Приказ Агентства Республики Коми по физической культуре и спорту от 21 февраля 2014 г. N 01-12/39 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений, поступивших в Агентство Республики Коми по физической культуре и спорту"

В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", Законом Республики Коми от 11 мая 2010 г. N 47-РЗ "О реализации права граждан на обращение в Республике Коми" приказываю:

1. Утвердить Положение о порядке рассмотрения обращений, поступивших в Агентство Республики Коми по физической культуре и спорту, согласно приложению.

2. Назначить ответственным лицом за регистрацию письменных обращений, поступивших в Агентство Республики Коми по физической культуре и спорту, контроль за сроками исполнения письменных обращений, Елькину О.Р. - начальника отдела организационной, аналитической, кадровой работы и контроля.

3. Назначить ответственным лицом за организацию личного приема граждан, ведение Журнала предварительной записи граждан на личный прием и карточек личного приема граждан, контроль за сроками исполнения обращений, поступивших в ходе личного приема граждан, Макарову Е.А. - ведущего специалиста-эксперта (приемная руководителя).

4. Назначить ответственным лицом за учет обращений граждан по оказанию бесплатной юридической помощи, ведение Журнала регистрации обращений граждан, обратившихся с целью оказания бесплатной юридической помощи, контроль за сроками исполнения обращений граждан по оказанию бесплатной юридической помощи, Прудникову Е.В. - главного специалиста-эксперта отдела организационной, аналитической, кадровой работы и контроля.

5. Возложить ответственность по хранению обращений на отдел организационной, аналитической, кадровой работы и контроля.

6. Контроль за исполнением данного приказа оставляю за собой.

Руководитель Агентства Республики Коми по физической культуре и спорту

Н.А. Гордеев

г. Сыктывкар

21 февраля 2014 г.

N 01-12/39

Положение
о порядке рассмотрения обращений, поступивших в Агентство Республики Коми по физической культуре и спорту
(утв. приказом Агентства Республики Коми по физической культуре и спорту от 21 февраля 2014 г. N 01-12/39)

I. Общие положения

1. Настоящее положение о порядке рассмотрения обращений граждан, поступивших в Агентство Республики Коми по физической культуре и спорту (далее - Положение) определяет порядок регистрации и рассмотрения письменных обращений граждан, обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее - заявитель), контроля за их исполнением, организации личного приема граждан в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Республики Коми от 11 мая 2010 г. N 47-РЗ "О реализации права граждан на обращение в Республике Коми", а также определяет порядок оказания бесплатной юридической помощи гражданам в виде правовых консультаций в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

II. Порядок рассмотрения письменных обращений

2. Все поступившие письменные обращения граждан, обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее - обращения), регистрируются и ставятся на контроль исполнения Отделом аналитической, организационной, кадровой работы и контроля Агентства Республики Коми по физической культуре и спорту (далее - Отдел организационной и кадровой работы) в день поступления.

3. При регистрации специалист Отдела организационной и кадровой работы проставляет штамп на обращении, в котором указывается входящий номер и дата регистрации, а также проверяет обращение на повторность (сверяет с находящейся в архиве предыдущей перепиской).

4. При регистрации специалист Отдела организационной и кадровой работы заполняет учетную карточку, в которой:

1) обращению присваивается регистрационный номер;

2) указываются фамилия и инициалы гражданина либо наименование юридического лица (в именительном падеже) и почтовый адрес;

3) отмечается тип доставки обращения (письмо, электронное письмо, телеграмма, факс). Если письмо переадресовано в адрес Агентства Республики Коми по физической культуре и спорту (далее - Агентство), то указывается, откуда оно поступило, дата и исходящий номер сопроводительного письма;

4) ставится отметка о повторности обращения с указанием даты и номера направленного ранее ответа, если при проверке на повторность будет выявлено, что обращение является повторным;

5) в графе "Результат рассмотрения/Реквизиты ответа" указываются дата и исходящий номер документа в течение одного рабочего дня после принятия решения.

5. Обращение, поступившее в Агентство по информационным системам общего пользования, распечатывается специалистом Отдела организационной и кадровой работы на бумажном носителе, после чего такое обращение подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением.

6. При приеме письменного обращения непосредственно от заявителя по его просьбе на втором экземпляре принятого обращения специалист Отдела организационной и кадровой работы делает отметку с указанием даты приема обращения, фамилии и инициалов лица, принявшего обращение, и сообщает контактный телефон Агентства (телефон для справок по обращениям).

7. Прошедшие регистрацию обращения в день регистрации направляются специалистом Отдела организационной и кадровой работы руководителю или заместителю руководителя в соответствии с распределением обязанностей для их последующего распределения в структурные подразделения Агентства, к компетенции которых отнесено рассмотрение соответствующих вопросов.

8. Руководитель (заместитель руководителя) в трехдневный срок со дня регистрации обращения определяет, относится ли данное обращение к компетенции Агентства и:

1) в случае если обращение относится к компетенции Агентства, направляет поручение о рассмотрении обращения с указанием срока подготовки ответа в структурное подразделение Агентства, к компетенции которого отнесено рассмотрение соответствующего вопроса;

2) в случае если обращение не относится к компетенции Агентства, дает поручение Отделу организационной и кадровой работы о направлении обращения в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, а также об уведомлении лица, направившего обращение, о переадресации обращения;

3) в случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, дает поручение Отделу организационной и кадровой работы о направлении копии обращений в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

9. Специалист Отдела организационной и кадровой работы в течение семи дней со дня регистрации поручения, указанного в подпункте 2 пункта 8 настоящего Положения, направляет обращение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, а также уведомляет заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения, путем направления письма, за исключением случая, когда текст письменного обращения не поддается прочтению.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем Отдел организационной и кадровой работы в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщает лицу, направившему обращение, если фамилия гражданина, наименование юридического лица или почтовый адрес поддаются прочтению, путем подготовки и направления соответствующего письма.

Специалист Отдела организационной и кадровой работы в течение семи дней со дня регистрации обращения, указанного в подпункте 3 пункта 8 настоящего Положения, направляет копии обращений в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

10. Начальник структурного подразделения, получившего поручение о рассмотрении обращения, в тот же день принимает организационное решение о порядке дальнейшего рассмотрения обращения и подготовки ответа на обращение и дает соответствующее поручение Исполнителю.

11. В случае если поручение о рассмотрении обращения дано нескольким структурным подразделениям, то подлинник обращения направляется структурному подразделению - ответственному исполнителю (указанному в поручении первым), копии направляются структурным подразделениям - соисполнителям поручения.

Структурные подразделения - соисполнители поручения в указанный ответственным исполнителем срок, который не должен превышать десяти календарных дней со дня получения поручения о рассмотрении обращения, направляют в адрес ответственного исполнителя свои предложения.

12. Исполнитель, получивший поручение о подготовке ответа на обращение, изучает обращение и материалы к нему, в том числе в целях установления обоснованности изложенных доводов и принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов, и при необходимости запрашивает дополнительную информацию.

13. В случае поступления обращения, в котором обжалуется судебное решение, Исполнитель в течение семи дней со дня регистрации обращения готовит письмо с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения и обеспечивает его направление заявителю.

14. В случае если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, Исполнитель в течение семи дней со дня регистрации обращения готовит письмо о направлении обращения в государственный орган в соответствии с его компетенцией, а также об уведомлении лица, направившего обращение, о переадресации обращения.

15. В случаях если для исполнения поручения необходимо истребование дополнительных документов и материалов, направление запроса либо принятие иных мер, срок исполнения поручения может быть продлен руководителем (заместителем руководителя), но не более чем на тридцать календарных дней.

В этих целях начальник структурного подразделения, ответственного за исполнение поручения, не позднее чем за пять дней до истечения срока исполнения поручения представляет на имя руководителя (заместителя руководителя) служебную записку с обоснованием необходимости продления срока исполнения поручения.

В случае получения резолюции руководителя (заместителя руководителя) о продлении срока исполнения поручения в адрес заявителя направляется уведомление за подписью руководителя (заместителя руководителя) с указанием срока направления ответа на его обращение.

16. В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Исполнитель в течение трех рабочих дней со дня получения поручения о подготовке ответа готовит служебную записку на имя руководителя (заместителя руководителя) о решении вопроса о целесообразности продолжения переписки с заявителем.

Руководитель (заместитель руководителя) в течение трех рабочих дней со дня получения указанной служебной записки принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) продолжения переписки с заявителем, которое оформляется резолюцией.

В случае принятия решения о нецелесообразности продолжения переписки с заявителем Исполнитель в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляет соответствующее уведомление заявителю.

В случае принятия решения о целесообразности продолжения переписки, обращение рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением.

17. Ответ на обращение и в государственные органы печатается на бланках установленной формы в соответствии с инструкцией по делопроизводству.

18. Ответ должен содержать разъяснения по всем поставленным в обращении вопросам.

19. Ответ на обращение подписывается руководителем (заместителем руководителя) в соответствии с компетенцией.

20. Ответ на обращение направляется заявителю в течение тридцати дней со дня регистрации письменного обращения.

21. В случае если обращение поступило на рассмотрение в Агентство из Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, иных органов государственной власти, информация о результатах рассмотрения обращения направляется заявителю, а при наличии запроса о предоставлении информации в государственный орган, указанный в настоящем пункте - в соответствующий государственный орган с копией ответа заявителю, в срок, указанный в пункте 20 настоящего Положения.

III. Порядок проведения личного приема граждан

22. Личный прием граждан проводится руководителем и заместителем руководителя в своих рабочих кабинетах, а при выезде в муниципальные образования в Республике Коми - в общественных приемных Главы Республики Коми.

23. Личный прием граждан руководителем и заместителем руководителя проводится по предварительной записи согласно утвержденным графикам приема граждан по личным вопросам.

24. Запись граждан на личный прием осуществляется ответственным лицом, назначенным руководителем, по телефону (8212) 43-24-16 в понедельник - четверг с 08 час. 45 мин. до 17 час. 15 мин., в пятницу с 08 час. 45 мин. до 15 час. 45 мин. Обеденный перерыв с 13 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин.

25. При поступлении устного обращения гражданина о записи на личный прием ответственное лицо, назначенное руководителем, вносит запись в Журнал предварительной записи граждан на личный прием по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению. Одновременно заполняется Карточка личного приема гражданина по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

26. Содержание устного обращения гражданина заносится в карточку личного приема гражданина в день личного приема.

В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в Карточке личного приема гражданина.

В остальных случаях по результатам рассмотрения поставленных на личном приеме вопросов гражданину в течение тридцати дней со дня личного приема направляется письменный ответ, о чем делается соответствующая запись в Карточке личного приема гражданина.

27. Письменное обращение гражданина, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением. О принятии письменного обращения гражданина производится запись в Карточке личного приема гражданина.

28. В случае если в устном обращении гражданина, данном в ходе личного приема, будут содержаться вопросы, решение которых не входит в компетенцию Агентства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться, о чем делается соответствующая запись в Карточке личного приема гражданина.

29. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в Карточке личного приема гражданина.

IV. Порядок оказания гражданам бесплатной юридической помощи

30. Агентство оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Агентства.

31. Для получения бесплатной юридической помощи гражданин представляет копии документов, подтверждающих отнесение гражданина к одной из категорий, установленных статьей 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

32. Оказание бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в письменной форме осуществляется в порядке, установленном разделом вторым настоящего Положения.

33. Оказание бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной форме (далее - правовое консультирование в устной форме) осуществляется в порядке, установленном разделом третьим настоящего Положения.

34. Для получения бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной форме гражданин записывается на личный прием к руководителю или заместителю руководителя в порядке, установленном разделом третьим настоящего Положения.

35. В ходе правового консультирования в устной форме гражданин предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а также документы, указанные в пункте 31 настоящего Положения.

36. Лицо, ответственное за учет обращений граждан за оказанием бесплатной юридической помощи, ведет Журнал регистрации обращений граждан, обратившихся с целью оказания бесплатной юридической помощи (далее - Журнал) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

Запись в Журнал вносится в течение одного рабочего дня со дня получения заявления об оказании бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в письменной форме или в течение одного рабочего дня со дня записи гражданина на личный прием для получения бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной форме.

37. Лицо, ответственное за учет обращений граждан за оказанием бесплатной юридической помощи, направляет в Агентство Республики Коми по социальному развитию сведения о количестве граждан, которым оказана бесплатная юридическая помощь, и видах оказанной им бесплатной юридической помощи по форме, разработанной Агентством Республики Коми по социальному развитию, в сроки, определенные Агентством Республики Коми по социальному развитию.

V. Контроль за организацией рассмотрения обращений

38. Контроль за организацией рассмотрения обращений проводится начальником структурного подразделения Агентства, которому дано поручение о рассмотрении обращения, путем оперативного выяснения хода рассмотрения обращений и подготовки ответа на обращения Исполнителем.

39. Обращение (поручение о рассмотрении обращения) снимается с контроля специалистом Отдела организационной и кадровой работы в день направления ответа заявителю.

Обращение (поручение о рассмотрении обращения), по которому был продлен срок исполнения, снимается с контроля специалистом Отдела организационной и кадровой работы в день направления окончательного ответа заявителю.

VI. Организация хранения обращений

40. Обращения (предложения, заявления, жалобы, претензии), документы по их рассмотрению (справки, сведения, переписка) хранятся Отделом организационной и кадровой работы в течение 5 лет со дня направления ответа на обращение, за исключением обращений, содержащих сведения о недостатках, злоупотреблениях, коррупции, указанные обращения хранятся постоянно.

41. В случае ликвидации Агентства обращения, сроки временного хранения которых не истекли, передаются на хранение в соответствующий государственный архив в порядке, предусмотренном законодательством.

Приложение N 1
к Положению о порядке рассмотрения
обращений, поступивших
в Агентство Республики Коми
по физической культуре и спорту

Журнал
предварительной записи граждан на личный прием

N п/п	Дата обращения	Ф.И.О. гражданина	Адрес, телефон гражданина	Содержание обращения	Дата и время личного приема	К кому записан на прием

Приложение N 2
к Положению о порядке рассмотрения
обращений, поступивших
в Агентство Республики Коми
по физической культуре и спорту

Карточка
личного приема гражданина N _____

Дата приема "___" __________ 20__ г.                в ____ час. ___ мин.

Прием вел _______________________________________________________________

Ф.И.О. гражданина _______________________________________________________

Паспортные данные _______________________________________________________

Адрес гражданина ________________________________________________________

Повторность обращения: Да/Нет

Краткое содержание беседы _______________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Результат приема ________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Отметка о получении письменного обращения во время приема:

_________________________________________________________________________

Резолюция на обращение __________________________________________________

Срок исполнения _________________________________________________________

Даны поручения:

_________________________________________________________________________

                         (Ф.И.О. исполнителей)

Содержание поручения:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подпись гражданина        __________________   _____________________

                                               (расшифровка подписи)

Подпись должностного лица,

осуществляющего прием     __________________   _____________________

                                               (расшифровка подписи)

Отметка об ответе гражданину: ___________________________________________

Отметка о снятии с контроля: ____________________________________________

Приложение N 3
к Положению о порядке рассмотрения
обращений, поступивших
в Агентство Республики Коми
по физической культуре и спорту

Журнал
регистрации обращений граждан, обратившихся с целью оказания бесплатной юридической помощи

N	Дата обращения	Ф.И.О. гражданина	Документ, удостоверяющий личность гражданина	Адрес, телефон гражданина	Содержание обращения	Форма правового консультирования (устная или письменная, реквизиты письменного ответа)