Приложение. Методические рекомендации по составлению обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период

Информация об изменениях:

Гриф изменен с 22 декабря 2017 г. - Приказ Министерства финансов Республики Коми от 22 декабря 2017 г. N 267

См. предыдущую редакцию

Утверждено
приказом Министерства финансов
Республики Коми
от 17 июля 2012 г. N 106
(приложение)

Методические рекомендации
по составлению обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период

С изменениями и дополнениями от:

15 июля, 21 октября 2013 г., 26 июня 2014 г., 27 февраля, 9 июля 2015 г., 5 августа, 13, 29 сентября, 28 октября 2016 г., 20 февраля, 30 июня, 22 декабря 2017 г.

1. Настоящие Методические рекомендации по составлению обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (далее - Методические рекомендации) разработаны в целях реализации положений постановления Правительства Республики Коми от 31 мая 2012 г. N 221 "О Порядке составления проекта республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период".

1.1. В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации обоснование бюджетных ассигнований представляет собой документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году и плановом периоде.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 20 февраля 2017 г. - Приказ Министерства финансов Республики Коми от 20 февраля 2017 г. N 62

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. предыдущую редакцию

2. Описание факторов, влияющих на изменение объемов бюджетных ассигнований по утвержденным государственным программам Республики Коми и непрограммной части расходов республиканского бюджета Республики Коми, осуществляется соответственно согласно приложениям А1 и А2 и представляется в Министерство финансов Республики Коми с сопроводительным письмом руководителя (заместителя руководителя) субъекта бюджетного планирования и одновременным представлением в электронном виде посредством системы электронного документооборота Республики Коми (далее - СЭД).

3. Исключен с 20 февраля 2017 г. - Приказ Министерства финансов Республики Коми от 20 февраля 2017 г. N 62 (изменение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.)

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4. Обоснования бюджетных ассигнований в части расходов:

1) на содержание и обеспечение деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, государственных казенных учреждений Республики Коми составляются в соответствии с приложениями N 1 - N 22.1 к настоящим Методическим рекомендациям;

Избирательная комиссия Республики Коми при составлении обоснований бюджетных ассигнований, в случае софинансирования расходов за счет федерального бюджета или бюджета муниципального района, в приложениях N 2 - 22.1 указывает уровень бюджета и объем средств, направляемый на оплату соответствующих расходов;

2) на исполнение публичных обязательств перед физическим лицом, полномочия по исполнению которых будут осуществляться учреждениями от имени органа исполнительной власти Республики Коми, составляются в соответствии с приложением N 23 к настоящим Методическим рекомендациям;

3) планируемых к выделению на социальное обеспечение и иные выплаты населению составляются в соответствии с приложением N 24 к настоящим Методическим рекомендациям;

4) планируемых к выделению на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд (за исключением закупок товаров, работ и услуг в рамках содержания и обеспечения деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, государственных казенных учреждений Республики Коми, указанных в приложениях N 2 - 22.1 к Методическим рекомендациям по составлению обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период) составляются в соответствии с приложением N 25 к настоящим Методическим рекомендациям;

5) на предоставление субсидий юридическим лицам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям на государственную поддержку развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развития рыбохозяйственного комплекса (за исключением части процентов по привлеченным кредитам) составляются в соответствии с приложением N 26 к настоящим Методическим рекомендациям;

Информация об изменениях:

Подпункт 6 изменен с 13 сентября 2016 г. - Приказ Министерства финансов Республики Коми от 13 сентября 2016 г. N 188

См. предыдущую редакцию

6) на предоставление субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Коми на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и иных субсидий составляются в соответствии с приложениями N 27 - 29 к настоящим Методическим рекомендациям.

Информация об изменениях:

Методические рекомендации дополнены пунктом 4.1 с 20 февраля 2017 г. - Приказ Министерства финансов Республики Коми от 20 февраля 2017 г. N 62

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

4.1. Обоснования бюджетных ассигнований составляются в программном комплексе "АЦК-Планирование".

Обоснования бюджетных ассигнований, за исключением составленных в соответствии с формой, утверждённой в приложении N 29 к настоящим Методическим рекомендациям, составляются с использованием соответствующего шаблона.

Обоснования бюджетных ассигнований, составленные в соответствии с формами, утвержденными в приложениях N 24-29 к настоящим Методическим рекомендациям, представляются в виде сводной таблицы по соответствующему приложению в формате MS Excel, подкрепленной к сводной бюджетной заявке (бюджетной заявке) в программном комплексе "АЦК-Планирование".

5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

Информация об изменениях:

Раздел I изменен с 20 февраля 2017 г. - Приказ Министерства финансов Республики Коми от 20 февраля 2017 г. N 62

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. предыдущую редакцию

I. Составление обоснований бюджетных ассигнований в части расходов на содержание и обеспечение деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми и государственных казенных учреждений Республики Коми

1. Обоснования бюджетных ассигнований в части расходов на содержание и обеспечение деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми и государственных казенных учреждений Республики Коми представляются с учетом Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации по формам, утвержденным в приложениях N 1 - 22.1 к настоящим Методическим рекомендациям:

1) приложение N 1 "Свод расчетных плановых сметных показателей, детализированных по кодам аналитических показателей (в разрезе статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления)";

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 22 декабря 2017 г. - Приказ Министерства финансов Республики Коми от 22 декабря 2017 г. N 267

См. предыдущую редакцию

2) приложения N 2 - N 11.2 - расчеты фонда оплаты труда работников органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми и государственных казенных учреждений Республики Коми. При этом исходные данные для заполнения органами исполнительной власти Республики Коми приложения N 8 к настоящим Методическим рекомендациям применяются по состоянию на начало финансового года;

2.1) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.1

3) приложение N 12 "Расчет расходов по подстатье 212 "Прочие выплаты";

4) приложение N 13 "Расчет расходов по подстатье 213 "Начисления на выплаты по оплате труда";

5) приложение N 14 "Расчет расходов по подстатье 221 "Услуги связи";

6) приложение N 15 "Расчет расходов по подстатье 222 "Транспортные услуги";

7) приложение N 16 "Расчет расходов по подстатье 223 "Коммунальные услуги";

8) приложение N 17 "Расчет расходов по подстатье 224 "Арендная плата за пользование имуществом";

9) приложение N 18 "Расчет расходов по подстатье 225 "Работы, услуги по содержанию имущества"

10) приложение N 19 "Расчет расходов по подстатье 226 "Прочие работы, услуги";

11) приложение N 20 "Расчет расходов по подстатье 290 "Прочие расходы";

12) приложение N 21 "Расчет расходов по подстатье 310 "Увеличение стоимости основных средств";

13) приложение N 22 "Расчет расходов по подстатье 340 "Увеличение стоимости материальных запасов";

14) приложение N 22.1 "Численность и структура должностей работников некоторых государственных бюджетных и казенных учреждений Республики Коми, рассчитанных в соответствии с Постановлением Правительства Республики Коми от 28.03.2011 N 86 "Об оплате труда работников некоторых государственных бюджетных и казенных учреждений Республики Коми (с учетом территориального размещения в муниципальных образованиях городских округов и муниципальных районов).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 22 декабря 2017 г. - Приказ Министерства финансов Республики Коми от 22 декабря 2017 г. N 267

См. предыдущую редакцию

2. Бюджетные ассигнования на очередной финансовый год на оплату труда работников органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми (за исключением персонала по охране и обслуживанию здания, водителей служебного автомобильного транспорта) определяются в соответствии с указом Главы Республики Коми "О фондах оплаты труда аппаратов органов государственной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми".

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 30 июня 2017 г. - Приказ Министерства финансов Республики Коми от 30 июня 2017 г. N 145

См. предыдущую редакцию

3. Бюджетные ассигнования на содержание и обеспечение деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми и государственных казенных учреждений Республики Коми определяются с учетом:

1) централизации однотипных функций по обеспечению деятельности органов и передачи их на осуществление государственными учреждениями Республики Коми;

2) централизации расходов, связанных с закупкой товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий в государственное автономное учреждение Республики Коми "Центр информационных технологий", за исключением расходов, предусмотренных на содержание Государственного Совета Республики Коми, Постоянного представительства Республики Коми при Президенте Российской Федерации, Представительства Республики Коми в Северо-Западном регионе Российской Федерации, Государственного казенного учреждения Республики Коми "Управление по обеспечению деятельности Представительства Республики Коми в Северо-Западном регионе Российской Федерации", Государственного казенного учреждения Республики Коми "Управление автомобильных дорог Республики Коми", органов исполнительной власти Республики Коми, государственных казенных учреждений Республики Коми, содержащихся за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых республиканскому бюджету Республики Коми из бюджетов других уровней для осуществления переданных в установленном порядке полномочий, согласно приложению N 30 к настоящим Методическим рекомендациям;

3) централизации расходов, связанных с закупкой товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий в Министерстве массовых коммуникаций, информатизации и связи Республики Коми, за исключением расходов, предусмотренных на содержание Администрации Главы Республики Коми, Государственного Совета Республики Коми, Постоянного представительства Республики Коми при Президенте Российской Федерации, Представительства Республики Коми в Северо-Западном регионе Российской Федерации, Государственное казенное учреждение Республики Коми "Управление по обеспечению деятельности Представительства Республики Коми в Северо-Западном регионе Российской Федерации", Государственное казенное учреждение Республики Коми "Управление автомобильных дорог Республики Коми".

При составлении обоснований бюджетных ассигнований расходы на реализацию мероприятий по информатизации, в части региональных информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры, по указанным государственным органам и учреждениям, отражаются по виду расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд" в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями

Информация об изменениях:

Пункт 3 дополнен пунктом 3 с 30 июня 2017 г. - Приказ Министерства финансов Республики Коми от 30 июня 2017 г. N 145

3) передачи функций государственного заказчика, осуществляемых органами, на исполнение в подведомственные им государственные учреждения.

II. Составление обоснований бюджетных ассигнований в части расходов на исполнение публичных обязательств перед физическим лицом, полномочия по исполнению которых будут осуществляться учреждениями от имени органа исполнительной власти Республики Коми

1. Информация о планируемых объемах бюджетных ассигнований на исполнение публичных обязательств перед физическим лицом, полномочия по исполнению которых будут осуществляться учреждениями от имени органа исполнительной власти Республики Коми, заполняется в соответствии с приложением N 23 к настоящим Методическим рекомендациям.

Данная информация представляется в отдел бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки Министерства финансов Республики Коми с сопроводительным письмом руководителя (заместителя руководителя) субъекта бюджетного планирования на бумажном носителе.

III. Составление обоснований бюджетных ассигнований государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Коми

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 20 февраля 2017 г. - Приказ Министерства финансов Республики Коми от 20 февраля 2017 г. N 62

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. предыдущую редакцию

1. Субъекты бюджетного планирования при составлении обоснований бюджетных ассигнований в части расходов на финансовое обеспечение выполнения государственного задания формируют в программном комплексе "АЦК-Планирование" государственным учреждениям Республики Коми государственные задания на оказание (выполнение) государственных услуг (работ). Также вносят расчеты объемов финансового обеспечения выполнения государственного задания в соответствии с Порядком формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Республики Коми, финансового обеспечения выполнения государственного задания и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми бюджетным и автономным учреждениям Республики Коми, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 08.12.2015 N 506 (далее - Порядок формирования государственного задания), а также утвержденными органами, осуществляющими функции и полномочия учредителей, Порядками определения нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 20 февраля 2017 г. - Приказ Министерства финансов Республики Коми от 20 февраля 2017 г. N 62

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. предыдущую редакцию

2. Обоснования бюджетных ассигнований на предоставление субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Коми на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) представляются с учетом Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации по форме, утвержденной в приложении N 29 к настоящим Методическим рекомендациям.

3. Формирование бюджетных ассигнований по начислениям на выплаты по оплате труда осуществляется с учетом требований Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 20 февраля 2017 г. - Приказ Министерства финансов Республики Коми от 20 февраля 2017 г. N 62

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

3. Бюджетные ассигнования в виде субсидий из республиканского бюджета Республики Коми определяются:

на финансовое обеспечение выполнения государственного задания - на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за государственным учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных государственному учреждению учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельных участков (за исключением имущества, сданного в аренду или переданного в безвозмездное пользование) (далее - имущество учреждения), затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения, в соответствии с Порядком формирования государственного задания.

на иные цели, перечень которых определяется Учредителем в соответствии с Порядком формирования государственного задания.

IV. Представление обоснований бюджетных ассигнований субъектами бюджетного планирования

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 30 июня 2017 г. - Приказ Министерства финансов Республики Коми от 30 июня 2017 г. N 145

См. предыдущую редакцию

1. Субъекты бюджетного планирования составляют обоснования бюджетных ассигнований в срок не позднее 21 сентября текущего финансового года.

2. Курирующий отдел Министерства финансов Республики Коми осуществляет проверку обоснований бюджетных ассигнований.

При наличии замечаний по итогам проверки обоснований бюджетных ассигнований субъектами бюджетного планирования осуществляется их доработка.

V. Порядок уточнения обоснований бюджетных ассигнований субъектами бюджетного планирования в текущем финансовом году

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 20 февраля 2017 г. - Приказ Министерства финансов Республики Коми от 20 февраля 2017 г. N 62

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. предыдущую редакцию

1. В текущем финансовом году при подготовке изменений в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Республики Коми, в закон Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми субъектами бюджетного планирования одновременно готовятся уточнения обоснований бюджетных ассигнований.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 20 февраля 2017 г. - Приказ Министерства финансов Республики Коми от 20 февраля 2017 г. N 62

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. предыдущую редакцию

2. Уточнения обоснований бюджетных ассигнований составляются по формам и в соответствии с настоящим порядком.

Уточнения обоснований бюджетных ассигнований, составленные в соответствии с формами, утвержденными в приложениях N 1-23 к настоящим Методическим рекомендациям, представляются в виде таблицы в формате MS Excel, подкрепленной к сводной бюджетной заявке (бюджетной заявке) на изменение ассигнований в программном комплексе "АЦК-Планирование".

Уточнения обоснований бюджетных ассигнований, составленные в соответствии с формами, утвержденными в приложениях N 24 - 29 к настоящим Методическим рекомендациям, представляются в виде сводной таблицы по соответствующему приложению в формате MS Excel, подкрепленной к сводной бюджетной заявке (бюджетной заявке) на изменение ассигнований в программном комплексе "АЦК-Планирование".

Уточнения обоснований бюджетных ассигнований составляются без использования соответствующего шаблона.

Значения показателей обоснований бюджетных ассигнований указываются нарастающим итогом, с учетом планируемых изменений.

3. Курирующий отдел Министерства финансов Республики Коми осуществляет проверку обоснований бюджетных ассигнований.

При наличии замечаний по итогам проверки обоснований бюджетных ассигнований субъектами бюджетного планирования осуществляется их доработка.