Приложение. Муниципальная программа МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики в МО ГО "Сыктывкар" (2013-2017 годы)"

Приложение

к постановлению администрации

МО ГО "Сыктывкар"

от 14 ноября 2012 г. N 11/4290

Муниципальная программа
МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики в МО ГО "Сыктывкар" (2013-2017 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

11 марта, 25 апреля, 4, 18 сентября, 25 октября, 19 декабря 2013 г.

Ответственный исполнитель:            Управление культуры администрации

                                      муниципального образования

                                      городского округа  "Сыктывкар"

Дата составления проекта

муниципальной программы:              15.10.2012

Исполнитель:                          Начальник отдела ОМиЭР Погорелко

                                      Галина Сергеевна, тел. 24-86-62,

                                      kultsykt@mail.ru

Начальник Управления культуры

администрации МО ГО "Сыктывкар"       О.Ю. Елфимов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 19 декабря 2013 г. N 12/4884 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики в МО ГО "Сыктывкар" (2013-2017 годы)"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Полное наименование: Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Сокращенное наименование: Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
Соисполнители муниципальной программы	Администрация МО ГО "Сыктывкар" Администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" Управление физической культуры и спорта администрации МО ГО "Сыктывкар" Управления образования администрации МО ГО "Сыктывкар" Управление дошкольного образования администрации МО ГО "Сыктывкар" Управление по делам ГО и ЧС администрации МО ГО "Сыктывкар" Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Сыктывкар"
Подпрограммы муниципальной программы	В состав муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики в МО ГО "Сыктывкар" (2013-2017 годы)" включены: 1) Подпрограмма "Формирование благоприятных условий для развития культурного потенциала МО ГО "Сыктывкар" на 2013-2017 годы"; 2) Подпрограмма "Формирование благоприятных условий для развития физической культуры и спорта в МО ГО "Сыктывкар" на 2013-2017 годы"; 3) Подпрограмма "Формирование благоприятных условий для активного вовлечения молодого поколения в социально-экономическую и культурную жизнь МО ГО "Сыктывкар" на 2013-2017 годы"; 4) Подпрограмма "Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики в МО ГО "Сыктывкар" (2013-2017 годы)"
Программно-целевые инструменты муниципальной программы	Муниципальная программа не включает в себя долгосрочные целевые и ведомственные целевые программы
Цель муниципальной программы	Повышение удовлетворенности населения МО ГО "Сыктывкар" качеством услуг, оказываемых муниципальными учреждениями культуры, дополнительного образования детей, физической культуры и спорта; развитие массовой физической культуры и спорта; активное вовлечение молодого поколения в социально-экономическую и культурную жизнь города
Задачи муниципальной программы	- Развитие культурного потенциала МО ГО "Сыктывкар" - Повышение качества услуг в сфере физической культуры и спорта, приобщение граждан к здоровому образу жизни, повышение уровня мастерства спортсменов города - Формирование и реализация целостной системы муниципальной молодежной политики на территории МО ГО "Сыктывкар"
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы	- Удовлетворенность населения качеством услуг (работ) учреждений культуры, дополнительного образования, физической культуры и спорта МО ГО "Сыктывкар" - Значение критерия оценки эффективности исполнения подпрограммы "Формирование благоприятных условий для развития культурного потенциала МО ГО "Сыктывкар" на 2013-2017 годы" - Значение критерия оценки эффективности исполнения подпрограммы "Формирование благоприятных условий для развития физической культуры и спорта в МО ГО "Сыктывкар" на 2013-2017 годы" - Значение критерия оценки эффективности исполнения подпрограммы "Формирование благоприятных условий для активного вовлечения молодого поколения в социально-экономическую и культурную жизнь МО ГО "Сыктывкар" на 2013-2017 годы"
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Срок реализации программы: 2013-2017 гг.
Объемы финансирования муниципальной программы, в т.ч.:	Финансирование муниципальной программы составляет 1 062 428, 6269 тыс.руб., в т.ч.:
		2013	2014	2015	2016	2017	Всего
	Общий объем финансирования:	416558,4159	321671,970	324198,241	-	-	1062428,6269
	Федеральный бюджет	513,100	-	-	-	-	513,100
	Республиканский бюджет Республики Коми	4 015,9	1856,900	1427,505	-	-	7 300,305
	Бюджет МО ГО "Сыктывкар"	412029,4159	319815,070	322770,736	-	-	1054615,2219
	Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы "Формирование благоприятных условий для развития культурного потенциала МО ГО "Сыктывкар" на 2013-2017 годы"	- Общий объем финансирования 628 587,38975 тыс.руб., в т.ч. по годам реализации:
		2013	2014	2015	2016	2017	Всего
	По источникам финансирования:	240542,17875	193434,910	194610,301	-	-	628587,38975
	Федеральный бюджет	513,100	-	-	-	-	513,100
	Республиканский бюджет РК	1675,9	1856,900	1427,505	-	-	4960,305
	Бюджет МО ГО "Сыктывкар"	238353,17875	191578,010	193182,796	-	-	623113,98475
	Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы "Формирование благоприятных условий для развития физической культуры и спорта в МО ГО "Сыктывкар" на 2013-2017 годы"	- Общий объем финансирования 343 347,30519 тыс.руб., в т.ч. по годам реализации:
		2013	2014	2015	2016	2017	Всего
	По источникам финансирования:	145639,78519	98237,420	99470,100	-	-	343347,30519
	федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
	бюджет Республики Коми	2340,000	-	-	-	-	2340,000
	бюджет МО ГО "Сыктывкар"	143299,78519	98237,420	99470,100	-	-	341007,30519
	внебюджетные средства	-	-	-	-	-	-
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы "Формирование благоприятных условий для активного вовлечения молодого поколения в социально-экономическую и культурную жизнь МО ГО "Сыктывкар" на 2013-2017 годы"	- Общий объем финансирования 9 759,49517 тыс.руб., в т.ч. по годам реализации:
		2013	2014	2015	2016	2017	Всего
	По источникам финансирования:	4736,11517	2494,600	2528,780	-	-	9759,49517
	федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
	бюджет Республики Коми	-	-	-	-	-	-
	бюджет МО ГО "Сыктывкар"	4736,11517	2494,600	2528,780	-	-	9759,49517
	внебюджетные средства	-	-	-	-	-	-
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы "Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики в МО ГО "Сыктывкар" (2013-2017 годы)"	- Общий объем финансирования 80 734,43679 тыс.руб., в т.ч. по годам реализации:
		2013	2014	2015	2016	2017	Всего
	По источникам финансирования	25640,33679	27505,040	27589,060	-	-	80734,43679
	федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
	бюджет Республики Коми	-	-	-	-	-	-
	бюджет МО ГО "Сыктывкар"	25640,33679	27505,040	27589,060	-	-	80734,43679
	внебюджетные средства	-	-	-	-	-	-
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Посредством эффективной реализации подпрограмм муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики в МО ГО "Сыктывкар" (2013-2017 годы)" ожидается повышение уровня удовлетворенности населения качеством услуг (работ) учреждений культуры, дополнительного образования, физической культуры и спорта, работы с молодежью МО ГО "Сыктывкар" с 88% до 91% от числа опрошенных жителей

I. Характеристика текущего состояния сферы культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики МО ГО "Сыктывкар"

Сыктывкар является столицей Республики Коми, ее главным политическим, административно-управленческим, научно-образовательным и культурным центром. Город отличается самым высоким в республике уровнем благоустройства и развитой сетью учреждений социальной сферы и потребительского рынка, что делает Сыктывкар привлекательным для граждан, переселяющихся из районов Крайнего Севера и сельских населенных пунктов региона.

Сыктывкар располагает базовыми видами ресурсов, достаточными для высоких темпов развития.

На территории МО ГО "Сыктывкар" продолжают свою работу 14 муниципальных учреждений культуры, включая 2 централизованные библиотечные системы и 1 музей, 8 учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, 4 учреждения дополнительного образования детей в сфере спорта, 2 учреждения физической культуры и спорта, 1 централизованная бухгалтерия. Муниципальное учреждение культуры "Дом культуры п. В.Чов" ликвидирован 21.12.2011 (ОГРН 1051100456923) по причине разрушения здания.

По состоянию на 01.01.2012 г. 18 учреждений изменили тип на автономное, в статусе бюджетного учреждения осталось 11.

Муниципальные учреждения культуры

Сыктывкар является культурной столицей Республики Коми. В городе существуют возможности интересно и разнообразно проводить досуг, пользуясь услугами республиканских и муниципальных учреждений культуры - театров, музеев, библиотек, центров и домов культуры, музыкальных, художественных школ и школы искусств.

В Сыктывкаре работают 14 муниципальных учреждений культуры, из них две - централизованные библиотечные системы.

Городская централизованная библиотечная система включает в себя центральную городскую библиотеку, центральную детскую библиотеку и 15 библиотек - филиалов. В библиотеках Муниципального бюджетного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" (Далее - МБУК "ЦБС") в 2011 году: зарегистрировано 29,7 тыс. пользователей или 104% к уровню 2010 года; книговыдача составила 827,2 тыс.ед. (104%); библиотечный фонд составил 358,3 тыс.экз. (102%); на комплектование библиотечных фондов было выделено 1 301,6 тыс. рублей из разных уровней бюджетной системы РФ; действовал ряд творческих программ, направленных на активизацию семейного чтения ("Теплый дом", "Читаем всей семьей", "Книга в кругу семьи") и летнего чтения детей ("Умные каникулы", "Книга - компас надежды" и др.).

Эжвинская централизованная библиотечная система включает в себя центральную библиотеку "Светоч" и 5 библиотек - филиалов. Книжный фонд Эжвинской централизованной библиотечной системы в 2011 году составил более 101,5 тыс. экземпляров и увеличился почти на 1,5 тыс. экземпляров по сравнению с 2010 годом, но при этом книгообеспеченность на 1 жителя Эжвинского района является одной из самых низких на территории республики.

Доля экземпляров книжных фондов для детей от общего объема составила почти 48%. Основной контингент посетителей системы библиотечного обслуживания - дети и лица пожилого возраста.

Несмотря на объективные факторы (наличие интернет-ресурсов), динамика последних лет свидетельствует о востребованности услуг Муниципального бюджетного учреждения культуры "Эжвинская централизованная библиотечная система" (Далее - МБУК "Эжвинская ЦБС"). Так, в 2011 году прирост книговыдачи составил более 30 тыс. экземпляров или 7%, число читателей увеличилось на 200 человек, или на 1,5%.

Одним из видов деятельности муниципальных учреждений культуры является организация работы клубных формирований (кружки, студии, клубы по интересам, творческие объединения, коллективы художественной самодеятельности и т.д.). В 2011 году работало 245 клубных формирований (в 2010 году - 213), по результатам 1 полугодия 2012 г. количество клубных формирований не изменилось.

Продолжили свою работу 3 муниципальных профессиональных творческих коллектива:

- квартет русских народных инструментов "Дивертисмент";

- ансамбль народной музыки "Зарни Ань";

- группа "Балалайка" им.С. Налимова.

В 2012 году учреждения культуры планируют провести 86 массовых городских мероприятий (в 2011 году - 79 мероприятий).

На начало 2012 г. в МО ГО "Сыктывкар" функционировали 8 учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры. В 2011 году количество учащихся составило 2714 человек, из них обучавшиеся за счет бюджетных средств - 1898 человек. По состоянию на 1 сентября 2012 г. количество обучающихся не изменилось.

В 2011 г. в статус автономных перешли два учреждения дополнительного образования детей - МАОУДОД "Детская музыкальная школа п.г.т. В.Максаковка" и МАОУДОД "Центр патриотического воспитания детей и молодежи". В настоящее время в статусе автономных находится 6 учреждения, в статусе бюджетных - 2 учреждения.

В муниципальных учреждениях культуры ежегодно проводится более 3 тысяч различных мероприятий, которые посещает более 260 тысяч человек.

Предоставление услуг по сохранению и популяризации культурного населения, развитию местного народного художественного творчества и прикладных народных промыслов осуществляет Муниципальное учреждение культуры "Музей им.Н.М. Дьяконова".

Количество выставок и экспозиций практически не меняется. В 2010 - 2011 годах их количество составило 21 единицу.

Посещения данных выставок в 2011 году составляют 10 тыс. человек, в основном, это учащиеся школ. На 2012 г. запланировано такое же количество посещений.

Однако, имеющаяся материально-техническая база муниципальных учреждений культуры не соответствует современным запросам населения.

Требуется проведение капитального ремонта практически всех зданий и коммунальных систем учреждений культуры, а также строительство новых муниципальных объектов культуры (городской дворец культуры и дома культуры в микрорайонах, культурно-социальный центр в п. В.Чов, пристройка к Муниципальному бюджетному учреждению культуры "Дом культуры "Волна", кинотеатры, выставочный зал, концертные залы в учреждениях дополнительного образования, отвечающие современным требованиям и др.). Социальная норма для Сыктывкара - 4697 зрительских мест. Нехватка составляет порядка 2768 посадочных мест.

Физическая культура и спорт

В период с 2000 по 2011 гг. общее число спортивных сооружений увеличилось более чем в 2 раза. По уровню обеспеченности населения города спортивными сооружениями Сыктывкар входит в первую тройку среди городов - столиц регионов северо-западного федерального округа.

В 2009 г. введен в эксплуатацию Универсальный спортивный комплекс по ул. Малышева г. Сыктывкара. В 2011 г. на баланс Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Комплексная детско-юношеская спортивная школа N 2" (с июня 2011 г. - Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа "Северная Олимпия" (Далее - МАОУДОД "ДЮСШ "Северная Олимпия") был передан новый объект - крытый ледовый каток с искусственным льдом.

На территории города проводится большое количество республиканских, зональных и всероссийских соревнований. Предоставление услуг по организации и проведению общегородских массовых физкультурно-спортивных мероприятий и физкультурно-оздоровительных услуг осуществляется Муниципальным автономным учреждением "Центр спортивных мероприятий г. Сыктывкара" (Далее - МАУ "ЦСМ г. Сыктывкара") и Муниципальным автономным учреждением "Реабилитационно-оздоровительный центр" (Далее - МАУ "РОЦ").

В течение 2000 - 2011 гг. численность занимавшихся в спортивных и физкультурно-оздоровительных секциях и группах выросла в 3 раза и составила в 2011 г. 61 тыс.чел.

Для привлечения детей, подростков и молодежи города к систематическим занятиям физической культурой и спортом в Сыктывкаре работают 11 детско-юношеских спортивных школ, в которых занимаются более 6 тыс.чел.

В 2011 году функционировали 4 муниципальных учреждения дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта, где преподаются такие виды спорта, как: вольная борьба, тхеквондо, бокс, хоккей с шайбой, лыжные гонки, горнолыжный спорт, футбол, пулевая стрельба, шахматы, плавание. Контингент обучающихся к концу 2011 года составил 3281 человек, что на 16,9% больше, чем на начало года.

В 2011 г. в МАОУДОД "ДЮСШ "Северная Олимпия" после ввода в действие крытого катка было открыто еще два направления дополнительного образования детей на бюджетной основе: фигурное катание и хоккей, что позволило увеличить количество обучающихся детей на 468 человек.

В МАУ "РОЦ" культивируется развитие настольного тенниса и волейбола. Работает сеть оздоровительных секций и групп для различных групп населения - от групп оздоровления для родителей с детьми с 1,5 лет до лиц пожилого возраста.

В 2012 г. наиболее массовыми и значимыми мероприятиями стали: "Сыктывкарская лыжня"; Всероссийские массовые соревнования "Лыжня России - 2012", легкоатлетическая эстафета, посвященная 9 мая; Всероссийские массовые соревнования по спортивному ориентированию "Российский азимут - 2012"; спортивные мероприятия, посвященные Дню города; "День физкультурника"; Всероссийские массовые соревнования по уличному баскетболу "Оранжевый мяч - 2012"; Всероссийский день бега "Кросс наций - 2012".

По итогам круглогодичной спартакиады муниципальных образований Республики Коми город Сыктывкар и в 2010, и в 2011 годах занял 1 место. В 2011 году в спартакиаде народов севера России "Заполярные игры" сборная города Сыктывкар заняла 2 место.

В городе ведется пропаганда здорового образа жизни среди населения. Количество физкультурных и спортивных мероприятий, проводимых на территории Сыктывкара, за последние 5 лет выросло в 1,2 раза, а число участников - в 2,8 раза.

Ежегодно в городе проводится более 200 городских спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, однако, отсутствие муниципальных специализированных спортивных залов и иных спортсооружений, позволяющих проводить массовые мероприятия с привлечением большого числа зрителей, ведет к снижению зрелищности и уровня организации соревнований, к значительному расходованию бюджетных средств на аренду республиканских и частных спортивных сооружений и не позволяет развивать отрасль системно.

Однако обеспеченность городского округа основными спортивными сооружениями недостаточна и составляет: плоскостными спортивными сооружениями - 20,3%; спортивными залами - 82,8%; плавательными бассейнами - 9,6%. Существующие спортивные сооружения требуют капитального ремонта. Для обеспеченности населения города спортивными сооружениями в соответствии с нормативами (Распоряжение правительства РФ от 03.07.1996 г. N 1063-р "О социальных нормативах и нормах") необходимо строительство 716 плоскостных спортивных сооружений, 39 спортивных залов и 41 бассейна. В первую очередь необходимы: универсальный дворец спорта; залы для занятий единоборствами и художественной гимнастикой; плавательный бассейн на 25 м; 50-метровый стрелковый тир.

Молодежная политика

Сыктывкар - город молодежный, студенческий. Численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет за последние 3 года остается практически на одном уровне и составляет более 30% от числа жителей. Стратегической целью молодежной политики администрации МО ГО "Сыктывкар" является активное вовлечение молодого поколения в социально-экономическую и культурную жизнь города.

Развитие созидательной активности молодежи неразрывно связано с приоритетными направлениями Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года, утвержденной постановлением правительства РК от 27.03.2006 N 45 (ред. от 23.05.2011), Стратегии социально-экономического развития МО ГО "Сыктывкар" до 2025 года, утвержденной решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 08.07.2011 N 03/2011-61 и основными направлениями молодежной политики в Республике Коми (Закон Республики Коми от 04.10.2010 N 115-РЗ "О молодежной политике в Республике Коми" принят ГС РК 23.09.2010) и МО ГО "Сыктывкар" (Постановление администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 11.11.2011 N 11/3516 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Молодежь города Сыктывкара на 2012 - 2014 годы"). Активная гражданская позиция молодого поколения является важнейшим фактором в развитии общества в целом. Повышение роли молодежи в общественной жизни - одно из основных направлений деятельности учреждений МО ГО "Сыктывкар", подведомственных Управлению культуры администрации МО ГО "Сыктывкар".

Духовно-нравственное и гражданско-патриотическое воспитание осуществляется на базе учреждений дополнительного образования, однако, основная работа в данном направлении осуществляется Муниципальным автономным образовательным учреждением дополнительного образования детей "Центр патриотического воспитания детей и молодежи г. Сыктывкара" (Далее - МАОУДОД "ЦПВДиМ").

Несмотря на значительные усилия, направленные на профилактику антиобщественных проявлений и негативных тенденций, они продолжают существовать в молодежной среде. В 2000-2011 гг. наблюдалась тенденция сокращения подростковой преступности (с 556 чел. в 2000 г. до 295 чел. в 2011 г.), а также доли несовершеннолетних в общем числе лиц, совершивших преступления (в 2011 г. - 8,5%). Однако, на протяжении практически всего рассматриваемого периода 2000-2011 гг. (за исключением 2002 г.) доля несовершеннолетних в общем числе лиц, совершивших преступления, в Сыктывкаре превышала среднероссийский и республиканский уровни.

В 2011 году из общего числа городских мероприятий 25 проведены для молодежи города с общим обхватом более 30,0 тыс. человек. В Эжвинском районе в 2011 году было проведено 121 молодежное мероприятие с охватом 7,0 тыс. человек. Наиболее значимые из них - День молодежи, городской фестиваль "Студенческая весна", городской фестиваль патриотического творчества "Муза Отечества", городской конкурс "Служу России", рок-фестивали, фестиваль бардовской песни "Сыктывкарские костры", городской туристический слет студенческих команд "Маевка", игры КВН и др.

С начала 2010 года Управлением культуры зарегистрировано 21 молодежное общественное объединение и клуб, по состоянию на 1 сентября 2012 г. их количество не изменилось. Планируется до 2017 года способствовать их сохранению.

Администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" за счет средств предприятий, средств ГУ "Центр занятости населения г. Сыктывкара" ежегодно формирует трудовые отряды "Бур лун" из числа детей, подростков и молодежи до 18 лет.

В настоящее время назрела острая необходимость строительства Дворца молодежи в качестве координационного центра всей молодежной политики города.

Несмотря на достигнутые результаты в рассматриваемой сфере, существуют следующие проблемы:

- низкая привлекательность для населения учреждений культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики в связи с недостаточным уровнем материально-технической базы, в т.ч.:

- отсутствие городского дворца культуры;

- отсутствие дворца молодежи;

- отсутствие капитального ремонта кровли и чердачных помещений, а также фасада здания Муниципального автономного учреждения культуры "Центр досуга и кино "Октябрь" (Далее - МАУК "ЦДК "Октябрь");

- аварийное состояние филиала Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" (Далее МБУК "ЦБС") в мкр. Лесозавод;

- отсутствие социально-культурного центра в п. В.Чов, а также пристройки к МБУК "ДК "Волна" п.г.т. Краснозатонский;

- отсутствие концертных залов в учреждениях дополнительного образования детей, отвечающих современным требованиям (МАОУДОД "Сыктывкарская детская музыкально-хоровая школа", МБОУДОД "Музыкальная школа п. Седкыркещ");

- отсутствие спортивных сооружений для населения, проживающего на территории Эжвинского района г. Сыктывкар;

- отсутствие средств на проведение текущих ремонтов в учреждениях культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики;

- необходимость проведения работ по асфальтированию игровой спортивной площадки и реставрации покрытия хоккейного корта МАОУДОД "ДЮСШ N 6", асфальтирования территорий возле учреждений культуры и спорта;

- отсутствие музыкальных инструментов, акустической аппаратуры, компьютерной, копировальной техники, лицензионного программного обеспечения, мебели, приборов освещения;

- отсутствие в учреждениях собственного автотранспорта.

- низкий уровень заработной платы специалистов отрасли "Культура" и "Физическая культура и спорт", не позволяющий привлечь к работе в учреждениях специалистов высокого уровня.

- отсутствие бюджетных средств на оплату участия коллективов в конкурсах и фестивалях различного уровня на территории РФ и за рубежом, на реализацию гастрольной деятельности.

- низкий уровень координации молодежных общественных объединений, низкая социализация молодежи.

II. Приоритеты реализуемой на территории МО ГО "Сыктывкар" политики в сфере культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, описание основных целей и задач муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики в МО ГО "Сыктывкар" (2013 - 2017 годы)"; прогноз развития культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики МО ГО "Сыктывкар"

Приоритеты социальной политики МО ГО "Сыктывкар" определены в Стратегии социально-экономического развития МО ГО "Сыктывкар" до 2025 года:

Миссия Сыктывкара:

Столица Республики Коми, научно-образовательный, культурный, экономический центр сбалансированного развития. Город, где можно реализоваться; город для активных людей.

Модернизация секторов социальной сферы должна позволить создать благоприятные условия для развития способностей каждого человека и обеспечить повышение конкурентоспособности человеческого капитала.

Выделяется несколько приоритетных направлений муниципальной политики в сфере культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, реализация которых будет способствовать развитию человеческого потенциала.

Первое направление - организация культурного досуга населения города. Сыктывкар является культурной столицей Республики Коми. Необходимо обеспечение доступа населения к культурным ценностям, формирование экономических условий сохранения и умножения культурных и духовных ценностей, а также их использования в создании благоприятного имиджа города для привлечения инвесторов, туристов, потенциальных жителей.

Второе направление - дополнительное образование детей. Возможность получить качественные услуги в сфере дополнительного образования детей становится одним из основных факторов, определяющих качество жизни в городе.

Дополнительное образование оказывает существенное воспитательное воздействие на учащихся: оно способствует возникновению у ребенка потребности в саморазвитии, формирует у него готовность и привычку к творческой деятельности, повышает его собственную самооценку и его статус в глазах сверстников, педагогов, родителей. Массовое участие детей в досуговых программах способствует сплочению школьного коллектива.

Дополнительное образование в сфере культуры, физической культуры и спорта способно решить целый комплекс задач: выровнять стартовые возможности развития личности ребенка; способствовать выбору его индивидуального образовательного пути; обеспечить каждому ученику "ситуацию успеха"; содействовать самореализации личности ребенка.

Третье направление - развитие физической культуры и спорта. Расширение спектра услуг и увеличение количества учреждений в данной сфере деятельности позволит привлечь больше людей к занятию физической культурой и спортом, что позволит укрепить здоровье, повысить порог сопротивляемости организма к заболеваниям.

Четвертое направление - работа с молодежью. Современная молодежная среда обладает как позитивными, так и негативными качествами. Развитие позитивных тенденций и постепенное устранение негативных составляющих молодежной среды, использование потенциала инновационной активности молодежи в интересах развития муниципального образования городского округа "Сыктывкар" может быть достигнуто только при условии формирования и реализации целостной системы муниципальной политики в отношении молодежи.

Реализация указанных направлений предусмотрена настоящей муниципальной программой МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики в МО ГО "Сыктывкар" (2013-2017 годы)" - далее "муниципальная программа".

Цель - повышение удовлетворенности населения МО ГО "Сыктывкар" качеством услуг оказываемых муниципальными учреждениями культуры, дополнительного образования детей, физической культуры и спорта; развитие массовой физической культуры и спорта; активное вовлечение молодого поколения в социально-экономическую и культурную жизнь города.

Для достижения цели Программой решаются следующие задачи:

- Развитие культурного потенциала МО ГО "Сыктывкар";

- Повышение качества услуг в сфере физической культуры и спорта, приобщение граждан к здоровому образу жизни, повышение уровня мастерства спортсменов города;

- Формирование и реализация целостной системы муниципальной молодежной политики на территории МО ГО "Сыктывкар".

Прогноз развития культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики

В рамках исполнения муниципальной программы планируется большое внимание уделить техническому оснащению отрасли, а именно: приобретению учебного, спортивного инвентаря, музыкальных инструментов, сценического оборудования, оргтехники, ремонтам зданий и помещений, в которых расположены учреждения. Эти меры, наравне с проведением конкурсов на лучшую организацию работы среди детско-юношеских спортивных школ и выделением грантов на осуществление гастрольной деятельности, должны привести к увеличению удовлетворенности населения качеством оказываемых услуг подведомственными учреждениями Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар" до 91% от числа опрошенных. Рост качества оказываемых услуг позволит муниципальным учреждениям конкурировать на рынке услуг с республиканскими, федеральными и частными организациями, оказывающими идентичные услуги. Повышение интереса жителей к услугам учреждений даст возможность учреждениям разнообразить спектр предложений (в том числе на основе самоокупаемости), сформировать привычку к активному досугу, привить потребность к здоровому образу жизни, выстроить структуру социальных ценностей граждан города.

В результате строительства новых спортивных площадок на территории города, открытия спортивных классов и грантовой поддержки дополнительных видов спорта, не представленных в муниципальных учреждениях, планируется увеличить количество жителей города, регулярно занимающихся спортом до 64,5 тыс. человек в год.

Внедрение и модернизация информационных технологий, создание и развитие сайтов учреждений, в т.ч. сайта для молодежи, позволит развить систему оказания муниципальных услуг посредством сети Интернет, повысить доступность муниципальных услуг различным категориям населения.

Выделение направления работы с молодежью в отдельную подпрограмму позволит систематизировать работу учреждений в целях повышения социальной активности молодого поколения. Необходимость выделения отдельного направления работы с молодежью обусловлена политикой государства, отраженной в Распоряжении Правительства РФ от 18.12.2006 N 1760-р "О стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации". Более тесное сотрудничество с молодежными общественными объединениями, организация и проведение молодежных форумов, фестивалей, ярмарок поможет молодым людям легче интегрироваться в окружающую среду, помочь социально определиться. Тесное взаимодействие со средствами массовой информации, издание видеороликов о молодежи поможет жителям города понять проблемы молодежной и подростковой среды, привлечь внимание большего числа жителей города к их решению.

III. Этапы и сроки реализации муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики в МО ГО "Сыктывкар" (2013 - 2017 годы)"

Сроки реализации Программы - 2013-2017 гг.

IV. Перечень основных мероприятий муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики в МО ГО "Сыктывкар" (2013 - 2017 годы)"

Перечень основных мероприятий муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики в МО ГО "Сыктывкар" (2013-2017 годы)" в разрезе основных мероприятий с указанием ответственного исполнителя, соисполнителей представлен в Приложении N 1 "Перечень основных мероприятий муниципальной программы".

Финансовое обеспечение муниципальной программы планируется путем предоставления бюджетных средств МО ГО "Сыктывкар" следующим главным распорядителям:

- Администрация МО ГО "Сыктывкар"

- Администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар"

- Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"

- Управление физической культуры и спорта администрации МО ГО "Сыктывкар"

- Управление образования администрации МО ГО "Сыктывкар"

- Управление дошкольного образования администрации МО ГО "Сыктывкар"

- Управление ЖКХ администрации МО ГО "Сыктывкар"

- Управление по делам ГО и ЧС администрации МО ГО "Сыктывкар"

V. Основные меры правового регулирования в сфере культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики в МО ГО "Сыктывкар" (2013 - 2017 годы)"

В рамках реализации муниципальной программы планируется принятие дополнительных муниципальных правовых актов МО ГО "Сыктывкар":

N п/п	Вид правового акта	Наименование	Сроки принятия	Основные положения
1	Постановление администрации МО ГО "Сыктывкар"	Об утверждении плана общегородских мероприятий на очередной год и плановый период.	Ежегодно, 4 квартал отчетного года	Перечень мероприятий, имеющих статус общегородских, проводимых администрацией МО ГО "Сыктывкар" с указанием сумм на проведение и ответственных исполнителей
2	Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"	План реализации муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики в МО ГО "Сыктывкар" (2013-2017 годы)" на текущий год	Ежегодно, до 1 февраля текущего года	Перечень подпрограмм, основных мероприятий, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия, с указанием ответственных исполнителей, сроков реализации, ожидаемых результатов, КБК, сумм бюджетного финансирования
3	Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"	О реализации системы программных мероприятий муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики в МО ГО "Сыктывкар" (2013-2017 годы)" на текущий год	Ежегодно, до 1 февраля текущего года	Перечень мероприятий программы в разрезе получателей бюджетных средств, результатов исполнения мероприятий, целей

Также в рамках действия муниципальной программы будут приниматься локальные нормативные акты управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар" по проведению конкурсов, работе конкурсных комиссий в соответствии с заявленными мероприятиями программы.

Ежегодно управлением культуры администрации МО ГО "Сыктывкар" утверждаются план спортмероприятий на очередной год с указанием ответственных исполнителей и сроков проведения, приказы о проведении общегородских мероприятий с приложением смет.

Уточнение муниципальных правовых актов МО ГО "Сыктывкар" будет осуществляться в ходе реализации муниципальной программы. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной программы в разрезе мероприятий представлены в Приложении N 2.

VI. Прогноз конечных результатов муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики в МО ГО "Сыктывкар" (2013 - 2017 годы)". Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы

Прогноз конечных результатов исполнения муниципальной программы и перечень целевых индикаторов и показателей программы представлены в Приложении N 3 к настоящей программе, с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации.

VII. Перечень и краткое описание долгосрочных целевых программ МО ГО "Сыктывкар" и подпрограмм, входящих в муниципальную программу МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики в МО ГО "Сыктывкар" (2013 - 2017 годы)"

Муниципальная программа "Развитие культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики в МО ГО "Сыктывкар" (2013-2017 годы)" состоит из четырех подпрограмм:

1) Подпрограмма "Формирование благоприятных условий для развития культурного потенциала МО ГО "Сыктывкар" на 2013-2017 годы";

2) Подпрограмма "Формирование благоприятных условий для развития физической культуры и спорта в МО ГО "Сыктывкар" на 2013-2017 годы";

3) Подпрограмма "Формирование благоприятных условий для активного вовлечения молодого поколения в социально-экономическую и культурную жизнь МО ГО "Сыктывкар" на 2013-2017 годы";

4) Подпрограмма "Обеспечение условий для реализации муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики в МО ГО "Сыктывкар" (2013-2017 годы)".

В состав муниципальной программы не входят долгосрочные и ведомственные целевые программы.

Цели и задачи подпрограмм:

I. Подпрограмма "Формирование благоприятных условий для развития культурного потенциала МО ГО "Сыктывкар" на 2013 - 2017 годы"

Цель: Развитие культурного потенциала МО ГО "Сыктывкар".

Задачи:

- Повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений отрасли "Культура";

- Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений отрасли "Культура";

- Формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения доступа к культурным ценностям и качественным услугам культуры всех слоев и групп населения.

II. Подпрограмма "Формирование благоприятных условий для развития физической культуры и спорта в МО ГО "Сыктывкар" на 2013 - 2017 годы"

Цель: Повышение качества услуг в сфере физической культуры и спорта, приобщение граждан к здоровому образу жизни, повышение уровня мастерства спортсменов города.

Задачи:

- Совершенствование условий для развития массовой физической культуры и спорта на территории МО ГО "Сыктывкар";

- Обеспечение участия спортсменов города в республиканских, межрегиональных и российских соревнованиях;

- Совершенствование условий для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения детей. Удовлетворение потребности детей в занятиях физической культурой и спортом;

- Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений отрасли "Физическая культура и спорт".

III. Подпрограмма "Формирование благоприятных условий для активного вовлечения молодого поколения в социально-экономическую и культурную жизнь МО ГО "Сыктывкар" на 2013 - 2017 годы"

Цель: Формирование и реализация целостной системы муниципальной молодежной политики на территории МО ГО "Сыктывкар"

Задачи:

- Повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений, реализующих молодежную политику на территории МО ГО "Сыктывкар";

- Информационная поддержка молодежи;

- Содействие молодым людям в проявлении своей активности в общественной жизни. Поддержка деятельности молодежных общественных объединений;

- Выявление и поддержка талантливой молодежи;

- Профилактика негативных проявлений в молодежной среде. Содействие интеграции молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

IV. Подпрограмма "Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики в МО ГО "Сыктывкар" (2013 - 2017 годы)"

Цель: Обеспечение реализации муниципальной программы, подпрограмм в соответствии с установленными сроками и задачами.

Задачи:

- Обеспечение управления реализацией мероприятий муниципальной программы, подпрограмм.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 19 декабря 2013 г. N 12/4884 раздел VIII изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

VIII. Ресурсное обеспечение муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики в МО ГО "Сыктывкар" (2013-2017 годы)"

Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" (Приложение N 4) базируется на имеющемся финансовом, организационном и кадровом потенциалах сферы культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, а также на действующих нормативно-правовых актах. В целом муниципальная программа предполагает финансирование за счет:

- средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" на реализацию мероприятий программы;

- средств республиканского бюджета Республики Коми;

- средств федерального бюджета.

Всего по программе предусмотрено - 1 062 428,6269 тыс.руб.

(в т.ч. за счет средств федерального бюджета 513,100 тыс.руб., за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 7 300,305 тыс.руб.)

Наименование программы, подпрограммы	Финансирование всего, тыс.руб.	В т.ч. по годам реализации, тыс.руб.			Главный распорядитель бюджетных средств
		2013	2014	2015
Развитие культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики в МО ГО "Сыктывкар" (2013 - 2017 годы)	1 062 428,6269	416 558,4159	321 671,970	324 198,241	Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", Управление физической культуры и спорта администрации МО ГО "Сыктывкар"
В том числе по подпрограммам:
Формирование благоприятных условий для развития культурного потенциала МО ГО "Сыктывкар" на 2013 - 2017 годы	628 587,38975	240542,17875	193 434,910	194 610,301	Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар" Администрация МО ГО "Сыктывкар" Администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" Управление физической культуры и спорта администрации МО ГО "Сыктывкар" Управление образования администрации МО ГО "Сыктывкар" Управление дошкольного образования администрации МО ГО "Сыктывкар" Управление по делам ГО и ЧС администрации МО ГО "Сыктывкар" Управление ЖКХ администрации МО ГО "Сыктывкар"
Формирование благоприятных условий для развития физической культуры и спорта в МО ГО "Сыктывкар" на 2013-2017 годы	343 347,30519	145639,78519	98 237,420	99 470,100	Управление физической культуры и спорта администрации МО ГО "Сыктывкар"
Формирование благоприятных условий для активного вовлечения молодого поколения в социально-экономическую и культурную жизнь МО ГО "Сыктывкар" на 2013-2017 годы	9 759,49517	4 736,11517	2 494,600	2 528,780	Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики в МО ГО "Сыктывкар" (2013-2017 годы)"	80 734,43679	25 640,33679	27 505,040	27 589,060	Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", Управление физической культуры и спорта администрации МО ГО "Сыктывкар"

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в разрезе основных мероприятий в пределах срока реализации решения о бюджете муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годы указан в приложении N 5 как за счет средств местного бюджета МО ГО "Сыктывкар", так и за счет средств Республиканского бюджета Республики Коми и федерального бюджета в соответствии с заключенными соглашениями.

IX. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики в МО ГО "Сыктывкар" (2013 - 2017 годы)"

Оценка эффективности муниципальной программы и подпрограмм осуществляется в соответствии с п. 25 Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ МО ГО "Сыктывкар", утвержденных постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 29.06.2012 г. N 6/2281 "О муниципальных программах МО ГО "Сыктывкар".