Приложение 2.1. Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Коми хозяйствующим субъектам компенсации части транспортных расходов по доставке товаров в труднодоступные и/или малочисленные, и/или отдаленные сельские населенные пункты

Приложение 2.1

к Государственной программе

Республики Коми

"Развитие экономики"

Порядок
предоставления из республиканского бюджета Республики Коми хозяйствующим субъектам компенсации части транспортных расходов по доставке товаров в труднодоступные и/или малочисленные, и/или отдаленные сельские населенные пункты

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2012 г., 5 августа, 30 декабря 2013 г., 8 июля 2014 г., 16 июня, 6 ноября 2015 г., 20 февраля 2016 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления компенсации части транспортных расходов хозяйствующим субъектам по доставке товаров в труднодоступные и/или малочисленные, и/или отдаленные сельские населенные пункты (далее - субсидия), включенные в Перечень труднодоступных и/или малочисленных, и/или отдаленных сельских населенных пунктов на территории Республики Коми (далее - населенные пункты), установленный Министерством экономики Республики Коми (далее - Перечень).

Предоставление субсидии осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год для реализации подпрограммы 3 "Конкуренция в Республике Коми" Государственной программы Республики Коми "Развитие экономики".

Финансирование расходов по предоставлению субсидий производится в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству экономики Республики Коми (далее - Министерство).

2. Субсидированию подлежат транспортные расходы хозяйствующих субъектов по доставке товаров в населенные пункты, понесенные ими в части затрат на приобретение автомобильного топлива исходя из протяженности автомобильной дороги от административного центра административно-территориального образования до населенного пункта, расположенного на его территории, и в обратном направлении либо от места фактического получения товара до населенного пункта и в обратном направлении и фактической стоимости автомобильного топлива и оплату услуг по перевозке водным транспортом (включая паромные переправы и наплавные мосты на внутренних водных путях):

с 1 ноября предыдущего финансового года по 31 октября текущего года, при условии предоставления документов в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

На получение субсидии вправе претендовать хозяйствующие субъекты, одновременно отвечающие следующим требованиям:

1) соответствующие условиям, определенным настоящим Порядком;

2) состоящие на учете в налоговом органе на территории Республики Коми и осуществляющие свою деятельность на территории Республики Коми;

3) не имеющие задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

В отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Республики Коми в лице обособленного подразделения, состоящего на налоговом учете на территории Республики Коми, учитываются сведения об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации обособленного подразделения;

4) внесение сведений о хозяйствующем субъекте в торговый реестр Республики Коми, формируемый в порядке, утвержденном приказом Министерства от 9 сентября 2011 г. N 286 "О формировании торгового реестра Республики Коми" (далее - торговый реестр Республики Коми).

3. Предельный размер субсидии определяется как расчетная сумма:

1) для всех муниципальных образований муниципальных районов и городских округов в Республике Коми (за исключением муниципальных образований муниципальных районов и городских округов, административные центры которых включены в Перечень):

величины, определенной в соответствии с методическими рекомендациями "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте", введенными в действие распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 14 марта 2008 г. N АМ-23-р, исходя из протяженности автомобильной дороги от административного центра административно-территориального образования до населенного пункта, расположенного на его территории, и в обратном направлении, и фактической стоимости автомобильного топлива;

2) для муниципальных образований муниципальных районов и городских округов, административные центры которых включены в Перечень:

величины, определенной в соответствии с методическими рекомендациями "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте", введенными в действие распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 14 марта 2008 г. N АМ-23-р, исходя из протяженности автомобильной дороги от места фактического получения товара до населенного пункта и в обратном направлении, и фактической стоимости автомобильного топлива.

Место фактического получения товара определяется на основании копий товарных накладных и путевых листов, представляемых хозяйствующими субъектами в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 настоящего Порядка, но не далее чем г. Ухта;

3) величины, определенной как 1/2 расходов на оплату услуг по перевозке товаров до населенного пункта и в обратном направлении водным транспортом (включая паромные переправы и наплавные мосты на внутренних водных путях).

В случае государственного регулирования цен (тарифов) на услуги по перевозке товаров водным транспортом (включая паромные переправы и наплавные мосты на внутренних водных путях) предельный размер субсидии устанавливается в размере величины, определенной в соответствии с подпунктом 3 настоящего пункта, с применением тарифов, установленных Службой Республики Коми по тарифам в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 3 декабря 2002 г. N 196 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов) в Республике Коми".

В случае аренды хозяйствующим субъектом автомобильного транспорта для доставки товаров в населенные пункты предоставление субсидии производится в части расходов на приобретение автомобильного топлива в размере величины, определенной в соответствии с подпунктом 1 или 2 настоящего пункта.

4. В случае отсутствия в период навигации водной переправы по пути следования к населенному пункту с целью осуществления доставки товаров автомобильным транспортом предельный размер субсидии определяется в соответствии с подпунктом 1 или 2 пункта 3 настоящего Порядка с учетом протяженности объездной автомобильной дороги.

Протяженность автомобильной дороги к населенному пункту, в том числе объездной, подтверждается Дорожным агентством Республики Коми или Комитетом информатизации и связи Республики Коми по соответствующему запросу государственного учреждения Республики Коми "Центр поддержки развития экономики Республики Коми" (далее - Учреждение) или устанавливается на основании данных органа местного самоуправления в соответствии с положениями Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и постановления Правительства Республики Коми от 28 ноября 2008 г. N 328 "Об утверждении критериев отнесения автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми".

Факт отсутствия в период навигации водной переправы по пути следования к населенному пункту устанавливается на основании данных органов местного самоуправления, представленных хозяйствующему субъекту.

5. Для получения субсидии необходимы следующие документы:

1) заявление на получение субсидии с указанием почтовых и банковских реквизитов для перечисления субсидии по форме, установленной Министерством, которое предоставляется самостоятельно хозяйствующим субъектом;

2) копии паспортов транспортных средств и/или договоров аренды транспортных средств, используемых для осуществления доставки товаров в населенные пункты, заверенные хозяйствующим субъектом (подписанные руководителем (индивидуальным предпринимателем) и заверенные печатью организации), которые предоставляются хозяйствующим субъектом самостоятельно;

3) копии свидетельства или уведомления о постановке на учет в налоговом органе на территории Республики Коми, заверенной хозяйствующим субъектом;

4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) (полученная не ранее чем за 6 месяцев до дня подачи заявления, в случае если она представлена хозяйствующим субъектом самостоятельно);

5) справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой (сформированная не ранее чем за месяц до дня представления, в случае если она представлена хозяйствующим субъектом самостоятельно);

6) справка регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов об исполнении хозяйствующим субъектом обязательств по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (сформированная не ранее чем за месяц до дня подачи заявления, в случае если она представлена хозяйствующим субъектом самостоятельно);

7) справка Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов об исполнении хозяйствующим субъектом обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование (сформированная не ранее чем за месяц до дня подачи заявления, в случае если она представлена хозяйствующим субъектом самостоятельно);

8) информация Министерства о внесении сведений о хозяйствующем субъекте в торговый реестр Республики Коми.

Документы, указанные в настоящем пункте, предоставляются в Учреждение в сроки, установленные Учреждением по согласованию с Министерством, но не позднее 1 октября текущего финансового года.

Сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпунктах 3-8 настоящего пункта, запрашиваются Учреждением в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления на получение субсидии в порядке межведомственного информационного взаимодействия у государственных органов, в распоряжении которых они находятся, если указанные документы не были представлены хозяйствующим субъектом самостоятельно.

Если документы, указанные в подпунктах 1, 2 настоящего пункта, не соответствуют установленной форме и/или представлены не в полном объеме, а также если представленные документы содержат описки, опечатки, а также исправления, не позволяющие однозначно истолковать содержание таких документов, Учреждение в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов на получение субсидии письменно уведомляет хозяйствующего субъекта о приостановлении предоставления субсидии.

Приостановление предоставления субсидии не препятствует повторному обращению хозяйствующего субъекта в установленном порядке после устранения выявленных недостатков, послуживших основанием для приостановления предоставления субсидии.

Сроки и последовательность административных процедур и административных действий, исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении субсидии Учреждением, порядок взаимодействия между Министерством и Учреждением, их структурными подразделениями, должностными лицами и хозяйствующими субъектами при предоставлении субсидии устанавливаются Административным регламентом предоставления государственной услуги по предоставлению из республиканского бюджета Республики Коми хозяйствующим субъектам компенсации части транспортных расходов по доставке товаров в труднодоступные и/или малочисленные, и/или отдаленные сельские населенные пункты, утверждаемым приказом Министерства.

6. Учреждение в срок не более 25 рабочих дней от даты поступления документов на получение субсидии:

проверяет полноту (комплектность), оформление представленных хозяйствующим субъектом документов;

организует межведомственное взаимодействие в случае необходимости получения документов, указанных в подпунктах 3-8 пункта 5 настоящего Порядка;

формирует пакет документов хозяйствующего субъекта с приложением документов, указанных в подпунктах 3-8 пункта 5 настоящего Порядка;

направляет сформированный пакет документов хозяйствующего субъекта в Комиссию по рассмотрению документов хозяйствующих субъектов, претендующих на получение компенсации части транспортных расходов по доставке товаров в труднодоступные и/или малочисленные, и/или отдаленные сельские населенные пункты (далее - Комиссия).

Состав и регламент работы Комиссии утверждаются Учреждением по согласованию с Министерством.

Комиссия рассматривает документы, осуществляет их оценку и принимает решение о соответствии (несоответствии) хозяйствующего субъекта условиям предоставления субсидии, установленным настоящим Порядком, в срок не более 3 рабочих дней от даты поступления документов в Комиссию.

Решение Комиссии о соответствии (несоответствии) хозяйствующего субъекта условиям предоставления субсидии, установленным настоящим Порядком, оформляется протоколом заседания Комиссии в срок не более 5 рабочих дней от даты поступления документов в Комиссию.

Решение Комиссии о несоответствии условиям предоставления субсидии и решение об отказе в предоставлении субсидии принимаются при несоблюдении условий предоставления субсидии, определенных настоящим Порядком.

Хозяйствующий субъект в случае получения отказа в предоставлении субсидии вправе обратиться повторно после устранения недостатков, послуживших основанием для отказа, в порядке, установленном настоящим Порядком.

На основании решения Комиссии Учреждение в срок не более 5 рабочих дней от даты оформления протокола заседания Комиссии принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии и направляет хозяйствующему субъекту договор о предоставлении субсидии либо направляет хозяйствующему субъекту письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии.

Обязательным условием для предоставления хозяйствующим субъектам субсидии, включаемым в договоры о предоставлении субсидии, является согласие хозяйствующего субъекта на осуществление Учреждением, Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения хозяйствующим субъектом условий, целей и порядка ее предоставления.

7. Хозяйствующий субъект - получатель субсидии ежемесячно, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Учреждение:

1) расчет размера субсидии по форме, установленной Министерством;

2) реестр товарных накладных с отметкой органа местного самоуправления, подтверждающего факт доставки товаров хозяйствующими субъектами в населенные пункты, расположенные на соответствующей административной территории, по форме, установленной Министерством, с приложением копий товарных накладных и путевых листов;

3) документы, подтверждающие оплату услуг по перевозке водным транспортом (включая паромные переправы и наплавные мосты на внутренних водных путях) товаров в населенные пункты, и их копии;

4) документы, подтверждающие фактическую стоимость израсходованного автомобильного топлива, и их копии;

5) копии документов, подтверждающих аренду автотранспорта, - в случае аренды хозяйствующим субъектом автомобильного транспорта для доставки товаров в населенные пункты.

Учреждение осуществляет сверку копий документов, перечисленных в подпунктах 3 и 4 настоящего пункта, с их подлинниками и заверяет указанные копии документов в срок не более 20 рабочих дней от даты поступления от хозяйствующего субъекта документов.

Подлинники документов, перечисленных в подпунктах 3 и 4 настоящего пункта, возвращаются Учреждением хозяйствующему субъекту - получателю субсидии в срок не более 25 рабочих дней от даты поступления от хозяйствующего субъекта документов и заявления о необходимости возврата указанных подлинников документов.

Учреждение в срок не более 25 рабочих дней от даты поступления от хозяйствующего субъекта документов, указанных в настоящем пункте, производит и утверждает расчет размера субсидии по форме, установленной Министерством и согласованной с Министерством финансов Республики Коми. Расчеты на предоставление субсидии производятся при наличии лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на реализацию настоящего Порядка по соответствующим кодам бюджетной классификации.

На основании утвержденного расчета размера субсидии Учреждение направляет в Министерство финансов Республики Коми заявку на оплату расходов в течение 3 рабочих дней, считая от даты его утверждения.

8. Перечисление субсидии осуществляется на основании заявок на оплату расходов с приложением договоров о предоставлении субсидий, расчетов размера субсидий в сроки, определенные этими договорами.

9. Средства субсидий являются целевыми и не могут быть использованы по иному назначению.

В случае выявления факта нецелевого или неправомерного использования субсидии, нарушения требований и условий, установленных настоящим Порядком и (или) договором о предоставлении субсидии, субсидия подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Коми получателем субсидии.

Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:

1) в случае выявления нецелевого или неправомерного использования субсидии, нарушения требований и условий, установленных настоящим Порядком и (или) договором о предоставлении субсидии, Учреждение в течение 10 рабочих дней со дня выявления данного факта направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии;

2) требование о возврате субсидии подлежит исполнению получателем субсидии в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного требования.

В случае невыполнения в указанный срок получателем субсидии требования о возврате субсидии Учреждение обеспечивает возврат субсидии в судебном порядке.

Получатель субсидии несет ответственность за достоверность сведений, представленных при получении субсидии.

В случае установления факта представления получателем субсидии недостоверных сведений Учреждение в одностороннем порядке отказывается от исполнения договора о предоставлении субсидии и вся полученная на дату установления указанных фактов сумма субсидии подлежит возврату получателем субсидии в республиканский бюджет Республики Коми.

10. Договоры, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, не предусматривают возврата получателями субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, поскольку субсидии предоставляются на компенсацию понесенных затрат.

11. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий юридическими лицами осуществляется в установленном порядке Учреждением, Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.

12. Нормативные правовые акты, принятые Министерством и Учреждением во исполнение настоящего Порядка, размещаются в установленном порядке на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 7 рабочих дней со дня их принятия.