Постановление Избирательной комиссии Республики Коми от 11 сентября 2012 г. N 66/354-5 "Об обращении Кияевой Аллы Ивановны по вопросу вынесения Территориальной избирательной комиссией города Вуктыла решения об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Совета муниципального образования сельского поселения "Подчерье"

07 сентября 2012 года в Избирательную комиссию Республики Коми из Центральной избирательной комиссии Российской Федерации поступило для рассмотрения обращение Кияевой Аллы Ивановны, в котором она указывает на предполагаемое нарушение ее гражданских прав в связи с принятием 03 сентября 2012 года Территориальной избирательной комиссией города Вуктыла постановления N 37/186, в соответствии с которым ей было отказано в регистрации в качестве кандидата в депутаты Совета муниципального образования сельского поселения "Подчерье" третьего созыва по многомандатному избирательному округу N 1. Заявитель просит немедленно вмешаться и разобраться в ситуации, принять меры по устранению нарушения ее гражданских прав.

Кияева А.И. не согласна с вынесенным Территориальной избирательной комиссией города Вуктыла решением, так как полагает, что представила в комиссию все документы, необходимые для принятия решения о ее регистрации в качестве кандидата в депутаты Совета муниципального образования сельского поселения "Подчерье" третьего созыва по многомандатному избирательному округу N 1.

Избирательной комиссией Республики Коми были запрошены и получены от Территориальной избирательной комиссии города Вуктыла все материалы и документы, на основании которых принято постановление Территориальной избирательной комиссией города Вуктыла от 03 сентября 2012 года N 37/186 "Об отказе Алле Ивановне Кияевой в регистрации кандидатом в депутаты Совета муниципального образования сельского поселения "Подчерье" третьего созыва по многомандатному избирательному округу N 1", а именно: копия соответствующего постановления комиссии, копии подтверждений в приеме документов от кандидата Кияевой А.И. от 28.08.2012, 31.08.2012, от 01.09.2012 и от 02.09.2012 года. Председателем Территориальной избирательной комиссии города Вуктыла Мезенцевой В.Н. представлены также пояснения по вопросу принятия комиссией постановления от 03 сентября 2012 года N 37/186.

По результатам рассмотрения указанных документов и материалов установлено следующее.

Кияева А.И. уведомила Территориальную избирательную комиссию города Вуктыла, исполняющую полномочия избирательной комиссии муниципального образования сельского поселения "Подчерье", о самовыдвижении кандидатом в депутаты Совета муниципального образования сельского поселения "Подчерье" 28 августа 2012 года. Согласно выданному ей подтверждению о приеме документов, вместе с заявлением о согласии баллотироваться Кияевой А.И. в Территориальную избирательную комиссию города Вуктыла были представлены следующие документы: копия паспорта, копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения о месте работы. Копия документа, подтверждающего указанные в заявлении Кияевой А.И. сведения об образовании, была представлена ею в Территориальную избирательную комиссию города Вуктыла 31 августа 2012 года. Копии документов, подтверждающих указанные в заявлении Кияевой А.И. сведения о том, что она является депутатом Совета муниципального образования сельского поселения "Подчерье" второго созыва, были представлены ею в Территориальную избирательную комиссию города Вуктыла 01 и 02 сентября 2012 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), частью 2 статьи 32 Закона Республики Коми "О выборах и референдумах в Республике Коми" (далее - Закон Республики Коми) вместе с заявлением о согласии баллотироваться кандидат в депутаты представительного органа власти обязан представить в избирательную комиссию, осуществляющую регистрацию кандидатов в депутаты, копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.

Таким образом, на момент подачи в Территориальную избирательную комиссию города Вуктыла 28 августа 2012 года Кияевой А.И. заявления о согласии баллотироваться, ею были представлены не все документы, необходимость представления которых вместе с заявлением о согласии баллотироваться предусмотрена законодательством о выборах. В частности ею не были представлены в комиссию следующие документы: копия документа, подтверждающего указанные в заявлении о согласии баллотироваться сведения об образовании, и копии документов, подтверждающих указанные в заявлении о согласии баллотироваться сведения о том, что она является депутатом Совета муниципального образования сельского поселения "Подчерье" второго созыва.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 24 статьи 38 Федерального закона отсутствие среди документов, представленных кандидатом для уведомления о выдвижении, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом для уведомления о выдвижении кандидата, является одним из оснований для принятия избирательной комиссией решения об отказе в регистрации этого кандидата.

Именно по этому основанию постановлением Территориальной избирательной комиссией города Вуктыла от 03 сентября 2012 года N 37/186 Кияевой А.И. было отказано в регистрации кандидатом в депутаты Совета муниципального образования сельского поселения "Подчерье" третьего созыва по многомандатному избирательному округу N 1.

Оценивая законность и обоснованность постановления Территориальной избирательной комиссии города Вуктыла от 03 сентября 2012 года N 37/186 "Об отказе Алле Ивановне Кияевой в регистрации кандидатом в депутаты Совета муниципального образования сельского поселения "Подчерье" третьего созыва по многомандатному избирательному округу N 1", Избирательная комиссия Республики Коми исходит из следующего.

По смыслу пункта 2 статьи 33 Федерального закона, части 2 статьи 32 Закона Республики Коми все документы, перечисленные в этих правовых нормах, должны представляться кандидатом в избирательную комиссию одновременно ("вместе") с заявлением кандидата о согласии баллотироваться. Возможность представления этих документов в комиссию в течение нескольких дней законодательством о выборах не предусмотрена. Следует отметить, что указанный вывод Избирательной комиссии Республики Коми соответствует практике применения указанных норм судами (решение Сыктывкарского городского суда от 16 февраля 2012 года по делу N 2-2150/12 по гражданскому делу по заявлению Пальшиной И.В., вступившее в законную силу после апелляционного рассмотрения в Верховном Суде Республики Коми).

Таким образом, у Избирательной комиссии Республики Коми не имеется оснований для признания постановления Территориальной избирательной комиссии города Вуктыла от 3 сентября 2012 года N 37/186 "Об отказе Алле Ивановне Кияевой в регистрации кандидатом в депутаты Совета муниципального образования сельского поселения "Подчерье" третьего созыва по многомандатному избирательному округу N 1" необоснованным и (или) незаконным.

Учитывая изложенное выше, Избирательная комиссия Республики Коми постановляет:

1. Отказать в удовлетворении обращения Кияевой Аллы Ивановны.

2. Направить настоящее постановление Кияевой Алле Ивановне и разместить его на сайтах Избирательной комиссии Республики Коми в Интернет-портале ГАС "Выборы", официальном Интернет-портале Республики Коми.

Заместитель председателя Избирательной комиссии Республики Коми

Е.М. Баскакова

Секретарь Избирательной комиссии Республики Коми

Л.М. Сердитова