год (факт) |
2007 год (факт) |
2008 год (оценка) |
2009 год (прогноз) |
Итого за 5 лет |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Количество печатных и мультимедийных изданий на коми языке |
7 |
9 |
13 |
15 |
17 |
61 |
2. |
Количество теле- и радиопроектов на государственных языках Республики Коми |
- |
8 |
9 |
10 |
11 |
38 |
3. |
Количество инновационных проектов в сфере функционирования коми языка |
4 |
6 |
7 |
8 |
9 |
34 |
4. |
Количество культурно-просветительских мероприятий, проводимых в Республике Коми с использованием коми языка |
6 |
24 |
31 |
32 |
35 |
128 |
Законом Республики Коми от 16 апреля 2009 г. N 19-РЗ в раздел VII настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
VII. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми составит 24195 тыс. рублей, в том числе по годам:
2005 год - 1000 тыс. рублей;
2006 год - 5716 тыс. рублей;
2007 год - 6239 тыс. рублей;
2008 год - 6570 тыс. рублей;
2009 год - 4670 тыс. рублей.
VIII. Система управления и контроля за ходом выполнения Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляют Государственный Совет Республики Коми и Правительство Республики Коми.
Правительство Республики Коми представляет в Государственный Совет Республики Коми информацию о ходе реализации Программы.
Координация деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми по выполнению Программы, а также контроль за выполнением ими мероприятий Программы осуществляются Правительством Республики Коми.
<< Статья 3 Статья 3 |
||
Содержание Закон Республики Коми от 14 мая 2005 г. N 46-РЗ "О целевой республиканской программе "Сохранение и развитие государственных... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.