Приложение. Положение о Министерстве образования Республики Коми

Приложение

Положение о Министерстве образования Республики Коми
(утв. Указом Главы Республики Коми от 19 апреля 2010 г. N 54)

ГАРАНТ:

Указом Главы Республики Коми от 24 декабря 2010 г. N 194 Министерство образования Республики Коми определено органом исполнительной власти Республики Коми, осуществляющим переданные Российской Федерацией полномочия по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях за счет субвенций из федерального бюджета

I. Общие положения

1. Министерство образования Республики Коми (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Коми, участвующим в проведении единой государственной политики в области образования, в нормативном правовом регулировании в области образования, координирующим по этим направлениям деятельность других органов исполнительной власти Республики Коми, а также уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми на осуществление государственного контроля (надзора) на территории Республики Коми в сфере образования.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Коми, федеральными законами и законами Республики Коми, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами Республики Коми, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

4. Место нахождения Министерства - г. Сыктывкар.

II. Полномочия, функции

ГАРАНТ:

О наделении Министерства образования Республики Коми отдельными полномочиями в области образования см. постановление Правительства Республики Коми от 19 апреля 2010 г. N 101

5. Министерство осуществляет следующие полномочия, функции в установленной сфере деятельности:

1) разработка предложений по совершенствованию законодательства в сфере образования; разработка проектов нормативных правовых актов Республики Коми по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;

2) издание нормативных правовых актов в пределах своей компетенции;

3) разработка с привлечением в установленном порядке заинтересованных органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления, учреждений и организаций сферы образования, общественных организаций проектов целевых (ведомственных) республиканских программ и концепций в области развития образования и молодежной политики и внесение их в установленном порядке на рассмотрение Главе Республики Коми и Правительству Республики Коми;

4) надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории Республики Коми образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования которыми осуществляется федеральными органами государственной власти), а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования; принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации и Республики Коми в области образования, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний соответствующим образовательным учреждениям и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования; контроль за исполнением предписаний;

ГАРАНТ:

Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции "Надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере образования" см. приказ Минобразования Республики Коми от 20 июля 2009 г. N 882

5) лицензирование и государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Коми, по всем реализуемым ими образовательным программам (за исключением образовательных учреждений, лицензирование и государственная аккредитация которых осуществляется федеральными органами государственной власти);

ГАРАНТ:

См. Административный регламент исполнения государственной функции "Государственная аккредитация образовательных учреждений", утвержденный приказом Министерства образования Республики Коми от 23 июля 2009 г. N 904

См. Административный регламент исполнения государственной функции "Лицензирование образовательной деятельности", утвержденный приказом Министерства образования Республики Коми от 23 июля 2009 г. N 903

6) осуществление контроля качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами или федеральными государственными требованиями в образовательных учреждениях, расположенных на территории Республики Коми, по всем реализуемым ими образовательным программам (за исключением образовательных учреждений, контроль качества образования в которых осуществляется федеральными органами государственной власти);

ГАРАНТ:

См. Административный регламент исполнения государственной функции "Государственный контроль качества образования", утвержденный приказом Министерства образования Республики Коми от 23 июля 2009 г. N 905

7) реализация молодежной политики в Республике Коми;

8) участие в разработке на основе федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований примерных основных образовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей);

9) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Республики Коми, посредством финансирования в пределах предусмотренных субвенций местным бюджетам;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), в соответствии с нормативами, установленными законами Республики Коми;

11) организация предоставления начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования детям в государственных образовательных учреждениях Республики Коми;

12) организация предоставления дополнительного образования детям в государственных образовательных учреждениях дополнительного образования детей Республики Коми;

13) организация предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования в государственных образовательных учреждениях Республики Коми (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

ГАРАНТ:

См. Административный регламент исполнения государственной функции по организации предоставления среднего профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), утвержденный приказом Министерства образования Республики Коми от 1 сентября 2009 г. N 212

См. Административный регламент предоставления государственной услуги по организации предоставления начального профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), утвержденный приказом Министерства образования Республики Коми от 1 сентября 2009 г. N 213

14) обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке, формирование и ведение баз данных Республики Коми об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена;

15) установление для государственных образовательных учреждений Республики Коми дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;

16) информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений, организация обеспечения учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях;

17) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Коми, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

18) организация и проведение аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Коми, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

19) осуществление в установленном порядке сбора, обработки, анализа и представления государственной статистической отчетности в сфере образования, формирование банка данных по образовательным учреждениям в Республике Коми;

20) подготовка и представление Главе Республики Коми и Правительству Республики Коми на основе мониторинга и анализа в области образования предложений о необходимости создания, реорганизации и ликвидации государственных образовательных учреждений Республики Коми;

21) согласование создания и ликвидации филиалов федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования на территории Республики Коми;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент исполнения государственной функции по согласованию создания и ликвидации филиалов федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования на территории Республики Коми, утвержденный приказом Министерства образования Республики Коми от 1 сентября 2009 г. N 214

22) установление плана (контрольных цифр) по приему абитуриентов на обучение за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с прогнозом потребности экономики в рабочих кадрах и в специалистах со средним профессиональным образованием в государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью которых осуществляет Министерство;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент исполнения государственной функции по установлению плана (контрольных цифр) по приему абитуриентов на обучение за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с прогнозом потребности экономики в рабочих кадрах и специалистах со средним профессиональным образованием в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования и среднего профессионального образования, утвержденный приказом Министерства образования Республики Коми от 18 августа 2009 г. N 202

23) осуществление организационного обеспечения деятельности республиканской психолого-медико-педагогической комиссии по выявлению несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья для определения форм дальнейшего обучения и воспитания;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент Министерства образования Республики Коми по организации деятельности республиканской психолого-медико-педагогической комиссии по выявлению несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья для определения форм дальнейшего обучения и воспитания, утвержденный приказом министерства образования Республики Коми от 3 ноября 2009 г. N 254

24) участие в установленном порядке и в пределах своей компетенции, определенной законодательством, совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Коми, органами местного самоуправления и общественными объединениями Республики Коми в организации работы с детьми и подростками с девиантным (общественно опасным) поведением и с ограниченными возможностями здоровья;

25) организация разработки программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних, на охрану здоровья детей, а также их внедрение в практику работы образовательных учреждений;

26) осуществление материально-технического обеспечения деятельности территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав района, города республиканского значения;

27) взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики по вопросам детей и подростков, находящихся в социально опасном положении, в том числе по вопросам направления несовершеннолетних, совершившие противоправные деяния, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, находящиеся за пределами Республики Коми;

28) проведение контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Коми в области образования несовершеннолетних;

29) осуществление мероприятий по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, по сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей;

30) осуществление финансового контроля в части обеспечения правомерного, целевого и эффективного использования бюджетных средств, в отношении которых главным распорядителем бюджетных средств является Министерство;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент исполнения государственной функции по проведению финансового контроля в части обеспечения правомерного, целевого и эффективного использования бюджетных средств, в отношении которых главным распорядителем бюджетных средств является Министерство образования Республики Коми, утвержденный приказом Министерства образования Республики Коми от 26 августа 2009 г. N 209

31) подготовка предложений по формированию республиканского бюджета Республики Коми в части расходов на образование;

32) осуществление в установленном порядке функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Коми в части средств, предусмотренных на содержание Министерства, государственных образовательных учреждений Республики Коми и на реализацию возложенных на Министерство функций;

33) осуществление организационно-методического руководства, координации и контроля за деятельностью государственных образовательных учреждений Республики Коми;

34) осуществление согласования в установленном порядке разработки проектно-сметной документации на строительство объектов образования за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;

35) осуществление в установленном порядке функции государственного заказчика по формированию, размещению государственного заказа;

36) выполнение функции заказчика-застройщика по капитальному ремонту и реконструкции зданий государственных образовательных учреждений Республики Коми за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;

37) организация работы по обеспечению комплексной безопасности Министерства и государственных образовательных учреждений Республики Коми, их антитеррористической защищенности;

38) организация и обеспечение мобилизационной подготовки Министерства, а также координация в государственных образовательных учреждениях Республики Коми мероприятий по мобилизационной подготовке;

39) осуществление мероприятий по гражданской обороне в соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны в Республике Коми, утвержденным Указом Главы Республики Коми от 13 октября 2008 г. N 97;

40) участие в реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда на территории Республики Коми в пределах компетенции, определенной постановлением Правительства Республики Коми от 29 января 2008 г. N 16 "О некоторых вопросах в области охраны труда";

41) обеспечение защиты информационных ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми, осуществление защиты сведений, составляющих государственную и иную, охраняемую в соответствии с законодательством Российской Федерации тайну;

42) осуществление технической защиты информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

43) обеспечение образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Коми, имеющих государственную аккредитацию (за исключением федеральных образовательных учреждений и образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования), бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент исполнения государственной функции по обеспечению образовательных учреждений, находящихся на территории Республики Коми, имеющих государственную аккредитацию (за исключением федеральных образовательных учреждений и образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования), бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, утвержденный приказом Министерства образования Республики Коми от 11 августа 2009 г. N 195

44) организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятия по ним решений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент исполнения государственной функции по организации приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный действующим законодательством срок, утвержденный приказом Министерства образования Республики Коми от 11 августа 2009 г. N 193

45) осуществление иных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

6. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) в установленном порядке вносить Главе Республики Коми, Правительству Республики Коми предложения по реализации государственной политики в области образования и молодежной политики;

2) издавать в пределах своей компетенции в установленном порядке нормативные правовые акты;

3) создавать в установленном порядке при Министерстве научные, консультативные и координационные советы, временные научные (творческие) коллективы, комиссии, экспертные и научные группы для решения вопросов развития сферы образования и молодежной политики с привлечением для участия в них соответствующих специалистов, в том числе из-за пределов Республики Коми;

4) запрашивать и получать в установленном порядке от министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления, образовательных учреждений, иных организаций сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Министерство задач и функций;

5) учреждать в установленном порядке знаки отличия и ведомственные награды и награждать ими граждан за высокие достижения в установленной сфере деятельности;

6) проводить совещания, научно-практические конференции, выставки и конкурсы в сфере образования и молодежной политики;

7) организовывать в установленном порядке научные и социологические исследования в области образования и молодежной политики.

III. Порядок деятельности, организационная структура

ГАРАНТ:

См. также приказ Минобразования Республики Коми от 22 июня 2009 г. N 175 "Об утверждении Правил служебного поведения государственных гражданских служащих Министерства образования Республики Коми"

См. также приказ Минобразования Республики Коми от 8 апреля 2009 г. N 95 "О регламенте внутренней организации деятельности Министерства образования Республики Коми"

См. также приказ Минобразования и высшей школы Республики Коми от 31 июля 2008 г. N 219 "Об утверждении служебного распорядка Министерства образования и высшей школы Республики Коми"

7. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность Главой Республики Коми по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, и освобождаемый от должности Главой Республики Коми.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и функций и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

Заместители министра действуют без доверенности от имени Министерства в пределах прав и обязанностей, определяемых министром.

В период временного отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, а в случае отсутствия первого заместителя министра - один из заместителей министра по решению министра.

При наличии вакантной должности министра решение о возложении обязанностей министра принимается Главой Республики Коми.

8. Предельная штатная численность Министерства определяется Правительством Республики Коми.

Структурными подразделениями Министерства являются управления, департаменты, отделы по основным направлениям деятельности:

1) осуществление контроля качества образования, лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений, надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Республики Коми в области образования;

ГАРАНТ:

Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции "Государственная аккредитация образовательных учреждений" см. приказ Минобразования Республики Коми от 23 июля 2009 г. N 904

2) профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защита их прав и законных интересов;

3) правовая и кадровая работа;

4) обеспечение реализации государственной политики, нормативно-правового регулирования в сфере общего и дошкольного образования, дополнительного образования, организации оздоровления и отдыха детей;

5) формирование и реализация политики в области профессионального образования;

6) обеспечение социальных гарантий и законных прав детей с ограниченными возможностями здоровья, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

7) информатизация образования в Республике Коми;

8) размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Коми;

9) осуществление в установленном порядке функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Коми в части средств, предусмотренных на содержание Министерства, государственных образовательных учреждений Республики Коми и на реализацию возложенных на Министерство функций;

10) материально-техническое обеспечение, ведение технического надзора, охрана труда и техника безопасности, гражданская оборона;

11) реализация молодежной политики в Республике Коми.

Структура Министерства утверждается Главой Республики Коми по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.

9. Министр:

1) распределяет обязанности между заместителями министра;

2) утверждает бюджетную смету на содержание Министерства в пределах утвержденных в республиканском бюджете Республики Коми бюджетных ассигнований;

3) утверждает в установленном порядке и в пределах фонда оплаты труда штатное расписание, положения о подразделениях аппарата Министерства, должностные регламенты и должностные инструкции работников Министерства;

4) принимает на работу и увольняет в установленном порядке работников Министерства, применяет к ним меры дисциплинарного воздействия и поощрения;

5) назначает на должность и освобождает в установленном порядке от должности руководителей государственных образовательных учреждений Республики Коми, организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью которых осуществляет Министерство, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры в соответствии с законодательством;

6) вносит в установленном порядке на рассмотрение Главе Республики Коми и Правительству Республики Коми проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

7) издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми приказы, дает указания, обязательные для исполнения работниками Министерства;

8) представляет в установленном порядке работников сферы образования, в том числе специалистов аппарата Министерства, к государственным наградам и присвоению почетных званий, поощряет обучающихся, воспитанников и работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Коми.

10. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми, а также за счет средств на осуществление переданных полномочий, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета.

11. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Коми и со своим наименованием на коми и русском языках, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. В Министерстве образуется коллегия, которую возглавляет министр. В состав коллегии в установленном порядке могут включаться заместители министра, руководители структурных подразделений Министерства, руководители образовательных учреждений, руководители ведущих подразделений министерств и ведомств Республики Коми, ученые, специалисты и общественные деятели, а также представители профсоюзов, органов местного самоуправления в Республике Коми.

Персональный состав коллегии Министерства утверждается и изменяется министром.

Коллегия является совещательным органом при министре и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Министерства. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами министра. В случае разногласий между министром и членами коллегии окончательное решение принимается министром.