Приложение. Порядок осуществления органами местного самоуправления муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов (администраторов) неналоговых доходов бюджета муниципального образования городского округа "Сыктывкар"

Приложение

к постановлению

главы администрации

МО ГО "Сыктывкар"

от 24 декабря 2008 г. N 12/5040

Порядок
осуществления органами местного самоуправления муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов (администраторов) неналоговых доходов бюджета муниципального образования городского округа "Сыктывкар"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует вопросы взаимодействия финансового органа с главными администраторами (администраторами) неналоговых доходов бюджета МО ГО "Сыктывкар", определяет механизм представления отчетных данных, информаций и сведений о неналоговых доходах, мобилизуемых на территории МО ГО "Сыктывкар", а также порядок администрирования доходов, подлежащих зачислению в бюджет МО ГО "Сыктывкар" в соответствии с функциями, возложенными нормативными правовыми актами Российской Федерации и МО ГО "Сыктывкар".

1.2. Перечень главных администраторов неналоговых доходов бюджета МО ГО "Сыктывкар", являющихся органами местного самоуправления МО ГО "Сыктывкар", органами администрации МО ГО "Сыктывкар", иными организациями (далее - главные администраторы доходов) и закрепляемые за ними источники доходов бюджета МО ГО "Сыктывкар" утверждаются решением Совета МО ГО "Сыктывкар" о бюджете МО ГО "Сыктывкар" на очередной финансовый год.

1.3. Главный администратор доходов обладает следующими бюджетными полномочиями:

а) формирует перечень подведомственных ему администраторов неналоговых доходов бюджета МО ГО "Сыктывкар" (далее - администраторы доходов);

б) формирует и предоставляет в финансовый орган следующую информацию:

прогноз поступления администрируемых доходов в бюджет МО ГО "Сыктывкар" на очередной финансовый год и плановый период по форме, согласованной с финансовым органом;

сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана МО ГО "Сыктывкар" и проекта бюджета МО ГО "Сыктывкар";

сведения для составления и ведения кассового плана;

аналитические материалы по исполнению бюджета МО ГО "Сыктывкар" в части неналоговых доходов бюджета;

в) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов;

г) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами МО ГО "Сыктывкар" и настоящим Порядком.

д) в случае необходимости осуществляет полномочия администратора доходов.

1.4. Администратор доходов обладает следующими бюджетными полномочиями:

а) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

б) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

в) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в Управление Федерального казначейства по Республике Коми (далее - УФК по Республике Коми) для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

г) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет соответствующие уведомления в УФК по Республике Коми;

д) в случае и в порядке, установленных главным администратором доходов, формирует и представляет главному администратору доходов сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов;

е) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами МО ГО "Сыктывкар" и настоящим Порядком.

В рамках бюджетного процесса администратор доходов осуществляет мониторинг, контроль и анализ поступлений средств соответствующих доходных источников.

ГАРАНТ:

Пункт 1.5 настоящего Порядка вступает в силу со дня подписания настоящего постановления

1.5. Главные администраторы доходов до начала финансового года утверждают и доводят до бюджетных учреждений, находящихся в их ведении, порядок осуществления и наделения их полномочиями администратора доходов.

1.6. Главные администраторы доходов осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов по осуществлению ими функций администрирования доходов бюджета МО ГО "Сыктывкар".

1.7. Финансовый орган осуществляет координацию действий главных администраторов доходов (администраторов доходов) в пределах своей компетенции.

2. Порядок администрирования платежей в бюджет МО ГО "Сыктывкар"

В целях осуществления функций администрирования платежей:

ГАРАНТ:

Пункт 2.1 настоящего Порядка вступает в силу со дня подписания настоящего постановления

2.1. Главные администраторы доходов для учета операций по администрированию доходов бюджета представляют в УФК по Республике Коми необходимые документы для открытия лицевого счета в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами, утвержденным приказом Казначейства Российской Федерации.

2.2. Администраторы доходов доводят до плательщиков реквизиты для перечисления платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, коды бюджетной классификации доходов и правила оформления платежных документов.

Учет начисленных и поступивших сумм доходов бюджета МО ГО "Сыктывкар" ведется администраторами доходов в разрезе кодов бюджетной классификации согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Порядком.

2.3. При осуществлении контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, уточнении невыясненных платежей администраторы доходов руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МО ГО "Сыктывкар".

2.4. Уточнение вида и принадлежности поступлений, а также возврат (возмещение) излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется администратором доходов в соответствии с Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации.

В случае наличия невыясненных поступлений администраторы доходов в течение 10 дней со дня получения выписки из сводного реестра поступлений и выбытий направляют в УФК по Республике Коми уведомление об уточнении вида и принадлежности поступлений.

2.5. Возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей из бюджета МО ГО "Сыктывкар" осуществляется администратором доходов с учетом срока исковой давности, определенного законодательством Российской Федерации.

В случае предъявления плательщиком заявления на возврат излишне уплаченных (взысканных) сумм администратор доходов обязан проверить факт поступления в бюджет МО ГО "Сыктывкар" указанных сумм по данным УФК по Республике Коми и отчетным данным финансового органа. В случае принятия решения об отказе возврата излишне уплаченных (взысканных) сумм администратор доходов направляет плательщику письмо с обоснованием причин невозможности возврата платежа.

Сумму излишне уплаченного платежа администраторы доходов вправе зачесть в счет предстоящих платежей либо в уплату другого платежа в пределах администрируемых кодов доходов бюджетной классификации на основании письменного заявления плательщика уведомлением об уточнении вида и принадлежности платежа.

Администратор доходов принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм платежей и несет ответственность за принятие таких решений.

2.6. В случае нарушения плательщиками установленных законодательством и условиями договора сроков перечисления (уплаты) денежных средств по платежам в бюджет МО ГО "Сыктывкар" администраторы доходов осуществляют мероприятия по взысканию задолженности по уплате администрируемых платежей в соответствии с действующим законодательством и условиями договора.

3. Представление отчетности и сведений по администрируемым поступлениям доходной части бюджета МО ГО "Сыктывкар"

Формирование главным администратором доходов отчетности о поступивших и начисленных суммах доходов в бюджет МО ГО "Сыктывкар" и представление ее в финансовый орган осуществляется в следующем порядке:

3.1. Ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем:

а) информация по администрируемым доходам по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

б) информация о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет МО ГО "Сыктывкар" по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

в) информация о зачете (уточнении) платежей в бюджет МО ГО "Сыктывкар" по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

3.2. Ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

а) информацию о проделанной работе по взысканию задолженности по администрируемым доходам;

б) сведения о списании безнадежной к взысканию задолженности в бюджет МО ГО "Сыктывкар" на отчетную дату;

в) сведения о суммах предоставленных льгот в соответствии с действующими законодательными и нормативными правовыми актами;

3.3. В сроки и по форме, установленными постановлением главы администрации МО ГО "Сыктывкар" сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана.

4. Представление информации по прогнозированию и анализу доходной части бюджета МО ГО "Сыктывкар"

4.1. Главный администратор доходов для осуществления прогнозирования доходов бюджета МО ГО "Сыктывкар" и анализа исполнения планируемых показателей представляет в финансовый орган следующую информацию:

а) прогноз поступлений средств по соответствующим администрируемым доходным источникам в разрезе кодов бюджетной классификации на очередной финансовый год с соответствующими обоснованиями и подробными расчетами (при необходимости в разрезе плательщиков либо пообъектно в разрезе услуг) - в сроки, предусмотренные для формирования бюджета МО ГО "Сыктывкар";

б) прогноз поступлений средств по администрируемым доходным источникам для разработки и составления среднесрочного финансового плана МО ГО "Сыктывкар" с соответствующими обоснованиями и подробными расчетами в разрезе кодов бюджетной классификации - в сроки, предусмотренные для формирования среднесрочного финансового плана, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

в) пояснительную записку ежеквартально до 7-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, о причинах перевыполнения (невыполнения) плана за отчетный период текущего года с указанием фактов, повлекших отклонение от плана, с анализом по начисленным и уплаченным суммам в разрезе плательщиков (крупнейших плательщиков), динамику поступлений, динамику сложившейся задолженности.

В ходе исполнения бюджета МО ГО "Сыктывкар" главные администраторы доходов предоставляют в финансовый орган предложения по внесению изменений в решение Совета МО ГО "Сыктывкар" о бюджете МО ГО "Сыктывкар" на текущий финансовый год с соответствующими обоснованиями и расчетами в виде ходатайства по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

4.2. По мере необходимости главные администраторы доходов представляют в финансовый орган дополнительную информацию по администрируемым платежам в соответствии с нормативными правовыми актами МО ГО "Сыктывкар". Главные администраторы доходов несут ответственность за достоверность и своевременность представляемой информации.