Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в муниципальном образовании городского округа "Воркута"

Приложение
к постановлению
администрации МО ГО "Воркута"
от 29 марта 2013 г. N 1443

План мероприятий ("дорожная карта")
"Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в муниципальном образовании городского округа "Воркута"

С изменениями и дополнениями от:

17 августа 2017 г.

I. Цели разработки "дорожной карты"

Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в муниципальном образовании городского округа "Воркута" (далее - "дорожная карта") являются:

- повышение качества жизни жителей муниципального образования городского округа "Воркута" путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению;

- воспитание (формирование) подрастающего поколения муниципального образования городского округа "Воркута" в духе культурных традиций муниципального образования городского округа "Воркута", Республики Коми и России;

- создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения муниципального образования городского округа "Воркута", полноценного межнационального культурного обмена;

- обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры муниципального образования городского округа "Воркута" как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг (работ);

- развитие и сохранение кадрового потенциала отрасли культуры муниципального образования городского округа "Воркута";

- повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры муниципального образования городского округа "Воркута";

- обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала национальных обществ, сохранение культурного и исторического наследия муниципального образования городского округа "Воркута";

- создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры в муниципальном образовании городского округа "Воркута".

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры

В рамках структурных реформ предусматривается:

- повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;

- обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных библиотек, виртуальных музеев;

- создание условий для творческой самореализации населения муниципального образования городского округа "Воркута";

- вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;

- участие сферы культуры в формировании комфортной культурной среды жизнедеятельности муниципального образования городского округа "Воркута";

- популяризация муниципального образования городского округа "Воркута" во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 28 августа 2017 г. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 17 августа 2017 г. N 1339

См. предыдущую редакцию

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

1) посещаемость учреждений культуры:

(единиц на 1 жителя в год)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
2,9	3,0	3,1	3,1	2,8	2,8	2,8

2) количество библиографических записей общедоступных библиотек муниципального образования городского округа "Воркута", включенных в сводный электронный каталог библиотек Республики Коми:

(единиц записей)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
9276	17576	26852	35952	45142	49000	52000

3) доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов основного фонда в общем количестве музейных предметов основного фонда:

(процент)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1,4	0,8	0,8	0,7	0,5	0,5	0,4

4) увеличение посещаемости музейных учреждений:

(посещений на 1 жителя в год)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2

5) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процент)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
0	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5

6) уровень удовлетворенности населения муниципального образования городского округа "Воркута" качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры (от числа опрошенных):

(процент)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
87	87,2	87,4	87,6	87,9	88,2	88,5

7) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей муниципального образования городского округа "Воркута":

(процент)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
10,0	10,5	11,2	11,7	12,2	12,4	12,5

2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:

1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда средней заработной платы работников учреждений культуры муниципального образования городского округа "Воркута" до средней заработной платы в Республике Коми в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

3) осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников квалификационным требованиям, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;

4) корректировка штатной численности учреждений путем вывода непрофильных функций на аутсорсинг, поиск внутренних резервов учреждений культуры для повышения заработной платы, исключение дублирующих структур.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р и распоряжением Правительства Республики Коми от 24 января 2013 г. N 12-р.

Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 28 августа 2017 г. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 17 августа 2017 г. N 1339

См. предыдущую редакцию

2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:

Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя, в т.ч. по годам
		2013	2014	2015	2016	2017
Среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры	рубль	32378,0	37959,0	38477,9	38011,0	48856,0
Среднесписочная численность работников муниципальных учреждений культуры	человек	234	183	145,4	136,7	137,4

V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

N п/п	Основные мероприятия	Результат	Ответственный за исполнение	Сроки исполнения
1	2	3	4	5
Совершенствование системы оплаты труда
1	Разработка и утверждение показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений и их руководителей, разработка показателей эффективности деятельности работников муниципальных учреждений в соответствии с методическими рекомендациями Министерства культуры Российской Федерации.	Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Воркута"	Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"	2-3-й квартал 2013 г.
2	Проведение мероприятий в отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений (филиалов, отделов), а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности	Постановление администрации МО ГО "Воркута", Приказ Управления культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута", локальные акты муниципальных бюджетных учреждений культуры	Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута", муниципальные бюджетные учреждения культуры	ежегодно
3	Внесение изменений в постановление администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 30 июля 2012 года N 1554 "Об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений культуры и искусства", обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597)	Постановление администрации муниципального образования городского округа "Воркута"	Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"	2013-2018, ежегодно
4	Проведение мероприятий по поиску внутренних резервов учреждений культуры для повышения заработной платы, корректировка штатной численности учреждений путем вывода непрофильных функций на аутсорсинг, исключение дублирующих структур в соответствии с методическими рекомендациями по составу приоритетных структурных преобразований в отрасли культуры, увязанных с повышением оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений	Приказы Управления культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута", локальные акты муниципальных бюджетных учреждений культуры	Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута", муниципальные бюджетные учреждения культуры	2015-2018 годы
5	Внедрение в учреждениях культуры эффективных технологий кадровой работы, повышение эффективности управления отраслью, в том числе повышение качества финансового управления.	Приказы Управления культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"	Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"	2013-2018 годы
6	Внесение изменений в Перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в рамках муниципального задания муниципальными бюджетными учреждениями культуры и учреждениями дополнительного образования детей, подведомственных управлению культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута", утверждаемый приказом управления культуры администрации МО ГО "Воркута"	Приказы Управления культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"	Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"	2013-2018 годы, ежегодно
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
7	Организация мероприятий по предоставлению руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей	Дополнительные соглашения к трудовым договорам с руководителями учреждений	Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"	Ежегодно в сроки и порядке, установленными правовыми актами МО ГО "Воркута"
Развитие кадрового потенциала работников отрасли культуры МО ГО "Воркута"
8	Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников	Приказ Управления культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"	Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута", муниципальные учреждения	2013-2018 годы
9	Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений в связи с введением эффективного контракта	Трудовые договоры работников, дополнительные соглашения к трудовым договорам работников	Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута", муниципальные учреждения	2013-2018, ежегодно
10	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал муниципальных учреждений с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения не более 40 процентов	Приказы Управления культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"	Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"	2013-2014 годы
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597
11	Создание постоянно действующей рабочей группы Управления культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута" по оценке результатов реализации "дорожной карты"	Приказ Управления культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"	Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"	май 2013 г.
12	Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных "дорожной картой"	Аналитическая записка Управления культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"	Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута", муниципальные учреждения	10 июля 2013 г., ежегодно начиная с 2014 г. - 10 января, 10 июля
Сопровождение "дорожной карты"
13	Создание сайта Управления культуры администрации МО ГО "Воркута"	Сайт Управления культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"	Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута	2013 год
14	Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация разъяснительной работы в трудовых коллективах, проведение семинаров и других мероприятий	Проведение семинаров и других мероприятий	Управление культуры МО ГО "Воркута", муниципальные учреждения	2013-2018 годы
15	Разработка и утверждение муниципальными учреждениями муниципального образования городского округа "Воркута" планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания муниципальных услуг на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствования оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда категорий работников по согласованию с Управлением культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"	Локальный акт муниципального бюджетного учреждения культуры	Муниципальные бюджетные учреждения культуры	3-4-й квартал 2013 г.

VI. Ресурсное обеспечение реализации плана мероприятий ("дорожной карты")

Исключен с 28 августа 2017 г. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 17 августа 2017 г. N 1339

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию