Приложение 2. Примерная программа обучения неработающего населения муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" в области безопасности жизнедеятельности

Приложение 2

к постановлению администрации

МО МР "Сыктывдинский"

от 29 августа 2012 г. N 8/2045

Примерная программа обучения
неработающего населения муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" в области безопасности жизнедеятельности

1. Общие положения

Примерная программа обучения неработающего населения муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" (далее - МО МР "Сыктывдинский") в области безопасности жизнедеятельности (далее - Примерная программа) является одним из элементов единой системы обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - в области ГО и защиты от ЧС).

Примерная программа определяет основы организации и порядок обязательного обучения населения, не занятого в сфере производства и обслуживания (неработающее население), в целях подготовки неработающего населения к умелым действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в повседневной деятельности.

В Примерной программе изложены методика обучения неработающего населения, тематика и расчет часов, а также требования к уровню знаний, умений и навыков неработающего населения, прошедшего обучение.

2. Организация обучения

1. Обучение неработающего населения в области ГО и защиты от ЧС организуется в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", требованиями приказов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

2. Примерная программа определяет базовое содержание подготовки неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности и рассчитана по объему на 12 часов.

3. Обучение неработающего населения осуществляется путем:

- проведения занятий (консультаций) в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП по ГО и ЧС) по настоящей Примерной программе;

- самостоятельного изучения памяток, листовок и пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике ГО и защиты от ЧС;

- посещения пропагандистских и агитационных мероприятий (беседы, лекции, консультации, показ учебных фильмов и другие), проводимых должностными лицами и специалистами в области ГО и защиты от ЧС;

- участия в учениях и тренировках по месту жительства.

4. Обучение неработающего населения МО МР "Сыктывдинский" в УКП по ГО и ЧС осуществляется в соответствии с Положением об УКП по ГО и ЧС МО МР "Сыктывдинский".

5. Руководителям УКП по ГО и ЧС предоставляется право с учетом степени подготовленности обучаемых, а также других факторов, корректировать расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем Примерной программы, уточнять формы и методы проведения занятий, а также их содержание, без сокращения общего количества часов, предусмотренного настоящей Примерной программой. Эти изменения должны найти отражение в рабочих программах, разрабатываемых в УКП по ГО и ЧС.

6. В результате обучения неработающее население должно знать:

основные требования нормативных документов по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

задачи, мероприятия и возможности гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в обеспечении безопасности граждан от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и при чрезвычайных ситуациях;

основные принципы, средства и способы защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, а также правила поведения при их возникновении;

основные требования пожарной безопасности в быту;

возможные негативные и опасные факторы бытового характера, правила действий по обеспечению личной безопасности;

правила оказания первой помощи.

уметь:

практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в случае пожара;

четко действовать по сигналам оповещения;

адекватно действовать при угрозе и возникновении негативных и опасных факторов бытового характера;

пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты;

проводить частичную санитарную обработку;

оказывать первую помощь.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Тематика и расчет часов учебных занятий

N пп	Наименование тем	Вид занятия	Кол-во часов
1	Нормативно-правовое регулирование по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей военного характера, чрезвычайных ситуаций и пожаров.	лекция	1
2	Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях и пожарах.	лекция	1
3	Организация оповещения населения.	лекция	1
4	Инженерная защита населения.	лекция	1
5	Организация и проведение эвакуационных мероприятий.	лекция	1
6	Организация и проведение специальной обработки.	лекция	1
7	Средства индивидуальной защиты органов дыхания, кожи, медицинские средства защиты.	лекция, практическое занятие	1
8	Действия населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.	лекция, практическое занятие	1
9	Правила и порядок поведения населения при угрозе и совершении террористического акта.	лекция	1
10	Действия населения по предупреждению пожара и в условиях возникновения пожара.	лекция, практическое занятие	1
11	Действия населения в условиях негативных и опасных факторов бытового характера.	лекция	1
12	Оказание первой помощи. Основы ухода за больными.	лекция, практическое занятие	1
Количество учебных часов			12

4. Содержание тем занятий

Тема 1. Нормативно-правовое регулирование по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей военного характера, чрезвычайных ситуаций и пожаров.

Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности.

Права и обязанности граждан в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности.

Структура, задачи, состав сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Тема 2. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях и пожарах.

Опасности военного характера и присущие им особенности. Поражающие факторы ядерного, химического, бактериологического оружия, современных средств поражения и новейших видов оружия массового поражения (лучевое, радиочастотное, инфразвуковое, радиологическое, геофизическое, нейтронное, высокоточное, электромагнитное, этническое). Действия населения в зонах радиоактивного заражения.

Виды и характеристики источников чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы источников чрезвычайных ситуаций.

Виды пожаров и их поражающие факторы.

Тема 3. Организация оповещения населения.

Порядок оповещения населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об угрозе или нападении противника. Сигналы оповещения. Действия населения по сигналам оповещения.

Тема 4. Инженерная защита населения.

Организация инженерной защиты населения. Классификация защитных сооружений. Убежища и их основные элементы. Противорадиационные укрытия, их назначение и основные элементы. Укрытия простейшего типа и их устройство. Порядок заполнения защитных сооружений и правила поведения в них.

Тема 5. Организация и проведение эвакуационных мероприятий.

Защита населения путем эвакуации. Эвакуация, ее цели и виды. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Порядок проведения эвакуации. Правила поведения населения при проведении эвакуационных мероприятий.

Тема 6. Организация и проведение специальной обработки.

Санитарная обработка людей. Частичная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения. Полная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения. Понятие о дегазации, дезинфекции и дезактивации, их назначение.

Действия населения при обеззараживании территорий, зданий и сооружений, одежды и обуви. Правила поведения населения при проведении изоляционно-ограничительных мероприятиях.

Повышение защитных свойств помещений от проникновения радиоактивных, отравляющих и аварийно химически опасных веществ.

Защита продуктов питания, фуража и воды от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами.

Организация защиты сельскохозяйственных животных и растений от заражения.

Тема 7. Средства индивидуальной защиты органов дыхания, кожи, медицинские средства защиты.

Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Гражданские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и подбор. Детские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и порядок применения. Условия применения дополнительных патронов к фильтрующим противогазам. Камеры защитные детские, их назначение, устройство и порядок применения. Назначение и устройство респираторов, правила пользования ими. Простейшие средства защиты органов дыхания, их защитные свойства, порядок изготовления и пользования.

Средства индивидуальной защиты кожи. Их назначение и классификация. Простейшие средства защиты кожи и их свойства. Элементы герметизации одежды при использовании ее в качестве средств защиты кожи.

Медицинские средства индивидуальной защиты. Содержание, назначение и порядок применения. Индивидуальные противохимические пакеты. Назначение и порядок пользования ими.

Тема 8. Действия населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Понятие чрезвычайной ситуации. Классификация ЧС.

Понятия об опасном природном явлении, стихийном бедствии и источниках чрезвычайных ситуаций природного характера. Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера (геологические, метеорологические, гидрологические, природные пожары, массовые инфекционные заболевания). Причины их возникновения и последствия.

Действия населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера.

Понятия об аварии и катастрофе. Классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера и их характеристика (аварии на химически опасных объектах, радиационно опасных объектах, пожаро- и взрывоопасных объектах, гидродинамически опасных объектах, аварии на транспорте, аварии на коммунально-энергетических сетях). Причины их возникновения и последствия.

Действия населения в чрезвычайных ситуациях техногенного характера.

Тема 9. Правила и порядок поведения населения при угрозе и совершении террористического акта.

Виды террористических актов, их общие и отличительные черты.

Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства и действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство. Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера. Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера. Действия при захвате в заложники и при освобождении.

Тема 10. Действия населения по предупреждению пожара и в условиях возникновения пожара.

Основные требования пожарной безопасности в быту. Действия при обнаружении задымления и возгорания, а также по сигналам оповещения о пожаре и при эвакуации. Обязанности граждан по соблюдению правил пожарной безопасности. Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности. Технические средства пожаротушения. Действия по предупреждению пожара, а также по применению первичных средств пожаротушения.

Тема 11. Действия населения в условиях негативных и опасных факторов бытового характера.

Возможные негативные и опасные факторы бытового характера.

Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, в общественном транспорте, на водных объектах, в походе и на природе.

Действия при дорожно-транспортных происшествиях, бытовых отравлениях, укусе животными.

Правила обращения с бытовыми приборами и электроинструментом.

Правила содержания домашних животных и поведения с ними на улице.

Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений.

Тема 12. Оказание первой помощи. Основы ухода за больным.

Основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях. Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.

Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны.

Первая помощь при переломах. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших.

Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах, утоплении, внезапных заболеваниях.

Основы ухода за больными. Возможный состав домашней аптечки.