Приложение. Положение о порядке рассмотрения обращений граждан, поступивших в Министерство культуры Республики Коми

Приложение

Положение
о порядке рассмотрения обращений граждан, поступивших в Министерство культуры Республики Коми
(утв. приказом Министерства культуры Республики Коми от 22 марта 2013 г. N 156-од)

I. Общие положения

1. Положение о порядке рассмотрения обращений граждан, поступивших в Министерство культуры Республики Коми (далее - Положение), определяет порядок регистрации и рассмотрения письменных обращений граждан, контроля за их исполнением, организации личного приема граждан в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Республики Коми от 11 мая 2010 г. N 47-РЗ "О реализации права граждан на обращение в Республике Коми", а также определяет порядок оказания бесплатной юридической помощи гражданам в виде правовых консультаций в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

II. Порядок рассмотрения письменных обращений граждан

2. Все поступившие письменные обращения граждан (далее - обращения) регистрируются в Журнале регистрации писем, заявлений и жалоб граждан по личным вопросам (далее - журнал) Отделом организационной работы Министерства культуры Республики Коми (далее - Отдел организационной работы) в день поступления, в котором:

1) обращению присваивается регистрационный номер;

2) указываются фамилия и инициалы гражданина (в именительном падеже) и его почтовый адрес;

3) отмечается тип доставки обращения (письмо, электронное письмо, телеграмма, факс). Если письмо переадресовано в адрес Министерства культуры Республики Коми (далее - Министерство), то указывается, откуда оно поступило, дата и исходящий номер сопроводительного письма;

4) ставится отметка о повторности обращения с указанием даты и номера направленного ранее ответа гражданину, если при проверке на повторность будет выявлено, что обращение является повторным.

3. Обращения ставятся на контроль исполнения в журнале Отделом организационной работы в день поступления.

4. При регистрации государственный гражданский служащий Отдела организационной работы проставляет штамп на обращении, в котором указывается входящий номер и дата регистрации, а также проверяет обращение на повторность (сверяет с находящейся в архиве предыдущей перепиской).

5. Обращение, поступившее в Министерство по информационным системам общего пользования, распечатывается государственным гражданским служащим Отдела организационной работы на бумажном носителе, после чего такое обращение подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением.

6. При приеме письменного обращения непосредственно от гражданина по его просьбе на втором экземпляре принятого обращения государственный гражданский служащий Отдела организационной работы делает отметку с указанием даты приема обращения, фамилии и инициалов лица, принявшего обращение, и сообщает контактный телефон Министерства (телефон для справок по обращениям граждан).

7. Копии прошедших регистрацию обращений в день регистрации направляются государственным гражданским служащим Отдела организационной работы министру или заместителям министра в соответствии с распределением обязанностей для их последующего распределения в структурные подразделения Министерства, к компетенции которых отнесено рассмотрение соответствующих вопросов (оригинал обращения остается в Отделе организационной работы для дальнейшего контроля за организацией исполнения).

8. Министр (заместитель министра) в трехдневный срок с момента регистрации обращения гражданина определяет, относится ли данное обращение к компетенции Министерства и:

1) в случае если обращение гражданина относится к компетенции Министерства, направляет поручение о рассмотрении обращения с указанием срока подготовки ответа гражданину в структурное подразделение Министерства, к компетенции которого отнесено рассмотрение соответствующего вопроса;

2) в случае если обращение гражданина не относится к компетенции Министерства, дает поручение Отделу организационной работы о направлении обращения в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, а также об уведомлении гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

9. Отдел организационной работы в течение одного рабочего дня с момента получения поручения, указанного в подпункте 2 пункта 8 настоящего Положения, направляет обращение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, а также уведомляет гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, путем направления письма, за исключением случая если текст письменного обращения не поддается прочтению.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем Отдел организационной работы в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщает гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, путем подготовки и направления соответствующего письма.

В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, структурное подразделение Министерства, к компетенции которого отнесено рассмотрение соответствующего вопроса, в течение семи дней со дня регистрации обращения направляет копии обращений в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

10. Начальник структурного подразделения, получившего поручение о рассмотрении обращения, в тот же день принимает организационное решение о порядке дальнейшего рассмотрения обращения и подготовки ответа на обращение и дает соответствующее поручение Исполнителю.

11. В случае если поручение о рассмотрении обращения дано нескольким структурным подразделениям, то копия обращения с подлинником резолюции министра (заместителя министра) направляется структурному подразделению - ответственному исполнителю (указанному в поручении первым), копии направляются структурным подразделениям - соисполнителям поручения.

Структурные подразделения - соисполнители поручения в указанный ответственным исполнителем срок, который не должен превышать 10 календарных дней со дня получения поручения о рассмотрении обращения, направляют в адрес ответственного исполнителя свои предложения.

12. Исполнитель, получивший поручение о подготовке ответа на обращение гражданина, изучает обращение и материалы к нему, в том числе в целях установления обоснованности доводов гражданина и принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов, и при необходимости запрашивает дополнительную информацию.

13. В случае поступления обращения, в котором обжалуется судебное решение, Исполнитель в течение семи дней со дня регистрации обращения готовит письмо с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения и обеспечивает его направление гражданину.

14. В случае если в обращении гражданина содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, Исполнитель в течение семи дней со дня регистрации обращения готовит письмо о направлении обращения в государственный орган в соответствии с его компетенцией, а также об уведомлении гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

15. В случаях если для исполнения поручения необходимо проведение проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие иных мер, срок исполнения поручения может быть продлен министром (заместителем министра), но не более чем на 30 календарных дней.

В этих целях начальник структурного подразделения, ответственного за исполнение поручения, не позднее, чем за 3 дня до истечения срока исполнения поручения представляет на имя министра (заместителя министра) служебную записку с обоснованием необходимости продления срока исполнения поручения.

В случае получения резолюции министра (заместителя министра) о продлении срока исполнения поручения в адрес гражданина направляется уведомление за подписью министра (заместителя министра) с указанием срока направления ответа на его обращение.

Продление срока рассмотрения обращения отражается государственным гражданским служащим Отдела организационной работы в журнале в течение одного дня со дня вынесения резолюции министром (заместителем министра).

16. В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Исполнитель в течение трех рабочих дней с момента получения поручения о подготовке ответа готовит служебную записку на имя министра (заместителя министра) о решении вопроса о целесообразности продолжения переписки с гражданином. Министр (заместитель министра) в течение трех рабочих дней с момента получения указанной служебной записки принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) продолжения переписки с гражданином, которое оформляется резолюцией.

В случае принятия решения о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином Исполнитель в течение трех рабочих дней с момента принятия такого решения направляет соответствующее уведомление гражданину.

В случае принятия решения о целесообразности продолжения переписки, обращение гражданина рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением.

17. Ответ на обращение гражданина в государственные органы печатается на бланках установленной формы в соответствии с инструкцией по делопроизводству.

18. Ответ должен содержать разъяснения по всем поставленным в обращении вопросам.

19. Ответ на обращение гражданина подписывается министром (заместителем министра) в соответствии с распределением обязанностей.

20. Ответ на обращение направляется гражданину в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

21. В случае если обращение поступило на рассмотрение в Министерство из Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, органов государственной власти, информация о результатах рассмотрения обращения с копией ответа гражданину направляется в соответствующий государственный орган в срок, указанный в пункте 20 настоящего Положения.

III. Порядок проведения личного приема граждан

22. Личный прием граждан проводится министром и заместителями министра в своих рабочих кабинетах, а при выезде в муниципальные образования в Республике Коми - в общественных приемных Главы Республики Коми.

23. Личный прием граждан министром и заместителями министра проводится по предварительной записи согласно утвержденным графикам приема граждан по личным вопросам.

24. Запись граждан на личный прием осуществляется ответственным лицом, назначенным министром, по телефону (8212) 28-75-60.

25. При поступлении устного обращения гражданина о записи на личный прием ответственное лицо, назначенное министром, вносит запись в Журнал предварительной записи граждан на личный прием по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению. Одновременно заполняется Карточка личного приема гражданина по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

26. Содержание устного обращения гражданина заносится в карточку личного приема гражданина в день личного приема.

В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в Карточке личного приема гражданина.

В остальных случаях по результатам рассмотрения поставленных на личном приеме вопросов гражданину в течение 30 дней с момента личного приема направляется письменный ответ, о чем делается соответствующая запись в Карточке личного приема гражданина.

27. Письменное обращение гражданина, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением. О принятии письменного обращения гражданина производится запись в Карточке личного приема гражданина.

28. В случае если в устном обращении гражданина, данном в ходе личного приема, будут содержаться вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться, о чем делается соответствующая запись в Карточке личного приема гражданина.

29. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в Карточке личного приема гражданина.

IV. Порядок оказания бесплатной юридической помощи

30. Министерство оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

31. Для получения бесплатной юридической помощи гражданин представляет копии документов, подтверждающих отнесение гражданина к одной из категорий, установленных статьей 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

32. Оказание бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в письменной форме осуществляется в порядке, установленном разделом вторым настоящего Положения.

33. Для получения бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в письменной форме гражданин направляет заявление об оказании бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в письменной форме по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению, к которому прилагает копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, а также копии документов, указанные в пункте 31 настоящего Положения.

34. Оказание бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной форме (далее - правовое консультирование в устной форме) осуществляется в порядке, установленном разделом третьим настоящего Положения.

35. Для получения бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной форме гражданин записывается на личный прием к министру или заместителям министра в порядке, установленном разделом третьим настоящего Положения.

36. В ходе правового консультирования в устной форме гражданин предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а также документы, указанные в пункте 31 настоящего Положения.

37. Лицо, ответственное за учет обращений граждан по оказанию бесплатной юридической помощи, ведет Журнал регистрации обращений граждан, обратившихся с целью оказания бесплатной юридической помощи (далее - Журнал) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

Запись в Журнал вносится в течение одного рабочего дня с момента получения заявления об оказании бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в письменной форме или в течение одного рабочего дня с момента записи гражданина на личный прием для получения бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной форме.

38. Лицо, ответственное за учет обращений граждан по оказанию бесплатной юридической помощи, направляет в Агентство Республики Коми по социальному развитию сведения о количестве граждан, которым оказана бесплатная юридическая помощь, и видах оказанной им бесплатной юридической помощи по форме, разработанной Агентством Республики Коми по социальному развитию, в сроки, определенные Агентством Республики Коми по социальному развитию.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

IV. Контроль за организацией рассмотрения обращений граждан

39. Контроль за организацией рассмотрения обращений граждан проводится начальником структурного подразделения Министерства, которому дано поручение о рассмотрении обращения, путем оперативного выяснения хода рассмотрения обращений граждан и подготовки ответа на обращения Исполнителем.

40. Обращение гражданина (поручение о рассмотрении обращения гражданина) снимается с контроля министром (заместителем министра), подписавшим ответ гражданину, в день направления ответа с визой "Отделу организационной работы - в Дело".

Обращение гражданина (поручение о рассмотрении обращения гражданина), по которому был продлен срок исполнения, снимается с контроля министром (заместителем министра), подписавшим ответ гражданину, в день направления окончательного ответа с визой "Отделу организационной работы - в Дело".

41. Данные о снятии обращения гражданина (поручения о рассмотрении обращения гражданина) с контроля исполнения вносятся в журнал государственным гражданским служащим Отдела организационной работы в сроки, указанные в пункте 40 настоящего Положения.

V. Организация хранения обращений граждан

42. Обращения граждан (предложения, заявления, жалобы, претензии), документы по их рассмотрению (справки, сведения, переписка) хранятся Отделом организационной работы в течение 5 лет с момента направления ответа на обращение, за исключением обращений граждан, содержащих сведения о недостатках, злоупотреблениях, коррупции, указанные обращения граждан хранятся постоянно.

43. В случае ликвидации Министерства обращения граждан, сроки временного хранения которых не истекли, передаются на хранение в соответствующий государственный архив в порядке, предусмотренном законодательством.