Приложение N 1. Порядок субсидирования части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности (гранты)

Приложение N 1
к постановлению администрации
МОГО "Ухта"
от 20 июня 2016 г. N 1598

Порядок
субсидирования части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности (гранты)

1. Общие положения

1.1. Порядок субсидирования части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности (гранты) (далее - Порядок) определяет цели, условия и процедуры предоставления субсидии (далее - субсидия (грант)) за счет средств бюджета МОГО "Ухта" субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Субъекты), а также порядок возврата субсидии (гранта).

1.2. Целью предоставления субсидии (гранта) Субъектам является финансовая поддержка начинающих Субъектов.

1.3. Реализация Порядка направлена на решение следующих задач:

- увеличение количества Субъектов;

- развитие Субъектов в целях формирования конкурентной среды;

- обеспечение занятости населения и развитие самозанятости.

2. Условия предоставления субсидии (гранта)

2.1. Субсидия (грант) предоставляется Субъектам, одновременно отвечающим требованиям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и условиям, определенным настоящим Порядком:

а) руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель должен быть зарегистрирован по месту жительства на территории МОГО "Ухта";

б) на момент подачи заявки на финансовую поддержку зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории МОГО "Ухта" не более 1 (одного) года;

в) не имеющим задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды;

г) не имеющим задолженности по заработной плате перед наемными работниками;

д) наличие бизнес-плана, признанного прошедшим конкурсный отбор;

е) при предоставлении субсидии (гранта) учитывается приоритетная целевая группа:

учредителями которых являются:

- зарегистрированные безработные,

- работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников),

- военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением из Вооруженных Сил,

- физические лица в возрасте до 30 лет, доля которых в уставном капитале составляет не менее 50%;

- инвалиды, доля которых в уставном капитале составляет не менее 50%;

ж) учредителями которых не являются учредители Субъектов, ранее получивших субсидию (грант) в рамках республиканской и муниципальной программ развития малого и среднего предпринимательства;

з) руководители которых имеют высшее экономическое образование или прошли обучение по программе, связанной с осуществлением предпринимательской деятельности или менеджментом организации (управлением организацией, проектами), продолжительностью не менее 72 учебных часов в течение трех лет до даты подачи заявки на получение субсидии (гранта).

Под программами, связанными с осуществлением предпринимательской деятельности или менеджментом организации (управлением организацией, проектами), в целях настоящего Порядка понимаются программы, в наименованиях которых или в наименованиях не менее чем половины дисциплин, по которым проводилось обучение, указано о получении субъектами малого предпринимательства знаний в сфере предпринимательства или менеджмента организации.

Под руководителями понимаются учредители, руководители юридических лиц, имеющие право действовать без доверенности, или индивидуальные предприниматели (далее - руководители).

и) наличие собственных средств на реализацию бизнес-плана в размере 15%.

2.2. Субсидия (грант) не предоставляется:

а) юридическим лицам, созданным в процессе реорганизации;

б) индивидуальным предпринимателям, прекратившим свою деятельность в течение года до даты подачи заявки на получение гранта;

в) субъектам, руководители которых ранее получали данную субсидию (грант) по республиканским и муниципальным программам развития малого и среднего предпринимательства

Ответственность за соблюдение вышеуказанных положений и достоверность представляемых сведений несут Субъекты - получатели субсидии (гранта) в соответствии с действующим законодательством.

2.3. За счет предоставленной субсидии (гранта) Субъекты вправе осуществлять расходы, необходимые для реализации проекта, в том числе на:

а) приобретение основных и оборотных средств, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом;

б) оплату расходов по разработке бизнес-плана, его технико-экономических обоснований, проектно-сметной документации;

в) оплату стоимости аренды помещений, используемых для осуществления предпринимательской деятельности, включая коммунальные услуги;

г) приобретение и оплату услуг по сопровождению программного обеспечения, используемого для осуществления проекта;

д) приобретение методической и справочной литературы, необходимой для осуществления проекта;

е) оплату расходов на получение лицензии на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ж) изготовление и (или) размещение рекламы, включая изготовление рекламных стендов и рекламных щитов, рекламных буклетов, листовок, брошюр и каталогов, содержащих информацию о реализуемых товарах (работах, услугах).

2.4. Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в Соглашения, является согласие их получателей на осуществление администрацией МОГО "Ухта" и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

3. Организация и проведение конкурсного отбора бизнес-планов

3.1. Конкурс является открытым.

3.2. Организатором Конкурса является администрация МОГО "Ухта". Ответственным исполнителем по подготовке и проведению конкурса является Управление экономического развития администрации МОГО "Ухта" (далее - Управление).

3.3. Управление размещает в установленном порядке на Официальном портале администрации МОГО "Ухта" http: mouhta.ru и в средствах массовой информации извещение о проведении Конкурса (далее - извещение).

3.4. В сроки, установленные в извещении, Субъекты имеют право подать в Управление следующие документы:

а) заявку на получение субсидии (гранта), по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

б) оригинал выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, сформированной не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки;

в) справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов по рекомендуемой форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 21 июля 2014 г. N ММВ-7-8/378@, сформированная не ранее чем за месяц до дня подачи заявки;

г) копию свидетельства о постановке на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Республике Коми, нотариально заверенную или с предъявлением оригинала;

д) справку Филиала N 5 Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми об исполнении Субъектом обязательств по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, сформированная на последнюю отчетную дату;

е) справку Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республике Коми об исполнении Субъектом обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, сформированную на последнюю отчетную дату;

ж) документы, указанные в подпунктах б), в), г), д), е) пункта 3.4 запрашиваются Управлением в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки в порядке межведомственного взаимодействия у органов, предоставляющих государственные услуги, в случае если заявители не предоставили указанные документы самостоятельно;

з) бизнес-план в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку;

и) копию документа о высшем экономическом или юридическом образовании (профильной переподготовке) или о прохождении руководителем (учредителем) Субъекта краткосрочного обучения по программе, связанной с осуществлением предпринимательской деятельности, или менеджментом организации (управлением организацией, проектами) продолжительностью не менее 72 учебных часов, с предъявлением оригинала, если копия не заверена нотариально;

к) документы, подтверждающие соблюдение Субъектом условий, определенных подпунктом е) пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка (копии приказов или уведомлений о переводе работника на неполный рабочий день, о временной приостановке работ, о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, о высвобождении работников, копии трудовой книжки руководителя с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариально, и иные документы, подтверждающие соблюдение вышеназванных условий);

л) подтверждение наличия собственных финансовых средств в размере 10% на реализацию бизнес-плана.

Заявки, поступившие после указанного в извещении срока, к рассмотрению не принимаются и возвращаются представившим их Субъектам.

3.5. Управление регистрирует в порядке очередности поступления документы, указанные в пункте 3.4 настоящего Порядка, в специальном журнале, проверяет полноту (комплектность), оформление представленных заявителем документов, их соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и направляет их в Комиссию по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на предоставление финансовой поддержки за счет средств бюджета МОГО "Ухта" (далее - Комиссия).

Датой подачи документов, в случае их подачи заявителем (через доверенное лицо) считается дата регистрации документов организатором конкурса в Управлении. В случае доставки документов почтовыми или не почтовыми организациями датой их подачи считается дата, указанная на штемпеле почтовой или непочтовой организации по месту отправления документов. Датой поступления документов от заявителя считается дата регистрации документов организатором конкурса.

Субъект получает статус заявителя с даты регистрации заявки.

3.6 Срок рассмотрения Управлением представленных документов не может превышать 30 календарных дней с даты регистрации представленных документов до даты их направления для рассмотрения в Комиссию.

3.7. Персональный состав Комиссии утверждается распоряжением администрации МОГО "Ухта".

3.8. Комиссия в течение 5 рабочих дней с даты поступления пакета документов от Управления рассматривает представленные документы и осуществляет оценку соответствия бизнес-планов Субъектов условиям предоставления субсидии (гранта) и требованиям, установленным настоящим Порядком, исходя из критериев оценочной ведомости согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

3.9. Результатом Конкурса является определение победителей, имеющих право на получение финансовой поддержки - субсидии (гранта).

В случае поступления одной заявки на участие в конкурсе, конкурс объявляется несостоявшимся и победителем признается единственный участник, если его документы соответствуют всем условиям и требованиям настоящего Порядка.

3.10. По результатам проверки и оценки бизнес-планов Комиссия принимает одно из следующих решений: о предоставлении субсидии (гранта) или об отказе в предоставлении субсидии (гранта).

Решение Комиссии о предоставлении (или отказе в предоставлении) субсидии (гранта) оформляется протоколом и подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании.

3.11. На основании протокола Комиссии Управление в течение 5 рабочих дней разрабатывает проект постановления администрации МОГО "Ухта" о предоставлении Субъекту субсидии (гранта) и его размере. Решение об отказе в предоставлении субсидии (гранта) Субъекту оформляется уведомлением. Постановление администрации МОГО "Ухта" о предоставлении Субъекту субсидии (гранта) и его размера или уведомление об отказе в предоставлении субсидии (гранта) в течение 2-х рабочих дней со дня подписания направляется в адрес заявителя.

Субъект, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении гранта, вправе обратиться повторно после устранения выявленных недостатков на условиях, установленных настоящим Порядком.

3.12. В оказании финансовой поддержки может быть отказано в случае, если:

1) документы, определенные п. 3.4. Порядка, представлены в неполном объеме либо содержат недостоверные сведения;

2) Субъектами не выполнены условия, установленные п.п. 2.1. настоящего Порядка;

3) ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки, в том числе и по республиканским целевым программам и сроки ее оказания не истекли.

4. Порядок предоставления субсидии (гранта)

4.1. Субсидии (гранты) предоставляются на основании Соглашения о порядке и условиях субсидирования части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности (гранты) (далее - Соглашение), по форме, утвержденной постановлением администрации МОГО "Ухта".

Срок подготовки Соглашения Управлением не может превышать 5 рабочих дней со дня принятия постановления администрации МОГО "Ухта" о предоставлении субсидии (гранта).

4.2. Субсидии (гранты) подлежат перечислению на отдельные лицевые счета, открытые в Финансовом управлении администрации МОГО "Ухта" в порядке, установленном Финансовым управлением администрации МОГО "Ухта".

4.3. Субъекты ежеквартально, в срок, установленный Соглашением, представляют в отдел по финансово-экономической работе и бухучету администрации МОГО "Ухта" отчеты: о целевом использовании средств субсидии (гранта), о финансовых показателях по формам, утвержденным приложениями N 1, 2 к Соглашению, с приложением подтверждающих документов.

Годовой отчет представляется в отдел по финансово-экономической работе и бухучету администрации МОГО "Ухта" в срок до 20 января финансового года, следующего за годом предоставления субсидии (гранта).

4.4. Субъект вправе перераспределять средства субсидии (гранта) между направлениями расходования средств, указанными в пункте 2.3. настоящего Порядка.

4.5. Субсидии (гранты) предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных решением о бюджете МОГО "Ухта" на соответствующий финансовый год однократно в размере не более 300 тысяч рублей.

В случае невозможности удовлетворения всех заявок, принятых к рассмотрению, в связи с превышением лимитов бюджетных средств, Комиссия принимает решение о предоставлении субсидии (гранта) заявителям, набравшим наибольшее количество баллов.

4.6. Субсидия предоставляется Субъектам по результатам Конкурсного отбора, бизнес-планы которых признаны прошедшими конкурсный отбор;

4.7. Субсидии являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели. Расходование субсидии (гранта) по целевому назначению должно быть осуществлено Субъектом в течение 12 месяцев со дня перечисления субсидии (гранта) на отдельный лицевой счет.

Субсидия не может быть использована на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.

4.8. Нормативные правовые акты, принимаемые администрацией МОГО "Ухта" во исполнение настоящего Порядка, размещаются в установленном порядке на Официальном портале администрации МОГО "Ухта" в течение трех рабочих дней со дня их принятия.

5. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий Порядка

5.1. Администрация МОГО "Ухта" и органы муниципального финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка использования субсидии (гранта) их заявителями.

5.2. Субсидия подлежит возврату в бюджет МОГО "Ухта" в следующих случаях:

- нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, нецелевого использования субсидии;

- наличия остатков субсидии, не использованной в течение срока, установленного п. 4.6. настоящего Порядка.

5.3. Возврат субсидии в бюджет МОГО "Ухта" осуществляется в течение 30 календарных дней со дня направления извещения о возврате субсидии (части субсидии) администрацией МОГО "Ухта".

Невозврат (несвоевременный возврат) субсидии получателем субсидии влечет за собой бесспорное взыскание суммы субсидии либо применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.