Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к решению 12-го заседания
Совета МОГО "Ухта"
от 24 декабря 2007 г. N 131
Правила
благоустройства территорий муниципального образования городского округа "Ухта"
14 ноября 2008 г., 25 декабря 2009 г., 12 февраля 2010 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со следующими гражданско-правовыми актами:
- Федеральный закон N 89-ФЗ от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления";
- Федеральный закон N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Федеральный закон N 7-ФЗ от 10.01.2002 "Об охране окружающей среды";
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс РФ;
- Земельный кодекс РФ;
- ФЗ "О рекламе" N 38-ФЗ от 13.03.2006;
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 196-ФЗ;
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Здесь и далее по тексту номер названного Федерального закона следует читать как "195-ФЗ"
- Устав муниципального образования городского округа "Ухта";
- Закон РК N 95-РЗ от 30.12.2003 "Об административной ответственности в Республике Коми";
- Правила и нормы технической эксплуатации жилфонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170;
- постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 N 80 о введении в действие "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПин 2.1.7.1322-03";
- постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.05.2001 N 16 "О введении в действии санитарных правил";
- приказ Госстроя России от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации".
1.2. Настоящие правила регулируют вопросы, связанные с благоустройством и санитарным состоянием, содержанием территорий муниципального образования городского округа "Ухта", обеспечением охраны, защиты и восстановления зеленых насаждений, с целью обеспечения права граждан на благоприятную окружающую среду.
1.3. Индивидуальным предпринимателям, предприятиям, учреждениям и организациям, независимо от их ведомственного подчинения и формы собственности, а также арендаторам и индивидуальным владельцам жилых домов вменяется в обязанность строгое соблюдение санитарных норм и правил, содержание в образцовом порядке находящихся в собственности или на балансе объектов, сооружений, малых архитектурных форм и закрепленных территорий.
2. Содержание благоустройства, озеленения и организация уборки территории населенных пунктов
2.1. Закрепление границ территорий на содержание производится на основании данных технических паспортов домовладений, зданий, сооружений. Администрация МОГО "Ухта" вправе закреплять за организациями, предприятиями независимо от форм собственности территории при отсутствии паспортов, а также дополнительные муниципальные территории (проезды, тротуары, дороги, скверы, газоны и прочее) на основании двухсторонних соглашений.
2.2. Уборка территорий, переданных на обслуживание эксплуатирующим организациям осуществляется в соответствии с Договорами, а так же с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда и санитарной очистки и уборки населенных мест.
2.3. Уборка дополнительных территорий, закрепленных постановлением руководителя администрации "О санитарной очистке территорий МОГО "Ухта" осуществляется следующим образом:
- уборка производится не реже 1 раза в неделю, а также чаще по мере необходимости;
- собранный мусор своим транспортом вывозится на свалку.
2.4. Вывоз твердых бытовых отходов осуществляет специализированное предприятие, имеющее лицензию, по планово-регулярной системе на договорной основе с предприятиями и организациями.
Складирование пустой тары (коробок) в не разобранном виде в контейнеры бытового мусора запрещается, а также складирование тары на контейнерную площадку или рядом с ней.
2.5. Уборка улиц, площадей, набережных, пляжей, мостов, тротуаров с тротуарными газонами, лесопарков, кладбищенских дорог, дворов, парков, скверов и прилегающих к ним территорий, рынков, свободных земельных участков производится промышленными предприятиями, организациями, учреждениями, жилищно-коммунальными организациями, домовладельцами, арендаторами и застройщиками, в ведении которых они находятся и осуществляется преимущественно в ранние утренние и поздние вечерние часы. Уборка городских территорий от случайного мусора должна начинаться не позднее 6 часов утра.
2.6. Предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, также владельцев индивидуальных жилых домов обязаны убирать территории, прилегающие к их домовладениям, в пределах границ, установленных постановлением руководителя администрации "О санитарной очистке территорий МОГО "Ухта".
2.7. Железнодорожные пути, мосты, откосы, насыпи, переезды, проходы через пути, находящиеся в пределах населенного пункта, убираются силами и средствами железнодорожных организаций, эксплуатирующих данные сооружения. Автомобильные дороги, в пределах полосы отвода, убираются силами и средствами дорожно-эксплуатационных предприятий.
2.8. Руководители предприятий торговли и общественного питания обязаны обеспечить уборку территорий, прилегающих к торговым палаткам, павильонам, киоскам, ларькам на расстоянии не менее 15 метров от них, согласно закрепленной МУ "Управление ЖКХ" администрации МОГО "Ухта" территории для санитарной очистки.
2.9. Уборка и очистка канав, труб и дренажей, предназначенных для отвода поверхностных или грунтовых вод с улиц и дорог, очистка коллекторов ливневой канализации и дождеприемных колодцев производится соответствующими предприятиями, на обслуживании которых находятся указанные сооружения по мере необходимости.
2.10. Общественные туалеты и городские свалки должны содержаться в надлежащем состоянии и в соответствии с действующими нормативными документами предприятиями и организациями, в ведении которых они находятся.
2.11. Категорически запрещается вывозка и складирование мусора и загрязненного снега в места, не установленные для этих целей.
2.12. Для предотвращения засорения городских территорий весь транспорт, перевозящий сыпучие материалы должны быть оборудован тентами.
2.13. Строительные и другие площадки, откуда возможен вынос грязи на колесах техники, должны быть оборудованы колесоочищающими устройствами (твердое покрытие проезда, мойка колес и др.), препятствующими выносу грязи на городские территории.
2.13.1. В случае выноса грунта на городские территории и необеспечения необходимых устройств на строительной площадке, организации, осуществляющие строительство, обязаны произвести полный комплекс уборки дорожного полотна: подметание, уборка смета в прилотковой части, полив проезжей части своими силами либо путем заключения договора со специализированным дорожным предприятием, обслуживающих территории МОГО "Ухта" с оформлением акта.
2.14. Для предотвращения засорения улиц, площадей и других общественных мест мусором устанавливаются урны с интервалами не более 40 метров.
Урны устанавливаются:
- эксплуатационными предприятиями, а так же учреждениями, организациями (арендаторами и владельцами) - напротив своих зданий, как правило, у входа;
- торгующими организациями - у входа и выхода из торговых помещений, у палаток, ларьков, павильонов и т.д.
Урны должны содержаться в исправном и опрятном состоянии, очищаться от мусора по мере его накопления, дезинфицироваться.
Правила уборки городских улиц, дорог, проездов в весенне-летний и осенний периоды
2.15. В этот период должна своевременно производиться механизированная уборка: мойка, подметание и полив улиц, площадей, набережных и других городских и поселковых территорий, ручная уборка: сбор случайного мусора, сбор смета в прилотковой части дорожного полотна. Уборка городских территорий производится в плановом порядке по графику, предусмотренному соответствующим муниципальным контрактом.
Правила уборки городских улиц, дорог, проездов в зимний период
2.16. В этот период должна своевременно производиться уборка территорий: подметание, вывозка снега, льда, посыпка противогололедной смесью в период гололеда.
Как правило, работы по очистке дорожных покрытий от снега должны производиться до начала движения общественного транспорта и, по мере необходимости, в течение дня.
2.17. Уборка снега должна начинаться немедленно, с начала снегопада и, во избежание наката, продолжаться непрерывно до его окончания. Запрещается складирование снега на всех улицах и площадях, на озелененных территориях.
2.18. Очистка крыш от снега и удаление наростов на карнизах, крышках и водосточных трубах должны производиться систематически, силами и средствами эксплуатирующих предприятий или владельцев зданий с обязательным ограждением прилегающих к зданиям территорий во избежание несчастных случаев с пешеходами, повреждений воздушных линий, светильников и зеленых насаждений. Сброшенный с крыш снег должен быть немедленно собран в отвал и вывезен.
2.19. Все участки городских улиц, дорог, тротуаров, дворовые проезды и пешеходные дорожки, лестницы, пандусы для предупреждения образования наледи должны посыпаться противогололедной смесью по мере необходимости.
Правила уборки и содержания дворовых территорий
2.20. Уборка дворовых территорий проводится в плановом порядке в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилфонда и Договором на исполнение муниципального заказа.
2.21. Бытовой мусор и снег должны своевременно вывозиться. Категорически запрещается собирать и хранить мусор на территории двора.
2.22. Контейнеры с бытовыми отходами и мусором должны своевременно очищаться, промываться, содержаться в исправном состоянии и дезинфицироваться. Количество контейнеров должно соответствовать нормам, не допускается переполнение контейнеров.
Решением Совета муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 14 ноября 2008 г. N 249 в пункт 2.23 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
2.23. На придомовых территориях жилого района, микрорайона, квартала # установка балков-гаражей только после получения соответствующего разрешения в администрации МОГО "Ухта".
2.24. Управляющие организации и организации других форм собственности обязаны обеспечить сохранность зеленых зон, газонов на придомовых территориях путем установки ограждений; обеспечить содержание газонов, путем внесения торфа, а также регулярным проведением работ по стрижке газонов и посевом трав.
2.24.1 Управляющие организации обязаны обеспечить квалифицированный уход за зелеными насаждениями, принимать меры борьбы с вредителями и болезнями, обеспечить уборку сухостоя.
2.24.2 Управляющие организации обязаны обеспечить оценку состояния придомовых территорий, путем проведения инвентаризации и паспортизации зеленого хозяйства.
Охрана, воспроизводство и порядок содержания зеленых насаждений
В собственности МОГО "Ухта" применяются зеленые насаждения следующих видов:
- зеленые насаждения общего пользования - зеленые насаждения на выделенных в утвержденном порядке земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которых бесплатен и свободен для неограниченного круга лиц (в том числе зеленые насаждения парков, городских скверов, зеленые насаждения озеленения городских улиц и других территорий);
- зеленые насаждения внутриквартального озеленения - все виды зеленых насаждений, находящихся в границах жилых и общественно-деловых зон;
- зеленые насаждения, выполняющие специальные функции - зеленые насаждения санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных, противопожарных зон, кладбищ, зон землеотвода магистралей и инженерных сооружений, а также зеленые насаждения на земельных участках, расположенных за пределами жилых, общественно-деловых и рекреационных зон;
- лесные участки, расположенные в границах муниципального образования.
2.25. Охрана и содержание зеленых насаждений.
2.25.1 Охране подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории МОГО "Ухта" (далее - зеленые насаждения), независимо от форм собственности на земельные участки, на которых эти насаждения расположены.
2.25.2 Землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, при использовании земельных участков обязаны соблюдать требования территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки, в том числе по порядку содержания и учету зеленых насаждений.
2.25.3 Хозяйственная, градостроительная и иная деятельность на территории МОГО "Ухта" должна осуществляться с соблюдением требований по охране зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, Республики Коми и нормативно-правовыми актами МОГО "Ухта".
2.25.4 Информация о количестве, видовом составе и восстановительной стоимости зеленых насаждений, подлежащих своду, вырубке или пересадке в результате реализации проекта, а также о земельных участках, подлежащих компенсационному озеленению в соответствии с требованиями настоящего Положения, включается в раздел об охране окружающей природной среды проектов застройки и реконструкции.
2.25.5 Текущее содержание скверов, парков и других объектов зеленого хозяйства (за исключением находящихся на балансе других ведомств, которые выполняют эти работы самостоятельно) возлагается на специализированное предприятие, заключившее контракт с администрацией города на содержание зеленого хозяйства.
2.25.6 Все работы по текущему содержанию зеленых насаждений на территориях, закрепленных за предприятиями, учреждениями и организациями, ведутся силами и средствами этих предприятий, учреждений и организаций или на договорных началах предприятиями зеленого хозяйства.
2.25.7 Посев газонов, посадка цветочной рассады, обрезка деревьев и кустарников, обработка насаждений против болезней и вредителей (разрешенными к использованию в населенных пунктов ядохимикатами и соблюдением мер безопасности), а также обеспечение этих работ материалами на объектах зеленого хозяйства, закрепленных за предприятиями, учреждениями и организациями, производится силами этих предприятий, организаций или на договорных началах со специализированным предприятием, занимающимся зеленым хозяйством города.
2.25.8 Садово-парковые скамьи устанавливаются предприятиями, эксплуатирующими соответствующие объекты, и должны содержаться в исправном состоянии.
2.26. Обязанности землепользователей и землевладельцев
2.26.1 Землепользователи и землевладельцы озелененных территорий обязаны:
- обеспечить сохранность зеленых насаждений;
- обеспечить квалифицированный уход за зелеными насаждениями с комплексом агротехнических мероприятий;
- обеспечить уход за дорожками и ограждениями;
- принимать меры борьбы с вредителями и болезнями, согласно заключениям специалистов в области защиты зеленых насаждений;
- обеспечить уборку сухостоя, вырезку сухих и поломанных сучьев;
- в жаркую и сухую погоду поливать газоны, цветники, деревья, кустарники;
- не допускать повреждения и уничтожения газонов и размещение на них строительных материалов, различных отходов, снега, сколов льда и т.д.;
- новые посадки деревьев и кустарников, перепланировку с изменением сети дорожек и размещением оборудования, ограждения производить только по проектам, согласованным в установленном порядке со строгим соблюдением агротехнических требований и условий;
- во всех случаях свод, пересадку деревьев и кустарников осуществлять на основании договора на проведение компенсационного озеленения со специализированным предприятием;
- водоемы на озелененных территориях содержать в чистоте и проводить их капитальную очистку не реже одного раза в 10 лет;
- предусматривать ежегодное выделение средств на содержание зеленых насаждений.
Управляющие организации, ТСЖ, ЖСК и другие землепользователи и землевладельцы озелененных территорий обязаны вносить в учетную ведомость (реестр) ежегодно по состоянию на 1 января все текущие изменения, происшедшие в насаждениях (прирост и ликвидация зеленых площадей, посадки и свод деревьев, кустарников и др.). А так же обеспечить оценку состояния своей территории и наметить работы по реконструкции зеленых насаждений на предстоящий год.
2.26.2 На озелененных территориях, в том числе газонах, запрещается:
- осуществлять проезд и стоянку автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией зеленых территорий и уходом за зелеными насаждениями;
- ремонт, мойка автотранспортных средств, слив отходов;
- установка гаражей и тентов типа "ракушка";
- размещение торговых точек;
- уничтожать и повреждать зеленые насаждения (в том числе ломать ветви деревьев и кустарников), рвать и выкапывать цветы;
- ходить и лежать на газонах (исключая луговые), устраивать игры;
- размещение и складирование на газонах строительных материалов, различных отходов, снега, сколов льда и т.д.;
- использовать роторные снегоочистительные машины для перекидки снега на насаждения, использование роторных машин на уборке озелененных улиц и площадей допускается лишь при наличии на машине специальных направляющих устройств, предотвращающих попадание снега на насаждения;
- сбрасывать снег с крыш на участки, занятые насаждениями, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников;
- сбрасывать смет и другие загрязнения на газоны;
- разводить костры, нарушать противопожарные правила, создавая пожароопасную обстановку;
- другие действия, которые могут повредить зеленые насаждения.
Решением Совета муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 14 ноября 2008 г. N 257 в пункт 2.26.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
2.26.3 При производстве строительных работ в зоне зеленых насаждений, строительные и другие организации обязаны согласовывать начало строительных работ и уведомлять об окончании работ не позднее чем за 2 дня:
- предприятие зеленого хозяйства;
- МУ "Управление архитектуры, градостроительства, землепользования и охраны окружающей среды" администрации МОГО "Ухта";
- управляющие организации и другие формы управления жилищным фондом, в соответствии с Жилищным кодексом РФ (при производстве работ на придомовых территориях).
До начала работ:
- произвести срезку и складирование для последующего использования растительного слоя с нарушаемых газонов;
- установить временное ограждение зеленых массивов и приствольные ограждения сохраняемых деревьев в виде сплошных щитов, располагаемые треугольником на расстоянии 0,5 м от стволов деревьев; группы и рядовые посадки деревьев и кустарников, оградить сплошным забором;
- не допускать изменение вертикальной отметки в радиусе 10 метров вокруг каждого дерева и 5 метров - кустарника.
- для сохранения корневой системы деревьев, расположенных ближе 3-х метров от объектов строительства, устроить вокруг щитового ограждения деревьев настил из досок в радиусе 1,6 метра.
- при прокладке инженерных коммуникаций обеспечить расстояние между краем траншеи и корневой системой дерева (при диаметре кроны не менее 5 м):
- газопроводов, канализации - 1,5 м;
- теплопроводов, трубопроводов, тепловых сетей - 2 м, при оси ствола - 1 м;
- водопроводов, дренажей - 2 м;
- силовые кабели, кабели связи - 2 м, при оси ствола - 0,7 м.
- выкопку траншеи методом "прокола", в зоне корней деревьев и кустарников, работы производить ниже расположения скелетных корней, но не менее 1,5 метров от поверхности почвы и 2 м от корневой системы.
- при производстве асфальтирований и замощений дорог и тротуаров и т.п. вокруг деревьев и кустарников оставлять свободные пространства не менее 2 м с последующей установкой железобетонной решетки или другого покрытия.
- не складировать строительные материалы и не устраивать стоянки автомашин и автомобилей на газонах, а также на расстоянии ближе 2,5 м от дерева и 1,5 м от кустарников. Складирование горючих материалов производится не ближе 10 м от деревьев и кустарников.
2.27. Правомерный свод зеленых насаждений.
Свод или пересадка зеленых насаждений, производимых в процессе строительства, ремонта, прокладки инженерных коммуникаций, и их содержания осуществляется в соответствии с технологическим регламентом, согласно компенсационному озеленению.
2.27.1 При условии соответствующих согласований не является противоправным свод зеленых насаждений в следующих случаях:
а) при реализации проектов строительства и реконструкции:
- определенных Генпланом развития инфраструктуры МОГО "Ухта";
- реконструкции зданий, сооружений не входящие в Генплан;
- благоустройства территории.
б) при проведении санитарных рубок (в том числе - удаления аварийных, больных деревьев и кустарников) и реконструкции зеленых насаждений;
в) для обеспечения нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затененных зелеными насаждениями (по предписанию органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора);
г) при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и ликвидации их последствий.
д) нахождения деревьев и кустарников на инженерных коммуникациях или в их охранной зоне.
2.27.2. Свод и (или) пересадка зеленых насаждений производится на основании согласований администрации МОГО "Ухта" (после комиссионного обследования).
В согласовании о своде прописывается следующее: место положения насаждений, количество деревьев и кустарников, их породы, площадь газонов, размер компенсационного озеленения с указанием мест последующего размещения насаждений.
2.27.3. Санитарные рубки, реконструкция зеленых насаждений, а также удаление аварийных, больных деревьев и кустарников производятся по результатам обследования зеленых насаждений.
Решением Совета муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 14 ноября 2008 г. N 257 в пункт 2.27.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
2.27.4. Проекты озеленения территории в границах МОГО "Ухта" подлежат согласованию:
- с МУ "Управление архитектуры, градостроительства, землепользования и охраны окружающей среды" администрации МОГО "Ухта".
Решением Совета муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 25 декабря 2009 г. N 371 статья 2.28 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
2.28. Проведение компенсационного озеленения является обязательным во всех случаях свода, гибели, уничтожения или повреждения зеленых насаждений всех видов, газонов и согласовывается в администрации МОГО "Ухта" за исключением пункта 2.27. п.п. 2.27.1 (в) настоящих Правил и проводится специализированным предприятием, имеющим лицензию на данные виды работ.
Вред, причиненный зеленым насаждениям, подлежит возмещению. Форма возмещения - натуральная 1:1.
а) Деревья подсчитываются поштучно. Зеленые насаждения, деревья растут "Букетом", т.е. на одной корневой системе 2 и более стволов.
Если дерево имеет несколько стволов, то в расчетах компенсационной стоимости учитывается каждый ствол отдельно.
Если второстепенный ствол достиг в диаметре 5 см высоты 1,3 м и растет на расстоянии более 0,5 м от основного ствола, то данный ствол считается за отдельное дерево.
б) Кустарники в группах подсчитываются поштучно.
При подсчете количества кустарников в живой изгороди количество вырубаемых кустарников на каждый погонный метр при двухрядной изгороди принимается равным 5 штукам и однорядной - 3 штукам.
в) Газоны подсчитываются по площади 1 м2.
Натуральная форма возмещения 1:1.
г) Система озеленения состоит из крупных массивов городских лесов, парков, скверов, озеленения улиц бульварного типа и внутриквартального озеленения, массивы зеленых насаждений санитарно-защитных зон предприятий. Самые крупные массивы зелени находятся в Парке культуры и отдыха, Детском парке. К наиболее крупным объектам озеленения относятся скверы: по улицам Вокзальная, Бушуева, у памятного знака, у дома быта "Сервис", на пл. Мира, пл. Комсомольской и зеленый массив Южного склона. Такие улицы как Заводская, Севастопольская, Первомайская, Дзержинского, Октябрьская, пр. Ленина, пр. Пионерский, ул. Сенюкова озеленены по бульварному типу.
На территориях жилой застройки расположены небольшие скверы и внутриквартальные посадки из кустарниковых и древесных пород. Участки зеленых насаждений санитарно-защитных зон, примыкающие к жилой застройке, проектируются по типу скверов, бульваров, предназначенных для транзитного движения пешеходов.
Вдоль магистральных улиц предусмотрены декоративно-защитные полосы из быстрорастущих пород деревьев, кустарника.
д) С целью сохранения зеленого фонда компенсационное озеленение осуществляется на местах свода после получения согласований от балансодержателей подземных коммуникаций, Управляющих компаний, ТСЖ, ЖСК, в чьем управлении находится многоквартирный дом, балансодержателя имущества.
е) В случае невозможности проведения работ по компенсационному озеленению в местах свода, высадку зеленых насаждений производить в границах домовладений, городских зеленых массивах, магистральных улицах.
Компенсационное озеленение проводится в ближайший сезон, подходящий для посадки (посева) насаждений в открытый грунт, но не позднее одного года с момента повреждения или уничтожения зеленых насаждений.
2.29. Инвентаризация и учет зеленых насаждений.
Инвентаризация и учет зеленых насаждений и газонов ведется для охраны, защиты и воспроизводства зеленых насаждений, систематического контроля за количественными и качественными изменениями насаждений и обеспечения достоверными сведениями о зеленом хозяйстве на территории МОГО "Ухта". Сведения о текущих изменениях вносятся в учетную ведомость - реестр, который обновляется ежегодно. Документация по инвентаризации обновляется 1 раз в 10 лет.
Инвентаризация и учет зеленого хозяйства являются обязательными и проводятся:
- администрацией МОГО "Ухта" - на общегородских территориях;
- управляющими организациями и другими формами управления - на придомовых территориях.
2.30. Защита зеленых насаждений.
Защита зеленых насаждений от вредителей и болезней обеспечивается использованием систематическим наблюдением за состоянием зеленых насаждений, своевременным выявлением очагов вредителей и болезней, мерами по профилактике возникновения указанных очагов, их локализации и ликвидации.
Мероприятия по защите зеленых насаждений от вредителей и болезней осуществляются в соответствии санитарных правил специализированными предприятиями.
2.31. Административная и иная ответственность за правонарушения в сфере охраны зеленых насаждений.
Административная и иная ответственность за противоправное повреждение или уничтожение зеленых насаждений определяется на основании действующего законодательства Российской Федерации и Республики Коми.
3. Содержание объектов санитарной очистки (полигонов ТБО) МОГО " Ухта"
3.1. Полигоны твердых бытовых отходов (ТБО) являются специальными сооружениями, предназначенными для изоляции и обезвреживания ТБО, и должны гарантировать санитарно-эпидемиологическую безопасность населения.
3.2. На полигоны ТБО принимаются отходы из жилых домов, общественных зданий и учреждений, предприятий торговли, общественного питания, уличный, садово-парковый смет, строительный мусор и некоторые виды твердых промышленных отходов 3-4 классов опасности, которые в большинстве своем, могут являться изолирующим материалом ТБО.
3.3. На полигоны ТБО осуществляется прием твердых отходов лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) в соответствии с правилами сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений;
3.4. Территориальный ЦГСЭН осуществляет санитарный надзор за устройством и эксплуатацией полигонов в соответствии с графиками работы, руководствуясь настоящими правилами, а также утвержденными Министерством здравоохранения РФ гигиеническими нормативами (ПДК) для химических веществ почве и оценочными показателями санитарного состояния почвы; дает заключение об использовании территории бывшего полигона;
3.5. Складирование ТБО допускается только на рабочей карте и в соответствии с инструкцией по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для ТБО;
- Один раз в 10 дней силами обслуживающего персонала полигона проводится осмотр территории санитарно-защитной зоны и прилегающих земель к подъездной дороге, и в случае загрязнения их обеспечивается тщательная уборка и доставка мусора на рабочие карты полигона;
- На территории полигона не допускается сжигание ТБО, и должны быть приняты меры по недопустимости самовозгорания ТБО;
3.6 Организация, в ведении которой находится полигон ТБО, обеспечивает безопасное в санитарно-гигиеническом отношении хранение и захоронение отходов.
4. Строительство, установка и содержание малых архитектурных форм
4.1. Строительство и установка малых архитектурных форм и элементов внешнего благоустройства должна осуществляться в соответствии с разработанным и согласованным с отделом архитектуры и градостроительного кадастра проектом.
Разрешение на строительство и установку киосков, павильонов, палаток, летних кафе, овощных рынков и других форм стационарной уличной торговли, в том числе сезонных, на территории МОГО "Ухта" выдаются в соответствии с постановлением руководителя администрации МОГО "Ухта" от 03.09.2007 г. N 2503 "О внесении изменений и дополнений в постановление главы МО "Город Ухта" от 05.11.2004 N 2182 "О работе комиссии по размещению малых форм архитектуры".
4.2 Владельцы (предприниматели) торговых павильонов, палаток, сезонных рынков, летних кафе при получении соответствующего разрешения обязаны согласовать схему прилегающей территории для санитарной очистки в МУ "Управление ЖКХ" администрации МОГО "Ухта".
4.2.1 Владельцы (предприниматели) обязаны обеспечить на местах торговли установку урн по своим эскизам, эскизы ограждений согласовываются с главным архитектором города, в соответствии с проектным решением.
Ремонт, окраска архитектурных форм
4.3. Организации, предприятия, учреждения обязаны содержать в образцовом порядке все сооружения малых архитектурных форм, производить своевременно их ремонт и окраску.
4.4. Окраску и ремонт каменных, железобетонных и металлических оград, ограждений, фонарей уличного освещения, опор, трансформаторных киосков и будок, металлических ворот жилых, общественных и промышленных зданий производить по мере надобности.
4.5. Колерное решение согласовать с главным архитектором города.
Решением Совета муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 12 февраля 2010 г. N 387 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
5. Наружная реклама
5.1. Распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, перетяжек, электронных табло и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, осуществляется владельцем рекламной конструкции с соблюдением требований Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ и Порядка выдачи разрешения на установку рекламной конструкции на территории МОГО "Ухта", утвержденного постановлением руководителя администрации МОГО "Ухта".
5.2. При размещении вывесок и указателей, не содержащих сведений рекламного характера, владельцы обязаны содержать их в надлежащем виде, своевременно производить ремонт и покраску. Световые вывески содержать в технически исправном состоянии, обеспечивать своевременную замену перегоревших светильников. В случае неисправности отдельных световых знаков, вывески должны выключаться.
5.3. Расклейка газет, плакатов, афиш, различного рода объявлений и реклам разрешается только на специально установленных рекламных тумбах, при наличии согласования с МУ "Управление ЖКХ".
6. Ремонт, содержание жилых, культурно-бытовых, общественных зданий и сооружений
6.1. Эксплуатация зданий и сооружений и их ремонт производится в соответствии с установленными правилами и нормами технической эксплуатации, а зданий, являющихся памятниками - инструкциями о порядке учета, регистрации, содержания, реставрации памятников архитектуры.
6.2. Текущий, капитальный ремонт и окраска фасадов зданий производится в зависимости от их технического состояния по чертежам, проектам, согласованным с Управлением архитектуры и градостроительства.
6.3. Изменения фасадов зданий, связанные с ремонтом или реконструкцией, а также устройство новых и реконструкция существующих оконных и дверных проемов, производится только по чертежам, согласованным с Управлением архитектуры и градостроительства; при выводе жилого помещения в нежилое - с разрешения межведомственной комиссии администрации МОГО "Ухта".
6.4. Всем жилищно-эксплуатационным участкам, домоуправлениям и владельцам зданий вменяется в обязанность контроль за установкой и содержанием всех вывесок, находящихся на их зданиях.
6.5. Запрещается самовольное строительство на городских территориях разного рода хозяйственных и вспомогательных построек (дровяных сараев, будок, гаражей, голубятен, теплиц и прочее) и приусадебных земельных участках без получения разрешения администрации МОГО "Ухта".
6.6. На наружных фасадах всех зданий, независимо от ведомственной принадлежности, устанавливается домовой номерной знак утвержденного образца (с указанием номера дома, улицы). На зданиях, выходящих на две улицы, номерные знаки устанавливаются со стороны каждой улицы.
6.7. У входа в подъезды жилых домов устанавливаются указатели номеров квартир. На каждой двери квартиры должен быть указатель её номера.
6.8. В темное время суток должно обеспечиваться освещение улиц, дворов, арок, подъездов жилых домов, лестничных клеток в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилфонда N 170 от 27.09.2003 РФ.
6.9. Владельцы зданий, строений и инженерных сетей, а также землепользователи обязаны содержать в порядке принадлежащие им сети и устройства, наружные части которых должны находиться в безопасном для движения автотранспорта и пешеходов состоянии, а крышки их колодцев на одном уровне с дорожным покрытием.
7. Порядок выдачи разрешений (ордеров) и производства земляных работ
Решением Совета муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 12 февраля 2010 г. N 387 в пункт 7.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
7.1. Производство земляных работ, связанных с выполнением аварийно-восстановительных, ремонтных или строительных работ инженерных коммуникаций или других сооружений, установкой рекламных конструкций на территории муниципального образования всеми предприятиями, независимо от форм собственности, предпринимателями или физическими лицами допускаются только с разрешения: на строительство и реконструкцию - администрации МОГО "Ухта"; на установку рекламной конструкции - администрации МОГО "Ухта"; аварийные и ремонтно-восстановительные работы - МУ "Управление ЖКХ" администрация МОГО "Ухта", после согласования с балансодержателями подземных коммуникаций, эксплуатационными предприятиями, ГИБДД и другими службами.
7.2. Руководители организаций и должностные лица, ответственные за производство земляных работ, обязаны до начала работ оформить ордер.
7.3. Для выдачи разрешения ордера (Приложение N 1) на производство работ предъявляются следующие документы:
- заявление заказчика или владельца сетей и подрядной организации по установленной форме (Приложение N 2);
- проектная документация, согласованная с заинтересованными организациями (владельцами инженерных сетей в районе производства работ);
- проект производства работ, включающий календарный график производства работ, составленный исходя из необходимых затрат времени, строительных машин и механизмов, а также трудовых ресурсов на выполняемые объемы работ; стройгенплан с указанием границ участка работ, видов его ограждений, действующих подземных и наземных коммуникаций, схем движения автотранспорта и механизмов, мест установки строительных и грузоподъемных машин с указанием зон действия, места складирования материалов и конструкций; мероприятия по обеспечению сохранности действующих инженерных сетей.
7.4. Разрешение (ордер) на производство работ оформляется в соответствии с Приложением N 1 (ордер на производство земляных работ):
К ордеру-разрешению прикладываются план-схема прокладываемых сетей или видов работ и схему организации движения транспорта и пешеходов, разрешение на строительство.
7.5. Работы, проводимые без ордера должны быть немедленно прекращены, а виновные привлечены к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях N 196-ФЗ от 30.12.2001, Закона Республики Коми N 95-РЗ от 30.12.2003 "Об административной ответственности в Республике Коми".
7.6. Руководители организаций, получившие ордер на производство работ, обязаны известить об этом ГИБДД, службы: 01 - служба спасения МЧС; 02 - дежурная часть УВД г.Ухты; 03 - скорая помощь и владельцев подземных коммуникаций не позднее, чем за сутки до начала работ.
7.7. В случае проведения срочных аварийных работ, разрешается производство работ без оформления ордера, но с одновременным уведомлением МУ "Управление ЖКХ" и оформлением ордера в течение 3-х дней.
7.8. Ответственность за нарушения способа и сроков производства работ, восстановление разрушенных элементов благоустройства несут, как руководители подрядных организаций так и их заказчики.
7.9. Руководители предприятий, предприниматели и физические лица, получившие разрешение (ордер) на производство земляных работ обязаны строго выполнять условия и сроки производства земляных работ, указанных в ордере. В случае их нарушения, руководители предприятий, выполняющие работы и организации, заказывающие их выполнение, несут ответственность, в соответствии с Законом Республики Коми "Об административной ответственности в РК" за нарушения в области использования, сохранности и эксплуатации жилищного фонда и содержания территорий населенных пунктов.
7.10. Доставка материалов к месту работ разрешается не ранее, чем за 3 дня до их начала и с укладкой в места, не разрушающие элементов благоустройства и не препятствующие движению транспорта и пешеходов. При транспортировке должны соблюдаться меры, исключающие потерю и рассыпание материалов в пути следования.
Материалы от разработки должны складироваться по их видам в огражденные места.
Излишний, непригодный для обратной засыпки грунт должен быть вывезен немедленно.
7.11. Запрещается засыпать землей и строительными материалами деревья, кустарники, газоны, люки колодцев, водосточные решетки, лотки и кюветы, перепускные трубы и дренажи, геодезические знаки, проезжую часть дороги и тротуары, не отведенные для производства работ.
7.12. При производстве работ запрещается:
- повреждать существующие сооружения, зеленые насаждения и элементы городского благоустройства;
- готовить раствор и бетон непосредственно на проезжей части улиц;
- производить откачку воды из колодцев, траншей, котлованов на тротуары и проезжую часть улиц (сброс воды производить в имеющиеся системы закрытой и открытой ливневой канализации, а при отсутствии таковой вывозить в емкостях);
- оставлять после окончания работ на проезжей части, тротуарах, газонах землю и остатки строительных материалов;
- занимать площади сверх установленных границ;
- загромождать проходы и въезды во дворы, нарушать нормальный проезд транспорта и движение пешеходов.
7.13. Производство земляных работ, связанных с закрытием или ограничением движения транспорта или пешеходов разрешается только после согласования с ГИБДД.
7.14. Место производства работ должно быть ограждено типовыми ограждениями установленного образца, обеспечивающими безопасность людей и движение транспорта.
С наступлением темноты место работы должно быть освещено. Тип ограждения, количество и вид дорожных знаков, границы их установки при производстве работ на улицах города устанавливается по согласованию с ГИБДД.
7.15. Поперечные разрытия на улицах города с интенсивным движением транспорта выполняется строго по графику, как правило, в течение суток, а в случаях, требующих длительного времени, должны заканчиваться в срок, установленный МУ "Управление ЖКХ"
7.16. Организации, производящие вскрытие и восстановление покрытий проезжей части дорог и тротуаров обязаны после засыпки траншей содержать их в состоянии, обеспечивающем безопасный проезд автотранспорта и проход пешеходов. Для обеспечения безопасного прохода пешеходов через траншеи, организацией, производящей земляные работы, в обязательном порядке, устанавливаются прочные настилы и мостики с перилами.
7.16.1 Прокладка электрокабеля через дорожное полотно проезжей части, тротуары производится только методом прокола.
7.17. Организации, производящие работы на зеленых зонах, газонах, находящихся на балансе МОГО "Ухта" обязаны заключить договора с специализированным предприятием, обслуживающих зеленое хозяйство на территории МОГО "Ухта" на восстановление разрушенного благоустройства.
7.18. Руководители организаций и другие должностные лица (производители работ и заказчики) несут ответственность за качество выполнения работ по восстановлению покрытий дорог и тротуаров, зеленых насаждений, газонов и других элементов городского благоустройства. При преждевременном выходе из строя восстановленного после разрытия дорожного покрытия (гарантийный срок 2 года) повторное восстановление производится за счет организации, производившей работы по восстановлению дорожного покрытия.
7.19. В случае повреждения подземных коммуникаций производители работ обязаны немедленно сообщить о повреждении владельцам этих сооружений и принять все возможные меры для быстрейшей ликвидации аварии.
7.20. Контроль за производством работ, восстановлением элементов благоустройства производится организациями-заказчиками, организацией выдавшей ордер, а также инспекцией Госстройнадзора.
7.21. МУ "Управление ЖКХ" администрации МОГО "Ухта" имеет право аннулировать ордер на ведение земляных работ с организациями, нарушающими настоящие Правила, с привлечением виновных лиц к административной ответственности согласно действующего законодательства.
7.22. Организации-заказчики строительства, реконструкции, ремонта инженерных сетей обязаны предоставить в отдел архитектуры и градостроительства исполнительные съемки сетей, выполненные в открытых траншеях и котлованах до их засыпки.
7.23. По истечении сроков восстановительных работ организации-заказчики строительства, оформившие ордер обязаны сдать работы по благоустройству представителям МУ "Управление ЖКХ" и подписать акт-приемки выполненных работ в соответствии с Приложением N 3.
8. Порядок сбора, удаления и размещения отходов
8.1. Сбор твердых бытовых отходов, образующихся в жилых, административных зданиях и объектах социальной сферы (образовательные учреждения, предприятия общественного питания, спортивные сооружения, вокзалы, магазины, рынки и др.) производится в контейнеры, размещенные на оборудованных контейнерных площадках.
8.2. Контейнерные площадки, предназначенные для сбора и хранения твердых бытовых отходов, размещаются в установленном порядке предприятиями ЖКХ или владельцами объектов.
8.3. Сбор отходов, образующихся в индивидуальных жилых домах, производится:
- в контейнеры на существующих контейнерных площадках по договору;
- в мешки полиэтиленовые, металлические и другие сборники, размещаемые на территории индивидуального участка.
Вывоз отходов производится по договору со специализированной организацией или специализированным транспортом с подтверждением факта размещения отходов на соответствующей свалке ТБО.
8.4. Сбор отходов, образующихся в объектах мелкорозничной торговли и/или на их территории, производится в контейнеры, размещение которых в установленном порядке определяется проектом или договором с жилищно-эксплуатационными организациями. Разрешается сбор отходов, образующихся в объектах мелкорозничной торговли, в мешки полиэтиленовые, металлические сборники с последующим их размещением непосредственно в специализированный автотранспорт для вывоза с подтверждением факта размещения мусора на свалке ТБО или в соответствии с договорами со специализированными предприятиями.
8.5. Дорожный смет и снег, образующийся при уборке улиц и дворов, а также растительные остатки (скошенная трава, ветки и т.п.), образующиеся при проведении работ по уходу за зелеными насаждениями, вывозятся на площадки, отведенные в установленном порядке (городской полигон ТБО для дорожного смета и растительных остатков).
8.6. Сбор твердых бытовых отходов, образующихся в гаражных кооперативах или гаражах, производится в контейнеры на площадках, размещаемых в установленном порядке силами гаражных кооперативов и гаражей или на контейнерные площадки близлежащих жилых домов по договору с соответствующей жилищной организацией. Вывоз отходов производится согласно договору со специализированной организацией гаражного кооператива или владельца гаража или специализированным транспортом с подтверждением факта размещения мусора на свалке ТБО. Запрещается складирование мусора вне контейнерной площадки.
8.7. Сбор твердых бытовых отходов, образующихся на территории дачных, садоводческих товариществ, производится в контейнеры, размещаемые на специально отведенных для этих целей территориях силами дачных некоммерческих товариществ. Вывоз отходов производится дачными некоммерческими товариществами согласно договору со специализированной организацией или специализированным транспортом с подтверждением факта размещения мусора на свалке ТБО. Запрещается складирование мусора вне контейнерной площадки.
8.8. Сбор твердых бытовых отходов, образующихся на территории промышленных предприятий и строительных площадках, производится в мусоросборники, оборудованные в соответствии с проектом. Их вывоз осуществляется специализированной организацией по договору с предприятием - владельцем данной территории или самостоятельно специализированным транспортом с подтверждением факта размещения мусора на свалке ТБО.
8.9. Категорически запрещается сжигание отходов и растительных остатков на территории города (ответственность за нарушение предусмотрена ст.8.2 ("Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами") Кодекса об административных правонарушениях РФ).
8.10. Сбор и временное хранение строительных отходов, образующихся в результате строительства или реконструкции объектов, производится согласно разделу проектов "Организация строительства". Вывоз отходов производится согласно договору владельца объекта со специализированной организацией на полигон строительного мусора или самостоятельно специализированным транспортом с подтверждением факта размещения мусора на свалке строительного мусора.
8.11. При производстве работ на объектах ремонта и реконструкции без отведения строительной площадки допускается сбор строительных отходов в специальные емкости или мешки на улице около объекта ремонта и реконструкции при условии ежедневного вывоза мусора владельцем объекта по договору со специализированными организациями или самостоятельно специализированным транспортом с подтверждением факта размещения мусора на свалке строительного мусора.
8.12. Не допускается при этом ограничение свободного проезда автомашин, прохода людей и захламление газонов (ответственность за нарушение предусмотрена ст.8.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ).
8.13. При производстве строительно-монтажных работ при строительстве, реконструкции и ремонте объектов размещение мусора (ТБО и строительного) производится в соответствии с настоящим порядком.
8.14. Сбор и удаление всех видов отходов, образующихся в процессе деятельности предприятий всех форм собственности, разрешенных к размещению на полигоне ТБО, осуществляется по договору со специализированной организацией или самостоятельно специализированным транспортом с подтверждением факта размещения мусора на свалке строительного мусора.
Решением Совета муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 14 ноября 2008 г. N 257 в пункт 8.15 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
8.15. Предприятия, эксплуатирующие полигон ТБО и полигон строительного мусора, подают в ПМУ Ростехнадзора, МУ "УЖКХ", комитет по охране окружающей среды, отдел предпринимательства и МУ "Управление архитектуры, градостроительства, землепользования и охраны окружающей среды" администрации МОГО "Ухта" ежеквартальные сведения о заключенных договорах и фактических объемах отходов, принятых на полигоны.
8.16. Юридические и физические лица передают отходы, не подлежащие размещению на полигоне ТБО согласно СНиП 2.1.7 1038-01, в специализированные организации по сбору и переработке отходов для их использования и обезвреживания. Передача фактического количества отходов в вышеназванные специализированные организации должна подтверждаться документами, в которых должны быть указаны следующие сведения:
- наименование организации, принявшей отходы;
- копия лицензии на осуществление деятельности по обращению с отходами;
- наименование лица (юридического, физического), сдавшего отходы на переработку для использования и обезвреживания;
- ИНН лица (юридического, физического);
- дата передачи отходов;
- наименование вида отходов;
- количество отходов (с указанием единиц измерения).
8.17. Учет образования твердых бытовых отходов в жилых домах ведут предприятия и организации, управляющие этим жилищным фондом.
8.18. Учет образования твердых бытовых отходов в административных зданиях, объектах социальной сферы, гаражно-строительных и дачных кооперативах, строительных и промышленных, автотранспортных и иных объектах ведут юридические лица и предприниматели, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
8.19. Учет переработки отходов ведут юридические лица и предприниматели, перерабатывающие отходы.
Учет объемов отходов, переданных на хранение в санкционированные места размещения отходов, ведут предприятия, эксплуатирующие данные объекты.
8.20. Юридические лица и предприниматели, организующие переработку отходов, предоставляют отчет о переработке отходов в экологические надзорные организации и МУ "Управление ЖКХ" администрация МОГО "Ухта", ежеквартально.
8.21. Арендатор или собственник нежилых помещений, который нарушил правила сбора, размещения и удаления мусора, несет ответственность в соответствии с экологическим законодательством, соблюдение которого является неотъемлемой частью договоров аренды помещений, земли и др.
8.22. Ответственность за нарушение санитарного состояния территории МОГО "Ухта" предусмотрена в соответствии со ст.8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст.7 Закона "Об административной ответственности в РК".
Решением Совета муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 14 ноября 2008 г. N 257 в пункт 8.23 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
8.23. Контроль за соблюдением настоящего Порядка возложить на МУ "Управление архитектуры, градостроительства, землепользования и охраны окружающей среды" администрации МОГО "Ухта" и МУ "Управление ЖКХ" администрации МОГО "Ухта".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.