Постановление Избирательной комиссии Республики Коми от 4 октября 2012 г. N 69/367-5 "Об обращении Кияева Анатолия Григорьевича по вопросу вынесения Территориальной избирательной комиссией города Вуктыла решения об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Совета муниципального образования сельского поселения "Подчерье" третьего созыва по многомандатному избирательному округу N 1"

01 октября 2012 года в Избирательную комиссию Республики Коми из Центральной избирательной комиссии Российской Федерации поступила для рассмотрения жалоба Кияева Анатолия Григорьевича, в которой он указывает на предполагаемое нарушение его гражданских прав в связи с принятием 03 сентября 2012 года Территориальной избирательной комиссией города Вуктыла постановления N 37/185, в соответствии с которым ему было отказано в регистрации в качестве кандидата в депутаты Совета муниципального образования сельского поселения "Подчерье" третьего созыва по многомандатному избирательному округу N 1. Заявитель просит немедленно вмешаться и разобраться в ситуации, принять меры по устранению нарушения его гражданских прав.

Кияев А.Г. не согласен с вынесенным Территориальной избирательной комиссией города Вуктыла решением, так как полагает, что представил в комиссию все документы, необходимые для принятия решения о его регистрации в качестве кандидата в депутаты Совета муниципального образования сельского поселения "Подчерье" третьего созыва по многомандатному избирательному округу N 1. Также Кияев А.Г. считает, что на принятие решения Территориальной избирательной комиссией города Вуктыла повлияли личные неприязненные отношения к нему председателя указанной комиссии - Мезенцевой В.Н.

Избирательной комиссией Республики Коми рассмотрены материалы и документы, приложенные к жалобе Кияева А.Г., на основании которых принято постановление Территориальной избирательной комиссией города Вуктыла от 03 сентября 2012 года N 37/185 "Об отказе Анатолию Григорьевичу Кияеву в регистрации кандидатом в депутаты Совета муниципального образования сельского поселения "Подчерье" третьего созыва по многомандатному избирательному округу N 1", а именно: копия соответствующего постановления комиссии, копии подтверждений в приеме документов от кандидата Кияева А.Г. от 25.08.2012 и от 28.08.2012 года, сопроводительное письмо Территориальной избирательной комиссии города Вуктыла от 03 сентября 2012 года N 01-27/245. Председателем Территориальной избирательной комиссии города Вуктыла Мезенцевой В.Н. представлены также пояснения по вопросу принятия комиссией постановления от 03 сентября 2012 года N 37/185.

По результатам рассмотрения указанных документов и материалов установлено следующее.

А.Г. Кияев уведомил Территориальную избирательную комиссию города Вуктыла, исполняющую полномочия избирательной комиссии муниципального образования сельского поселения "Подчерье", о самовыдвижении кандидатом в депутаты Совета муниципального образования сельского поселения "Подчерье" 25 августа 2012 года. Согласно выданному ему подтверждению о приеме документов, вместе с заявлением о согласии баллотироваться Кияевым А.Г. в Территориальную избирательную комиссию города Вуктыла были представлены следующие документы: копия паспорта, копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, уведомление об отказе создания избирательного фонда.

Копия документа, подтверждающего указанные в заявлении А.Г. Кияева сведения о том, что он является приемным родителем (договор от 01 января 2010 года N 1 "О передаче детей на воспитание в приемную семью"), была представлена Кияевым А.Г. в Территориальную избирательную комиссию города Вуктыла 28 августа 2012 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), частью 2 статьи 32 Закона Республики Коми "О выборах и референдумах в Республике Коми" (далее - Закон Республики Коми) вместе с заявлением о согласии баллотироваться кандидат в депутаты представительного органа власти обязан представить в избирательную комиссию, осуществляющую регистрацию кандидатов в депутаты, копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.

В своем заявлении о согласии баллотироваться Кияев А.Г. в сведениях об основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий) указал, что он является приемным родителем, в то же время документы, подтверждающие указанные сведения, Кияевым А.Г. в Территориальную комиссию города Вуктыла представлены не были.

Таким образом, на момент подачи в Территориальную избирательную комиссию города Вуктыла 25 августа 2012 года Кияевым А.Г. заявления о согласии баллотироваться, им были представлены не все документы, необходимость представления которых вместе с заявлением о согласии баллотироваться предусмотрена законодательством о выборах. В частности им не была представлена в комиссию копия документа, подтверждающего указанные в заявлении сведения о его роде занятий.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 24 статьи 38 Федерального закона отсутствие среди документов, представленных кандидатом для уведомления о выдвижении, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом для уведомления о выдвижении кандидата, является одним из оснований для принятия избирательной комиссией решения об отказе в регистрации этого кандидата.

Именно по этому основанию постановлением Территориальной избирательной комиссией города Вуктыла от 03 сентября 2012 года N 37/185 Кияеву А.Г. было отказано в регистрации кандидатом в депутаты Совета муниципального образования сельского поселения "Подчерье" третьего созыва по многомандатному избирательному округу N 1.

Оценивая законность и обоснованность постановления Территориальной избирательной комиссии города Вуктыла от 03 сентября 2012 года N 37/185 "Об отказе Анатолию Григорьевичу Кияеву в регистрации кандидатом в депутаты Совета муниципального образования сельского поселения "Подчерье" третьего созыва по многомандатному избирательному округу N 1", Избирательная комиссия Республики Коми исходит из следующего.

По смыслу пункта 2 статьи 33 Федерального закона, части 2 статьи 32 Закона Республики Коми все документы, перечисленные в этих правовых нормах, должны представляться кандидатом в избирательную комиссию одновременно ("вместе") с заявлением кандидата о согласии баллотироваться. Возможность представления этих документов в комиссию в течение нескольких дней законодательством о выборах не предусмотрена. Следует отметить, что указанный вывод Избирательной комиссии Республики Коми соответствует практике применения указанных норм судами (решение Сыктывкарского городского суда от 16 февраля 2012 года по делу N 2-2150/12 по гражданскому делу по заявлению Пальшиной И.В., вступившее в законную силу после апелляционного рассмотрения в Верховном Суде Республики Коми).

Таким образом, у Избирательной комиссии Республики Коми не имеется оснований для признания постановления Территориальной избирательной комиссии города Вуктыла от 03 сентября 2012 года N 37/185 "Об отказе Анатолию Григорьевичу Кияеву в регистрации кандидатом в депутаты Совета муниципального образования сельского поселения "Подчерье" третьего созыва по многомандатному избирательному округу N 1" необоснованным и (или) незаконным.

Учитывая изложенное выше,

Избирательная комиссия Республики Коми постановляет:

1. Отказать в удовлетворении жалобы Кияеву Анатолию Григорьевичу.

2. Направить настоящее постановление Кияеву Анатолию Григорьевичу и разместить его на сайтах Избирательной комиссии Республики Коми в Интернет-портале ГАС "Выборы", официальном Интернет-портале Республики Коми.

Председатель Избирательной комиссии Республики Коми

Е.В. Шабаршина

Секретарь Избирательной комиссии Республики Коми

Л.М. Сердитова