Приложение 1. Положение о проведении конкурса на замещение должности руководителя администрации муниципального образования городского округа "Воркута"

Приложение 1

к решению Совета МО ГО "Воркута"

от 13 сентября 2011 г. N 73

Положение
о проведении конкурса на замещение должности руководителя администрации муниципального образования городского округа "Воркута"

I. Общие положения

1. Настоящим Положением в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Республики Коми 21 декабря 2007 года N 133-РЗ "О некоторых вопросах муниципальной службы в республике Коми", Уставом муниципального образования городского округа "Воркута" определяются порядок и условия конкурса на замещение должности руководителя администрации муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - руководитель администрации городского округа), порядок формирования и полномочия конкурсной комиссии.

2. Основными принципами конкурса на замещение должности руководителя администрации городского округа являются создание равных условий для всех кандидатов, единство требований ко всем кандидатам и обеспечение права граждан Российской Федерации на равный доступ к замещению должности руководитель администрации городского округа в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой.

3. Целью конкурса является определение кандидатур на замещение должности руководителя администрации городского округа для обеспечения эффективного управления исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления на территории муниципального образования городского округа "Воркута".

4. Руководитель администрации городского округа назначается на должность Советом городского округа по результатам конкурса на срок полномочий Совета городского округа, принявшего решение о его назначении, но не менее чем на два года.

II. Конкурсная комиссия

1. Конкурс на замещение должности руководителя администрации городского округа проводит конкурсная комиссия, которая непосредственно осуществляет подготовку и проведение конкурса на замещение должности руководителя администрации городского округа.

2. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом, созданным для представления Совету городского округа кандидатур для назначения на должность руководителя администрации городского округа.

3. Конкурсная комиссия состоит из 9 (девяти) человек. При формировании конкурсной комиссии две трети (шесть человек) назначаются Советом городского округа, одна треть (три человека) - Государственным Советом Республики Коми по представлению Главы Республики Коми.

4. Председатель и секретарь конкурсной комиссии избираются простым большинством голосов путем открытого голосования членов конкурсной комиссии.

5. Председатель конкурсной комиссии осуществляет общее руководство работы комиссии, председательствует на заседаниях комиссии, контролирует исполнение решений, принятых комиссией, представляет комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации и гражданами, подписывает протоколы заседания и решения, принимаемые комиссией.

6. Секретарь конкурсной комиссии организационно обеспечивает деятельность комиссии, ведет делопроизводство, принимает поступающие в комиссию материалы, проверяет правильность их оформления, регистрирует поступающие и исходящие материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседании комиссии, ведет, составляет и подписывает совместно с председателем протоколы заседаний комиссии.

7. Заседания комиссии являются закрытыми. В ходе заседания ведется протокол.

8. Конкурсная комиссия вправе привлекать к работе независимых экспертов, которые не имеют права решающего голоса в принятии решений комиссии.

9. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует больше половины от установленного числа членов конкурсной комиссии.

10. Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов от присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

11. Организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии и обеспечение сохранности документов осуществляется администрацией городского округа.

12. Задачами конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности руководитель администрации городского округа являются:

1) рассмотрение документов, представленных на конкурс;

2) выработка единого и согласованного мнения в отношении участников конкурса;

3) определение результата конкурса.

13. Конкурсная комиссия действует в течение времени проведения конкурса, начиная свою работу со дня опубликования решения Совета городского округа об объявлении конкурса и заканчивая через 10 дней после дня окончания срока подачи заявлений кандидатов на должность руководителя администрации городского округа.

III. Условия конкурса

В соответствии с федеральным законодательством, законами Республики Коми и Уставом муниципального образования городского округа "Воркута" кандидат на должность руководителя администрации городского округа "Воркута" должен соответствовать следующим требованиям:

1) наличие гражданства Российской Федерации;

2) возраст от 21 года до 65 лет;

3) наличие высшего профессионального образования;

4) наличие стажа работы на государственных должностях либо на должностях высших, главных групп должностей государственной гражданской службы, либо на должностях высших, главных групп должностей муниципальной службы не менее трех лет или наличие стажа работы на руководящих должностях не менее пяти лет;

5) отсутствие неснятой или непогашенной судимости;

6) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Коми, законов Республики Коми, Устава муниципального образования городского округа "Воркута", иных нормативных правовых актов, регулирующих сферу деятельности руководителя администрации городского округа, основ региональной и муниципальной экономики и управления, принципов и методов регионального и муниципального прогнозирования и планирования, методов разработки и контроля хода выполнения социальных программ, методов, правил и практики формирования и исполнения бюджетов всех уровней;

7) наличие навыков руководства комплексными коллективами, координации их работы, опыта взаимодействия со средствами массовой информации, общественными организациями;

8) наличие навыков оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации и обеспечения выполнения задач, планирования работы, ведения деловых переговоров, публичного выступления, анализа и прогнозирования, организации работы по эффективному взаимодействию с органами государственной власти Республики Коми, государственными органами Республики Коми, органами местного самоуправления, владения компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым программным обеспечением, систематизации информации, работы со служебными документами, адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач;

9) отсутствие обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой, а именно:

- признание гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну;

- наличие заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

- близкое родство или свойство (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

- наличие гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

- представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

- непредставление установленных законодательством сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

IV. Порядок проведения конкурса

1. Конкурс на замещение должности руководитель администрации городского округа проводится конкурсной комиссией в форме конкурса документов на замещение высшей муниципальной должности муниципальной службы.

2. Сообщение о проведении конкурса на замещение должности руководителя администрации городского округа и о приеме документов для участия в конкурсе публикуется в газете "Заполярье", а также размещаются на официальном сайте администрации муниципального образования городского округа "Воркута" в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования не позднее чем за 20 дней до проведения конкурса.

3. В сообщении о проведении конкурса указываются:

1) полное наименование должности - руководитель администрации муниципального образования городского округа "Воркута";

2) сведения о дате, времени и месте проведения конкурса;

3) условия проведения конкурса, включающие требования, предъявляемые к кандидату на замещение должности руководителя администрации; проект контракта с руководителем администрации муниципального образования городского округа "Воркута";

4) место, время и сроки приема документов, подлежащих представлению;

5) сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес сайта администрации городского округа "Воркута").

4. Граждане, изъявившие желание участвовать в конкурсе, представляют в конкурсную комиссию заявление, которое регистрируется секретарем конкурсной комиссии в журнале с присвоением порядкового номера.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) собственноручно заполненная и подписанная кандидатом анкета по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р, с приложением фотографии размером 4 x 6 см;

2) подлинник и копия паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично при подаче документов и по прибытии на конкурс);

3) подлинник и копия трудовой книжки или иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность кандидата;

4) подлинник и копия документов о профессиональном образовании, а также, по желанию кандидата, о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы).

Кандидат может представить дополнительно и другие документы, характеризующие его профессиональную подготовку;

5) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

6) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

7) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

8) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

9) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

5. Прием документов заканчивается за три дня до даты проведения конкурса.

6. Проверка представляемых документов осуществляется секретарем конкурсной комиссии. Подлинники документов возвращаются заявителю в день их представления, а копии указанных документов формируются в дело. Лицу, подавшему заявление, выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения.

Комиссия оставляет за собой право дополнительной проверки представленных на конкурс документов.

7. Конкурсная комиссия рассматривает представленные документы и принимает решение о допуске гражданина к участию в конкурсе или об отказе с указанием мотивов отказа. О принятом решении конкурсная комиссия сообщает кандидатам в письменной форме в течение одного дня со дня принятия решения.

8. Кандидат не допускается к участию в конкурсе в следующих случаях:

- несоответствия квалификационным требованиям к должности руководителя администрации городского округа "Воркута":

- в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации и Республики Коми о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения:

- несвоевременного или неполного представления документов без уважительных причин в определенные положением сроки.

В случае отказа в допуске к участию в конкурсе кандидат имеет право обжаловать данное решение в судебном порядке.

9. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение должности руководителя администрации городского округа, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

10. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной и (или) муниципальной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих действующему законодательству методов оценки профессиональных качеств кандидатов, включая представление кандидатами своих программ.

11. Обсуждение и конкурсный отбор кандидатов осуществляются на закрытых заседаниях конкурсной комиссии. Комиссия принимает решение по кандидатам, руководствуясь действующим законодательством, условиями конкурса и своими личными убеждениями.

Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата.

12. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывают председатель, секретарь комиссии и члены конкурсной комиссии, принявшие участие в заседании.

13. Результаты конкурса (протокол) и информация о кандидатах представляются председателем конкурсной комиссии в Совет городского округа для принятия решения о назначении на должность руководителя администрации городского округа.

14. Конкурсная комиссия представляет Совету городского округа не менее двух кандидатур из числа кандидатов на должность руководителя администрации.

Заседание Совета городского округа по вопросу принятия решения о назначении кандидата на должность руководителя администрации либо отказе в таком назначении может быть проведено без участия кандидатов, предложенных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

15. На заседании Совета городского округа председатель конкурсной комиссии докладывает о результатах конкурса и принятом конкурсной комиссией решении. После обсуждения кандидатур проводится открытое голосование по представленным на должность руководителя администрации кандидатурам.

16. Победителем конкурса признается кандидат, за которого проголосовали более половины от установленного числа депутатов Совета городского округа.

17. Совет городского округа принимает решение о назначении кандидата на должность руководителя администрации городского округа и поручает главе муниципального образования городского округа - председателю Совета городского округа на основании принятого решения заключить с ним контракт на срок полномочий Совета городского округа "Воркута", но не менее чем на два года.

18. Полномочия руководителя администрации начинаются с момента назначения его на должность Советом городского округа.

19. Конкурсная комиссия сообщает кандидатам, участвовавшим в конкурсе, о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения. Информация о результатах конкурса размещается на сайте администрации муниципального образования городского округа "Воркута" в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования, а также опубликовывается в газете "Заполярье".

V. Признание конкурса несостоявшимся

1. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к должности руководителя администрации, по представлению конкурсной комиссии Совет городского округа принимает решение о проведении повторного конкурса.

2. Решение о проведении повторного конкурса принимается Советом городского округа также в случае, если ни один из представленных конкурсной комиссией кандидатов не был назначен на должность руководителя администрации.

VI. Расходы на проведение конкурса

1. Расходы, связанные с проведением конкурса, возмещаются за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Воркута" в соответствии с утвержденной сметой.

2. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

VII. Заключительные положения

1. Документы кандидатов на замещение вакантной должности, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в Совете муниципального образования городского округа "Воркута", после чего подлежат уничтожению.

2. Документы конкурсной комиссии, сформированные в дело, хранятся в Совете городского округа в течение пяти лет с последующей передачей их в архив в установленном порядке.