Приложение N 9. Подпрограмма "Формирование благоприятных условий для активного вовлечения молодого поколения в социально-экономическую и культурную жизнь МО ГО "Сыктывкар" на 2013 - 2017 годы" муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики в МО ГО "Сыктывкар" (2013-2017 годы)"

Приложение N 9

к Программе

Паспорт
подпрограммы "Формирование благоприятных условий для активного вовлечения молодого поколения в социально-экономическую и культурную жизнь МО ГО "Сыктывкар" на 2013 - 2017 годы" муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики в МО ГО "Сыктывкар" (2013-2017 годы)"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
Соисполнители подпрограммы (при наличии)	Нет
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Подпрограмма не включает в себя долгосрочные и ведомственные целевые программы
Цель подпрограммы	Формирование и реализация целостной системы муниципальной молодежной политики на территории МО ГО "Сыктывкар"
Задачи подпрограммы	- Повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений, реализующих молодежную политику на территории МО ГО "Сыктывкар" - Информационная поддержка молодежи - Содействие молодым людям в проявлении своей активности в общественной жизни. Поддержка деятельности молодежных общественных объединений - Выявление и поддержка талантливой молодежи - Профилактика негативных проявлений в молодежной среде. Содействие интеграции молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	- Количество мероприятий различной направленности, проведенных для молодежи (мероприятий) - Количество информационных материалов для молодежи на различных носителях (единиц) - Доля жителей города в возрасте от 14 до 30 лет, охваченных мероприятиями для молодежи (процент) - Доля молодежи, получивших меры поддержки в рамках проектов для талантливой молодежи от заявившихся (процент) - Количество молодежи, охваченной социальными проектами (человек)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации программы: 2013-2017 гг.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования 7 484,99 тыс.руб., в т.ч. по годам реализации:
		2013	2014	2015	2016	2017	Всего
	По источникам финансирования:	2461,610	2494,600	2528,780			7484,990
	федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
	бюджет Республики Коми	-	-	-	-	-	-
	бюджет МО ГО "Сыктывкар"	2461,610	2494,600	2528,780			7484,990
	внебюджетные средства	-	-	-	-	-	-
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В рамках реализации подпрограммы планируется достичь следующих результатов: Количество мероприятий для молодежи планируется увеличить до 120 мероприятий в 2017 г. Количество изданных информационных материалов для молодежи на различных носителях планируется увеличить до 10 в 2017 г. Долю жителей в возрасте от 14 до 30 лет, охваченных мероприятиями для молодежи до 2017 года планируется увеличить до 11% от зарегистрированных на территории города жителей в возрасте от 14 до 30 лет. В 2011 г. этот показатель составил 2,6%. Долю талантливой молодежи, получившей меры поддержки в рамках проектов для талантливой молодежи от заявившихся планируется увеличить до 60%. За 2012 г. доля молодежи, получившей меры поддержки на участие в различных конкурсах, фестивалях, форумах и т.д., составила 50% от заявившихся. К 2017 г. количество молодежи, охваченной социальными проектами, такими как: проект по сотрудничеству с исправительными колониями, профилактические киноакции, волонтер Уральских троп и т.п. планируется увеличить до 10000 человек в год. Количество молодежи, охваченной социальными проектами в 2011 г. составило 2000 человек.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Молодежь является стратегическим ресурсом развития любого общества, успешное социально-экономического развитие МО ГО "Сыктывкар" во многом будет определяться тем, насколько молодежь:

знает и принимает цели и задачи развития МО ГО "Сыктывкар", связывает с ним свои жизненные перспективы;

обладает необходимыми физическими, интеллектуальными и нравственными качествами;

имеет необходимые возможности для участия в общественной и культурной жизни.

Особое значение молодежной политики для перспектив развития государства и общества, необходимость комплексного подхода к осуществлению работы с детьми и молодежью признается сегодня на всех уровнях власти.

Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р, определены приоритетные направления государственной молодежной политики, на которых, как на важнейшем факторе устойчивого развития страны и общества, еще раз сделан акцент в распоряжении Председателя Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N ВП-П 13-6969. Также принята целевая Программа "Молодежь Республики Коми (2011-2013 годы)".

В целях реализации приоритетных направлений, изложенных в вышеперечисленных документах, была разработана и принята долгосрочная целевая программа "Молодежь г. Сыктывкара на 2012 - 2014 годы".

В г. Сыктывкаре мероприятия, направленные на развитие и совершенствование молодежной политики, реализуются с 1999 года. Первая программа "Молодежь города Сыктывкара на 1999-2001 годы", которая предусматривала взаимодействие всех структур и ведомств администрации в реализации молодежной политики, была принята Постановлением главы администрации от 29.03.1999 N 3/886. Разработчиком программы являлось Управление по социальным вопросам администрации г. Сыктывкара. За эти годы изменились приоритетные направления программы, которые были ориентированы на социальное становление и развитие молодежи в сочетании с адресной социальной поддержкой. За последние годы реализация мероприятий обеспечила формирование системы работы по реализации молодежной политики на уровне города. Основными направлениями по реализации молодежной политики стали развитие и совершенствование системы гражданского и патриотического воспитания молодежи, профилактика антиобщественных проявлений, негативных тенденций в молодежной среде, создание условий для отдыха, оздоровления и труда молодежи, развитие социальной молодежной инициативы, поддержка детских и молодежных объединений. По всем направлениям за прошедшие годы достигнуты определенные положительные результаты, поэтому представляется крайне важным сохранить такую же динамику в этой сфере и скорректировать дальнейшую работу с учетом достигнутых результатов.

В городе Сыктывкаре работают 9 учреждений культурно-досугового типа, целью деятельности которых является организация полноценного, разнообразного досуга населения, в том числе детей и молодежи.

Исторически сложилось, что основная часть клубных формирований в учреждениях культуры была направлена на работу с ветеранами, но в последнее время сфера предоставления услуг постоянно расширяется, меняется формат проведения мероприятий. Особенно активно ведется работа с детьми до 14 лет в учреждениях культуры поселков города Сыктывкара, так как зачастую дом культуры в поселке является единственным очагом культуры. Все большее количество участников собирают ставшие популярными конкурсы "Маленькая принцесса", "Маленькая страна", "Семейный очаг". Для школьников и молодежи поселков работают танцевальные кружки, театральные студии, вокальные группы, группы брейк-данса. В Доме культуры п.г.т. Седкыркещ в 2010 г. начал работать кружок радиолюбителей. Ребята выходят в эфир и общаются с радиолюбителями не только России, но и мира.

Руководители учреждений культуры поселков городского типа постоянно взаимодействуют со школами, привлекают к занятиям в клубных формированиях детей и подростков из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Опыт работы библиотек МБУК "Централизованная библиотечная система" в деле духовно-нравственного воспитания детей и молодежи измеряется не одним годом.

Вот уже несколько лет библиотекари МБУК "Централизованная библиотечная система" проводят различные мероприятия для детей и молодежи: выставки, викторины, беседы.

В последние годы большое внимание уделяется выпуску собственной библиографической продукции:

- "Скажи нет курению!" - рекомендательный список литературы;

- "Жизнь - не игра, игра - не жизнь" - информационная памятка;

- "Как обезопасить ребенка от маньяков" - закладка-памятка для родителей;

- "Уроки без мороки" - памятка для родителей школьников;

На базе муниципального автономного учреждения культуры "Центр досуга и кино "Октябрь", в 2010 г. был создан клуб "Киносреда", который объединил всех, кто любит кино, интересуется его историей, следит за новыми именами и открытиями мирового кинематографа, не забывает старых звезд киновселенной и не упускает возможности насладиться просмотром полюбившихся кадров. Основными участниками клуба является молодежь. На базе учреждения культуры работает клуб социальных инициатив "Открытое сердце". Членами клуба являются волонтеры общественных организаций, студенты. В рамках деятельности клуба происходит активное взаимодействие с социальными и реабилитационными центрами города Сыктывкара: "Надежда", "Райда", "Вера", "Семья", "Огонек", центр пос. Верхний Чов, детский дом для умственно отсталых детей (Кочпон), а также с детским домом-интернатом им.А. Католикова. Специалистами Центра досуга и кино "Октябрь" ведется постоянная работа по поиску наиболее подходящих и эффективных форм работы.

Столица республики имеет ярко выраженный национальный колорит. И одно из важных направлений в работе с молодежью - сохранение у молодого поколения национально-культурной самобытности.

В городском "Центре коми культуры" создаются условия для сохранения языковой среды коми народа, активно пропагандируется традиционная коми культура и современные формы ее проявления. На базе учреждения проводятся такие мероприятия как: конкурс коми красавиц, фестиваль современной коми песни, проводятся национальные коми обряды: свадьбы, крестины.

Деятельность Центра патриотического воспитания г. Сыктывкара в основном направлена на гражданско-патриотическое воспитание детей и молодежи. На базе Центра реализуются программы: "Школа безопасности", "Юные спасатели", "Подготовка молодых поисковиков".

Воспитанники Центра принимают участие в городских, республиканских и всероссийских мероприятиях. Поисковые объединения города Сыктывкара ежегодно выезжают на "Вахту памяти".

Учреждения культуры проводят большую работу по пропаганде здорового образа жизни среди молодежи.

Ежегодно в учреждениях культуры проводится до 100 мероприятий профилактической направленности, охват составляет до 15 000 человек. Это тематические культурно-досуговые мероприятия для молодых людей (концертные программы, фестивали, конкурсы, выставки и др.).

С 2010 года между Управлением культуры администрации МО ГО "Сыктывкар" и учреждениями ГУ Федеральной службой исполнения и наказания по Республике Коми заключены соглашения об организации и проведения социально-культурных мероприятий: концертов, выставок, культурных конференций и иных мероприятий.

Настоящее соглашение заключено с целью содействия культурному, социальному, духовному и физическому развитию, а так же проведения воспитательной работы с впервые осужденными молодыми людьми.

Таким образом, в учреждениях культуры сформирована система работы с детьми и молодежью, которая направлена на духовно-нравственное и гражданско-патриотическое воспитание, приобщение к здоровому образу жизни, но, тем не менее, остается много проблем.

В настоящее время в Сыктывкаре насчитывается более десятка команд КВН различных уровней, которые объединяют более сотни участников. Пропаганда игрой КВН здорового образа жизни и патриотического настроения, бичевание негативных явлений в обществе, привлекает к игре все больше участников и зрителей. В 2010 году игры лиги КВН города Сыктывкара посетили более 3000 зрителей, болельщиков и гостей.

Проблемы реализации молодежной политики в МО ГО "Сыктывкар":

- недостаточная информированность молодых людей о возможностях реализации своего потенциала;

- низкий уровень интереса у молодежи к участию в общественной жизни общества;

- низкий уровень социально-направленной рекламы;

- отсутствие информационного материала по различным направлениям деятельности;

- отсутствие специалистов узкой направленности по работе с молодежью, попавшей в трудную жизненную ситуацию;

- отсутствие координационного центра по работе с общественными организациями молодежи.

Лига КВН города Сыктывкара сегодня работает благодаря энтузиазму организаторов. Отсутствие у Лиги помещений для работы и репетиций также является одной из проблем развития молодежной инициативы.

Современная молодежная среда обладает как позитивными, так и негативными качествами. Развитие позитивных тенденций и постепенное устранение негативных составляющих молодежной среды, использование потенциала инновационной активности молодежи в интересах развития муниципального образования городского округа "Сыктывкар" может быть достигнуто только при условии формирования и реализации целостной системы муниципальной политики в отношении молодежи.

Разработка и принятие подпрограммы "Формирование благоприятных условий для активного вовлечения молодого поколения социально-экономическую и культурную в жизнь города на 2013-2017 годы" позволит продолжить решение обозначенных проблем.

Постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 30.01.2012 г. N 1/186 "Об утверждении норматива минимального обеспечения молодежи" функции по реализации молодежной политики возложены на МАОУДОД "ЦПВМ". Для исполнения этого постановления МАОУДОД "Центр патриотического воспитания молодежи и студентов" в настоящее время находится в стадии реорганизации из учреждения дополнительного образования в учреждение по работе с молодежью.

Структура нового учреждения составлена в таком виде, чтоб обеспечить наиболее эффективную работу специалистов со всеми слоями молодежных субкультур.

Программно-целевой метод работы позволит реализовать конкретные проекты, привлекающие внимание общественности к проблемам молодежи и студентов, повысить социальную активность подрастающего поколения, скоординировать деятельность существующих молодежных объединений и течений, реализовать потребность молодых в самовыражении.

В рамках исполнения подпрограммы планируется:

- тесная работа со СМИ о проблемах молодежи, подготовка и выпуск статей, радиопередач, сюжетов о проблемах молодежи;

- проведение социологических вопросов;

- сопровождение Интернет-сайта, освещающего мероприятий реализации молодежной политики;

- поддержка и реализация молодежных проектов;

- организация игр лиги КВН;

- сотрудничество с исправительными колониями;

- проведение киноакций;

- поддержка талантливой молодежи;

- организация и проведение мероприятий по профориентации и трудоустройству молодежи.

II. Приоритеты реализуемой на территории МО ГО "Сыктывкар" политики в сфере молодежной политики, цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Выбор приоритетной цели подпрограммы опирается на стратегические цели развития общества, на создание условий для самореализации молодежи и включения ее в социально-экономическое развитие городского округа.

Согласно Стратегии социально-экономического развития МО ГО "Сыктывкар" до 2025 года, утвержденной Решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 08.07.2011 N 03/2011-61, особое внимание молодежи должно быть уделено в рамках всех приоритетных направлений развития социальной сферы.

Целью Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар" в сфере работы с молодежью является формирование и реализация целостной системы муниципальной молодежной политики на территории МО ГО "Сыктывкар".

Для достижения цели в рамках подпрограммы планируется решить следующие задачи:

- Повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений, реализующих молодежную политику на территории МО ГО "Сыктывкар";

- Организация информационной поддержки молодежи;

- Содействие молодым людям в проявлении своей активности в общественной жизни. Поддержка деятельности молодежных общественных объединений;

- Выявление и поддержка талантливой молодежи;

- Профилактика негативных проявлений в молодежной среде. Содействие интеграции молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Целевыми показателями (индикаторами) достижения цели подпрограммы являются:

- Количество мероприятий для молодежи;

- Количество информационных материалов, выпущенных для молодежи;

- Доля жителей в возрасте от 14 до 30 лет, охваченных мероприятиями для молодежи;

- Доля талантливой молодежи, получившей меры поддержки в рамках проектов для талантливой молодежи от заявившихся;

- Количество молодежи, охваченной социальными проектами.

В рамках реализации подпрограммы установлен один контрольный этап:

1 этап: 2013-2017 годы

Целевые показатели (индикаторы) оценки эффективности реализации подпрограммы	Единица измерения	Плановое значение целевого индикатора (по годам)
		2013	2014	2015	2016	2017
Количество мероприятий различной направленности, проведенных для молодежи	Единиц	115	115	120	120	120
Количество информационных материалов, выпущенных для молодежи	Единиц	10	10	10	10	10
Доля жителей города в возрасте от 14 до 30 лет, охваченных мероприятиями для молодежи	%	10	10	11	11	11
Доля молодежи, получивших меры поддержки в рамках проектов для талантливой молодежи от заявившихся	%	50	55	60	60	60
Количество молодежи, охваченной социальными проектами	Человек	6 000	7 000	8 000	10 000	10 000

III. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

В рамках выполнения подпрограммы реализации ведомственных целевых программ не планируется.

Для решения поставленных задач подпрограммы планируется реализация следующих основных мероприятий:

Основные мероприятия подпрограммы	Краткое описание мероприятий подпрограммы
1. Мероприятия по повышению эффективности деятельности муниципальных учреждений, реализующих молодежную политику на территории МО ГО "Сыктывкар"	- Оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями, реализующими молодежную политику на территории МО ГО "Сыктывкар" - Укрепление материально-технической базы учреждений, осуществляющих молодежную политику
2. Информационная поддержка молодежи.	- Взаимодействие со средствами массовой информации по созданию информационных передач, сюжетов, тематических выпусков, статей в СМИ. - Проведение социологических опросов по основным проблемам молодежи. - Сопровождение Интернет-сайта, освещающего мероприятия по реализации государственной молодежной политики на территории МОГО "Сыктывкар". - Издание информационных материалов по различным направлениям деятельности (в т.ч. на электронных носителях). - Проведение конкурса среди молодежи по изготовлению роликов социальной рекламы, направленной на актуальные проблемы в молодежной среде. - Приобретение специальной литературы (в т.ч. подписка на специализированные издания).
3. Содействие молодым людям в проявлении своей активности в общественной жизни. Поддержка деятельности молодежных общественных объединений.	- Содействие в проведении мероприятий по профориентации и трудоустройству молодежи. - Содействие в организации деятельности трудовых отрядов, студенческих трудовых отрядов, лагерей труда и отдыха, профильных лагерей, в том числе проведение мероприятий для участников. Слет студенческих отрядов. - Организация и проведение практических и обучающих семинаров, школ и лагерей актива, конференций, форумов для участников и руководителей детских и молодежных общественных объединений.
4. Выявление и поддержка талантливой молодежи.	- Организация участия талантливой молодежи в республиканских, межрегиональных и всероссийских конкурсах и мероприятиях. - Поддержка и реализация молодежных проектов "Сыктывкарский Арбат", "Лесной десант" и др. Участие в военно-полевом лагере им.А. Алексеева. - Организация игр Лиги КВН.
5. Профилактика негативных проявлений в молодежной среде. Содействие интеграции молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.	- Реализация проекта по сотрудничеству с исправительными колониями. - Проведение профилактических киноакций. - Проведение конкурса на лучшее мероприятие по профилактике пагубных привычек среди детей и молодежи. - Проведение обучающих семинаров для руководителей и специалистов учреждений культуры по организации профилактической работы.

IV. Характеристика мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы

Реализацию подпрограммы планируется осуществлять на основании приказа "План реализации подпрограмм муниципальной программы "Развитие культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики в МО ГО "Сыктывкар" (2013-2017 годы).

Приказ будет издаваться ежегодно на протяжении всего срока реализации подпрограммы. В приказе будет перечень мероприятия реализации подпрограммы с указанием сумм и учреждений, реализующих мероприятия подпрограммы.

Также в рамках действия муниципальной программы будут приниматься приказы о проведении конкурсов (соискание грантов) в соответствии с заявленными мероприятиями программы, протокола заседаний конкурсных комиссий, распоряжения об утверждении перечня победителей.

Уточнение муниципальных правовых актов будет осуществляться в ходе реализации муниципальной программы.

V. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы

Наименование учреждения	Наименование показателя	Единица измерения	Показатели муниципальных заданий
			2013	2014	2015	2016	2017
МАУ "Молодежно-подростковый центр"	Количество мероприятий	Единиц	50	50	55	55	55

VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования Программы составляет 7 484,99 тыс.руб., в т.ч. из бюджета МО ГО "Сыктывкар" 7 484,99 тыс.руб. Финансирование будет осуществляться по направлениям, соответствующим задачам подпрограммы. В случае утверждения соответствующей целевой республиканской программы, предусматривающей софинансирование мероприятий из муниципального бюджета, необходимо будет внести соответствующие корректировки в бюджет Муниципальной программы. Бюджет подпрограммы по годам приведен в приложении к Муниципальной программе.

VII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности подпрограммы осуществляется в соответствии с п. 25 Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ МО ГО "Сыктывкар", утвержденных постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 29.06.2012 N 6/2281 "О муниципальных программах МО ГО "Сыктывкар".