Решение Совета муниципального района "Прилузский" Республики Коми от 23 апреля 2013 г. N IV-19/5 "Об утверждении отчета о работе Ревизионной комиссии муниципального района "Прилузский" за 2012 год"

Руководствуясь статьей 43.1 Устава муниципального образования муниципального района "Прилузский", статьей 1 Положения о Ревизионной комиссии муниципального района "Прилузский", утвержденного решением Совета муниципального района "Прилузский" от 15 июня 2012 года N IV-12/15, Совет муниципального района "Прилузский" решил:

1. Утвердить отчет о работе Ревизионной комиссии муниципального района "Прилузский" за 2012 год согласно приложению к настоящему решению.

2. Решение вступает в силу со дня принятия и подлежит опубликованию в "Информационном вестнике Совета и администрации муниципального района "Прилузский".

Глава муниципального района - председатель Совета муниципального района "Прилузский"

В. Кузнецов

Отчет
о работе Ревизионной комиссии муниципального района "Прилузский" за 2012 год
(утв. решением Совета муниципального образования муниципального района "Прилузский" от 23 апреля 2013 г. N IV-19/5)

Работа Ревизионной комиссии муниципального района "Прилузский" в 2012 году осуществлялась в соответствии с требованиями Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Уставом муниципального образования муниципального района "Прилузский", Положением о Ревизионной комиссии муниципального района "Прилузский", Планом контрольных мероприятий на 2012 год.

Плановые и внеплановые мероприятия

Планом контрольных мероприятий Ревизионной комиссии муниципального района "Прилузский" (далее - Ревизионная комиссия) на 2012 год было предусмотрено проведение 13 контрольных мероприятий, и 13 экспертно-аналитических мероприятий.

План работы Ревизионной комиссии муниципального района "Прилузский" на 2012 год выполнен практически в полном объеме.

Полный перечень контрольных мероприятий, запланированных к проведению и проведенных Ревизионной комиссией в 2012 году, содержится в приложении к Отчету работе Ревизионной комиссии муниципального района "Прилузский" за 2012 год.

Из 13 запланированных к проведению мероприятий последующего финансового контроля в отчетном периоде проведено и оформлено актами 12, переходящее на 2013 год контрольное мероприятие - ревизия финансово-хозяйственной деятельности Управления финансов администрации муниципального района "Прилузский" на сегодняшний день окончено (акт проверки от 29 января 2013 года, отчет представлен 28 февраля 2013 года).

Кроме того, по ходатайству администрации муниципального района "Прилузский" была проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности "Архитектурно-планировочного бюро".

Количество объектов, охваченных при проведении контрольных мероприятий составило 17, в том числе:

органов местного самоуправления - 10

муниципальных учреждений - 5

муниципальных предприятий - 1

прочих организаций - 1

В ходе проводимых контрольно-ревизионных мероприятий в текущем году предметом контроля стали средства, поступающие из различных источников в общей сумме 361 401,1 тыс. рублей, в том числе местного бюджета - 264 288,8 тыс. рублей. Объем финансовых нарушений, выявленных Ревизионной комиссией в отчетном периоде, составил 2 360,3 тыс. рублей.

В результате проведенных контрольных мероприятий установлены следующие нарушения:

- объем средств местного бюджета, использованных не по целевому назначению - 1071,5 тыс.руб.;

- объем средств, недополученных в доходную часть местного бюджета (упущенная выгода) - 1100 тыс.руб.;

- объем средств, использованных с нарушением действующих нормативных правовых актов - 188,8 тыс.руб.;

- нарушения правил ведения бухгалтерского учета и бюджетной отчетности.

В отчетном периоде по итогам проверок составлено 13 актов. В адрес администрации муниципального района, распорядителей средств бюджета района, иных участников бюджетного процесса было направлено 8 представлений и одно предписание Ревизионной комиссии.

Приоритетными направлениями экспертно-аналитической деятельности являются:

- финансовая экспертиза проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих расходы за счет средств местного бюджета или влияющих на формирование и исполнение местного бюджета;

- экспертиза проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- подготовка и представление в Совет муниципального района "Прилузский" заключения на проект годового отчета об исполнении бюджета.

В результате экспертно-аналитической деятельности подготовлено 24 заключения, в том числе:

- на проект решения Совета муниципального района "Прилузский" от 17 августа 2012 года "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании муниципального района "Прилузский";

- на проект решения Совета муниципального района "Прилузский" от 12 октября 2012 года "О внесении изменений в бюджет муниципального образования муниципального района "Прилузский" на 2012 год";

- на проект решения Совета муниципального района "Прилузский" от 17 августа 2012 года "О внесении изменений в бюджет муниципального образования муниципального района "Прилузский" на 2012 год";

- на проект решения Совета муниципального района "Прилузский" от 12 октября 2012 года "О внесении изменений в решение Совета муниципального района "Прилузский" от 30 мая 2008 года N III-12/5 "Об установлении коэффициентов, учитывающих размер арендной платы за земельные участки";

- на проект постановления администрации муниципального района "Прилузский" "Об утверждении основных показателей прогноза социально-экономического развития на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов";

- на проект постановления "Об утверждении муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2013-2015 годы";

- на постановление администрации муниципального района "Прилузский" от 30 декабря 2011 "О мерах реализации решения Совета муниципального района "Прилузский" от 14 декабря 2012 г. N IV-08/1 "О бюджете муниципального образования муниципального района "Прилузский" на 2012 год";

- на проект решения Совета муниципального района "Прилузский" "О структуре администрации муниципального района "Прилузский" (2 заключения);

- на проект решения "О бюджете муниципального образования муниципального района "Прилузский" на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов";

- на отчет об исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Прилузский" за 9 месяцев 2012 года;

- на отчет об исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Прилузский" за I квартал 2012 года;

- на отчет об исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Прилузский" за I полугодие 2012 года;

- на проект постановления администрации муниципального района "Прилузский" "Об утверждении норматива финансовых затрат на оказание муниципальных услуг муниципальными образовательными учреждениями на 2012 год";

- на проект постановления администрации муниципального района "Прилузский" "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района "Прилузский" от 24 октября 2007 г. N 630 "Об оплате труда работников муниципальных учреждений образования";

- на постановление от 30 декабря 2011 года N 1793 "Об утверждении муниципальной адресной программы сноса и реконструкции ветхого и сноса аварийного жилищного фонда в муниципальном районе "Прилузский" на 2012 год";

- по итогам внешней проверки годовой отчетности 7 администраторов доходов бюджета муниципального района "Прилузский" (7 заключений);

- по итогам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Прилузский" за 2011 год.

Итоги принятых мер по устранению нарушений, выявленных в 2012 году следующие:

(поправок) (тыс.руб.)

- увеличение доходной части местных бюджетов	х	357,9
- экономия (сокращение) расходной части местных бюджетов	х	157,8
- объем средств, возвращенных в местный бюджет	х	43,8
- объем возвращенной муниципальной собственности	х	-
- количество принятых поправок в тексты нормативных правовых актов и в действующие нормативные правовые акты по результатам их экспертизы КСО	82	х
- количество принятых нормативных документов по результатам контрольных мероприятий	7	х
Устранено нарушений в ходе контрольного мероприятия	3	1204,5
Итого устранено нарушений		1764

Результаты проведенных Ревизионной комиссией мероприятий регулярно доводятся до сведения главы муниципального района - председателя Совета муниципального района "Прилузский", руководителя администрации в виде отчетов, аналитических записок и экспертных заключений. Ряд результатов контрольных мероприятий были рассмотрены в отчетном периоде на заседаниях Президиума Совета муниципального района "Прилузский".

Также информация о результатах проведенных контрольных мероприятий (по запросу) была направлена в Прокуратуру Прилузского района.

Информационная деятельность

В 2012 году информация о деятельности Ревизионной комиссии была опубликована в "Информационном вестнике Совета и администрации муниципального района "Прилузский", в т.ч.:

- План работы Ревизионной комиссии - контрольного органа муниципального района "Прилузский" на 2012 год;

- Отчет о работе Ревизионной комиссии - контрольного органа муниципального района "Прилузский" за 2011 год.

На официальном сайте Прилузского района размещены сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Ревизионной комиссии за 2011 год.

Взаимодействие Ревизионной комиссии с Контрольно-счетной палатой Республики Коми, органами представительной и исполнительной власти муниципального образования муниципального района "Прилузский"

В 2012 году продолжено взаимодействие по вопросам контрольной деятельности с Контрольно-счетной палатой Республики Коми, в 2012 году принято участие в двух параллельных проверках использования бюджетных средств (на обеспечение жильем детей-сирот и модернизацию здравоохранения).

Ревизионная комиссия является членом Совета контрольно-счетных органов Республики Коми.

Председатель и специалисты Ревизионной комиссии приняли участие в семинарах - совещаниях, проводимых Контрольно-счетной палатой республики Коми, в том числе по темам:

- "Актуальность проведения совместных контрольных мероприятий в текущем году. Основные задачи на 2012 год";

- "Актуальные вопросы взаимодействия контрольно-счетных органов Республики Коми. Перспективы развития сотрудничества органов внешнего финансового контроля";

"Развитие системы внешнего финансового контроля республики. Опыт становления и проблемы в деятельности муниципальных контрольно-счетных органов"

- "Итоги деятельности контрольно-счетных органов республики в 2012 году. Основные задачи на 2013 год. Применение аудита эффективности как основного инструмента финансового контроля".

В ноябре 2012 года между Ревизионной комиссией и Управлением Федерального казначейства по Республике Коми подписано соглашение об информационном взаимодействии.

Председатель Ревизионной комиссии принимала участие в заседаниях Совета муниципального района "Прилузский", совещаниях и комиссиях, проводимых администрацией муниципального района "Прилузский".

Кадровая работа

В 2012 году штатная численность утверждена в количестве 5 единиц. Ввиду отсутствия помещения для размещения двух единиц и недостаточности средств на оплату труда и материально-техническое обеспечение две единицы оставались вакантными.

На сегодняшний день замещено 4 единицы. При этом необходимо отметить острую проблему в нехватке кадров.

В отчетном периоде был проведен квалификационный экзамен, по результатам которого муниципальным служащим Ревизионной комиссии присвоены очередные классные чины.

Кроме того, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в Ревизионной комиссии был проведен внутренний мониторинг полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2011 год.

В 2012 году три специалиста прошли курсы повышения квалификации на базе Санкт-Петербургского филиала Государственного университета Министерства финансов Российской Федерации по программе "Финансовый контроль деятельности органов муниципальной власти", в том числе два специалиста в рамках реализации мероприятий долгосрочной районной целевой программы "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании муниципальном районе "Прилузский" (2011-2013 годы)".

Организационная работа

В целях совершенствования деятельности Ревизионной комиссии, а также в связи с изменениями законодательства и порядка формировании годового плана контрольных мероприятий, подготовлены проекты решений по внесению изменений в Положение о Ревизионной комиссии муниципального района "Прилузский", "Об утверждении размеров должностных окладов, размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат, а также порядка их осуществления муниципальными служащими Ревизионной комиссии муниципального района "Прилузский".

Разработаны и утверждены локальные нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы организации деятельности Ревизионной комиссии.

Разработаны и утверждены соответствующие нормативные правовые акты по сдаче квалификационного экзамена муниципальными служащими Ревизионной комиссии.

В соответствие Федеральному закону от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Положению о Ревизионной комиссии муниципального района "Прилузский", утвержден Регламент Ревизионной комиссии муниципального района "Прилузский".

В соответствие требованиям законодательства в области "Охраны труда" Ревизионной комиссии проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, проведены плановые повторные инструктажи на рабочем месте.

В установленные сроки подготовлена и представлена в Управление финансов администрации муниципального района "Прилузский" бюджетная смета Ревизионной комиссии на 2013 год и плановый 2014-2015 годы.

Ревизионной комиссией выполнены необходимые действия по установке АРМ СЭД для электронного документооборота в информационной системе Управления Федерального казначейства по Республике Коми.

В целях обеспечения функционирования Ревизионной комиссии на Общероссийском официальном сайте www.zakupki.gov.ru, в отчетном периоде получены и установлены на автоматизированное рабочее место (АРМ) новые сертификаты ключей электронной цифровой подписи, необходимые для обмена электронными документами с Общероссийским официальным сайтом для размещения информации о размещении заказов.

Проведение контрольных мероприятий в отношении Ревизионной комиссии другими контрольными органами

В 2012 году проведена внешняя проверка годовой отчетности Ревизионной комиссии за 2011 год как администратора доходов бюджета муниципального района "Прилузский". Нарушений не установлено.

Другие контрольные мероприятия в отношении Ревизионной комиссии не проводились.

Приложение
к Отчету о работе
Ревизионной комиссии
муниципального района "Прилузский"
за 2012 год

Перечень
контрольных мероприятий, запланированных к проведению и проведенных Ревизионной комиссией в 2012 году

Содержание мероприятия	Дата акта проверки
2	3
Проверка законности и результативности использования средств местного бюджета, выделенных в 2011 году на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.	05.04.2012
Проверка законности и результативности использования средств местного бюджета, выделенных на обеспечение реализации программы "Модернизация здравоохранения Прилузского района на 2011-2012 годы", утвержденной постановлением администрации муниципального района "Прилузский" от 30 мая 2011 года N 740.	17.10.2012
Проведение ревизии финансово-хозяйственной деятельности Районного центра культуры и досуга	17.02.2012
Проведение ревизии финансово-хозяйственной деятельности администрации сельского поселения "Верхолузье"	17.02.2012
Проверка ООО "Автодиагностика" в целях оценки финансово-хозяйственной деятельности на предмет соответствия объемов средств бюджета муниципального района "Прилузский", направленных на возмещение выпадающих доходов автотранспортных организаций, осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении в Прилузском районе	10.05.2012
Проведение ревизии финансово-хозяйственной деятельности МОУ "Лоемская СОШ"	15.06.2012
Проведение ревизии финансово-хозяйственной деятельности МОУ "Спаспорубская СОШ"	15.06.2012
Проверка МУП "Леткажилсервис" в целях оценки финансово-хозяйственной деятельности на предмет соответствия законодательным и иным нормативным правовым актам, в том числе определения законности и эффективности владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в его хозяйственном ведении	28.12.2012
Проведение ревизии финансово-хозяйственной деятельности администрации сельского поселения "Черныш"	19.10.2012
Проведение ревизии финансово-хозяйственной деятельности МОУ "Объячевская СОШ"	26.07.2012
Проведение ревизии финансово-хозяйственной деятельности администрации сельского поселения "Прокопьевка"	13.07.2013
Проведение ревизии финансово-хозяйственной деятельности Управления финансов администрации муниципального района "Прилузский"	29.01.2013
Проверка законности и результативности использования средств местного бюджета, выделенных на обеспечение реализации программы "Сохранение муниципальной собственности муниципального района "Прилузский" на 2011-2014 годы", утвержденной постановлением администрации муниципального района "Прилузский" от 02 декабря 2011 года N 1599а.	22.11.2012

Внеплановое мероприятие: Проверка финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения "Архитектурно-планировочное бюро".

23.11.2012