Приложение. Административный регламент исполнения государственной функции "Участие в проведении туристских выставок-ярмарок, экспозиций, презентаций и рекламных мероприятий Республики Коми в других субъектах Российской Федерации и за рубежом"

Приложение

Административный регламент
исполнения государственной функции "Участие в проведении туристских выставок-ярмарок, экспозиций, презентаций и рекламных мероприятий Республики Коми в других субъектах Российской Федерации и за рубежом"
(утв. приказом Агентства Республики Коми по физической культуре, спорту и туризму от 26 августа 2009 г. N 01-12/300)

I. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения Агентством Республики Коми по физической культуре, спорту и туризму государственной функции по осуществлению участия в проведении туристских выставок-ярмарок, презентаций и рекламных мероприятий Республики Коми в других субъектах Российской Федерации и за рубежом (далее - Административный регламент) разработан в целях: согласования и координации действий между принимающей стороной (организаторами выставки), Агентством Республики Коми по физической культуре, спорту и туризму и участниками-субэкспонентами (согласно Положению об участии Республики Коми в Российских и Международных туристских выставках, утвержденному приказом Агентства от 02.02.2009 г. N 01-12/54); оказания организационной поддержки участникам-субэкспонентам; развития взаимодействия государственных и предпринимательских структур в формировании информационной базы и продвижения внутреннего турпродукта на российском и международном уровнях; создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной функции.

Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции по осуществлению участия в проведении туристских выставок-ярмарок, презентаций и рекламных мероприятий Республики Коми в других субъектах Российской Федерации и за рубежом.

1.2. Государственная функция исполняется Агентством Республики Коми по физической культуре, спорту и туризму (далее - Агентство).

1.3. Нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации (опубликовано в изданиях: Российская газета, 1993, N 237; "Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, N 3, ст. 152, N 7, ст. 676; 2001, N 24, ст. 2421; 2003, N 30, ст. 3051; 2004, N 13, ст. 1110; 2005, N 42, ст. 4212; 2006, N 29, ст. 3119; 2007, N 1, (ч. I), ст. 1, N 30, ст. 3745; 2009, N 1, ст. 1, ст. 2);

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (опубликовано в издании: "Собрание законодательства Российской Федерации" 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151, N 16, ст. 1828, N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186, N 30 (ч. II), ст. 3616, N 52 (ч. I), ст. 6235);

Федеральный закон от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (опубликован в изданиях: "Собрание законодательства Российской Федерации", 02.12.1996, N 49, ст. 5491; "Российская газета", N 231, 03.12.1996);

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (опубликовано в издании "Собрание законодательства Российской Федерации", 2005 г., N 47, ст. 4933; 2007 г., N 50, ст. 6285; 2008 г., N 18, ст. 2063);

Постановление Правительства Республики Коми от 12.02.2009 г. N 24 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (опубликовано в издании "Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 11.06.2009 г., N 18, ст. 312);

Положение об Агентстве Республики Коми по физической культуре, спорту и туризму, утвержденное постановлением Правительства Республики Коми от 28 декабря 2004 г. N 262 "Об Агентстве Республики Коми по физической культуре, спорту и туризму" (опубликовано в изданиях: газета "Республика", N 8, 2005 г.; "Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 2005 г., N 7, ст. 3972);

Регламент внутренней организации Агентства Республики Коми по физической культуре, спорту и туризму, утвержденный приказом Агентства Республики Коми по физической культуре, спорту и туризму от 20 апреля 2009 г. N 01-12/160 "Об утверждении Регламента внутренней организации Агентства Республики Коми по физической культуре, спорту и туризму";

Положение об участии Республики Коми в Российских и Международных туристских выставках, утвержденное приказом Агентства Республики Коми по физической культуре, спорту и туризму от 02.02.2009 г. N 01-12/54.

1.4. Результатом исполнения государственной функции является:

- совместное позиционирование Республики Коми как региона, привлекательного для развития туризма;

- продвижение внутреннего туристского продукта на российский и международный рынки туруслуг.

1.5. Заявителями, в отношении которых исполняется государственная функция, являются юридические лица сферы предоставления услуг внутреннего и въездного туризма Республики Коми.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

2.1.1. Информация о государственной функции предоставляется:

- непосредственно по местонахождению Агентства, с использованием средств массовой информации, телефонной связи, электронного информирования;

- посредством размещения на информационном стенде и в информационных системах общего пользования (в том числе на сайте Агентства в сети Интернет).

2.1.2. Местонахождение Агентства: 167023, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Катаева, д. 47.

График работы Агентства:

понедельник - четверг: 8.45-18.00 (женщины 8.45-17.15);

пятница: 8.45-16.45 (женщины 8.45-15.45);

обеденный перерыв: 13.00-14.00;

выходные дни: суббота, воскресенье.

2.1.3. Контактный телефон для справок (8212) 43-02-98, 43-17-44, факс 43-10-12.

По справочному телефону предоставляется информация с контактными телефонами специалистов и начальника отдела развития туризма Агентства;

2.1.4. Официальный сайт Агентства в сети Интернет www.sportrk.ru;

адрес электронной почты turism-sport-komi@yandex.ru.

2.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения государственной функции.

2.2.1. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции предоставляются специалистами отдела развития туризма.

2.2.2. Консультации предоставляются по вопросам:

- формирования делегации субэкспонентов для участия в выставках;

- профессионального освещения субэкспонентом своего блока экспонирования;

- подборки и объема выставочных и раздаточных материалов с целью формирования единой экспозиции;

- монтажа/демонтажа выставочных стендов;

- организации работы субэкспонентов на едином выставочном стенде;

- презентации туров, отвечающих критериям актуальности, реальной и потенциальной востребованности на российском и международном рынках, а также популяризации и сохранения туристско-рекреационного потенциала Республики Коми;

- условий и критериев отбора субэкспонентов для участия в выставочных мероприятиях, согласно Положению об участии Республики Коми в Российских и Международных туристских выставках, утвержденного приказом Агентства от 02.02.2009 г. N 01-12/54.

- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.

2.2.3. Основными требованиями при консультировании являются:

- компетентность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования.

2.2.4. Консультации предоставляются при личном обращении, с использованием средств массовой информации, информационных систем общего пользования.

2.2.5. При ответах на телефонные звонки работники Агентства подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности работником Агентства, принявшим звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.3. Сроки исполнения государственной функции.

2.3.1. Общий срок рассмотрения вопросов не должен превышать месячного срока.

Сроки решения конкретных вопросов по выставочным мероприятиям определяются отдельно и подтверждаются подписанием Соглашения между Агентством и субэкспонентом.

2.4. Основания для приостановления или отказа в исполнении государственной функции.

2.4.1. В ходе исполнения государственной функции заявителю может быть отказано в участии в туристских выставках-ярмарках на основании:

- отсутствия возможности финансирования участия;

- несоответствия субэкспонентов требованиям условий и критериев участия в выставках, согласно Положению об участии Республики Коми в Российских и Международных туристских выставках от 02.02.09. N 01-12/54.

2.5. Требования к местам исполнения государственной функции.

Помещение кабинета для приема заявителей должно обеспечивать:

- комфортное расположение заявителя и должностного лица;

- комфортные условия для заявителей-инвалидов в соответствии с возможностью реализации их прав;

- возможность и удобство письменного оформления документов;

- телефонную связь;

- возможность копирования документов;

- доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим отрасль "Туризм", а также полномочия и сферу компетенции Агентства;

- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.

В местах исполнения государственной функции предусматривается оборудование парковочных мест, доступных мест общего пользования (туалетов), хранения верхней одежды.

Исполнение государственной функции является бесплатным.

III. Административные процедуры

3.1. Блок-схема последовательности административной процедуры при исполнении государственной функции приведена в приложении к Административному регламенту.

3.2. Последовательность административных действий (процедур).

Осуществление государственной функции по участию в проведении туристских выставок-ярмарок, презентаций и рекламных мероприятий Республики Коми в других субъектах Российской Федерации и за рубежом предусматривает исполнение следующих административных процедур:

- заключение договора между принимающей стороной (организаторами выставки) и Агентством на услуги по организации участия в выставке;

- формирование делегации субэкспонентов от Республики Коми для участия в выставке;

- непосредственное участие в выставочных мероприятиях.

3.3. Заключение Договора между принимающей стороной (организаторами выставки) и Агентством на услуги по организации участия в выставке.

Основанием для начала административной процедуры является наличие в Едином Календарном Плане спортивно-массовых мероприятий Республики Коми, утвержденном постановлением Коллегии Агентства, мероприятия по участию Агентства в выставке.

Договор предусматривает:

- сроки и время проведения выставки;

- условия монтажа/демонтажа выставочных стендов;

- условия размещения и распространения рекламных материалов;

- стоимость услуг и порядок расчетов.

Отдельным приложением к Договору разрабатывается калькуляция и общая смета расходов на участие в выставке.

Агентством осуществляется взаимодействие с главным менеджером выставки по вопросам согласования, соблюдения условий и требований пропускной системы, пожарной безопасности. Своевременно ведется подготовка документов в Дирекцию выставки на ввоз/вывоз экспозиционных материалов.

3.4. Формирование делегации субэкспонентов от Республики Коми для участия в выставке.

Формирование делегации субэкспонентов от Республики Коми для участия в выставке осуществляется в соответствии с Положением об участии Республики Коми в Российских и Международных туристских выставках, утвержденным приказом Агентства от 02 февраля 2009 г. N 54 (далее - Положение), и оформляется приказом руководителя Агентства.

В период подготовки субэкспонентов к выставке Агентством проводятся консультации по вопросам:

- условий и критериев отбора субэкспонентов для участия в выставочных мероприятиях, согласно Положению;

- профессионального освещения субэкспонентом своего блока экспонирования;

- подборки и объема выставочных и раздаточных материалов с целью формирования единой экспозиции;

- монтажа/демонтажа выставочных стендов;

- организации работы субэкспонентов на едином выставочном стенде;

- презентации туров, отвечающих критериям актуальности, реальной и потенциальной востребованности на российском и международном рынках, а также популяризации и сохранения туристско-рекреационного потенциала Республики Коми;

- согласования и подготовки рекламно-информационных материалов;

- обеспечения субэкспонентов технической информацией: схема планировки стендов, программа мероприятий выставки, условия размещения рекламной информации в официальных каталогах выставки.

3.5. Непосредственная работа на выставочных мероприятиях:

- рекламирование туристских возможностей республики и конкретных предложений субэкспонентов посредством распространения раздаточных информационных материалов;

- проведение презентаций программ и условий туров по Республике Коми для профессиональной аудитории и посетителей выставки;

- заключение предварительных партнерских соглашений по взаимному обслуживанию туристских групп;

- участие в деловых и обучающих мероприятиях выставки (семинары, конференции, "круглые столы", мастер-классы, презентации туристских проектов и рекреационных возможностей регионов России, пресс-конференции, туристские технологии);

- участие в рекламно-ознакомительных пресс-турах.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятия решений ответственными лицами.

4.2. Текущий контроль сроков исполнения государственной функции осуществляется путем применения процедур контроля в автоматизированной системе, применяемой специалистом по делопроизводству Агентства.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4.1.3. Поручения о рассмотрении письменных обращений снимаются с контроля в Агентстве после направления ответов заявителям.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.2. Ответственность государственных служащих Агентства и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

4.2.1. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений, Руководителем Агентства осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

4.3.1. Контроль соблюдения последовательности действий, определенных административной процедурой по исполнению государственной функции и принятием решений должностными лицами, может осуществляться путем проведения проверок соблюдения и исполнения гражданскими служащими Агентства нормативных правовых актов Российской Федерации, а также положений Административного регламента.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

5.1. Заявители могут обращаться в Агентство с жалобами на решения, действия (бездействие) должностных лиц Агентства в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.

5.2. Досудебное обжалование.

5.2.1. В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 года N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения должностных лиц Агентства, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, в устной или письменной форме.

5.2.2. В письменном обращении указываются:

- полное наименование Агентства;

- полное наименование юридического лица;

- почтовый адрес, по которому должен быть написан ответ или уведомление о переадресации обращения;

- суть письменного обращения;

- подпись и дата.

5.2.3. Заявители могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц:

специалистов и начальников отделов Агентства - руководителю (заместителю руководителя) Агентства;

заместителей руководителя Агентства - руководителю Агентства;

руководителя Агентства - заместителю Главы Республики Коми, курирующего вопросы отрасли физической культуры, спорта и туризма.

5.2.4. Заявителю может быть отказано в рассмотрении жалобы либо приостановлено её рассмотрение в следующих случаях:

если в жалобе не указаны полное наименование юридического лица и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

если текст жалобы не поддается прочтению;

если ответ по обжалуемым действиям (бездействию) и решениям, осуществляемым (принятым) в ходе исполнения государственной функции не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по обжалуемым вопросам в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, действия (бездействие) которого обжалуется, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без рассмотрения.

5.2.5. Порядок рассмотрения устного обращения и письменных жалоб в Агентстве осуществляется в соответствии с настоящим Административным регламентом.

5.2.6. Заявитель может обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции работниками Агентства, заместителю Главы Республики Коми, курирующего вопросы отрасли физической культуры, спорта и туризма.

5.2.7. Максимальный срок рассмотрения письменной жалобы не должен превышать 30 дней со дня его регистрации в Агентстве в установленном порядке. В исключительном случае при проведении необходимой дополнительной проверки по фактам поступившей в Агентство жалобе# по решению руководителя Агентства срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более, чем на 30 дней.

5.2.8. Если в результате их рассмотрения жалобы признаются обоснованными, то принимаются решения о применении мер ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.

5.2.9. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, в судебном порядке.

5.3. Судебное обжалование.

5.3.1. В случае, когда заявитель считает, что его жалоба в Агентство или заместителю Главы Республики Коми, курирующего вопросы отрасли физической культуры, спорта и туризма, не разрешена и письменные ответы на его запросы его не удовлетворяют, т.е., по его мнению, его права нарушены, он вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) Агентства в суд.

5.3.2. Для обращения в суд с жалобой в соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" ("Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 19, ст. 685; Собрание законодательства Российской Федерации", 1995, N 51, ст. 4970; 2009, N 7, ст. 772) устанавливаются следующие сроки:

три месяца со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав;

один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе Агентства в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если заявителем не был получен на нее письменный ответ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.

5.3.3. Жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Агентства в ходе исполнения государственной функции рассматриваются судами общей юрисдикции.