Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 1 сентября 2014 г. N 372 в приложение внесены изменения
Приложение
Административный регламент
предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня
(утв. приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 11 июня 2013 г. N 260)
28 октября 2013 г., 27 февраля, 4 июля, 1 сентября 2014 г.
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее - Министерство), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, в рамках полномочий, определенных ст. 6 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Указом Главы Республики Коми от 29 декабря 2006 г. N 152 "Об органе исполнительной власти Республики Коми в области государственной экологической экспертизы", постановлением Правительства Республики Коми от 03.04.2012 N 120 "О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми", а также взаимодействие Министерства с заявителями, иными органами государственной власти, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.
1.2. Исключен.
См. текст пункта 1.2
1.3. Получателями государственной услуги могут выступать юридические лица и индивидуальные предприниматели, планирующие осуществлять хозяйственную и иную деятельность, способную оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду на территории Республики Коми, органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также уполномоченные представители по предъявлению доверенности, оформленной в соответствии с законодательством (далее - заявители).
1.4. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги:
1.4.1. Информация о месте нахождения и графике работы Министерства:
Адрес: ул. Интернациональная, д. 108а, г. Сыктывкар, Республика Коми, 167982.
Телефон: (код 8-8212) 24-07-44 (приемная).
Адрес электронной почты: minpr@minpr.rkomi. ru.
Официальный сайт Министерства: www.mpr.rkomi.ru.
Режим работы Министерства:
Понедельник - четверг 8.45 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)
Пятница 8.45 до 17.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)
Суббота: выходной день
Воскресенье: выходной день.
Телефон отдела экологической экспертизы для консультации заявителей по вопросам предоставления государственной услуги: тел./факс (8212) 44-84-35.
Режим работы отдела для приема заявителей для консультаций по вопросам предоставления услуги:
Понедельник - четверг 8.45 до 17.15 (перерыв с 13.00 до 14.00)
Пятница 8.45 до 15.45 (перерыв с 13.00 до 14.00)
Суббота: выходной день,
Воскресенье: выходной день.
Консультации о предоставлении государственной услуги проводятся в кабинете 404.
Адрес электронной почты отдела экологической экспертизы: ecoexpkomi@mail.ru.
1.4.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе информации, на каком этапе находится предоставление государственной услуги:
Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещена и находится в свободном доступе для заявителей:
- непосредственно в Министерстве (размещение информации на информационных стендах);
- в сети "Интернет" на официальном сайте Министерства (http://www.mpr.rkomi.ru), на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (pgu.rkomi.ru) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru);
- в электронных справочных правовых системах "КонсультантПлюс", "Гарант".
Информацию по вопросам предоставления государственной услуги можно также получить:
- через организацию почтовой связи и иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции (далее - по почте);
- с использованием средств телефонной, факсимильной связи, электронной почты.
На официальном сайте Министерства в сети "Интернет": http://www.mpr.rkomi.ru размещаются:
1) данные о местонахождении, номера телефонов для справок (консультаций), график (режим) работы Министерства, в котором заявители могут получить консультацию и информацию о правилах предоставления государственной услуги;
2) извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
3) текст административного регламента с приложениями;
4) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
5) сведения и реквизиты для оплаты услуги;
6) порядок получения консультации, принятия решений, выполнения проверок по обращениям физических и юридических лиц, порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;
7) информация о графике приема граждан министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее - министр), а также государственными гражданскими служащими и должностными лицами Министерства, номере кабинета;
- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, способ получения, в том числе в электронной форме;
- о справочных телефонах Министерства, факсе, адресе электронной почты Министерства, адресе официального сайта Министерства в сети Интернет;
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, в том числе с помощью Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
1.4.3. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги осуществляются Министерством:
1) по письменным обращениям, в том числе в форме электронного документа;
2) по устным обращениям указанных лиц посредством телефонной связи или при личном обращении в Министерство.
1.4.4. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
Письменное обращение (рекомендуемая форма установлена приложением N 27 Административного регламента) может быть представлено:
1) лично в отдел контроля, государственной службы и кадров Минприроды Республики Коми (г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 108а, каб. 320) или в случае обращения заявителя в порядке, установленном пунктом 2.17.1 Административного регламента, в отдел экологической экспертизы Минприроды Республики Коми (г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 108а, каб. 404);
2) по почте: 167982, г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 108а;
3) в форме электронного документа на адрес электронной почты: minpr@minpr.rkomi.ru.
1.4.5. При консультировании по телефону и личном обращении заявителей ГЭЭ сотрудник отдела, осуществляющий предоставление информации заявителям, должен подробно и в вежливой (корректной) форме проинформировать обратившихся по следующим вопросам:
1) о входящих и исходящих номерах, под которыми зарегистрированы их заявления о предоставлении государственной услуги, жалобы, иные обращения заявителя и ответы по результатам их рассмотрения;
2) о принятии решения по их заявлению о предоставлении государственной услуги жалобе, ином обращении заявителя;
3) о нормативных правовых актах, регламентирующих организацию и проведение государственной экологической экспертизы и (или) порядок обжалования (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
4) о месте размещения информации и справочных материалов по вопросам предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства, Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), информационных стендах в месте предоставления государственной услуги;
5) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
6) о комплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу;
7) о том, на каком этапе находится предоставление государственной услуги и (или) рассмотрение жалобы, иного обращения заявителя.
1.4.6. При консультировании по электронной почте, ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в течение 10 рабочих дней со дня его регистрации.
1.4.7. Иные вопросы рассматриваются Министерством только на основании письменного обращения заявителя (его уполномоченного представителя).
1.4.8. Письменные обращения заявителей подлежат обязательной регистрации отделом контроля, государственной службы и кадров Министерства в течение 1 рабочего дня со дня поступления указанного обращения.
1.4.9. При устном обращении заявителя (его уполномоченного представителя) лично или посредством телефонной связи в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение может быть дан устно. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо Министерства назначает заявителю другое удобное для него время либо содержание устного обращения заносится в карточку личного приема, дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением в соответствии с настоящим Административным регламентом.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо, или же обратившемуся сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.4.10. При письменном обращении заявителей, в том числе в форме электронного документа, по вопросам предоставления государственной услуги ответ направляется в письменном виде, почтой, или в форме электронного документа на адрес электронной почты, в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Письменные обращения заявителей подлежат обязательной регистрации отделом контроля, государственной службы и кадров в течение 1 рабочего дня со дня получения Минприроды Республики Коми указанного обращения.
При направлении ответа Минприроды Республики Коми в письменном виде, письмо подписывается министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее - министр) или заместителем министра, регистрируется отделом контроля, государственной службы и кадров. Ответ на письменное обращение готовится и направляется заявителю в срок, установленный в пункте 1.4.4. Административного регламента.
Письма с ответами на обращения должны содержать: информацию на поставленные вопросы, инициалы и номера телефонов исполнителя.
Ответ в электронном виде заявителю направляется на адрес электронной почты, указанный в его обращении.
1.4.11. При осуществлении консультирования по обращению, поступившему в форме электронного документа на адрес электронной почты Министерства, ответ на такое обращение направляется на электронный адрес заявителя в течение 10 рабочих дней со дня поступления обращения.
Обращения в форме электронного документа - по вопросам предоставления государственной услуги, поступившие в Минприроды Республики Коми по информационным системам общего пользования через официальный сайт Минприроды Республики Коми, на адрес электронной почты Минприроды Республики Коми, распечатываются в день их поступления, и дальнейшая работа с ними ведется как с письменным обращением в соответствии с настоящим Административным регламентом.
Электронная почта Минприроды Республики Коми проверяется на наличие поступивших обращений по вопросам о порядке информирования о предоставлении государственной услуги, ежедневно отделом контроля, государственной службы и кадров в соответствии с графиком работы Минприроды Республики Коми.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги.
Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
Экологическая экспертиза - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.
2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу.
Государственная услуга предоставляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми.
Министерству запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Республики Коми.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:
1) заключение государственной экологической экспертизы;
2) решение об отказе в предоставлении государственной услуги.
2.4. Срок предоставления государственной услуги:
Срок предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ, с учетом объема представленных на экспертизу материалов, природных особенностей территории, экологической ситуации в районе намечаемой деятельности, особенностей воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и составляет:
- для простых объектов ГЭЭ - от 30 до 45 календарных дней;
- для объектов ГЭЭ средней сложности от 30 до 60 календарных дней;
- для сложных объектов ГЭЭ - от 60 до 120 календарных дней.
Базовые критерии по сложности объектов государственной экологической экспертизы приведены в приложении 26 административного регламента.
Срок предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы не должен превышать четырех месяцев; в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1. статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе" - трех месяцев с даты регистрации заявления в Министерстве.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (Российская газета, 2009, N 7; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445; Парламентская газета, 2009, N 4);
Конституцией Республики Коми (принята Верховным Советом Республики Коми 17.02.1994 г.) (Ведомости Верховного Совета Республики Коми, 1994, N 2, ст. 21; Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 1996, N 1, ст. 438; N 2, ст. 452; Республика, 1997, 28 августа; Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 1998, N 5, ст. 834; N 9, ст. 913; ст. 914; 1999, N 2, ст. 1026; N 8, ст. 1135; 2000, N 9, ст. 1360; N 10, ст. 1383; 2001, N 3, ст. 1560; N 6, ст. 1630; 2002, N 1, ст. 1856; N 9, ст. 2071; 2003, N 4, ст. 2468; N 8, ст. 2608; 2004, N 4, ст. 3088; N 10, ст. 3467; N 11, ст. 3542; 2005, N 12, ст. 4114; ст. 4115; 2006, N 1, ст. 4188; N 9, ст. 4542; 2007, N 3, ст. 4731; N 8, ст. 4931; N 9, ст. 4983; N 12, ст. 5270; 2008, N 2, ст. 7; N 5, ст. 206; 2009, N 11, ст. 168; N 16, ст. 258; N 20, ст. 350; N 33, ст. 606; N 49, ст. 986; 2010, N 16, ст. 299).
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2006, N 1, ст. 21; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3604; 2011, N 13, ст. 1688);
Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4556; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10);
Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, 2010, N 168; Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716; N 52 (ч. 1), ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407; N 31, ст. 4173, 4196; N 49, ст. 6409; 2011, N 23, ст. 3263; N 31, ст. 4701; 2013, N 14, ст. 1651; N 30 (ч. 1), ст. 4038);
Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Российская газета, 2011, N 75, N 142; 2012, N 159; 2013, N 77);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. N 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы" (Российская газета, 1996, N 120, Собрание законодательства РФ, 1996, N 40, ст. 4648);
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.05.2014 г. N 205 "Об утверждении порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2014 г. N 32503) (Российская газета, N 148, 04.07.2014 г.);
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.09.2013 г. N 404 "Об утверждении порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.04.2014 г. N 31794) (Российская газета, N 80, 09.04.2014 г.);
законом Республики Коми от 14 мая 2005 г. N 42-РЗ "О регулировании отношений в области охраны окружающей среды в Республике Коми" (Республика, N 92 - 93, 2005, Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2006, N 1, ст. 4183; N 9, ст. 4554; 2009, N 16, ст. 265; N 41, ст. 764);
Указом Главы Республики Коми от 29 декабря 2006 г. N 152 "Об органе исполнительной власти Республики Коми в области государственной экологической экспертизы" (Республика, 30.01.2007, N 18);
Постановлением Правительства Республики Коми от 3 апреля 2012 г. N 120 "О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми";
Постановлением Правительства Республики Коми от 25.12.2012 N 592 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Коми и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Коми";
Постановлением Правительства Республики Коми от 29 ноября 2011 г. N 532 "О разработке и утверждении административных регламентов" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2011, N 51, ст. 1521).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме.
2.6.1. Для предоставления государственной услуги заявитель самостоятельно предоставляет следующие документы:
2.6.1.1. В случае проведения ГЭЭ объектов:
а) проектов нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
б) исключен;
См. текст подпункта "б"
в) материалов обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, лицензирование которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов);
г) материалов комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения;
д) объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня, указанных в статье 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе" и ранее получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:
доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы:
1) заявка на проведение ГЭЭ (рекомендуемая форма - приложение N 2);
2) документация, подлежащая ГЭЭ в соответствии с подпунктами "а" - "д" пункта 2.6.1.1. настоящего Административного регламента.
2.6.1.2. В случае проведения ГЭЭ проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения:
1) заявка на проведение ГЭЭ (рекомендуемая форма - приложение N 2);
2) документация, подлежащая ГЭЭ и содержащая материалы оценки воздействия объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий.
2.6.2. Заявители, указанные в пункте 1.3. настоящего Административного регламента, вправе по собственной инициативе представить в Министерство:
1) заключение общественной экологической экспертизы, в случае ее проведения;
2) материалы обсуждений объекта ГЭЭ с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.
3) положительные заключения и (или) документы согласований исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2.6.3. Документы, предусмотренные пунктами 2.6.1.1. и 2.6.1.2. настоящего Административного регламента, представляются заявителем в Министерство:
лично (через уполномоченного представителя);
через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции.
Предоставление документов, указанных в подпунктах 2.6.1.1., 2.6.1.2. настоящего Административного регламента, в электронной форме не осуществляется.
2.6.4. В случае проведения ГЭЭ объектов, указанных в пункте 2.6.1.1. настоящего Административного регламента, документы, предусмотренные подпунктами 1-4 пункта 2.6.2. настоящего Административного регламента, запрашиваются Министерством в порядке, установленном пунктом 3.4. настоящего Административного регламента.
В случае проведения ГЭЭ объектов, указанных в пункте 2.6.1.2. настоящего Административного регламента, документы, предусмотренные подпунктами 1, 2, 4 пункта 2.6.2. настоящего Административного регламента, запрашиваются Министерством в порядке, установленном пунктом 3.4. настоящего Административного регламента.
Непредставление заявителем документов и информации, получаемых Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
2.7. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) заявителю по результатам предоставления указанных услуг.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) заявителю по результатам предоставления указанных услуг, не предусмотрены.
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги (из числа услуг, представляемых подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления, организациями).
Перечень документов, необходимых для предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги (из числа услуг, предоставляемых подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями) нормативными актами не определен.
2.9. Указание на запрет требовать от заявителя:
Министерству запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.11. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги:
2.11.1. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления в предоставлении государственной услуги.
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрено.
2.11.2. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
1) представленные документы по форме, составу и содержанию не соответствуют требованиям пунктов 2.6.1.1., 2.6.1.2. настоящего Административного регламента;
2) документация не является объектом ГЭЭ регионального уровня;
3) отсутствие сведений, подтверждающих внесение сбора, в течение 30 календарных дней со дня получения заявителем уведомления о необходимости оплаты;
4) непредставление материалов, необходимых для организации и проведения ГЭЭ, в срок, указанный Министерством в уведомлении о некомплекте материалов, представленных на ГЭЭ.
2.11.3. Отказ в предоставлении государственной услуги по иным основаниям не допускается.
2.11.4. Отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям, указанным в пункте 2.11.2. настоящего Административного регламента, не препятствует повторному обращению заявителя в Министерство за получением государственной услуги с учетом сроков, установленных настоящим Административным регламентом для подачи заявки.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги, в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Республики Коми.
Государственная услуга предоставляется платно. Финансовое обеспечение проведения государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет соответствующего бюджета при условии внесения заявителем документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, сбора, рассчитанного в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой Министерством в соответствии с Порядком определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.05.2014 г. N 205.
Размер сбора за проведение ГЭЭ зависит от сложности объекта ГЭЭ, определяемой в соответствии с базовыми критериями (приложение 26 административного регламента), количества привлекаемых внештатных экспертов (в соответствии со сметой расходов на проведение ГЭЭ, рассчитанной согласно приложению 7 административного регламента) и составляет для одного объекта экспертизы регионального уровня приблизительно 30000-100000 рублей.
Сбор вносится на расчетный счет Министерства.
Оплата сбора производится заявителем до проведения ГЭЭ.
Оплата сбора производится независимо от результата государственной экологической экспертизы.
Административный регламент не содержит иных административных процедур в рамках предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, за предоставление которых взимается плата (пошлина).
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги - не более 15 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги:
Регистрацию заявления о предоставлении государственной услуги осуществляет отдел контроля, государственной службы и кадров в течение 1 рабочего дня со дня получения Министерством указанных документов.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
2.15.1. Вход в здание по месту нахождения Министерства оборудуется табличкой с названием Министерства на государственных языках Республики Коми.
2.15.2. В помещении, предназначенном для предоставления государственной услуги, располагаются информационные стенды, содержащие информацию о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и образцы их заполнения, в виде текста Административного регламента с приложениями (полная версия).
2.15.3. Прием заявителей осуществляется в специально отведенных помещениях Министерства, которые снабжаются табличками с указанием номеров кабинетов, названий структурных подразделений Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, оборудуются стульями, столами. На столах находятся писчая бумага и канцелярские принадлежности.
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
2.15.4. Рабочие места должностных лиц Министерства оборудуются средствами вычислительной техники, оргтехникой, программным обеспечением, с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, позволяющими организовать предоставление государственной услуги.
2.16. Показатели доступности и качества государственных услуг.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
2.17.1. Для получения государственной услуги заявитель может обратиться в отдел экологической экспертизы Министерства (г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 108а, каб. 404). При этом можно подать документы, указанные в пунктах 2.6.1.1, 2.6.1.2 настоящего Административного регламента, ознакомиться с информацией и получить консультацию по вопросам предоставления государственной услуги.
В случае предоставления документов заявителем лично в отдел экологической экспертизы, они подлежат передаче в тот же день должностными лицами отдела экологической экспертизы на регистрацию в отдел контроля, государственной службы и кадров.
2.17.2. На официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (mpr.rkomi.ru), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (pgu.rkomi.ru) и (или) Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (gosuslugi.ru) заявителю предоставляется возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге, копирования формы заявления на предоставление государственной услуги.
2.17.3. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах не осуществляется.
2.17.4. Представление документов, установленных пунктами 2.6.1.1, 2.6.1.2 настоящего Административного регламента в электронной форме не осуществляется.
2.17.5. Исключен.
См. текст пункта 2.17.5
2.17.6. Исключен.
См. текст пункта 2.17.6
2.17.7. Исключен.
См. текст пункта 2.17.7
2.17.8. Исключен.
См. текст пункта 2.17.8
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3. Основанием для исполнения государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня, является обращение заявителя.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1. прием и регистрация документов и материалов;
2. рассмотрение заявочных материалов;
3. организация государственной экологической экспертизы;
4. направление межведомственных запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные этим органам организации в случае, если определенные документы не были представлены заявителем самостоятельно;
5. проведение государственной экологической экспертизы.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по организации и проведению ГЭЭ объектов регионального уровня приведена в приложении 1 к Административному регламенту. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах не осуществляется.
Подача документов, установленных пунктами 2.6.1.1., 2.6.1.2. настоящего Административного регламента, в электронной форме не осуществляется.
3.1. Прием и регистрация документов и материалов.
3.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление заявки и документов (далее - заявочные материалы) от заявителя. Заявка может быть подана на бумажном носителе непосредственно в отдел контроля государственной службы и кадров; направлена заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в Министерство по адресам, указанным в пунктах 1.4.1., 1.4.2. настоящего Административного регламента.
Регистрацию заявочных материалов на проведение государственной экологической экспертизы осуществляет должностное лицо отдела контроля, государственной службы и кадров в день их поступления в Министерство и в этот же срок направляет заявочные материалы на рассмотрение министру.
3.1.2. Максимальный срок исполнения административного действия - день поступления заявочных материалов в Министерство.
Результат указанных административных действий: заявочные материалы приняты, зарегистрированы и переданы на рассмотрение министру (заместителю министра).
3.2. Рассмотрение заявочных материалов.
3.2.1. В течение 1 рабочего дня со дня поступления зарегистрированных заявочных материалов министр или заместитель министра рассматривает поступившие заявочные материалы и в этот же срок направляет их в Управление экологической экспертизы, водных и земельных отношений (далее Управление). Начальник Управления в день поступления к нему заявочных материалов рассматривает их и в тот же день направляет их в отдел экологической экспертизы для рассмотрения на предмет их соответствия требованиям статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе".
3.2.2. В случае, если по результатам рассмотрения, поступившие заявочные материалы признаются не соответствующими требованиям статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", должностное лицо отдела экологической экспертизы в течение 1 рабочего дня со дня поступления заявочных материалов в отдел экологической экспертизы готовит проект извещения об отказе в организации и проведении ГЭЭ с указанием причин отказа и в этот же срок направляет его на подписание министру.
3.2.3. Министр в день поступления к нему проекта извещения подписывает извещение и в этот же срок передает его в отдел контроля, государственной службы и кадров Министерства для направления заявителю.
3.2.4. Специалист отдела контроля, государственной службы и кадров Министерства в течение 1 рабочего дня с момента поступления подписанного министром извещения направляет его почтовым отправлением заявителю.
Заявитель после устранения причин отказа вправе повторно обратиться в Министерство за предоставлением государственной услуги в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
3.2.5. Максимальный срок исполнения административного действия - 3 рабочих дня с момента регистрации заявочных материалов.
3.2.6. В случае, если по результатам рассмотрения, поступившие заявочные материалы признаются соответствующими требованиям статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", должностное лицо отдела экологической экспертизы в течение 1 рабочего дня со дня поступления заявочных материалов в отдел экологической экспертизы передает заявочные материалы начальнику отдела экологической экспертизы для организации и проведения ГЭЭ.
Максимальный срок исполнения административного действия - 2 рабочих дня с момента регистрации заявочных материалов.
3.2.7. Результат административного действия: заявочные материалы проверены на соответствие требованиям статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", извещение об отказе в предоставлении государственной услуги направлено заявителю либо заявочные материалы переданы для организации государственной экологической экспертизы.
3.3. Организация государственной экологической экспертизы.
3.3.1. К организационным мероприятиям относятся:
- проверка на соответствие требованиям пунктов 2.6.1.1., 2.6.1.2. и на отсутствие оснований, предусмотренных подпунктом 4 пункта 2.11.2. настоящего административного регламента;
- подготовка сметы расходов на оказание платной услуги по проведению государственной экологической экспертизы;
- направление заявителю извещения о некомплектности материалов или о необходимости внесения сбора за проведение государственной экологической экспертизы;
- подбор экспертов для проведения государственной экологической экспертизы, подготовка проекта приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы.
3.3.2. Государственная экологическая экспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты заявителем в полном объеме и в установленном порядке.
3.3.3. Начальник отдела экологической экспертизы в течение 1 рабочего дня с момента получения заявочных материалов для организации ГЭЭ, а в отношении объектов, указанных в пункте 2.6.1.2. настоящего Административного регламента, в день получения заявочных материалов, рассматривает представленные материалы и определяет степень сложности представленных материалов, срок проведения ГЭЭ в соответствии с Федеральным законом "Об экологической экспертизе", назначает ответственного исполнителя и в этот же срок передает ему полученные документы для проверки их соответствия требованиям пунктов 2.6.1.1., 2.6.1.2. настоящего Административного регламента.
3.3.4. В случае соответствия заявочных материалов требованиям пунктов 2.6.1.1., 2.6.1.2. настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня получения заявочных материалов, а в отношении объектов, указанных в пункте 2.6.1.2. настоящего Административного регламента, в день получения заявочных материалов готовит заявителю уведомление о необходимости внесения сбора в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления. К указанному уведомлению ответственный исполнитель прилагает договор, смету расходов и счет на оплату работ по организации и проведению ГЭЭ (приложения 6, 7, 8 административного регламента) и в этот же срок передает их на подписание министру.
Смета расходов на оказание платной услуги по проведению государственной экологической экспертизы оформляются ответственным исполнителем, согласовываются с начальником отдела экологической экспертизы и главным бухгалтером финансово-экономического отдела Министерства.
Максимальный срок исполнения административного действия - 4 рабочих дня, а в отношении объектов, указанных в пункте 2.6.1.2. настоящего Административного регламента, - 2 рабочих дня со дня регистрации заявочных материалов.
3.3.5. При отсутствии внесения сбора в течение 30 календарных дней со дня получения заявителем уведомления о необходимости оплаты, ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня, следующего за днем, когда заявитель должен был произвести оплату ГЭЭ, готовит проект уведомления заявителю об отказе в предоставлении государственной услуги с приложением представленных на ГЭЭ материалов с указанием причин отказа, и в этот же срок направляет уведомление на подписание министру (приложение 4 Административного регламента).
Максимальный срок исполнения административного действия - 1 рабочий день, следующий за днем, когда заявитель должен был произвести оплату ГЭЭ.
3.3.6. При обнаружении несоответствия представленных материалов требованиям пунктов 2.6.1.1., 2.6.1.2. настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня получения заявочных материалов, а в отношении объектов, указанных в пункте 2.6.1.2. настоящего Административного регламента, в день получения заявочных материалов готовит уведомление о некомплектности материалов, представленных на ГЭЭ, с исчерпывающим списком документов, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы, а также информацию о сроках предоставления материалов в полном объеме (приложение 3 Административного регламента) и в этот же срок направляет уведомление на подписание министру.
Максимальный срок исполнения административного действия - 4 рабочих дня, а в отношении объектов, указанных в пункте 2.6.1.2. настоящего Административного регламента, - 2 рабочих дня со дня регистрации заявочных материалов.
3.3.6.1. Документы, предусмотренные подпунктами 1 - 3 пункта 2.6.2. настоящего Административного регламента в течение 1 рабочего дня со дня поступления документов в отдел экологической экспертизы запрашиваются Министерством в порядке межведомственного информационного взаимодействия, установленном пунктом 3.4. настоящего Административного регламента, у федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых они находятся, в случае, если указанные документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.
3.3.6.2. Документы, предусмотренные подпунктом 4 пункта 2.6.2. настоящего Административного регламента, в течение срока, установленного уведомлением о необходимости внесения сбора за проведение ГЭЭ, запрашиваются Министерством в порядке межведомственного информационного взаимодействия, установленном пунктом 3.4. настоящего Административного регламента, у федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых они находятся, в случае, если указанные документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.
3.3.7. В случае непредставления в 30-дневный срок запрашиваемых документов, ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня, следующего за днем, когда заявитель должен был представить требуемые документы, готовит уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с приложением представленных на ГЭЭ материалов (приложение 5 Административного регламента), с указанием причин отказа и в этот же срок передает уведомление на подписание министру.
Максимальный срок исполнения административного действия - 1 рабочий день, следующий за днем, когда заявитель должен был представить запрашиваемые документы.
3.3.8. При представлении запрошенных документов в установленный срок, ответственный исполнитель, в течение 5 рабочих дней, а в отношении объектов, указанных в пункте 2.6.1.2. настоящего Административного регламента, в течение 2 рабочих дней со дня регистрации дополнительно представленных (запрошенных) материалов, готовит уведомление о необходимости внесения сбора в течение 30 календарных дней и в этот же срок передает их на подписание министру. К указанному уведомлению прилагается договор, смета расходов и счет на оплату работ по организации и проведению ГЭЭ (приложения 6, 7, 8 Административного регламента).
Максимальный срок исполнения административного действия - 5 рабочих дней, а в отношении объектов, указанных в пункте 2.6.1.2. настоящего Административного регламента, - 2 рабочих дня со дня регистрации дополнительно представленных (запрошенных) материалов.
3.3.9. Министр в течение 1 рабочего дня с момента получения документов, указанных в пунктах 3.3.4. - 3.3.8. настоящего Административного регламента, подписывает их и в этот же срок направляет в отдел контроля, государственной службы и кадров для направления заявителю.
Отдел контроля, государственной службы и кадров в день получения документов направляет их заявителю.
3.3.10. В случае внесения сбора в сроки, указанные в пунктах 3.3.4., 3.3.8. настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня, следующего за днем получения подтверждения внесения заявителем сбора за проведение ГЭЭ, передает заявочные материалы ответственному секретарю для проведения ГЭЭ.
3.3.11. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через 30 календарных дней, а в отношении объектов, указанных в пункте 2.6.1.2. настоящего Административного регламента, не позднее чем через три рабочих дня после ее оплаты, приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и количестве, которые соответствуют требованиям пунктов 2.6.1.1., 2.6.1.2. настоящего Административного регламента.
В течение этого срока ответственный секретарь:
1) подготавливает предложения по кандидатурам руководителя и членов экспертной комиссии, а также срокам проведения государственной экологической экспертизы;
2) с участием руководителя экспертной комиссии подготавливает предложения по составу экспертной комиссии и разрабатывает задание на проведение государственной экологической экспертизы (приложения 9, 10, 13 Административного регламента);
3) подготавливает проект приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы и направляет его министру (заместителю министра) для подписания (приложения 11, 12, 13 Административного регламента).
3.3.12. Результатом указанных административных действий является одно из следующих решений:
- отказ в предоставлении государственной услуги;
- направление материалов ответственному секретарю для выполнения работ по проведению ГЭЭ.
3.4. Направление межведомственных запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные этим органам организации в случае, если определенные документы не были представлены заявителем самостоятельно.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом отдела экологической экспертизы, ответственным за межведомственное взаимодействие, зарегистрированных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.4.2. В случае если заявителем не представлены документы, указанные в пункте 2.6.2 настоящего административного регламента, специалист отдела экологической экспертизы, ответственный за межведомственное взаимодействие, не позднее дня, следующего за днем поступления заявочных материалов в отдел экологической экспертизы:
- оформляет межведомственные запросы в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации;
- регистрирует межведомственный запрос в соответствующем реестре;
- направляет межведомственный запрос в соответствующий орган или организацию.
Межведомственный запрос оформляется и направляется в соответствии с порядком межведомственного информационного взаимодействия, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
3.4.3. Межведомственный запрос содержит:
1) наименование Министерства, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре услуг.
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, изложенные заявителем в поданном заявлении;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
9) информация о факте получения согласия, предусмотренного частью 5 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (при направлении межведомственного запроса в случае, предусмотренном частью 5 статьи 7 вышеуказанного Федерального закона).
3.4.4. Направление межведомственного запроса осуществляется одним из следующих способов:
- почтовым отправлением;
- курьером под расписку;
- через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
Использование СМЭВ для подготовки и направления межведомственного запроса, а также получения запрашиваемого документа (информации) осуществляется в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми порядке.
3.4.5. Межведомственный запрос, направляемый с использованием СМЭВ, подписывается электронной подписью специалиста Министерства, ответственного за направление межведомственных запросов.
3.4.6. В случае нарушения органами (организациями), в адрес которых направлялся межведомственный запрос, установленного срока направления ответа на такой межведомственный запрос специалист отдела экологической экспертизы, ответственный за межведомственное взаимодействие, направляет повторный межведомственный запрос, уведомляет заявителя о сложившейся ситуации способом, который выбрал заявитель при обращении, в частности о том, что заявителю не отказывается в предоставлении государственной услуги, и о праве заявителя самостоятельно представить соответствующий документ.
Повторный межведомственный запрос может содержать слова "направляется повторно", дату направления и регистрационный номер первого межведомственного запроса.
3.4.7. Если заявитель самостоятельно представил все документы, указанные в пункте 2.6.2. настоящего административного регламента, и отсутствует необходимость направления межведомственного запроса (все документы оформлены верно), то специалист отдела экологической экспертизы, ответственный за межведомственное взаимодействие, передает документы, необходимые для предоставления государственной услуги ответственному исполнителю.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня поступления заявочных материалов в отдел экологической экспертизы.
Результатом исполнения административной процедуры является получение всех документов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы и направление заявочных материалов ответственному исполнителю.
3.5. Проведение государственной экологической экспертизы.
Ответственный секретарь экспертной комиссии назначается из числа штатных сотрудников отдела экологической экспертизы Министерства.
В ряде случаев, при проведении государственной экологической экспертизы сложных объектов, назначают двух ответственных секретарей.
3.5.1. Число членов экспертной комиссии должно быть нечетным и не менее, либо равное трем человекам.
3.5.2. Министерство образует экспертные комиссии государственной экологической экспертизы (далее - экспертная комиссия) по каждому конкретному объекту государственной экологической экспертизы (далее - объект экспертизы) как из внештатных экспертов, так и штатных сотрудников Министерства.
3.5.3. Состав экспертной комиссии (руководитель, ответственный секретарь и члены экспертной комиссии), сроки и задание на проведение государственной экологической экспертизы утверждаются приказом Министерства (приложения 11, 12, 13 Административного регламента).
Подготовленный в течение срока, указанного в пункте 3.3.11. настоящего Административного регламента, проект приказа Министерства об организации и проведении государственной экологической экспертизы направляется на подпись министру, либо лицу, его замещающему.
Министр в течение 1 рабочего дней с момента получения приказа подписывает его и в этот же срок направляет ответственному секретарю.
3.5.4. Ответственный секретарь в течение трех рабочих дней с момента подписания приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы подготавливает и направляет информацию о начале работы экспертной комиссии по данному объекту в подразделение Министерства, осуществляющее связь с общественностью, для размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
3.5.5. В случае необходимости получения разъяснения проектных решений ответственный секретарь по телефону, либо посредством телефонограммы уведомляет заявителя о дате и месте проведения заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы. Представители иных заинтересованных сторон (органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные организации) уведомляются о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы при наличии письменного запроса об участии в заседании.
3.5.6. В процессе проведения государственной экологической экспертизы экспертная комиссия определяет:
- соответствие документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;
- полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;
- достаточность предусмотренных мер по обеспечению экологической безопасности.
1) В процессе проведения государственной экологической экспертизы проводится организационное заседание комиссии, на котором руководитель экспертной комиссии подписывает задание руководителю экспертной группы (в случае создания экспертной группы по основным направлениям государственной экологической экспертизы) и членам экспертной комиссии.
2) На организационном заседании ответственный секретарь:
- информирует участников заседания о начале работы экспертной комиссии, образованной в соответствии с приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы;
- подписывает подготовленные в двух экземплярах индивидуальные договоры на выполнение экспертных работ с руководителем экспертной комиссии и всеми членами экспертной комиссии. Один экземпляр договора выдается руководителю и членам экспертной комиссии;
- передает членам экспертной комиссии индивидуальные задания, утвержденные руководителем комиссии, и документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе.
3) В процессе проведения организационного заседания ответственный секретарь согласовывает с руководителем и членами экспертной комиссии проект календарного плана работы экспертной комиссии, в котором определены сроки (даты) (приложение 16 Административного регламента):
- проведения промежуточных заседаний экспертной комиссии;
- подготовки индивидуальных (групповых) экспертных заключений;
- подготовки сводного заключения экспертной комиссии (приложение 19 Административного регламента).
4) В случае необходимости может быть организован выезд членов экспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной деятельности для получения дополнительной информации и проведения выездного заседания экспертной комиссии. Командирование группы экспертов оформляется приказом Министерства и производится за счет средств заявителя.
5) Для разъяснения проектных решений на заседания экспертной комиссии могут приглашаться представители заявителя. В этом случае ответственный секретарь за семь календарных дней до начала заседания направляет письмо/телефонограмму заявителю о командировании его представителей (приложение 15 Административного регламента).
6) С целью всесторонней и объективной оценки объектов ГЭЭ, эксперт государственной экологической экспертизы, при проведении экспертизы, может заявлять Министерству о необходимости представления заявителем на ГЭЭ дополнительных материалов: положительных заключений и (или) документов согласований органов федерального надзора и контроля и органов местного самоуправления; данные специальных экологических исследований, изысканий; результаты расчетов и анализов; правоустанавливающие землеустроительные документы; значения фоновых концентраций загрязняющих атмосферу веществ; данные мониторинговых наблюдений за компонентами окружающей среды; расчеты рассеивания вредных веществ в атмосфере и водной среде; планы, схемы размещения объектов строительства по отношению к природным объектам, необходимые для подготовки заключения государственной экологической экспертизы. В данном случае ответственный секретарь готовит письмо в адрес заявителя с уведомлением о необходимости представления в течение 15 календарных дней с момента получения уведомления дополнительных материалов (приложение 20 Административного регламента).
7) Вопросы экспертной комиссии оформляются в письменном виде за подписью руководителя экспертной комиссии и являются приложением к указанному письму.
8) Замечания, подписанные руководителем экспертной комиссии, направляются заявителю экологической экспертизы сопроводительным письмом за подписью заместителя министра.
9) Ответы на вопросы экспертной комиссии и документация, поступившая от заявителя, регистрируются в установленном порядке и передаются ответственному секретарю для использования в работе экспертной комиссии.
3.5.7. В процессе работы экспертной комиссии проводятся заседания экспертной комиссии, на которых:
- определяются основные направления работы экспертов и экспертных групп (при их создании), выдаются задания экспертам и утверждается календарный план работы экспертной комиссии;
- подготавливаются индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения, которые передаются ответственному секретарю экспертной комиссии (приложения 17, 18 Административного регламента);
- составляется руководителем совместно с ответственным секретарем экспертной комиссии проект сводного заключения экспертной комиссии на основании индивидуальных и групповых экспертных заключений (приложение 19 Административного регламента);
- обсуждается проект заключения экспертной комиссии.
1) Заседания экспертной комиссии оформляются протоколами, подписываемыми руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии (приложения 21, 21а, 21б Административного регламента).
2) На заключительном заседании экспертной комиссии:
- обсуждается проект заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы;
- руководитель экспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах в проекте заключения;
- проект заключения государственной экологической экспертизы подписывается всеми членами экспертной комиссии государственной экологической экспертизы в двух экземплярах;
- руководитель и внештатные члены экспертной комиссии подписывают в 2-х экземплярах акты приемки выполненных работ.
3) При одобрении проекта заключения экспертной комиссии квалифицированным большинством (не менее двух третей) списочного состава экспертной комиссии проект заключения (отрицательный или положительный) подписывается членами экспертной комиссии в полном составе, после чего он является заключением, подготовленным экспертной комиссией.
4) Заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы подписывается в двух экземплярах и не может быть изменено без согласия лиц, его подписавших.
3.5.8. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения и указание конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу материалов экологическим требованиям и нормам (приложение 22 Административного регламента).
3.5.9. В случае невозможности по объективным причинам подписания подготовленного экспертной комиссией заключения отдельными членами комиссии (руководителем экспертной комиссией, ответственным секретарем и другими экспертами) данный факт отражается в протоколе заключительного заседания экспертной комиссии, и напротив фамилии члена экспертной комиссии ответственным секретарем ставится пометка "подпись невозможна по объективным причинам". Документ, содержащий обоснование объективных причин невозможности подписания отдельными членами комиссии подготовленного экспертной комиссией заключения, подшивается в дело государственной экологической экспертизы по конкретному объекту.
3.5.10. Заключение государственной экологической экспертизы по объекту государственной экологической экспертизы, утверждаемое Министерством, может быть положительным, отрицательным.
1) Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы:
- о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;
- о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
- о возможности реализации объекта экспертизы.
Срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы устанавливается приказом Министерства.
2) Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, может содержать выводы двух видов:
- о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;
- о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.
3) Заключение государственной экологической экспертизы по проектам нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Республики Коми, содержит выводы о соответствии (несоответствии) основных положений указанного проекта нормативно-технического и инструктивно-методического документа в области охраны окружающей среды законодательству Российской Федерации и Республики Коми в области охраны окружающей среды.
4) Датой оформления заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы является дата подписания заключения членами экспертной комиссии в полном составе.
5) Приказ об утверждении заключения государственной экологической экспертизы утверждается в течение срока, установленного приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы.
3.5.11. В случае неодобрения заключения квалифицированным большинством членов комиссии, а также при наличии особого мнения или подписании заключения со ссылкой на особое мнение экспертами, составляющими более одной трети списочного состава комиссии, руководитель комиссии, совместно с начальником отдела экологической экспертизы докладывает министру (заместителю министра) о невозможности принятия комиссией, в существующем составе, решения по заключению государственной экологической экспертизы, необходимости продления срока ее проведения (не более шести месяцев со дня издания приказа об организации и проведении ГЭЭ) и дополнительном включении экспертов в состав комиссии (приложение 14 Административного регламента).
В случае, если заключение экспертной комиссии не одобрено квалифицированным большинством голосов ее списочного состава и после продления срока проведения государственной экологической экспертизы, создается новая экспертная комиссия из экспертов, не участвовавших в предыдущей экспертизе и отвечающих всем требованиям, предъявляемым к экспертам.
Указанные предложения отражаются в протоколе заседания экспертной комиссии, который передается в экспертное подразделение для подготовки проекта соответствующего приказа.
3.5.12. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы со дня его утверждения.
3.5.13. Министр (заместитель министра) не утверждает заключение экспертной комиссии в случаях:
- нарушения процедуры проведения государственной экологической экспертизы;
- несоответствия выводов содержанию заключения государственной экологической экспертизы.
3.5.14. После утверждения заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, ответственный секретарь направляет подписанные в установленном порядке акты сдачи-приемки выполненных экспертами работ, а также договоры на выполнение экспертных работ (услуг) руководителем и членами экспертной комиссии в финансово-экономический отдел Министерства для оплаты оказанных работ (услуг). Оплата работ внештатных членов экспертной комиссии производится финансово-экономическим отделом Министерства в течение 30 календарных дней после утверждения заключения государственной экологической экспертизы.
3.5.15. Ответственный секретарь экспертной комиссии направляет заявителю заключение государственной экологической экспертизы с сопроводительным письмом в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения (приложения 23, 24, 25 Административного регламента).
3.5.16. Для осуществления соответствующих контрольных функций информация о заключении государственной экологической экспертизы направляется в течение 5 рабочих дней со дня утверждения заключения органам исполнительной власти Республики Коми и органам местного самоуправления и в случаях, определяемых региональным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы, банковским организациям, которые осуществляют финансирование реализации объекта государственной экологической экспертизы.
3.5.17. В случае наличия письменных запросов представителей общественности, средств массовой информации ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня регистрации запроса направляет письмо с информацией о результатах проведения государственной экологической экспертизы.
3.5.18. В случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы заявитель вправе представить материалы на повторную государственную экологическую экспертизу при условии их доработки с учетом замечаний, изложенных в этом заключении.
Правовым последствием отрицательного заключения государственной экологической экспертизы является запрет реализации объекта.
3.5.19. Заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу в случае:
- доработки объекта государственной экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
- изменения условий природопользования федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;
- реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
- истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
- внесения изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.
3.5.20. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение пяти рабочих дней с момента издания приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы подготавливает и направляет информацию о результатах проведения государственной экологической экспертизы в подразделение Министерства, осуществляющее связь с общественностью для размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
3.5.21. Один экземпляр документов, представленных на государственную экологическую экспертизу, после ее завершения остается в экспертном подразделении, остальные материалы возвращаются заявителю.
3.5.22. Повторное проведение государственной экологической экспертизы осуществляется в случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы при условии переработки материалов с учетом замечаний, изложенных в данном отрицательном заключении, а также на основании решения суда или арбитражного суда.
3.5.23. Повторная государственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией, как правило, в первоначальном (ранее осуществлявшем экспертизу этого объекта) составе и образуется тем же органом в области экологической экспертизы.
3.5.24. Максимальный срок исполнения административного действия - не должен превышать 120 календарных дней; в отношении объектов, указанных в пункте 2.6.1.2. настоящего Административного регламента - 90 календарных дней с даты регистрации заявления в Министерстве.
Результатом предоставления государственной услуги является заключение государственной экологической экспертизы, один экземпляр которого передается заявителю, а второй экземпляр остается в Министерстве.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется в форме текущего контроля, плановых и внеплановых проверок.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений Административного регламента и нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, а также принятием ими решений, осуществляет начальник отдела экологической экспертизы управления экологической экспертизы, водных и земельных отношений, а в его отсутствие - начальник управления экологической экспертизы, водных и земельных отношений. При текущем контроле рассматривается информация о предоставлении государственной услуги, еженедельно поступающая начальнику отдела экологической экспертизы управления экологической экспертизы, водных и земельных отношений от должностных лиц - исполнителей (в рамках общей информации по отделу), а также данные системы электронного документооборота, осуществляется анализ качества подготовленных документов.
4.3. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся по мере необходимости, на основании жалоб заявителей. При внеплановой проверке рассматривается жалоба заявителя в порядке и сроки, установленные в разделе V Административного регламента, при этом оценивается соблюдение должностными лицами Министерства требований Административного регламента при предоставлении государственной услуги заявителю, подавшему жалобу.
4.4. Плановые проверки полноты и качества исполнения Административного регламента, в том числе полноты и качества предоставления государственной услуги, осуществляются один раз в год на основании приказов Министерства, в которых указываются сроки проведения проверки, должностные лица, осуществляющие проверку. При плановой проверке осуществляется анализ полноты и качества предоставления государственной услуги за год, в том числе соблюдение сроков, порядка исполнения административных процедур, правильности и обоснованности принятых решений, соблюдение прав заявителей при предоставлении государственной услуги и рассмотрении их жалоб, представленных в Министерство. По результатам плановой проверки должностные лица, осуществляющие проверку, готовят заключение и передают его министру для принятия решений в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.
4.5. Контроль за исполнением Административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций (заявителей и получателей государственной услуги) осуществляется при предоставлении им государственной услуги.
Заявители и получатели государственной услуги осуществляют контроль за своевременностью, полнотой и качеством выполнения административных процедур, их соответствием стандарту предоставления государственной услуги, в порядке получения запрашиваемой ими информации, а также в порядке обжалования действий (бездействия) и принимаемых при предоставлении государственной услуги решений должностных лиц Министерства в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявители имеют право на получение государственной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги, а также получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронном виде. Должностные лица Министерства предоставляют заявителям запрашиваемые ими документы и информацию о порядке предоставления государственной услуги и о ходе рассмотрения их заявлений, жалоб, иных обращений в порядке, установленном пунктом 1.4.2. Административного регламента.
Подача и рассмотрение жалоб заявителей и получателей государственной услуги осуществляется в порядке, установленном разделом V. Административного регламента.
4.6. Должностные лица Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение требований настоящего Административного регламента, за осуществляемые действия (бездействие) и принимаемые решения в ходе предоставления государственной услуги.
Ответственность должностных лиц Министерства предусматривается в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Коми.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц и государственных гражданских служащих Министерства
5.1. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих органов при предоставлении государственных услуг регламентированы постановлением Правительства Республики Коми от 25.12.2012 N 592 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Коми и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Коми".
Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений Министерства, должностных лиц и государственных гражданских служащих, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц, государственных гражданских служащих осуществляется посредством размещения информации на информационном стенде в месте предоставления государственной услуги, на официальном сайте Минприроды Республики Коми по адресу в сети "Интернет": http://www.mpr.rkomi.ru, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (www.pgu.rkomi.ru) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru).
5.3. Заявитель имеет право обратиться с жалобой , рекомендуемая форма которой приведена в приложении N 28 настоящего Административного регламента, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса (заявления) заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми;
7) отказ Министерства, его должностного лица, государственного гражданского служащего Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Заявитель обращается в Министерство с жалобой в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена:
1) через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции - по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 108а;
2) исключен;
См. текст подпункта 2
3) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (официальный сайт Министерства - www.mpr.rkomi.ru), включая единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru) и портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (http://pgu.rkomi.ru);
4) в письменной форме на бумажном носителе во время личного приема министра либо лица, его замещающего (запись на личный прием осуществляется по телефону (8212) 24-07-44). Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием к министру (заместителю министра), информирует заявителя о дате, времени, месте приема, фамилии, имени, отчестве должностного лица, осуществляющего прием;
5) через многофункциональный центр (в случае его наличия в муниципальном образовании).
Жалоба может быть принята Министерством при личном приеме заявителя.
При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в орган, предоставляющий государственную услугу, в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Министерством, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе, в соответствии с законодательством.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего органа исполнительной власти Республики Коми (далее - государственный гражданский служащий), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены оригиналы документов (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представляется:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.6. Жалоба, поступившая в Министерство, регистрируется отделом контроля, государственной службы и кадров Министерства в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц и государственных гражданских служащих (далее - Журнал) в течение одного рабочего дня со дня поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера. Ведение Журнала осуществляется по форме и в порядке, установленными приказом Министерства.
5.7. Отделом контроля, государственной службы и кадров выдается расписка заявителю в получении от него жалобы и иных представленных документов в письменной форме на бумажном носителе с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов непосредственно при личном приеме заявителя.
Расписка о регистрации жалобы и получении документов с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов, направленных через информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", включая Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), направляется заявителю через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации.
Расписка о регистрации жалобы и получении документов с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов, направленных через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, направляется заявителю через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации.
Жалоба в течение 1 рабочего дня со дня её регистрации подлежат передаче в орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы.
5.8. Жалобы, за исключением жалоб на решения, принятые министром (либо лицом, его замещающим), рассматриваются органом, уполномоченным на рассмотрение жалобы.
Органом, уполномоченным на рассмотрение жалобы, является комиссия по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц и государственных гражданских служащих, создаваемая приказом Министерства, (далее - Комиссия), под председательством заместителя министра или руководителей структурных подразделений Министерства.
5.9. В случае если обжалуются решения министра, жалоба рассматривается курирующим Министерство в соответствии с распределением обязанностей Первым заместителем Главы Республики Коми либо заместителем Главы Республики Коми в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 25.12.2012 N 592 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Коми и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Коми".
5.10. В случае если жалоба подана заявителем в орган, предоставляющий государственную услугу, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации уполномоченное должностное лицо Министерства направляет жалобу в орган, предоставляющий государственную услугу и уполномоченный в соответствии с компетенцией на ее рассмотрение, и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в органе, предоставляющем государственную услугу и уполномоченном в соответствии с компетенцией на ее рассмотрение.
5.11. Состав Комиссии утверждается приказом Министерства. Информация о составе и порядке работы Комиссии размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней после их утверждения.
5.12. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению Комиссией в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.13. Заявители вправе обращаться в Министерство за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы Заявители могут получить по почте (по письменным обращениям), с использованием средств телефонной, факсимильной связи, электронной почте в порядке, установленном пунктами 1.4.3. - 1.4.5. настоящего Административного регламента. Также указанная информация может быть получена непосредственно в Министерстве при личном обращении Заявителей.
5.14. По результатам рассмотрения жалобы Комиссия принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.15. Комиссия в течение 1 дня со дня принятия решения готовит проект ответа заявителю и приказ Министерства об одном из принятых решений, предусмотренных пунктом 5.14. настоящего Административного регламента, и в этот же срок передаёт их на подпись министру.
Министр в течение 1 рабочего дня с момента получения документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта подписывает их и направляет в отдел контроля, государственной службы и кадров для отправки заявителю.
Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и (или) по его желанию в электронной форме не позднее дня, следующего за днем подписания приказа.
5.16. В мотивированном ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице органа, предоставляющего государственную услугу, решение или действия (бездействие) которого обжалуются;
в) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.17. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления имеющиеся материалы незамедлительно (не позднее 1 рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств) направляются Министерством в органы прокуратуры.
5.18. Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.19. Основаниями для оставления жалобы без ответа являются:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Оставление жалобы без ответа по иным основаниям не предусмотрено.
5.20. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы действующим законодательством не предусмотрено.
5.21. Министерство обеспечивает:
1) оснащение мест приема жалоб;
2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерство, его должностных лиц и государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц и государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.22. Заявитель имеет право обжаловать решения Министерства в судебном порядке.
Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 1 сентября 2014 г. N 372 в рекомендуемые формы внесены изменения
Рекомендуемые формы приложений
к Административному регламенту предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы
28 октября 2013 г., 27 февраля, 1 сентября 2014 г.
Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги по
организации и проведению государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
Блок-схема
предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы
28 октября 2013 г., 27 февраля, 1 сентября 2014 г.
Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги по
организации и проведению государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
27 февраля, 1 сентября 2014 г.
от ____________ N ___________ Министру природных ресурсов и
охраны окружающей среды
Республики Коми
Реквизиты заявителя
государственной
экологической экспертизы
Направляем Вам для организации и проведения государственной
экологической экспертизы следующие материалы:
_________________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы
в именительном падеже)
Об ответственности за реализацию объекта без положительного заключения государственной экологической экспертизы предупреждены.
Дополнительная информация:
Разработчики материалов по объекту экологической экспертизы:
_________________________________________________________________________
Приложение:
1. Подробная опись документов, представляемых на государственную экологическую экспертизу.
Руководитель организации |
________________ (Ф.И.О.) |
Приложение N 3
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги по
организации и проведению государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
27 февраля, 1 сентября 2014 г.
от _____________ N __________ Название организации-получателя
на N ___________ от _________ Почтовый адрес организации-получателя
Письмо-уведомление о
некомплектности материалов
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, рассмотрев представленные на государственную экологическую экспертизу материалы, сообщает:
В представленных на государственную экологическую экспертизу
материалах по объекту
_________________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы
в именительном падеже)
отсутствуют документы, определенные пунктом 1 статьи 14 Федерального
закона от 23.11.1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе":
1. ______________________________
2. ______________________________
и т.д.
На основании изложенного и в соответствии с пунктом 9 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 г. N 698, представленные на государственную экологическую экспертизу материалы должны быть доукомплектованы в полном объеме в течение __________ дней со дня получения настоящего уведомления.
При непредставлении в установленный срок запрашиваемых документов государственная экологическая экспертиза не проводится, а материалы возвращаются заявителю.
Заместитель министра |
Ф.И.О. |
Приложение N 4
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги по
организации и проведению государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
28 октября 2013 г., 1 сентября 2014 г.
от _____________ N __________ Название организации-получателя
на N ___________ от _________ Почтовый адрес организации-получателя
Письмо-уведомление о
возврате материалов
в связи с неоплатой
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми направило уведомление от ___. __________. 201__ г. N ___ о комплектности материалов и необходимости внесения сбора за проведение государственной экологической экспертизы материалов
"_______________________________________________________________________"
(название объекта государственной экологической экспертизы
в именительном падеже)
В связи с тем, что в установленный срок ________ сбор не внесен, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми не может организовать проведение государственной экологической экспертизы вышеназванных материалов.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", вышеназванные проектные материалы возвращаются без проведения государственной экологической экспертизы.
За материалами следует обратиться по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 108а.
Заместитель министра |
Ф.И.О. |
Приложение N 5
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги по
организации и проведению государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
27 февраля, 1 сентября 2014 г.
от _____________ N __________ Название организации-получателя
на N ___________ от _________ Почтовый адрес организации-получателя
Письмо-уведомление
о возврате материалов
с некомплектностью
В связи с тем, что _________________________________________________
(наименование заявителя)
в установленный срок не укомплектовало представленные на государственную
экологическую экспертизу материалы по объекту
"______________________________________________________________________",
(название объекта государственной экологической экспертизы
в именительном падеже)
предусмотренными ст. 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 г.
N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" документами, Министерство
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми возвращает
указанные материалы (вх. от "___" ________ 201_ г. N ____) без проведения
государственной экологической экспертизы.
За материалами следует обратиться по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 108а.
Заместитель министра |
Ф.И.О. |
Приложение N 6
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги по
организации и проведению государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
28 октября 2013 г., 27 февраля, 1 сентября 2014 г.
от _____________ N __________ Название организации-получателя
на N ___________ от _________ Почтовый адрес организации-получателя
Письмо-уведомление о
комплектности материалов
и необходимости внесения
сбора за проведение ГЭЭ
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Коми рассмотрело представленные на государственную
экологическую экспертизу материалы по объекту
"_______________________________________________________________________"
(название объекта государственной экологической экспертизы
в именительном падеже)
и сообщает о соответствии представленных материалов установленным
требованиям.
На основании изложенного и в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об экологической экспертизе" от 23.11.1995 г. N 174-ФЗ и пунктом 9 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 г. N 698, сообщаем о необходимости внесения сбора за проведение государственной экологической экспертизы в соответствии с прилагаемыми сметой и счетом на ее оплату.
Начало срока проведения государственной экологической экспертизы будет установлено в течение _________ дней после получения документа, подтверждающего внесение сбора за проведение государственной экологической экспертизы.
При отсутствии документа, подтверждающего внесение сбора за проведение государственной экологической экспертизы в течение _________ дней со дня получения настоящего уведомления, государственная экологическая экспертиза не проводится, а материалы возвращаются заявителю.
Приложение: 1. Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы.
2. Счет за проведение государственной экологической экспертизы.
3. Договор N ___ от _______________ 20__ г. на проведение государственной экологической экспертизы - на ______ л. в _______ экз.
Заместитель министра |
Ф.И.О. |
Приложение N 7
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги по
организации и проведению государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
27 февраля, 1 сентября 2014 г.
Смета расходов
на проведение государственной экологической экспертизы материалов
___________________________________________
к счету (договору) от ______________ N _____
N п/п |
Наименование показателей |
Ед. изм. |
К-во |
ФОТ (руб.) |
Сумма (руб.) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Расходы на оплату труда внештатных экспертов - всего, в том числе: |
чел. |
|
|
|
Руководитель экспертной комиссии |
чел. |
|
|
|
|
Эксперт по отдельным разделам экспертируемых материалов |
чел. |
|
|
|
|
2. |
Начисления на фонд оплаты труда внештатных экспертов - всего |
|
27,30% |
|
|
3. |
|
|
|
|
|
4. |
Компенсация затрат, связанных с выездом внештатных экспертов на место реализации объекта экспертизы |
|
|
|
|
5. |
Прочие накладные расходы (50% от п. 3) |
|
50,00% |
|
|
6. |
|
|
|
|
|
7. |
|
|
|
|
НДС не облагается в соответствии с п./п. 4 п. 2 ст. 146 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2001, N 1, ст. 18; N 33, ст. 3413; 2002, N 22, ст. 2026; 2004, N 34, ст. 3524; 2005, N 30, ст. 3129; 2006, N 45, ст. 4627; 2007, N 1, ст. 39; N 49, ст. 6071; 2009, N 48, ст. 5731; 2010, N 15, ст. 1737; N 48, ст. 6247; 2011, N 1, ст. 7; N 30, ст. 4587, ст. 4593; N 48, ст. 6729; N 49, ст. 7016; 2013, N 23, ст. 2866; N 30, ст. 4049).
Составил:______________ _______________________ ____________________
Тел. Ф.И.О. Должность Подпись
Проверил:______________ Главный бухгалтер ____________________
Ф.И.О. Должность Подпись
Тел.
Приложение N 8
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги по
организации и проведению государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
27 февраля, 1 сентября 2014 г.
СЧЕТ
за проведение государственной экологической экспертизы
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Коми
Адрес: Россия, Коми Республика, г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 108а ИНН: 1101481670 КПП: 110101001
Образец заполнения платежного поручения
Получатель УФК по Республике Коми (МФ РК Минприроды Республики Коми, 02072000010) ИНН: 1101481670 КПП: 110101001 |
Сч. N |
40101810000000010004 |
Банк получателя ГРКЦ НБ Республика Коми Банка России г. Сыктывкар |
048702001 |
|
Сч. N |
Счет N от ___________ 20___ г.
заявитель:
Грузополучатель:
Пожалуйста! Назначение платежа указывайте точно как в счете.
N п/п |
Наименование |
Единица измерения |
Количество |
Цена |
Сумма |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
В8505000501-МПрир КД85030201020020000130, д.р. 4, п. 1 Оплата за проведение государств.экологич.экспер.дог. .N от |
||||
Х |
Итого: |
|
|
|
|
Х |
Итого НДС: |
|
|
|
|
Х |
Всего к оплате: |
|
|
|
|
Всего наименований: 1, на сумму
_________________________________________________________________________
Руководитель _____________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный
бухгалтер _____________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П. "___" ___________ 20__ г.
Приложение N 9
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги по
организации и проведению государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
ЗАДАНИЕ
руководителю экспертной группы на проведение государственной экологической экспертизы
1 сентября 2014 г.
_________________________________________________________________________
(наименование объекта экспертизы)
Руководителю экспертной группы
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя экспертной группы)
1) обеспечить качественное проведение экологической экспертизы материалов
по вопросу
_________________________________________________________________________
(наименование экспертируемого раздела, вопроса)
2) при проведении экологической экспертизы определить:
- соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
- полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;
- достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;
3) обеспечить предоставление экспертам необходимой дополнительной информации;
4) заседания экспертной группы оформить протоколами;
5) в срок до ____________ подготовить и предоставить ответственному секретарю экспертной комиссии групповое экспертное заключение, подписанное всеми членами экспертной группы;
6) групповое экспертное заключение должно содержать разделы:
1. Описательная часть объекта экспертизы;
2. Предложения и рекомендации (при положительном групповом экспертном заключении), замечания, предложения и рекомендации (при отрицательном групповом экспертном заключении).
Предложения и рекомендации направляются на дальнейшее совершенствование принятых технических, технологических, организационных и иных решений, с целью содействия повышения экологической безопасности объекта экспертизы и снижения его негативного воздействия на окружающую среду и носят незапретительный характер.
Замечания включают в себя вопросы, которые подлежат обязательному решению при доработке материалов по объекту экспертизы.
3. Выводы:
при положительном групповом экспертном заключении:
- о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
- о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
- о возможности реализации объекта экспертизы;
при отрицательном групповом экспертном заключении:
- о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
- о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
- о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;
- о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.
Начальник отдела |
Ф.И.О. |
Приложение N 10
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги по
организации и проведению государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
ЗАДАНИЕ
эксперту на проведение государственной экологической экспертизы
1 сентября 2014 г.
_________________________________________________________________________
(наименование объекта экспертизы)
Эксперту ________________________________________________________________
(Ф.И.О. эксперта)
1) обеспечить качественное проведение экологической экспертизы материалов
_________________________________________________________________________
(наименование экспертируемого раздела, вопроса)
2) при проведении экологической экспертизы определить:
- соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
- полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;
- достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.
3) в срок до __________ подготовить и предоставить ответственному секретарю экспертной комиссии индивидуальное экспертное заключение, содержащее разделы:
1. Описательная часть объекта экспертизы.
2. Предложения и рекомендации (при положительном индивидуальном экспертном заключении), замечания, предложения и рекомендации (при отрицательном индивидуальном экспертном заключении).
Предложения и рекомендации, направленные на дальнейшее совершенствование принятых технических, технологических, организационных и иных решений с целью содействия повышению экологической безопасности объекта экспертизы и снижения его негативного воздействия на окружающую среду, носят незапретительный характер.
Замечания включают в себя вопросы, которые подлежат обязательному решению до начала реализации объекта экспертизы.
3. Выводы:
- при положительном индивидуальном экспертном заключении:
- о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
- о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
- о возможности реализации объекта экспертизы.
при отрицательном индивидуальном экспертном заключении:
- о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
- о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
- о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;
- о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.
Руководитель экспертной комиссии |
Ф.И.О. |
Ознакомлен: ________________ |
|
Приложение N 11
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги по
организации и проведению государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
1 сентября 2014 г.
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
"____" __________ 20___ г. N __________
г. Сыктывкар
Об организации и проведении государственной
экологической экспертизы
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", постановлением Правительства Республики Коми от 03.04.2012 N 120 "О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми", приказываю:
1. Управлению экологической экспертизы, водных и земельных отношений
организовать проведение государственной экологической экспертизы
материалов
_________________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном
падеже)
2. Утвердить состав экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы согласно приложению N 1 и задание на проведение
государственной экологической экспертизы (приложение N 2) материалов
_________________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном
падеже)
3. Управлению экологической экспертизы, водных и земельных отношений
организовать выполнение экспертных работ с членами экспертной комиссии.
4. Финансово-экономическому отделу произвести оплату труда
внештатных членов экспертной комиссии в соответствии с заключенными
договорами.
5. Установить срок окончания государственной экологической
экспертизы ___________________.
(число, месяц, год)
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя министра __________________.
Министр Ф.И.О.
Приложение N 12
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги по
организации и проведению государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
1 сентября 2014 г.
УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства
природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Коми
от _____________20 г. N ______
СОСТАВ
экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов
_________________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы
в именительном падеже)
Руководитель экспертной комиссии: | |
Ф.И.О. |
- ученая степень, звание, место работы |
Ответственный секретарь: | |
Ф.И.О. |
- место работы |
Эксперты: |
|
Ф.И.О. |
- ученая степень, звание, место работы |
Ф.И.О. |
- ученая степень, звание, место работы |
Ф.И.О. |
- ученая степень, звание, место работы |
Приложение N 13
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги по
организации и проведению государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
1 сентября 2014 г.
УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства
природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Коми
от _____________20 г. N ______
ЗАДАНИЕ
экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы
Руководителю, ответственному секретарю и членам экспертной комиссии государственной экологической экспертизы:
1) в срок _________ с момента проведения организационного заседания экспертной комиссии представить в Отдел экологической экспертизы заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов
_________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы
в именительном падеже)
2) при проведении экологической экспертизы определить:
- соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
- полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;
- достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.
Руководителю и ответственному секретарю экспертной комиссии обеспечить качественное проведение государственной экологической экспертизы, в том числе:
- сформировать экспертные группы по основным направлениям государственной экологической экспертизы (при необходимости);
- составить и утвердить календарный план работы экспертной комиссии, задания экспертным группам и экспертам;
- обеспечить предоставление экспертам необходимой дополнительной информации;
- заседания экспертной комиссии оформить протоколами;
- при необходимости организовать выезд на место членов экспертной комиссии (при необходимости);
- подготовить и до завершения работы экспертной комиссии представить в отдел экологической экспертизы проект сводного заключения экспертной комиссии, составленный на основании групповых (при наличии экспертных групп) и индивидуальных экспертных заключений и содержащий обоснованные выводы о допустимости (недопустимости) воздействия на окружающую среду рассматриваемой хозяйственной и иной деятельности и о возможности реализации объекта экспертизы;
- при необходимости изменения срока проведения государственной экологической экспертизы и/или состава экспертной комиссии соответствующие предложения оформить протоколом и представить в Отдел экологической экспертизы.
Начальник отдела |
Ф.И.О. |
Приложение N 14
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги по
организации и проведению государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
1 сентября 2014 г.
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
"____" __________ 20___ г. N __________
г. Сыктывкар
О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и
охраны окружающей среды Республики Коми
от "___" __________ 20_____ г. N "Об организации и проведении
государственной экологической экспертизы"
В соответствии с Положением о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 N 698, Постановлением Правительства Республики Коми от 03.04.2012 N 120 "О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми", на основании протокола заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы от "___" ___________ 20____ г. N ______, приказываю:
1. Исключить из состава экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы члена экспертной комиссии (руководителя,
ответственного секретаря экспертной комиссии):
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя, ответственного секретаря или члена
экспертной комиссии)
2. Ввести в состав экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы члена экспертной комиссии (руководителя, ответственного
секретаря экспертной комиссии):
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя, ответственного секретаря или члена
экспертной комиссии)
3. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
"Установить срок окончания государственной экологической
экспертизы - _______________________.".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя министра _________________________.
Министр Ф.И.О.
Приложение N 15
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги по
организации и проведению государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
1 сентября 2014 г.
от _________ N __________ Название организации-получателя
Почтовый адрес организации-получателя
Письмо-уведомление о направлении
представителя для участия в
организационном заседании
экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы
Прошу направить представителя Вашей организации для участия в
заседании экспертной комиссии государственной экологической экспертизы,
которое состоится "___" __________ 20_ г. в _____________________________
по адресу _______________________________________________________________
(указать место проведения)
Заместитель министра |
Ф.И.О. |
Приложение N 16
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги по
организации и проведению государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
27 февраля, 1 сентября 2014 г.
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы
________________________________
(Ф.И.О.)
"___" _______________ 20__ г.
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов
_________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы
в именительном падеже)
N п/п |
Мероприятия |
Дата проведения мероприятия |
1. |
Работа экспертной комиссии с материалами по объекту государственной экологической экспертизы |
|
2. |
Проведение рабочего заседания экспертной комиссии |
|
3. |
Рассмотрение проектов индивидуальных (групповых) экспертных заключений и/или вопросов к заявителю государственной экологической экспертизы, подготовка запроса о необходимости представления дополнительной информации по объекту экологической экспертизы |
|
4. |
Проведение выездного заседания экспертной комиссии на место реализации объекта государственной экологической экспертизы |
|
5. |
Проведение рабочего заседания экспертной комиссии |
|
6. |
Представление подписанных индивидуальных (групповых) экспертных заключений ответственному секретарю экспертной комиссии |
|
7. |
Проведение рабочего заседания экспертной комиссии |
|
8. |
Рассмотрение проекта сводного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы перед представлением его в Отдел экологической экспертизы |
|
9. |
Подписание членами экспертной комиссии итогового текста заключения |
|
Ответственный секретарь |
____________ /Ф.И.О./ |
Приложение N 17
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги по
организации и проведению государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
27 февраля, 1 сентября 2014 г.
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
члена экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов
_________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы
в именительном падеже)
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
"___" ________________ 20__ г.
1. Опись рассмотренных материалов, включая ответы заявителя государственной экологической экспертизы на официально представленные вопросы и аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации объекта экспертизы, поступившие от заинтересованных сторон:
1)
2)
3)
и т.д.
2. Краткое описание экспертируемого раздела (вопроса) в соответствии с индивидуальным заданием.
3. Экспертная оценка рассмотренного раздела вопроса:
3.1. Оценка соответствия намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
3.2. Оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации.
3.3. Оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.
3.4. Иное при необходимости.
4. Замечания по рассмотренному разделу (вопросу).
5. Предложения и рекомендации по рассмотренному разделу (вопросу).
6. Выводы:
при положительном индивидуальном экспертном заключении:
- о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
- о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
- о возможности реализации объекта экспертизы.
при отрицательном индивидуальном экспертном заключении:
- о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
- о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
- о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;
- о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.
Член экспертной комиссии |
___________ /Ф.И.О./ |
Приложение N 18
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги по
организации и проведению государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
27 февраля, 1 сентября 2014 г.
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
группы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов
_________________________________________________________________________
(наименование объекта ГЭЭ в именительном падеже)
г. Сыктывкар "___" _________ 20__ г.
Экспертная комиссия, утвержденная приказом Минприроды Республики Коми от ______________ 20__ г. N ________ в составе:
Руководитель комиссии: |
- звание, должность, Ф.И.О. |
Ответственный секретарь |
- должность, Ф.И.О. |
Члены комиссии |
- звание, должность, Ф.И.О. |
Рассмотрела:
1. Опись рассмотренных материалов, включая ответы заявителя государственной экологической экспертизы на официально представленные вопросы и аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации объекта экспертизы, поступившие от заинтересованных сторон:
1)
2)
3)
и т.д.
2. Краткое описание экспертируемого раздела (вопроса) в соответствии с групповым заданием:
3. Экспертная оценка рассмотренного раздела (вопроса):
3.1. Оценка соответствия намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
3.2. Оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации.
3.3. Оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.
3.4. Иное при необходимости.
4. Замечания по рассмотренному разделу (вопросу):
5. Предложения и рекомендации по рассмотренному разделу (вопросу):
6. Выводы:
при положительном групповом экспертном заключении:
- о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
- о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
- о возможности реализации объекта экспертизы.
при отрицательном групповом экспертном заключении:
- о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
- о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
- о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;
- о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.
Руководитель экспертной группы |
______________ /Ф.И.О./ |
Члены экспертной группы |
______________ /Ф.И.О./ |
Приложение N 19
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги по
организации и проведению государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
1 сентября 2014 г.
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов
_________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы
в именительном падеже)
г. ______________ "___" ________ 20__ г.
Экспертная комиссия, утвержденная приказом Минприроды Республики Коми от ________ 20__ г. N ___ в составе:
Руководителя комиссии: |
- звание, должность, Ф.И.О. |
Ответственного секретаря |
- должность, Ф.И.О. |
Членов комиссии |
- звание, должность, Ф.И.О. |
рассмотрела
_________________________________________________________________________
(полное название объекта экспертизы)
разработанный(е) ________________________________________________________
(название организации, год разработки)
1. На рассмотрение представлены:
_________________________________________________________________________
(перечень основных материалов, включая согласования государственных
органов контроля, надзора, справки, заключения общественной экспертизы,
протоколы общественных слушаний и др.)
1. Перечень материалов и документации, представленных на государственную экологическую экспертизу.
2. Перечень аргументированных предложений по экологическим аспектам объекта экспертизы, поступивших от заинтересованных сторон, общественности.
3. Перечень дополнительных материалов и документации, представленных экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
4. Общие сведения об объекте государственной экологической экспертизы:
история вопроса (в том числе наличие ранее полученных заключений государственной экологической экспертизы).
Краткое содержание представленных материалов:
излагаются основные положения представленной документации (для предпроектной и проектной документации - местоположение объекта экспертизы, его характеристика, характеристика выпускаемой продукции, потребность в ресурсах, природная характеристика территории, перечень возможных ограничений хозяйственной деятельности, предполагаемое воздействие на окружающую среду, планируемые природоохранные мероприятия и их эффективность, ущерб при реализации намечаемых решений).
5. Экспертная оценка объекта государственной экологической экспертизы по разделам (вопросам) экспертируемых материалов:
5.1. Оценка соответствия намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
5.2. Оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации (покомпонентная оценка материалов ОВОС).
5.3. Оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.
5.4. Иное при необходимости.
6. Замечания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы в случае отрицательного заключения.
7. Предложения и рекомендации экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
8. Рекомендуемый экспертной комиссией срок действия заключения государственной экологической экспертизы.
9. Общая оценка качества представленных материалов.
10. Выводы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
11. Подписи руководителя, ответственного секретаря и членов экспертной комиссии.
Приложение N 20
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги по
организации и проведению государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
27 февраля, 1 сентября 2014 г.
от ______________ N ______________ Название организации-получателя
Почтовый адрес организации-получателя
Письмо-уведомление о необходимости
представления дополнительной информации
по объекту экологической экспертизы
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Коми, в соответствии с пунктом 7 Положения о порядке
проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 г. N
698, направляет замечания экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы по документации _______________________________.
(наименование объекта экспертизы)
Ответы на замечания необходимо представить до _____________________.
Приложение: замечания - ___ л.
Заместитель министра
Ф.И.О.
Приложение N 21
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги по
организации и проведению государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
27 февраля, 1 сентября 2014 г.
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРОТОКОЛ
"____" __________ 20___ г. N __________
г. Сыктывкар
заседания экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы материалов _________________________________
(наименование объекта экспертизы в именительном падеже)
Председатель: __________________ (Ф.И.О.).
Присутствовали:
члены экспертной комиссии: ____________________ (Ф.И.О.).
представители заявителя государственной экологической экспертизы:
__________________________________ (Ф.И.О.)
приглашенные представители иных заинтересованных сторон:
__________________________________ (Ф.И.О.)
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. О приказе об организации и проведении государственной экологической экспертизы.
Докладчик: представитель отдела экологической экспертизы.
2. О порядке работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
3. Об объекте государственной экологической экспертизы.
4. Подписание договоров на выполнение экспертных работ с руководителем и внештатными членами экспертной комиссии.
5. Разное.
Слушали: Ф.И.О. (краткая запись выступления).
Выступили: Ф.И.О. (краткая запись выступления).
Решили:
1. Принять к сведению и руководству информацию о приказе об организации и проведении государственной экологической экспертизы.
2. Согласиться с рассмотренным проектом календарного плана работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов.
3. Принять к сведению информацию об объекте государственной экологической экспертизы.
4. Иное
Руководитель экспертной комиссии _______________________________ (Ф.И.О.)
Ответственный секретарь
экспертной комиссии _______________________________ (Ф.И.О.)
Члены комиссии _______________________________ (Ф.И.О.)
Приглашенные лица _______________________________ (Ф.И.О.)
Приложение N 21а
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги по
организации и проведению государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
27 февраля, 1 сентября 2014 г.
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРОТОКОЛ
"____" __________ 20___ г. N __________
г. Сыктывкар
заседания экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы материалов _________________________________
(наименование объекта экспертизы в именительном падеже)
Председатель: __________________ (Ф.И.О.).
Присутствовали:
члены экспертной комиссии: ____________________ (Ф.И.О.).
представители заявителя государственной экологической экспертизы:
__________________________________ (Ф.И.О.)
приглашенные представители иных заинтересованных сторон:
__________________________________ (Ф.И.О.)
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. О ходе работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
Докладчик: руководитель экспертной комиссии.
2. О результатах проделанной работы и необходимости получения дополнительной информации о рассматриваемом объекте государственной экологической экспертизы.
Докладчики: члены экспертной комиссии, руководители экспертных групп.
3. Обсуждение возникших вопросов (дискуссия).
Докладчики: _______________ (Ф.И.О.).
Слушали: Ф.И.О. (краткая запись выступления).
Выступили: Ф.И.О. (краткая запись выступления).
Решили:
1. Принять к сведению информацию о ходе работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
2. Направить официальное уведомление заявителю государственной экологической экспертизы о необходимости представления дополнительных материалов по объекту экологической экспертизы.
3. Пригласить представителя заявителя государственной экологической экспертизы для разъяснения технологических, технических, организационных и иных решений по объекту экспертизы.
4. Включить в состав экспертной комиссии дополнительное число специалистов.
5. Организовать выезд на место намечаемой реализации объекта государственной экологической экспертизы.
6. Предложить Министерству продлить срок проведения государственной экологической экспертизы в связи с ______________________ (указать причину).
7. Предложить Министерству внести изменения в состав экспертной комиссии в связи с _________ (указать причину).
8. Иное.
Руководитель экспертной комиссии _______________________________ (Ф.И.О.)
Ответственный секретарь
экспертной комиссии _______________________________ (Ф.И.О.)
Члены комиссии _______________________________ (Ф.И.О.)
Приглашенные лица _______________________________ (Ф.И.О.)
Приложение N 21б
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги по
организации и проведению государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
27 февраля, 1 сентября 2014 г.
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРОТОКОЛ
"____" __________ 20___ г. N __________
г. Сыктывкар
заседания экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы материалов _________________________________
(наименование объекта экспертизы в именительном падеже)
Председатель: __________________ (Ф.И.О.).
Присутствовали:
члены экспертной комиссии: ____________________ (Ф.И.О.).
представители заявителя государственной экологической экспертизы:
__________________________________ (Ф.И.О.)
приглашенные представители иных заинтересованных сторон:
__________________________________ (Ф.И.О.)
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. О результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения экспертной комиссии.
Докладчик: руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь.
2. Выступления членов экспертной комиссии, представителей заявителя государственной экологической экспертизы, общественных организаций.
Докладчики: по списку.
3. Обсуждение заключения экспертной комиссии и особых мнений экспертов, подписание заключения экспертной комиссии (без приглашенных лиц).
4. Заключительное слово руководителя экспертной комиссии.
Слушали: Ф.И.О. (краткая запись выступления).
Выступили: Ф.И.О. (краткая запись выступления).
Решили:
1. Принять к сведению информацию о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения экспертной комиссии.
2. Принять к сведению выступления членов экспертной комиссии, представителей заявителя государственной экологической экспертизы, органов исполнительной власти Республики Коми и органов местного самоуправления, общественных организаций.
3. Рекомендовать к утверждению заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы. Экспертная комиссия рекомендует установить срок действия заключения - до __________ г.
4. Иное.
Руководитель экспертной комиссии _______________________________ (Ф.И.О.)
Ответственный секретарь
экспертной комиссии _______________________________ (Ф.И.О.)
Члены комиссии _______________________________ (Ф.И.О.)
Приглашенные лица ______________________________ (Ф.И.О.)
Приложение N 21в
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги по
организации и проведению государственной
экологической экспертизы
27 февраля 2014 г.
См. текст приложения
Приложение N 22
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги по
организации и проведению государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
27 февраля, 1 сентября 2014 г.
Особое мнение эксперта
члена экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов
_________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы
в именительном падеже)
"___" ____________ 20__ г. N _______
г. Сыктывкар
В свободной форме, кратко, четко и обоснованно излагается мнение, в котором указывается, с чем не согласен эксперт (с соответствующим обоснованием и ссылкой на нормы природоохранного законодательства).
Член экспертной комиссии |
_____________ /Ф.И.О./ |
Приложение N 23
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги по
организации и проведению государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
27 февраля, 1 сентября 2014 г.
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
"____" __________ 20___ г. N __________
г. Сыктывкар
Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Постановлением Правительства Республики Коми от 03.04.2012 г. N 120 "О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми", приказываю:
1. Утвердить заключение экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы, образованной во исполнение приказа Министерства
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от _________
N _______________, материалов __________________________________________.
(наименование объекта экспертизы в именительном падеже)
2. Установить срок действия указанного заключения до _____________.
(число, месяц, год)
Министр Ф.И.О.
Приложение N 24
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги по
организации и проведению государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
27 февраля, 1 сентября 2014 г.
от ______________ N ___________ Название организации-получателя
Почтовый адрес организации-получателя
Письмо-уведомление о завершении
государственной экологической
экспертизы
В соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми провело государственную экологическую экспертизу материалов
_________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы
в именительном падеже)
и направляет в Ваш адрес заключение экспертной комиссии, утвержденное приказом министерства от ________.________.20 г. N ________ и Акт сдачи-приемки выполненных работ.
Просим один экземпляр подписанного Акта сдачи-приемки выполненных работ направить в наш адрес.
Приложение:
1. Заключение экспертной комиссии N - на л.;
2. Заверенная копия приказа Минприроды Республики Коми - на 1 л. в 1 экз.;
3. Акт сдачи-приемки выполненных работ - на 1 л. в 2-х экз.
4. Материалы по объекту экологической экспертизы -
Заместитель министра |
Ф.И.О. |
Приложение N 25
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги по
организации и проведению государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
27 февраля, 1 сентября 2014 г.
от ______________ N ___________ Название организации-получателя
Почтовый адрес организации-получателя
Письмо-уведомление о завершении
государственной экологической
экспертизы с отрицательным
результатом
Минприроды Республики Коми, в соответствии с Федеральным законом "Об экологической экспертизе" от 23.11.1995 г. N 174-ФЗ, организована и проведена государственная экологическая экспертиза материалов
_________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы
в именительном падеже)
Приказом Минприроды Республики Коми от "___" _________ 20__ г. N _________ утверждено отрицательное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
В соответствии со статьей 30 вышеуказанного Закона финансирование и кредитование реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы является нарушением законодательства об экологической экспертизе.
Заместитель министра |
Ф.И.О. |
Приложение N 26
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги по
организации и проведению государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
Базовые критерии
по сложности объектов государственной экологической экспертизы
27 февраля, 1 сентября 2014 г.
Определение сложности объектов государственной экологической экспертизы осуществляется на основании нижеуказанных базовых критериев и с учетом трудоемкости экспертных работ, природных особенностей (условий) территории, экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и масштаба воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду.
Критерии по количеству привлекаемых экспертов:
- более 11 человек - сложные объекты государственной экологической экспертизы;
- до 11 человек - объекты государственной экологической экспертизы средней сложности;
- от 3 человек - простые объекты государственной экологической экспертизы.
Критерии природных особенностей (условий) территории:
- геоморфологическое и геолого-литологическое строение территории, наличие опасных геологических процессов и явлений (карст, оползни, суффозионные и просадочные явления и т.д.), природных геохимических аномалий;
- гидрогеологические условия территории (основные водоносные горизонты, их распространение и мощность, область питания и разгрузки, запасы, качество вод, оценка естественной защищенности и т.д.);
- гидрографическая сеть территории, гидрологическая характеристика и качественная оценка вод поверхностных источников (реки, ручьи, озера, пруды и т.д.);
- климатическая характеристика местности;
- экологически допустимые объемы безвозвратного изъятия поверхностного стока;
- сведения о наличии подтопления территории, процесс развития и оценка ущерба от подтопления;
- геологические процессы и оценка опасности возникновения стихийных бедствий и катастроф (землетрясения, наводнения, обвалы, оползни и т.д.).
Критерии экологической ситуации в районе намечаемой деятельности:
- современное состояние растительного покрова;
- наличие редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу видов растений и растительных сообществ;
- современное состояние животного мира;
- современное состояние водной и наземной фауны (видовой состав, численность, пути миграции, наличие редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу видов животных и т.д.);
- состояние земель, их функциональное назначение и статус;
- природное/измененное состояние ландшафтов;
- наличие и состояние особо охраняемых природных территорий и объектов (природные заповедники, заказники, национальные парки, памятники природы и др.);
- рекреационные зоны и зоны традиционного природопользования;
- водоохранные зоны;
- уязвимость природной среды;
- имеющийся уровень загрязнения территории;
- наличие зоны экологического бедствия/зоны чрезвычайных ситуаций.
Критерии по масштабу воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду:
Национальный: охватывает экономические регионы России (например, Центр, Западная Сибирь, Урал и т.д.);
Региональный: охватывает город, регион или территорию субъекта Российской Федерации;
Местный: охватывает территорию микрорайона, села, муниципального образования;
Локальный: охватывает промышленную зону предприятия.
Приложение N 27
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги по
организации и проведению государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
27 февраля, 4 июля, 1 сентября 2014 г.
Рекомендуемая форма обращения (заявления)
Министерство природных ресурсов и
охраны окружающей среды
Республики Коми
от _________________________________
(фамилия, имя, отчество* гражданина)
почтовый адрес, по которому должен
быть направлен ответ:
____________________________________
____________________________________
контактный тел.: ___________________
e-mail* ____________________________
Заявление (обращение)
Изложение сути обращения (заявления).
"__" _______ 20__ г. Подпись гражданина ________________
_________________________________
* указывается при наличии.
Приложение 28
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
1 сентября 2014 г.
Рекомендуемая форма жалобы
Министерство природных ресурсов и
охраны окружающей среды Республики Коми
от ____________________________________
(фамилия, имя, отчество* гражданина)
почтовый адрес, по которому должен быть
направлен ответ:
_______________________________________
_______________________________________
контактный тел.: ______________________
e-mail*: ______________________________
Жалоба
Сведения об обжалуемых решениях, действиях (бездействии) Минприроды
Республики Коми, его должностных лиц или государственных гражданских
служащих.
Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действиями (бездействием) Минприроды Республики Коми, его должностных
лиц или государственных гражданских служащих.
"__" __________ 20__ г. Подпись гражданина ____________
_________________________________
* указывается при наличии.
<< Назад |
||
Содержание Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 11 июня 2013 г. N 260 "Об утверждении... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.