Приложение 4.3. Порядок субсидирования части расходов, понесенных бизнес-инкубаторами и связанных с обеспечением их деятельности

Приложение 4.3

к Государственной программе

Республики Коми

"Развитие экономики"

Порядок
субсидирования части расходов, понесенных бизнес-инкубаторами и связанных с обеспечением их деятельности

С изменениями и дополнениями от:

14 мая, 5 августа, 20 декабря 2013 г., 24 июня 2015 г.

1. Настоящий Порядок определяет механизм субсидирования бизнес-инкубаторам расходов, связанных с обеспечением их деятельности, в пределах средств республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Малое и среднее предпринимательство в Республике Коми" государственной программы Республики Коми "Развитие экономики" на соответствующий финансовый год (далее - субсидия).

Субсидия предоставляется бизнес-инкубаторам при одновременном соблюдении следующих требований:

1) включен в реестр организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в порядке, определенном Министерством экономического развития Республики Коми (далее - Министерство);

2) не имеет задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций в бюджетную систему Российской Федерации;

3) соответствует требованиям, установленным к бизнес-инкубаторам Министерством экономического развития Российской Федерации;

4) создан при участии средств федерального бюджета;

5) использует в наименовании слова "бизнес-инкубатор".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 24 июня 2015 г. N 279 в пункт 2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Субсидия предоставляется бизнес-инкубаторам на оплату:

а) эксплуатационных расходов (за вычетом налога на добавленную стоимость), включающих:

оплату коммунальных услуг;

услуг связи (за исключением услуг сотовой связи) и "Интернета";

приобретение лицензионных программных продуктов и оргтехники;

оплату электроэнергии;

услуг по разработке информационно-программного продукта для индивидуального использования;

б) расходов, связанных с проведением обучающих семинаров для предпринимателей и граждан, желающих организовать собственное дело, организуемых на основании договоров с Министерством, по следующим нормативам:

на организацию и проведение по 110-часовой образовательной программе - 8860 рублей из расчета на одного слушателя;

на организацию и проведение 72-часовой образовательной программы - 6860 рублей из расчета на одного слушателя;

на организацию и проведение краткосрочных обучающих (образовательных) курсов продолжительностью от 50 до 71 учебного часа - 5760 рублей из расчета на одного слушателя;

на организацию и проведение мастер-классов продолжительностью не более 30 учебных часов - 3320 рублей на одного слушателя;

на организацию и проведение обучения по 72-часовой образовательной программе дистанционным методом - 4220 рублей на одного слушателя;

в) расходов, связанных с оплатой услуг по программам подготовки и (или) повышения квалификации управляющих менеджеров бизнес-инкубатора;

г) расходов, связанных с участием менеджеров бизнес-инкубатора в мероприятиях (круглых столах, семинарах и других мероприятиях, предусматривающих обмен опытом по бизнес-инкубированию), проводимых за пределами Республики Коми, в том числе по оплате:

сборов за участие в мероприятиях;

проезда к месту проведения мероприятий и обратно железнодорожным транспортом (в купейном вагоне);

проживания в гостинице в период проведения мероприятий из расчета фактической стоимости проживания, но не более двух тысяч рублей в сутки на одного человека;

д) расходов, связанных с оказанием консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, организуемых на основании договоров с Министерством, по нормативу 300,0 рублей на одну консультацию;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 24 июня 2015 г. N 279 пункт 2 дополнен подпунктом "е"

е) расходов, связанных с оплатой услуг по оценке эффективности деятельности бизнес-инкубаторов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 24 июня 2015 г. N 279 пункт 2 дополнен подпунктом "ж"

ж) расходов, связанных с проведением обучающих семинаров для организаций поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Коми, организуемых на основании договоров с Министерством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 14 мая 2013 г. N 149 в пункт 3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Субсидия на возмещение расходов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 настоящего Порядка, предоставляется бизнес-инкубатору, за исключением расходов, возмещаемых арендаторами, субарендаторами и собственниками.

В случае, если бизнес-инкубатор не является налогоплательщиком налога на добавленную стоимость, то понесенные им затраты на уплату расходов, определенных подпунктом "а" пункта 2 настоящего Порядка, не подлежат уменьшению на сумму налога на добавленную стоимость.

Субсидия предоставляется бизнес-инкубатору на оплату расходов, возникающих в период не ранее 1 декабря предыдущего финансового года и не позднее 1 декабря текущего финансового года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 24 июня 2015 г. N 279 пункт 4 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Субсидия на цели, предусмотренные подпунктом "б" пункта 2 настоящего Порядка, предоставляется бизнес-инкубатору из расчета установленного норматива и количества слушателей, указанных в соглашениях об организации и проведении обучающих семинаров для предпринимателей и граждан, желающих организовать собственное дело, заключаемых с Министерством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 14 мая 2013 г. N 149 приложение дополнен пунктом 4.1

4.1. Субсидия на цели, предусмотренные подпунктом "в" пункта 2 настоящего Порядка, предоставляется бизнес-инкубаторам в размере не более 80% произведенных затрат один раз в два года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 14 мая 2013 г. N 149 приложение дополнен пунктом 4.2

4.2. Субсидия на цели, предусмотренные подпунктом "г" пункта 2 настоящего Порядка, предоставляется бизнес-инкубаторам в размере не более 80% произведенных затрат один раз в год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 24 июня 2015 г. N 279 приложение дополнено пунктом 4.3

4.3. Субсидия на цели, предусмотренные подпунктом "е" пункта 2 настоящего Порядка, предоставляется бизнес-инкубаторам один раз в год в размере произведенных затрат, но не более 100 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 24 июня 2015 г. N 279 приложение дополнено пунктом 4.4

4.4. Субсидия на цели, предусмотренные подпунктом "ж" пункта 2 настоящего Порядка, предоставляется бизнес-инкубаторам один раз в год в размере произведенных затрат, но не более 250 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 24 июня 2015 г. N 279 в пункт 5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Для получения субсидии необходимы следующие документы:

1) на цели, предусмотренные подпунктом "а" пункта 2 настоящего Порядка:

а) заявка на предоставление субсидии по форме, установленной Министерством;

б) справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 21 июля 2014 г. N ММВ-7-8/378@, сформированная не ранее чем за месяц до дня представления, в случае если бизнес-инкубатор представляет ее самостоятельно;

в) копии договоров поставки товаров (оказания услуг, выполнения работ), указанных в подпункте "а" пункта 2 настоящего Порядка, с приложением копий актов выполненных работ (оказанных услуг) и накладных на поставку товаров, подписанных всеми сторонами и заверенных в установленном порядке или с предъявлением оригиналов;

г) отчет о деятельности бизнес-инкубатора, подписанный руководителем бизнес-инкубатора, на последнюю отчетную дату по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации;

д) справка регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов об исполнении бизнес-инкубатором обязательств по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если бизнес-инкубатор представляет ее самостоятельно;

е) справка Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов об исполнении бизнес-инкубатором обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если бизнес-инкубатор представляет ее самостоятельно;

2) на цели, предусмотренные подпунктом "б" пункта 2 настоящего Порядка:

а) заявка на предоставление субсидии по форме, установленной Министерством;

б) справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 21 июля 2014 г. N ММВ-7-8/378@, сформированная не ранее чем за месяц до дня представления, в случае если бизнес-инкубатор представляет ее самостоятельно;

в) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "в"

г) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "г"

д) справка регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов об исполнении бизнес-инкубатором обязательств по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если бизнес-инкубатор представляет ее самостоятельно;

е) справка Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов об исполнении бизнес-инкубатором обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если бизнес-инкубатор представляет ее самостоятельно;

3) на цели, предусмотренные подпунктом "в" пункта 2 настоящего Порядка:

а) заявка на предоставление субсидии по форме, установленной Министерством;

б) справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 21 июля 2014 г. N ММВ-7-8/378@, сформированная не ранее чем за месяц до дня представления, в случае если бизнес-инкубатор представляет ее самостоятельно;

в) копий документов, подтверждающих произведенные бизнес-инкубатором расходы на подготовку управляющих менеджеров, с предъявлением оригиналов (договоры, платежные документы);

г) справка регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов об исполнении бизнес-инкубатором обязательств по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если бизнес-инкубатор представляет ее самостоятельно;

д) справка Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов об исполнении бизнес-инкубатором обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если бизнес-инкубатор представляет ее самостоятельно;

4) на цели, предусмотренные подпунктом "г" пункта 2 настоящего Порядка:

а) заявка на предоставление субсидии по форме, установленной Министерством;

б) копий документов, подтверждающих произведенные бизнес-инкубатором расходы, связанные с участием менеджеров в мероприятиях (круглых столах, семинарах и других мероприятиях, предусматривающих обмен опытом по бизнес-инкубированию), проводимых за пределами Республики Коми, с предъявлением оригиналов:

по оплате сборов за участие в мероприятиях;

по проезду к месту проведения мероприятий и обратно;

по проживанию в гостинице в период проведения мероприятий;

в) копий командировочных удостоверений менеджеров бизнес-инкубаторов, подтверждающих срок их пребывания в командировке;

г) справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 21 июля 2014 г. N ММВ-7-8/378@, сформированная не ранее чем за месяц до дня представления, в случае если бизнес-инкубатор представляет ее самостоятельно;

д) справка регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов об исполнении бизнес-инкубатором обязательств по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если бизнес-инкубатор представляет ее самостоятельно;

е) справка Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов об исполнении бизнес-инкубатором обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если бизнес-инкубатор представляет ее самостоятельно.

5) на цели, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 настоящего Порядка:

а) заявка на предоставление субсидии по форме, установленной Министерством;

б) копий документов, подтверждающих произведенные бизнес-инкубатором расходы на оказание консультационных услуг (договоры, платежные документы, журнал консультирования по форме, установленной Министерством);

в) справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 21 июля 2014 г. N ММВ-7-8/378@, сформированная не ранее чем за месяц до дня представления, в случае если бизнес-инкубатор представляет ее самостоятельно;

г) справка регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов об исполнении бизнес-инкубатором обязательств по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если бизнес-инкубатор представляет ее самостоятельно;

д) справка Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов об исполнении бизнес-инкубатором обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если бизнес-инкубатор представляет ее самостоятельно;

6) на цели, предусмотренные подпунктом "е" пункта 2 настоящего Порядка:

а) заявка на предоставление субсидии по форме, установленной Министерством;

б) копии документов, подтверждающих произведенные бизнес-инкубатором расходы на оплату услуг по оценке эффективности деятельности бизнес-инкубатора (договор, платежные документы, акт выполненных работ, отчёт по результатам оценки деятельности бизнес-инкубатора);

в) справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 21 июля 2014 г. N ММВ-7-8/378@, сформированная не ранее чем за месяц до дня представления, в случае если бизнес-инкубатор представляет ее самостоятельно;

г) справка регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов об исполнении бизнес-инкубатором обязательств по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если бизнес-инкубатор представляет ее самостоятельно;

д) справка Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов об исполнении бизнес-инкубатором обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если бизнес-инкубатор представляет ее самостоятельно;

7) на цели, предусмотренные подпунктом "ж" пункта 2 настоящего Порядка:

а) заявка на предоставление субсидии по форме, установленной Министерством;

б) справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 21 июля 2014 г. N ММВ-7-8/378@, сформированная не ранее чем за месяц до дня представления, в случае если бизнес-инкубатор представляет ее самостоятельно;

в) справка регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов об исполнении бизнес-инкубатором обязательств по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если бизнес-инкубатор представляет ее самостоятельно;

г) справка Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов об исполнении бизнес-инкубатором обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если бизнес-инкубатор представляет ее самостоятельно.

Документы, указанные в подпунктах "а", "в", "г" подпункта 1, подпункта "а" подпункта 2, в подпунктах "а", "в" подпункта 3, в подпунктах "а", "б", "в" подпункта 4, в пунктах "а", "б" подпункта 5, в подпунктах "а", "б" подпункта 6 и подпункте "а" пункта 7 настоящего пункта, представляются бизнес-инкубатором не позднее 23 декабря текущего года в Министерство самостоятельно.

Сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпунктах "б", "д", "е" подпункта 1, в подпунктах "б", "д", "е" подпункта 2, в подпунктах "б", "г", "д" подпункта 3, в подпунктах "г", "д", "е" подпункта 4, в подпунктах "в", "г", "д" подпункта 5, в подпунктах "в", "г", "д" подпункта 6 и подпунктах "б", "в", "г" подпункта 7 настоящего пункта, запрашиваются Министерством в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки в порядке межведомственного информационного взаимодействия у органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, а также подведомственных этим органам организаций, если такие сведения находятся в распоряжении этих органов (организаций) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, в случае если бизнес-инкубатор не представил указанные документы самостоятельно.

Бизнес-инкубатор несет ответственность за достоверность сведений, представленных при получении субсидии.

6. Министерство проверяет полноту (комплектность), оформление представленных бизнес-инкубатором документов, их соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявки.

Бизнес-инкубатор, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субсидии, вправе обратиться повторно при устранении выявленных недостатков на условиях, установленных настоящим Порядком.

Принятие решения об отказе в предоставлении субсидии осуществляется при наличии оснований, установленных частью 5 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Уведомление бизнес-инкубатора о принятых Министерством решениях осуществляется в соответствии с частью 6 статьи 14 данного Федерального закона.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 20 декабря 2013 г. N 521 в пункт 7 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Субсидии предоставляются на основании договоров, заключенных между бизнес-инкубатором и Министерством.

Срок подготовки договора Министерством не может превышать 5 дней с даты принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.

Обязательным условием для предоставления бизнес-инкубатору субсидии, включаемым в договоры о предоставлении субсидии, является согласие бизнес-инкубатора на осуществление Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения бизнес-инкубатором условий, целей и порядка ее предоставления. Договорами о предоставлении субсидий не предусматривается возврат бизнес-инкубаторами остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, поскольку субсидии предоставляются на компенсацию понесенных расходов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 20 декабря 2013 г. N 521 пункт 8 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. В случае установления фактов нарушения условий предоставления средств субсидии, представления бизнес-инкубатором недостоверных сведений, средства субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Коми в следующем порядке:

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий или получения сведений от Министерства финансов Республики Коми и иных органов государственного финансового контроля об установлении фактов представления недостоверных сведений, нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, выявленных в результате проверок, направляет бизнес-инкубатору письмо-уведомление о возврате средств республиканского бюджета Республики Коми (далее - уведомление);

бизнес-инкубатор в течение 30 дней (если в уведомлении не указан иной срок) с даты получения уведомления осуществляет возврат субсидий, использованных не по назначению или полученных с представлением недостоверных сведений, с нарушением установленных условий, целей и порядка их предоставления;

в случае невыполнения в установленный срок уведомления, Министерство обеспечивает взыскание средств республиканского бюджета Республики Коми в судебном порядке.

9. Нормативные правовые акты, принимаемые Министерством в целях реализации настоящего Порядка, размещаются в установленном порядке на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mbrk.ru в течение 3 рабочих дней со дня их принятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 20 декабря 2013 г. N 521 в пункт 10 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Перечисление субсидий бизнес-инкубаторам осуществляется на основании заявок на оплату расходов с приложением расчетов на предоставление субсидий по формам, установленным Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми, в сроки, установленные договорами.

Финансирование расходов производится в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию Программы.

Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий бизнес-инкубатору осуществляется в установленном порядке Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.