Приложение 1. Методика расчета норматива подушевого финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы

Приложение 1

Методика
расчета норматива подушевого финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы
(утв. постановлением администрации муниципального района "Удорский" от 22 июля 2010 г. N 542)

1. Общий объем бюджетных средств, необходимых j-тому муниципальному общеобразовательному учреждению, реализующему основные общеобразовательные программы, (далее - образовательное учреждение) (Vj) рассчитывается по формуле:

, где

- объем бюджетных средств, необходимых образовательному учреждению, для реализации основных общеобразовательных программ;

- объем капитальных расходов j-того образовательного учреждения;

- объем средств, выделяемых на прочие расходы и коммунальные расходы для j-того образовательного учреждения.

2. Объем бюджетных средств, необходимых j-тому образовательному учреждению, реализующему основные общеобразовательные программы, определяется исходя из численности учащихся по состоянию на 1 января текущего года и нормативов финансовых затрат на одного обучающегося в год на оплату труда работников j-того образовательного учреждения, расходов на учебники и учебные пособия, расходы на компенсацию за приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов) на одного обучающегося в муниципальных образовательных учреждениях в год по видам образовательных учреждений и по ступеням общего образования (далее - норматив финансовых затрат). Объем бюджетных средств, необходимых j-тому образовательному учреждению может быть скорректирован на основании отчетных данных по численности учащихся по состоянию на 1 января следующего финансового года.

Объем бюджетных средств, необходимых j-тому образовательному учреждению рассчитывается по формуле:

, где:

- объем бюджетных средств, необходимых j-тому образовательному учреждению;

- численность учащихся в j-том образовательном учреждении;

- норматив финансовых затрат;

Норматив финансовых затрат определяется по следующей формуле:

, где:

- норматив расходов на оплату труда работников j-того образовательного учреждения на реализацию основных общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося в год по видам образовательных учреждений (s) и по ступеням общего образования (n).

определяется по формуле:

где:

a - количество часов по базисному учебному плану образовательных учреждений по ступеням общего образования (1 ступень общего образования: 1 - 4 классы, начальное общее образование; 2 ступень общего образования: 5 - 9 классы, основное общее образование; 3 ступень общего образования: 10 - 11 классы, среднее (полное) общее образование);

d - число часов за ставку заработной платы (для 1 ступени общего образования - 20 часов, для 2 и 3 ступеней общего образования - 18 часов);

b - должностной оклад (ставка заработной платы) по педагогическому персоналу, соответствующий среднему должностному окладу в муниципальном образовании, на основании статистических данных по видам образовательных учреждений (s) и по ступеням общего образования (n).

Q - коэффициент удорожания стоимости образовательной услуги, связанный:

с повышением педагогического стажа, квалификационной категории. Исчисляется на общую численность педагогического персонала в размере 2%, в связи с тем, что один раз в пять лет педагогические работники повышают квалификацию;

с оплатой труда молодых специалистов, прибывших на работу в образовательное учреждение после окончания средних специальных и высших учебных заведений (далее - молодые специалисты). Коэффициент исчисляется как соотношение числа молодых специалистов, работающих в образовательных учреждениях к общей численности педагогических работников образовательных учреждений. В расчете принимается процент от общей численности педагогического персонала, размер доплат к должностным окладам (ставкам заработной платы) молодым специалистам, прибывшим на работу в образовательные учреждения городов и поселков городского типа, в размере 25%, в учреждения образования, расположенные в сельских населенных пунктах, в размере 35%;

с доплатами учебно-вспомогательному и обслуживающему персоналу за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных. Устанавливается на основании мониторинга отраслевой системы оплаты труда работников муниципальных учреждений образования в части фактически начисленного месячного фонда оплаты труда по типам персонала, определяется удельный вес заработной платы учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала от оплаты труда педагогического персонала;

с обучением детей на дому, детей-инвалидов. Для вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений (учебно-консультационных пунктов) коэффициент не применяется. Расчет данного коэффициента определен как отношение фонда оплаты труда (далее - ФОТ) работников, обучающих детей на дому и детей-инвалидов к общему ФОТ педагогических работников муниципальных образовательных учреждений;

с оплатой работодателем пособий по временной нетрудоспособности за первые два дня временной нетрудоспособности. Расчет данного коэффициента определен как отношение ФОТ работников муниципальных образовательных учреждений за первые два дня временной нетрудоспособности к общему ФОТ педагогических работников муниципальных образовательных учреждений;

ЕСН - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

D - коэффициент ФОТ на величину фонда доплат за работу, не входящую в круг основных должностных обязанностей работников устанавливается согласно постановления главы муниципального района "Удорский" - руководителя администрации района от 22 октября 2007 года N 444 "Об оплате труда работников муниципальных учреждений образования";

S - коэффициент увеличения ФОТ на величину фонда выплат стимулирующего характера устанавливается согласно постановления главы муниципального района "Удорский" - руководителя администрации района от 22 октября 2007 года N 444 "Об оплате труда работников муниципальных учреждений образования";

12 - количество месяцев в году;

m - нормативная наполняемость классов (в городских общеобразовательных учреждениях - 25 человек; в сельских - 14 человек; к малокомплектным сельским общеобразовательным учреждениям отнесены учреждения, в которых более 50 процентов классов (классов-комплектов) с наполняемостью до 6 человек, установленной в результате проведенного мониторинга);

Y - коэффициент увеличения ФОТ на административно-управленческий персонал, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал согласно постановления Правительства Республики Коми от 03.04.2003 г. N 54 "Об утверждении примерных штатов образовательных учреждений Республики Коми" и значения среднемесячной заработной платы на 1 работника в муниципальных образовательных учреждениях по соответствующей категории работников;

С - коэффициент удорожания стоимости образовательной услуги в зависимости от различных факторов:

от деления классов на группы;

от видов классов;

от месторасположения муниципального общеобразовательного учреждения (городская, сельская местность);

k - районный коэффициент к заработной плате и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Rуч - норматив расходов на обеспечение образовательного процесса (расходы на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходы на компенсацию за приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов):

Норматив расходов на обеспечение образовательного процесса в расчете на одного обучающегося, исчисляется по формуле:

, где,

- базовый норматив финансирования оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений в расчете на одного обучающегося в год по видам образовательных учреждений (s) и по ступеням общего образования (n);

- процент расходов на финансирование материальных затрат на обеспечение образовательного процесса от размеров базового норматива финансирования оплаты труда работников образовательных учреждений в расчете на одного обучающегося по видам образовательных учреждений (s) и по ступеням общего образования (n).

Процент расходов на финансирование материальных затрат на обеспечение образовательного процесса устанавливается администрацией МР "Удорский" в пределах финансовых возможностей местного бюджета.

3. Объем капитальных расходов (), выделяемых на капитальный ремонт, приобретение оборудования, кроме расходов на обеспечение образовательного процесса (R уч), для j-того образовательного учреждения, определяется в порядке, утверждаемом органом местного самоуправления на очередной финансовый год согласно плана капитальных расходов в пределах финансовых возможностей местного бюджета.

4. Объем средств, выделяемых на прочие расходы и коммунальные расходы () для j-того образовательного учреждения, исчисляется согласно сложившимся фактическим расходам за период, предшествующий планируемому, с учетом индексации расходов, а также с учетом финансовых возможностей местного бюджета.

5. При определении общего объема бюджетных средств, выделяемых каждому образовательному учреждению, органами местного самоуправления могут вводиться поправочные коэффициенты, учитывающие объективные условия реализации конкретным муниципальным образовательным учреждением основных общеобразовательных программ.

6. Доля расходов в общем объеме средств на оплату труда работников и расходов на материально-техническое обеспечение по обеспечению функционирования учреждения определяется муниципальным образовательным учреждением самостоятельно.

Распределение средств по статьям расходов бюджетной сметы осуществляется самостоятельно муниципальным образовательным учреждением с учетом обязательств по созданию необходимых условий для реализации основных общеобразовательных программ.

7. Ежегодно при формировании местного бюджета муниципального района "Удорский" размер норматива финансовых затрат индексируется в установленном порядке с учетом уровня инфляции.