Постановление Главы муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 26 октября 2010 г. N 1355 "О назначении публичных слушаний"

Руководствуясь статьями 28 и 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Совета муниципального образования "Город Воркута" от 16.11.2005 г. N 253 "О порядке организации и проведения публичных слушаний", постановляю:

1. Назначить проведение публичных слушаний по теме: "О принятии долгосрочной целевой муниципальной программы "Укрепление правопорядка и общественной безопасности на территории муниципального образования городского округа "Воркута" на 2011-2014 годы".

2. Публичные слушания провести 11 ноября 2010 года в 16.00 в селекторном зале администрации городского округа "Воркута".

3. Образовать временную комиссию по подготовке и проведению публичных слушаний в составе:

Голубин А.А. - первый заместитель руководителя администрации муниципального образования городского округа "Воркута";

Анасийчук Ю.П. - начальник Управления внутренних дел по г. Воркуте (по согласованию);

Минеев А.А. - начальник мобилизационного отдела администрации муниципального образования городского округа "Воркута";

Сотникова Н.Б. - и.о. начальника правового управления администрации муниципального образования городского округа "Воркута";

Полякова В.А. - заведующая организационным отделом администрации муниципального образования городского округа "Воркута".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации муниципального образования городского округа "Воркута" А.А. Голубина.

Глава городского округа "Воркута"

В.Л. Будовский

Долгосрочная целевая муниципальная программа
"Укрепление правопорядка и общественной безопасности" на территории муниципального образования городского округа "Воркута" на 2011-2014 годы

Паспорт программы

Наименование программы:

Долгосрочная целевая муниципальная программа "Укрепление правопорядка и общественной безопасности" на территории муниципального образования городского округа "Воркута" на 2011-2014 годы.

Перечень подпрограмм:

1. Профилактика правонарушений в городском округе "Воркута".

2. Безопасный город.

3. Безопасность дорожного движения в городском округе "Воркута".

4. Профилактика злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота в городском округе "Воркута".

Основание для разработки Программы:

1. Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 25 апреля 2005 г.

2. Перечень поручений Президента Российской Федерации N Пр-1293ГС от 13 июля 2007 года о разработке и принятии региональных программ профилактики преступлений.

3. Закон Республики Коми "О целевой республиканской программе "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми" на 2009-2011 годы" от 24 ноября 2008 года N 130-РЗ.

4. Решение Межведомственной муниципальной комиссии по вопросам укрепления правопорядка и общественной безопасности при главе МО ГО "Воркута" от 14 мая 2010 года N 2 "О разработке долгосрочной комплексной программы "Укрепление правопорядка и общественной безопасности" на территории муниципального образования городского округа "Воркута" на 2011-2014 годы".

Разработчик программы:

Рабочая группа Межведомственной муниципальной комиссии по вопросам укрепления правопорядка и общественной безопасности при главе МО ГО "Воркута".

Исполнители Программы:

Администрация городского округа "Воркута", УВД по г. Воркуте; (по согласованию).

Цели и задачи программы:

- обеспечение безопасности граждан на территории городского округа "Воркута" путем укрепления общественного порядка и общественной безопасности;

- обеспечение профилактики правонарушений на административных участках, в общественных местах и на улицах;

- повышение качества воспитательной работы в образовательных учреждениях;

- укрепление материально-технического обеспечения правоохранительных органов;

- поддержка, совершенствование системы обеспечения правопорядка и безопасности граждан на территории городского округа "Воркута";

- построение информационных систем, организационных и технических систем для повышения безопасности дорожного движения;

- организация системы обучения детей безопасному поведению на улицах и автомобильных дорогах;

- совершенствование системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними, лечение и реабилитация лиц, допускающих потребление наркотиков без назначения врача.

Сроки реализации программы:

В течение четырех лет с 2011 по 2014 год.

Объемы и источники финансирования:

В целом на реализацию Программы потребуется 12588900 рублей за счет средств бюджета городского округа "Воркута", в том числе по годам:

2011 год - 3489500 рублей;

2012 год - 3451400 рублей;

2013 год - 2876000 рублей;

2014 год - 2772000 рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы:

- сокращение количества зарегистрированных преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких, совершенных на улицах и в общественных местах, связанных с незаконным оборотом наркотиков;

- снижение удельного веса преступлений, совершаемых несовершеннолетними и лицами, ранее совершавшими преступления;

- уменьшение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.

I. Характеристика проблемы, целесообразность и необходимость ее решения программным методом

На территории городского округа "Воркута" осуществляется планомерная и системная работа по решению задач, направленных на повышение доверия граждан к правоохранительным органам, многоуровневую профилактику правонарушений, укрепление взаимодействия правоохранительных органов с органами власти городского округа "Воркута".

Вместе с тем, несмотря на предпринимаемые меры, состояние преступности на территории городского округа "Воркута" продолжает оставаться сложным.

На фоне снижения общего количества зарегистрированных в течение 2010 года преступлений на 27,3% (с 1812 до 1317), в сравнении с 2009 г., увеличилось количество зарегистрированных убийств на бытовой почве в 4 раза (с 1 до 4), краж автомашин с 1 до 3, вымогательств на 36,4% (с 11 до 15), категории особо тяжких на 17,4% (с 46 до 54).

Количество зарегистрированных изнасилований осталось на уровне прошлого года (по 3).

Возросло совершение дорожно-транспортных происшествий - 41 (в 2009 г. - 35).

С участием несовершеннолетних зарегистрировано 8 дорожно-транспортных происшествий (в 2009 г. - 4), в которых пострадало 10 детей (в 2009 г. - 4).

От общего количества дорожно-транспортных происшествий по вине водителей совершено 36 ДТП (87,8%). 52 человека получили телесные повреждения (89,6%). По вине пешеходов совершено 5 ДТП (12,2%). 6 человек получили телесные повреждения (10,3%).

Число дорожно-транспортных происшествий, повлекших причинение материального ущерба, увеличилось на 5,5% (с 441 в 2009 г. до 460 в 2010 г.).

Наиболее существенными факторами, влияющими на состояние аварийности, являются: низкая дорожно-транспортная дисциплина участников дорожного движения, постоянно возрастающая мобильность населения при имеющемся перераспределении объема перевозок от перевозок общественным транспортом к перевозкам личным транспортом, увеличивающаяся диспропорция между приростом числа автомобилей и приростом протяженности улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.

Криминальную напряженность усиливают незаконная миграция, нарастающие темпы распространения алкоголизма (в состоянии алкогольного опьянения совершено 169 преступлений, в 2009 г. - 142) и наркомании.

Сложившееся положение вызвано рядом причин, среди которых криминализация экономики и социальное расслоение общества; снижение качества жизни определенной части граждан при недостаточно развитой системе социальной поддержки, а также системе профилактики преступлений; отток профессиональных кадров из правоохранительных органов; недостаточная решенность проблем материально-технического, финансового и иного обеспечения органов внутренних дел; неверие граждан в способность правоохранительных органов защитить их законные права и интересы.

Тем не менее, возможности реализации системы мер целевого воздействия на преступность и установление контроля над развитием криминальных процессов имеются. Правоохранительная система накопила определенный опыт работы в новых социально-экономических условиях, реализация которого требует необходимого ресурсного обеспечения. Вместе с тем, только комплексный подход и координация действий в борьбе с преступностью позволит обеспечить ожидаемый результат.

На преодоление перечисленных негативных и закрепление позитивных тенденций направлена разработанная Программа.

II. Ожидаемая оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит к концу 2014 года достичь следующих результатов:

- улучшить информационное обеспечение деятельности правоохранительных органов по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности граждан;

- оздоровить обстановку на улицах и в других общественных местах;

- сократить количество правонарушений;

- снизить уровень рецидивной и "бытовой" преступности;

- повысить доверие граждан к правоохранительным органам;

- создать условия для развития инициативы граждан в части содействия силам обеспечения общественного порядка;

- повысить оперативность реагирования на сообщения о происшествиях;

- построить информационные, организационные и технические системы для повышения безопасности граждан и дорожного движения;

- оборудовать места и объекты с массовым пребыванием граждан, интенсивным и опасным движением средствами контроля;

- организовать систему обучения граждан, особенно несовершеннолетних, безопасному поведению в местах и объектах с массовым пребыванием граждан, интенсивным и опасным движением транспортных средств;

- совершенствовать систему профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними;

- проводить лечение и реабилитацию лиц, допускающих потребление наркотиков без назначения врача.

Подпрограмма "Профилактика правонарушений в городском округе "Воркута"

Цель:

- обеспечение безопасности граждан на территории городского округа "Воркута" путем укрепления общественного порядка и общественной безопасности;

- обеспечение профилактики правонарушений на административных участках, в общественных местах и на улицах;

- повышение качества воспитательной работы в образовательных учреждениях;

- укрепление материально-технического обеспечения правоохранительных органов;

- поддержка, совершенствование системы обеспечения правопорядка и безопасности граждан на территории городского округа "Воркута".

Перечень и описание подпрограммных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Главный распорядитель	Объем финансирования (тыс.руб.)					Исполнитель
			2011	2012	2013	2014	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Обеспечение деятельности Межведомственной муниципальной комиссии по вопросам укрепления правопорядка и общественной безопасности при главе городского округа "Воркута"	Администрация городского округа "Воркута"	Средства, предусмотренные на финансирование деятельности исполнителей мероприятия					Мобилизационный отдел администрации городского округа "Воркута"
2.	Обеспечение деятельности Антитеррористической комиссии городского округа "Воркута"	Администрация городского округа "Воркута"	Средства, предусмотренные на финансирование деятельности исполнителей мероприятия					Мобилизационный отдел администрации городского округа "Воркута"
3.	Обеспечение деятельности Межведомственной муниципальной комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности при главе городского округа "Воркута"	Администрация городского округа "Воркута"	Средства, предусмотренные на финансирование деятельности исполнителей мероприятия					Управление гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа "Воркута"
4.	Приобретение системы безкраскового электронного дактилоскопирования "Живой Сканер" "ПапилонДС-40" (2 единицы)	Управление городского хозяйства и благоустройства администрации городского округа "Воркута"	600	-	600	-	1200	Воркутинский городской имущественный центр
5.	Приобретение одного дизельного генератора АД 30-Т 400	Управление городского хозяйства и благоустройства администрации городского округа "Воркута"	-	-	-	255	255	Воркутинский городской имущественный центр
6.	Приобретение рамочного металлодетектора "Metor 200 HD" (2 единицы)	Управление городского хозяйства и благоустройства администрации городского округа "Воркута"	-	260	-	260	520	Воркутинский городской имущественный центр
7.	Приобретение алкотестеров "PRO-100 combi" (10 штук)	Управление городского хозяйства и благоустройства администрации городского округа "Воркута"	114	228	-	228	570	Воркутинский городской имущественный центр

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

9.	Приобретение оборудования для обеспечения проведения массовых мероприятий, планирования и моделирования действий УВД при ЧС (штаб)	Управление городского хозяйства и благоустройства администрации городского округа "Воркута"	-	-	200	150	350	Воркутинский городской имущественный центр
10.	Обеспечение технической укрепленности объектов УВД	Управление городского хозяйства и благоустройства администрации городского округа "Воркута"	120	259	319	559	1257	Управление городского хозяйства и благоустройства администрации городского округа "Воркута"
	Всего по подпрограмме		834	747	1119	1452	4152

Подпрограмма "Безопасный город"

Цель:

- внедрение на территории городского округа "Воркута" аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";

- поддержка, совершенствование системы обеспечения правопорядка и безопасности граждан на территории городского округа "Воркута".

Перечень и описание подпрограммных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Главный распорядитель	Объем финансирования (тыс.руб.)					Исполнитель
			2011	2012	2013	2014	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Приобретение и установка системы видеонаблюдения за состоянием правопорядка на улицах города (10 видеокамер)	Управление городского хозяйства и благоустройства администрации городского округа "Воркута"	650	650	-	-	1300	Воркутинский городской имущественный центр. Управление городского хозяйства и благоустройства администрации городского округа "Воркута"
2.	Техническое обслуживание системы видеонаблюдения за состоянием правопорядка на улицах города	Управление городского хозяйства и благоустройства администрации городского округа "Воркута"	72	144	144	144	504	Управление городского хозяйства и благоустройства администрации городского округа "Воркута"
3.	Приобретение системы мониторинга подвижных объектов Nav Master по УКВ/GPRS каналу (база + АП + ПП)	Управление городского хозяйства и благоустройства администрации городского округа "Воркута"	1272,5	1051,4	690	-	3013,9	Воркутинский городской имущественный центр, Управление городского хозяйства и благоустройства администрации городского округа "Воркута"
	Всего по подпрограмме:		1994,5	1845,4	834	144	4817,9

Подпрограмма "Безопасность дорожного движения в городском округе "Воркута"

Цель:

- повышение эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также повышение правового сознания участников дорожного движения;

- предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма, сокращение количества детей, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий по собственной неосторожности;

- построение информационных систем, организационных и технических систем для повышения безопасности дорожного движения;

- организация системы обучения детей безопасному поведению на улицах и автомобильных дорогах.

Перечень и описание подпрограммных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Главный распорядитель	Объем финансирования (тыс.руб.)					Исполнитель
			2011	2012	2013	2014	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Обеспечение деятельности Межведомственной муниципальной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при главе городского округа "Воркута"	Администрация городского округа "Воркута"	Средства, предусмотренные на финансирование деятельности исполнителей мероприятия					Управление городского хозяйства и благоустройства администрации городского округа "Воркута"
2.	Приобретение двух систем "Поток-Д"	Управление городского хозяйства и благоустройства администрации городского округа "Воркута"	-	48	112	-	160	Воркутинский городской имущественный центр
3.	Приобретение системы автовидеофиксации на базе комплекта МР-415 (10 комплектов)	Управление городского хозяйства и благоустройства администрации городского округа "Воркута"	-	475	475	-	950	Воркутинский городской имущественный центр
4.	Приобретение прибора магнитооптического Мод 7505 (аппаратно-программный комплекс "Зоркий")	Управление городского хозяйства и благоустройства администрации городского округа "Воркута"	-	-	-	840	840	Воркутинский городской имущественный центр
5.	Приобретение 3 приборов "Свет" для измерения светопропускаемости тонировки стекла	Управление городского хозяйства и благоустройства администрации городского округа "Воркута"	75	-	-	-	75	Воркутинский городской имущественный центр
6.	Приобретение оборудования одного автоматизированного рабочего места по выдаче водительских прав в РЭУ ГИБДД	Управление городского хозяйства и благоустройства администрации городского округа "Воркута"	250	-	-	-	250	Воркутинский городском имущественный центр
7.	Выделение денежных средств на проведение конкурса "Безопасное колесо"	Управление городского хозяйства и благоустройства администрации городского округа "Воркута"	60	60	60	60	240	Управление городского хозяйства и благоустройства администрации городского округа "Воркута"
	Всего по подпрограмме:		385	583	647	900	2515

Подпрограмма "Профилактика злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота в городском округе "Воркута"

Цель:

- установка и закрепление тенденции сокращения распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;

- совершенствование системы профилактики потребления наркотиков различными категориями.

Перечень и описание подпрограммных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Главный распорядитель	Объем финансирования (тыс.руб.)					Исполнитель
			2011	2012	2013	2014	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Обеспечение деятельности Межведомственной муниципальной Антинаркотической комиссии при главе городского округа "Воркута"	Администрация городского округа "Воркута"	Средства, предусмотренные на финансирование деятельности исполнителей мероприятия					Управление лечебно-профилактической помощи населению администрации городского округа "Воркута"
2.	Изготовление (размещение) баннеров наружной рекламы, буклетов, брошюр и другой печатной продукции с целью профилактики здорового образа жизни	Управление лечебно-профилактической помощи населению администрации городского округа "Воркута"	200	200	200	200	800	Управление лечебно-профилактической помощи населению администрации городского округа "Воркута"
3.	Приобретение скринингсистемы для определения наркотических веществ в биологических жидкостях в количестве 500 шт. в год	Управление лечебно-профилактической помощи населению администрации городского округа "Воркута"	76	76	76	76	304	Управление лечебно-профилактической помощи населению городского округа "Воркута"
	Всего по подпрограмме:		276	276	276	276	1104