Приложение 6. Положение о порядке субсидирования части расходов субъектов туристской индустрии для поддержки проектов в области въездного и внутреннего туризма в муниципальном районе "Корткеросский" (гранты)

Информация об изменениях:

Приложение 6 изменено с 2 марта 2017 г. - Постановление Администрации муниципального района "Корткеросский" Республики Коми от 2 марта 2017 г. N 149

См. предыдущую редакцию

Приложение 6
к муниципальной Программе
муниципального образования
муниципального района
"Корткеросский"

"Развитие экономики"
на период до 2020 года

Положение
о порядке субсидирования части расходов субъектов туристской индустрии для поддержки проектов в области въездного и внутреннего туризма в муниципальном районе "Корткеросский" (гранты)

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля, 13 августа, 8 сентября 2015 г., 11 октября 2016 г., 2 марта, 3 июля, 9 ноября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке субсидирования части расходов субъектов туристской индустрии для поддержки проектов в области въездного и внутреннего туризма в муниципальном районе "Корткеросский" (гранты) (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", муниципальной программой муниципального образования муниципального района "Корткеросский" "Развитие экономики" на период до 2020 года.

1.2. Для целей настоящего Положения под субъектами туристской индустрии понимаются:

- субъекты малого предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), реализующие мероприятия, направленные на развитие въездного и внутреннего туризма на территории муниципального района "Корткеросский" (далее - соискатели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, внесенные в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.3. Положение определяет категории и критерии отбора субъектов туристской индустрии, а также условия и порядок предоставления субсидий (грантов) субъектам туристской индустрии для поддержки проектов в области въездного и внутреннего туризма в муниципальном районе "Корткеросский" (далее - субсидия (грант)), порядок возврата субсидии (гранта) в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.4. Основными целями предоставления субсидии являются оказание поддержки субъектам туристской индустрии муниципального района "Корткеросский" и привлечение финансовых ресурсов в развитие экономики района.

1.5. Предоставление субсидий осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального района "Корткеросский", предусмотренных на реализацию подпрограммы "Въездной и внутренний туризм в муниципальном районе "Корткеросский" (2014 - 2020 годы)" муниципальной программы муниципального района "Корткеросский" "Развитие экономики" на период до 2020 года" (далее - Подпрограмма) на соответствующий финансовый год, на основании соглашения о предоставлении субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя бюджетных средств.

1.6. Главным распорядителем средств бюджета муниципального района "Корткеросский" по предоставлению субсидий является администрация муниципального района "Корткеросский" (далее - Администрация).

1.7. Претендовать на получение субсидии (гранта) в соответствии с настоящим Положением могут субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории муниципального района "Корткеросский", реализующие мероприятия, направленные на развитие въездного и внутреннего туризма на территории муниципального района "Корткеросский" (далее - соискатели).

1.8. Субсидия (грант) не предоставляются субъектам туристской индустрии муниципального района "Корткеросский":

1) занимающимся деятельностью, определенной в частях 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации":

а) являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

б) являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

в) осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

г) являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

д) осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров;

е) осуществляющим добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

2) юридическим лицам, созданным в процессе реорганизации;

3) субъектам малого и среднего предпринимательства, прекратившим свою деятельность в течение года до даты подачи заявки на получение субсидии.

1.9. Субъекты туристской индустрии имеют право выступать в отношениях, связанных с получением субсидии, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей субъектов туристской индустрии подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копией.

1.10. Уполномоченным органом по обеспечению взаимодействия с субъектами туристской индустрии является отдел экономической политики администрации муниципального района "Корткеросский" (далее - Уполномоченный орган).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Для получения субсидии субъект туристской индустрии подает в уполномоченный орган заявку о предоставлении субсидии в письменной форме по адресу: 168020, Корткеросский район, с. Корткерос, ул. Советская, д. 255, каб. 16. Заявка о предоставлении субсидии также может быть подано по почте.

2.2. Субсидия (грант) предоставляется субъекту туристской индустрии для осуществления расходов, связанных с реализацией проектов в области въездного и внутреннего туризма в муниципальном районе "Корткеросский".

2.3. Уполномоченный орган ведет журнал приема заявок о предоставлении субсидий (далее - журнал). Журнал содержит дату и время поступления заявки, наименование субъекта малого и среднего предпринимательства, от которого поступила заявка.

2.4. Субсидия (грант) предоставляется субъектам туристской индустрии по результатам конкурсного отбора проектов в области въездного и внутреннего туризма в муниципальном районе "Корткеросский", осуществляемого комиссией по конкурсному отбору проектов в области въездного и внутреннего туризма в муниципальном районе "Корткеросский" для предоставления за счет средств бюджета муниципального района "Корткеросский" грантов в форме субсидий (далее соответственно - конкурсный отбор, Комиссия).

Состав и регламент работы Комиссии утверждаются Постановлением администрации муниципального района "Корткеросский" (далее - Администрация), который размещается на официальном сайте Администрации www.kortkeros.ru.

Сроки проведения конкурсного отбора и приема документов на конкурсный отбор утверждаются постановлением Администрации района, которое размещается на официальном сайте Администрации района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.kortkeros.ru.

2.5. Оценка представленных Проектов на получение субсидии (гранта) осуществляется Комиссией по следующим критериям:

1) качество составления Проекта;

2) наличие финансовых ресурсов для реализации Проекта, подтвержденных документами (с учетом финансовой поддержки из бюджета муниципального района "Корткеросский", заемных средств, средств инвесторов и собственных средств);

3) количество привлеченных туристов;

4) количество созданных рабочих мест;

5) создание и продвижение новых видов туристского продукта.

Под новым видом туристского продукта для целей настоящего Положения понимается не представленный ранее на территории муниципального района "Корткеросский" туристский продукт.

Оценка Проекта производится путем суммирования баллов по каждому критерию, указанному в приложении 2 к настоящему Положению.

2.6. Победителями конкурсного отбора признаются Проекты, набравшие наибольшее количество баллов, но не менее минимального значения баллов, установленного Комиссией, согласно приложению 2 к настоящему Положению.

В случае если заявление подано единственным субъектом туристской индустрии и соответствует требованиям и критериям, установленным настоящим Положением, такое заявление признается победившим.

2.7. Для участия в конкурсном отборе Проектов для получения субсидии (гранта) субъект туристской индустрии представляет в Администрацию следующие документы:

1) заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

2) опись представленных документов, содержащую наименование, дату и номер документа;

3) сведения об отсутствии задолженности по заработной плате работников более одного месяца;

4) Проект, оформленный в свободной форме, содержащий:

цель, задачи/проблемы Проекта;

финансово-экономическое обоснование затрат на реализацию Проекта;

обоснование предоставления субсидии (гранта) за счет средств бюджета муниципального района "Корткеросский", необходимой для реализации Проекта, с приложением сметы расходов;

краткое описание организационно-технических возможностей исполнения Проекта;

ожидаемые результаты;

сроки и этапы реализации Проекта;

фото- и (или) видеоматериалы, имеющие непосредственное отношение к Проекту (при наличии);

5) копии учредительных документов (для юридических лиц) или копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

6) документы, подтверждающие наличие собственных средств (заемных средств, средств инвесторов) для финансирования Проекта в размере не менее 10 процентов от суммы субсидии (гранта);

7) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сформированную не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки, в случае если соискатель представляет ее самостоятельно;

8) справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 21 июля 2014 г. N ММВ-7-8/378@, сформированная не ранее чем за месяц до дня представления, в случае если соискатель представляет ее самостоятельно;

9) справку регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов об исполнении соискателем обязательств по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, сформированную не ранее чем за месяц до дня подачи заявки, в случае если соискатель представляет ее самостоятельно;

Информация об изменениях:

Подпункт 10 изменен с 3 июля 2017 г. - Постановление Администрации муниципального района "Корткеросский" Республики Коми от 3 июля 2017 г. N 660

См. предыдущую редакцию

10) Документы, указанные в подпунктах 1 - 6 настоящего пункта, представляются субъектом туристской индустрии самостоятельно. Сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпунктах 7 - 10 настоящего пункта, запрашиваются Администрацией в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления в порядке межведомственного информационного взаимодействия у государственных органов и организаций, в распоряжении которых они находятся, если указанные документы не были представлены соискателем самостоятельно.

Дополнительно к документам, указанным в настоящем пункте, субъектом туристской индустрии могут быть представлены следующие документы:

1) статистическая информация о соискателе (время работы на рынке, число клиентов, покупателей, численность персонала);

2) информационные и рекламные материалы, проспекты, отзывы потребителей, рецензии, копии свидетельств и дипломов соискателя.

Субъекты туристской индустрии несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в Администрацию для участия в конкурсном отборе для получения субсидии (гранта).

2.8. Каждый субъект туристской индустрии вправе направить для участия в конкурсном отборе не более 1 (одного) заявления.

2.9. Уполномоченный орган проверяет полноту (комплектность), оформление представленных субъектом туристской индустрии документов, их соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и направляет их для рассмотрения в Комиссию, не позднее 30 дней с даты окончания приема документов, установленного постановлением Администрации.

2.10. Комиссия рассматривает документы и осуществляет оценку соответствия условиям предоставления субсидии (гранта) и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Положением, в срок не более 3 рабочих дней с даты поступления документов в Комиссию.

2.11. Заключение Комиссии о соответствии (несоответствии) соискателя условиям предоставления субсидии (гранта) и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Положением, оформляется протоколом в срок не более 5 рабочих дней с даты поступления документов в Комиссию.

2.12. На основании протокола Комиссии руководитель Администрации в срок не более 5 рабочих дней с даты подписания протокола принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии (гранта).

Решение руководителя Администрации о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии (гранта) оформляется постановлением Администрации.

Заключение Комиссии о несоответствии, решение об отказе в предоставлении субсидии (гранта) принимается при наличии оснований, установленных Федеральным законом и настоящим Положением.

Уведомление соискателю о принятых руководителем Администрации решениях осуществляется не позднее 5 дней со дня издания постановления Администрации о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии (гранта).

Субъект туристской индустрии, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субсидии (гранта), вправе обратиться повторно после устранения выявленных недостатков на условиях, установленных настоящим Положением.

2.13. В оказании поддержки должно быть отказано по положениям, предусмотренным частью 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации":

а) не представлены документы, определенные настоящим Положением, или представлены недостоверные сведения и документы;

б) не выполнены условия оказания поддержки, указанные в пунктах 1.8, 2.2, 2.15, 2.17 настоящего Положения;

в) ранее в отношении заявителя - субъекта малого предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

г) с момента признания субъекта малого предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

2.14. Предельный размер субсидии (гранта), предоставляемой субъекту туристской индустрии, составляет не более 200,0 тысяч рублей.

2.15. Субсидии (гранты) предоставляются при условии софинансирования субъектом туристской индустрии расходов на реализацию проекта в размере не менее 10% от размера получаемой субсидии (гранта).

2.16. Субсидии (гранты) предоставляется на основании соглашений, заключенных между субъектом туристской индустрии и Администрацией.

Срок подготовки соглашения не может превышать 5 дней с даты принятия руководителем Администрации решения о предоставлении субсидии (гранта).

Типовая форма соглашения утверждается постановлением Администрации района.

2.17. Субъекты малого предпринимательства - получатели субсидий должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидии, одновременно следующим требованиям:

а) у получателей субсидий должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

в) получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

г) получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) получатели субсидий не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения;

е) получатели субсидий зарегистрированы и осуществляют свою деятельность в сфере туризма на территории муниципального района "Корткеросский";

ж) получатели субсидий не имеют задолженности по выплате заработной платы;

з) получатели субсидий имеют уровень среднемесячной заработной платы работников не ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.

и) получатели субсидий не имеют задолженности по обязательным неналоговым платежам в бюджет муниципального района "Корткеросский";

к) получатели субсидий не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

Получатель субсидии (гранта) несет ответственность за достоверность сведений, представленных при получении субсидии (гранта).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.16. Получатель субсидии (гранта) не позднее 10 рабочих дней со дня подписания соглашения открывает отдельный счет в Управлении финансов администрации муниципального района "Корткеросский" в учреждении Центрального банка Российской Федерации.

2.17. Перечисление субсидии (гранта) получателю субсидии производится на отдельный счет, открытый в Управлении финансов администрации муниципального района "Корткеросский" в учреждении Центрального банка Российской Федерации в срок, не превышающий тридцати рабочих дней, со дня подписания соглашения.

2.18. Средства субсидии (гранта) являются целевыми и не могут быть использованы по иному назначению.

2.19. Перечисление субсидий (грантов) получателям субсидий осуществляется на основании распоряжения о выделении средств, в сроки, установленные соглашениями.

2.20. Финансирование расходов производится в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района "Корткеросский" в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы.

Информация об изменениях:

Пункт 2.21 изменен с 9 ноября 2017 г. - Постановление Администрации муниципального района "Корткеросский" Республики Коми от 9 ноября 2017 г. N 1302

См. предыдущую редакцию

2.21. После перечисления субсидии на отдельный счет субъекта туристской индустрии сведения о нем заносятся уполномоченным органом в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 31.05.2017 г. N 262 "Об утверждении Порядка ведения реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и Требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами" в течение тридцати дней со дня принятия решения об оказании поддержки или решения о прекращении оказания поддержки.

2.22. В случае превышения объема заявок на получение субсидии (гранта) за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального района "Корткеросский" на выполнение мероприятия "Предоставление субсидий (грантов) субъектам туристской индустрии для поддержки проектов в области въездного и внутреннего туризма" Подпрограммы, первоочередное право на получение субсидии (гранта) имеют субъекты туристской индустрии, первыми подавшие соответствующую заявку.

2.23. Нормативные правовые акты, принимаемые Администрацией района во исполнение настоящего Положения, размещаются на сайте Администрации района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.kortkeros.ru в течение 3 рабочих дней со дня их принятия.

3. Требования к отчетности

3.1. Порядок, сроки и формы предоставления отчетов субъектами туристской деятельности по использованию субсидии определяются в соглашении.

3.2. Субъект туристской деятельности - получатель субсидии (гранта) ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Администрацию информацию о расходовании субсидии (гранта) по ее целевому назначению по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.

Расходование субсидии (гранта) по ее целевому назначению должно быть осуществлено в срок, не превышающий 12 месяцев с даты заключения договора.

4. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий соискателям осуществляется в установленном порядке Администрацией района и иными органами государственного (муниципального) финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.

4.2. Обязательным условием для предоставления субъектам туристской деятельности субсидии, включаемым в договоры о предоставлении субсидии, является согласие субъекта туристской деятельности на осуществление Администрацией и иными органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии (гранта) условий, целей и порядка ее предоставления. Соглашениями о предоставлении субсидий предусматривается возврат субъектами туристской деятельности остатков субсидий, не использованных в течение 12 месяцев с даты заключения договора.

4.3. В случае выявления факта нецелевого или неправомерного использования субсидии (гранта), нарушения требований и условий, установленных настоящим Положением и (или) договором о предоставлении субсидии, субсидия (грант) подлежит возврату в бюджет муниципального района "Корткеросский" получателем субсидии (гранта).

4.4. Возврат субсидии (гранта) осуществляется в следующем порядке:

1) в случае выявления нецелевого или неправомерного использования субсидии (гранта), нарушения требований и условий, установленных настоящим Порядком и (или) договором о предоставлении субсидии, Администрация в течение 10 рабочих дней со дня выявления данного факта направляет получателю субсидии (гранта) требование о возврате субсидии (гранта);

2) требование о возврате субсидии (гранта) подлежит исполнению субъектом туристской деятельности в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного требования.

В случае невыполнения в указанный срок субъектом туристской деятельности требования о возврате субсидии Администрация обеспечивает возврат субсидии (гранта) в судебном порядке.