Приложение. Долгосрочная целевая программа "Молодежь Сосногорска (2011-2013 годы)"

Приложение

С изменениями и дополнениями от:

12 декабря 2011 г., 26 января, 31 мая 2012 г.

Паспорт
муниципальной долгосрочной целевой программы "Молодежь Сосногорска (2011-2013 годы)"

Наименование Программы	Муниципальная долгосрочная целевая программа "Молодежь Сосногорска (2011 - 2013 годы)"
Разработчик Программы	Управление образования администрации муниципального района "Сосногорск"
Исполнители Программы	Управление образования администрации муниципального района "Сосногорск", Отдел культуры администрации муниципального района "Сосногорск", Отдел общественных связей и информационной политики администрации муниципального района "Сосногорск", Отдел физкультуры и спорта администрации муниципального района "Сосногорск", Отдел экономического развития и потребительского рынка администрации муниципального района "Сосногорск", Государственное учреждение Республики Коми "Центр занятости населения города Сосногорска" (по согласованию), Муниципальное учреждение "Сосногорская центральная районная больница" Государственное учреждение Республики Коми "Центр социальной помощи семье и детям "Асыв" (по согласованию) Государственное учреждение Республики Коми "Территориальный центр социального обслуживания населения города Сосногорска" (по согласованию)
Цель Программы	Содействие гражданскому становлению и самореализации молодежи, увеличению вклада молодого поколения в экономическое и социальное развитие муниципального района "Сосногорск"
Задачи Программы	Информационно-аналитическое сопровождение мероприятий молодежной политики. Содействие молодым людям в проявлении своей активности в общественной жизни и освоении навыков самоорганизации. Выявление и поддержка талантливой молодежи и молодежи с предпринимательским потенциалом. Содействие интеграции молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества. Содействие воспитанию у молодежи чувства патриотизма и гражданской ответственности, формированию культуры межнациональных и межконфессиональных отношений.
Срок реализации Программы	2011 - 2013 годы
Показатели результативности реализации Программы	Посещаемость молодежного интернет-портала муниципального района "Сосногорск" (в ед.). Доля молодежи, охваченной мероприятиями по формированию здорового образа жизни, в общем количестве молодежи муниципального района "Сосногорск" (в %). Доля молодых людей, участвующих в деятельности молодежных и детских общественных объединений, в общем количестве молодежи муниципального района "Сосногорск" (в %). Доля молодежи, участвующей в мероприятиях по развитию предпринимательского потенциала молодежи, в общем количестве молодежи муниципального района "Сосногорск" (в %). Количество молодежи, принявшей участие в мероприятиях для талантливой молодежи (в чел.). Количество молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, принявших участие в мероприятиях Программы (в чел.). Доля молодых людей, задействованных в мероприятиях, направленных на формирование у молодежи чувства патриотизма, гражданской ответственности, культуры межнациональных и межконфессиональных отношений, в общем количестве молодежи муниципального района "Сосногорск" (в %).
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем средств бюджета МОМР "Сосногорск", направляемых на реализацию Программы: всего - 2129,441 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 574,441 тыс. рублей 2012 год - 740,0 тыс. рублей 2013 год - 815,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты Программы	Увеличение числа молодежи, охваченной мероприятиями по формированию здорового образа жизни, на 20 процентов. Увеличение числа молодых людей, участвующих в деятельности молодежных и детских общественных объединений, на 4 процента. Увеличение числа молодежи, участвующей в мероприятиях по развитию предпринимательского потенциала, на 1 процент. Увеличение числа молодежи, принявшей участие в мероприятиях для талантливой молодежи, до 200 человек. Увеличение в 5 раз числа молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, принявших участие в мероприятиях по их интеграции и социализации. Снижение этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде.

I. Характеристика проблемы, целесообразность и необходимость ее решения программным методом

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми на начало 2009 года в муниципальном районе "Сосногорск" проживало 12401 молодых людей. Это составляет 25,2 процента от общего числа населения муниципального района "Сосногорск" (из них 85,2 процента проживало в городской местности, 14,8 процента - на территориях сельских поселений).

Молодежь продолжает оставаться одной из уязвимых групп на рынке труда. За прошедший год около 1,5 тыс. молодых людей обратились в ГУ РК "Центр занятости населения города Сосногорска" с целью поиска работы.

До сих пор наблюдается низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику. Эта тенденция проявляется во всех сферах жизни молодого человека - гражданской, профессиональной, культурной, семейной. При сохранении такой тенденции возникает угроза устойчивой привычки к патернализму и восприятия социальной инфантильности как нормы.

Наблюдается стойкая тенденция сокращения молодой категории населения. Одной из причин такой ситуации является регулярный отток молодежи за пределы муниципального района "Сосногорск".

Информация о реализуемых мерах в отношении молодежи не полностью доходит до целевой группы, что не позволяет обеспечить "обратную связь". Решение этой системной проблемы в настоящий момент возможно только при условии наличия координации деятельности различных ведомств.

В качестве ключевых проблем рассматриваются:

недостаточная информированность молодых людей о возможностях реализации своего потенциала;

несоответствие жизненных установок, ценностей и моделей поведения молодых людей потребностям района;

отсутствие комплексной системы продвижения продуктов инициативной и талантливой молодежи;

низкий уровень интереса у молодежи к участию в общественно-политической жизни общества;

социальная изолированность молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отсутствие возможностей для полноценной социализации и вовлечения в трудовую деятельность;

низкая национальная и социокультурная самоидентификация молодежи;

наличие тенденций появления негативных этнических и религиозных стереотипов в молодежной среде.

Вместе с тем молодежь обладает значительным потенциалом, который используется не в полной мере, - мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать негативным вызовам. Системное, полноценное информирование всех молодых людей о возможностях их развития в муниципальном районе "Сосногорск", Республике Коми, России и в мировом сообществе, вовлечение молодежи в многообразную социальную практику не только позволит молодежи полнее реализовать свой потенциал, но и укрепит ее уверенность в своих силах и своем будущем.

В соответствии со Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 1760-р, целью государственной молодежной политики является развитие и реализация потенциала молодежи в интересах России.

Стратегией экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. N 45, в числе стратегических целей в области социального развития и приоритетов экономического и социального развития Республики Коми предусмотрено повышение роли молодого поколения в экономическом и социальном развитии республики. Для этого необходимо создание правовых, организационных, экономических, социальных, политических, информационных, финансовых условий для самореализации и повышения уровня социальной защищенности молодежи, скорейшей интеграции молодых людей в жизнь общества.

Необходимость применения программного метода обусловлена возможностью повышения эффективности действия разных ведомств, что позволит, с одной стороны, устранить дублирование в работе с молодежью на территории района, а с другой, сделать услуги для молодежи комплексными, объединяющими усилия различных ведомств, повысить гибкость исполнителей при реализации мероприятий, оптимизировать использование ресурсов при реализации Программы.

Исходя из вышеизложенного возникает необходимость разработки муниципальной долгосрочной целевой программы "Молодежь Сосногорска (2011-2013 годы)".

II. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является содействие гражданскому становлению и самореализации молодежи, увеличению вклада молодого поколения в экономическое и социальное развитие муниципального района "Сосногорск".

Задачи Программы:

информационно-аналитическое сопровождение мероприятий молодежной политики;

содействие молодым людям в проявлении своей активности в общественной жизни и освоении навыков самоорганизации;

выявление и поддержка талантливой молодежи и молодежи с предпринимательским потенциалом;

содействие интеграции молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества;

содействие воспитанию у молодежи чувства патриотизма и гражданской ответственности, формированию культуры межнациональных и межконфессиональных отношений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального района "Сосногорск" Республики Коми от 31 мая 2012 г. N 726 в раздел III настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Перечень и описание программных мероприятий

В условиях постоянного изменения ситуации в области молодежной политики детальное планирование проектов и мероприятий на трехлетний период не представляется реалистичным, поэтому определены программные действия, объединенные в пять крупных комплексных направлений, представляющих собой совокупность взаимосвязанных мер, проектов и действий участников программы.

Таблица

N п/п	Наименование мероприятий (программные действия)	Срок исполнения (год)	Объем финансирования из бюджета МОМР "Сосногорск" (тыс.руб.)				Исполнитель
			всего	в т.ч. по годам
				2011	2012	2013
1. Информационно-аналитическое сопровождение мероприятий молодежной политики
1.	Организация проведения социологического исследования "Положение молодежи Сосногорска"	2011-2013	12	5	-	7	Управления образования администрации МР "Сосногорск"
2.	Создание и сопровождение молодежного интернет-портала МР "Сосногорск"	2011-2013	50	-	-	50	Управление образования
3.	Организация изготовления и размещения наружной рекламы по здоровому образу жизни, направленной на молодежную среду	2011-2013	55	20	15	20	Отдел физкультуры и спорта администрации МР "Сосногорск"
4.	Организация изготовления и распространения в учреждениях, работающих с молодежью, методической литературы для работы с молодежью по тематике: рациональное питание; оптимизация физической активности; культура сексуального поведения; профилактика абортов; профилактика заболеваний, передающихся половым путем, ВИЧ-инфекции; подготовка к беременности, профилактика алкоголизма и наркомании	2011-2013	20	-	10	10	Управление образования
5.	Организация проведения в учреждениях, работающих с молодежью, лекций, бесед, дискуссий по вопросам формирования здорового образа жизни у молодежи по тематике: здоровое питание; физическая активность; отказ от вредных привычек; профилактика нежелательной беременности; преконцепционная подготовка к беременности, ответственное сексуальное поведение	2011-2013	5	-	3	-	Управление образования
6.	Организация проведения в учреждениях, работающих с молодежью, лекций, бесед, дискуссий по вопросам формирования позитивного отношения к семье, ответственного материнства и отцовства	2011-2013	-	-	-	-	Управление образования
7.	Организация проведения в учреждениях, работающих с молодежью, лекций, бесед, дискуссий по вопросам профилактики заболеваний среди молодежи по тематике: наркомания; токсикомания; ВИЧ-инфекция; заболевания, передающиеся половым путем	2011-2013	-	-	-	-	Управление образования
8.	Организация размещения публикаций о реализации мероприятий в рамках молодежной политики на официальном сайте администрации МР "Сосногорск", в газетах "Заря Тимана", "Наш Сосногорск", на информационных порталах "Комионлайн", "Комиинформ"	2011-2013	-	-	-	-	Отдел общественных связей и информационной политики администрации муниципального района "Сосногорск"
9.	Организация размещения в средствах массовой информации, предприятиях розничной торговли публикаций, передач, видео- и радиороликов, пропагандирующих здоровый образ жизни и профилактику заболеваний среди молодежи	2011-2013	20	-	-	20	Управление образования
10.	Проведение районного конкурса на лучшую социальную рекламу по профилактике социально-негативных явлений в молодежной среде	2011-2013	10	5	-	5	Управление образования
Итого по направлению 1			172	30	28	112
2. Содействие молодым людям в проявлении своей активности в общественной жизни и освоении навыков самоорганизации
11.	Проведение муниципального этапа республиканского молодежного конкурса "Лидер XXI века"; обеспечение участия в республиканском молодежном конкурсе "Лидер XXI века"	2011-2013	25	5	4352,2	10	Управление образования
12.	Реализация проектов (программ) детских и молодежных общественных объединений в МР "Сосногорск" с целью стимулирования социально значимой деятельности детских и молодежных объединений	2011-2013	40	10	15	15	Управление образования
13.	Организация деятельности молодежного трудового отряда главы МР "Сосногорск"	2011-2013	370	120	110	140	Управление образования
14.	Осуществление мониторинга деятельности молодежных трудовых отрядов, бригад, лагерей труда и отдыха	2011-2013	-	-	-	-	Управление образования
15.	Организация проведения районного слета участников лагерей труда и отдыха и молодежных трудовых отрядов, бригад; обеспечение участия в республиканском слете	2011-2013	72,329	12,329	30	30	Управление образования
16.	Организация участия молодежи в программах по развитию лидерства за пределами МР "Сосногорск"	2011-2013	22,3	2,3	10	10	Управление образования
17.	Организация проведения районных семинаров по развитию молодежных консультативно-совещательных структур, по лидерским программам, в том числе с приглашением иногородних специалистов	2011-2013	25	5	10	10	Управление образования
Итого по направлению 2			554,629	154,629	179352,2	215
3. Выявление и поддержка талантливой молодежи и молодежи с предпринимательским потенциалом
18.	Организация участия талантливых молодежных творческих коллективов и молодых людей в конкурсах, фестивалях и других мероприятиях, направленных на развитие творческого потенциала молодежи, за пределами МР "Сосногорск"	2011-2013	96,440	41,440	25	30	Отдел культуры администрации муниципального района "Сосногорск"
19.	Проведение торжественной церемонии награждения талантливой молодежи единовременными целевыми стипендиями "Успех" главы МР "Сосногорск"	2011-2013	38,001	18,001	10	10	Отдел физкультуры
20.	Организация проведения научно-практических конференций среди учащейся молодежи	2011-2013	25	5	10	10	Управление образования
21.	Организация проведения городских и районных интеллектуальных игр	2011-2013	40	10	15	15	Управление образования
22.	Организация проведения семинаров по развитию журналистской деятельности, в том числе обеспечение участия молодежи в республиканских семинарах по программе "Школа молодого журналиста"	2011-2013	15	5	5	5	Управление образования
23.	Организация и проведение мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность	2011-2013	30	-	15	15	Отдел экономического развития и потребительского рынка администрации МР "Сосногорск"
24.	Организация размещения в районных средствах массовой информации публикаций, передач о наиболее успешных молодых предпринимателях МР "Сосногорск"	2011-2013	-	-	-	-	Отдел общественных связей
Итого по направлению 3			244,441	79,441	80	85
4. Содействие интеграции молодых людей, оказавшихся в трудных жизненных ситуациях, в жизнь общества
25.	Проведение районного конкурса среди учреждений, работающих с молодежью, на лучший проект по работе с молодыми людьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию	2011-2013	75	20	25	30	Управление образования
26.	Организация и проведение адаптационных мероприятий для молодых людей, освободившихся из мест лишения свободы	2011-2013	5	-	-	5	Управление образования
27.	Организация и проведение культурных, спортивных, общественно значимых мероприятий для молодежи с ограниченными физическими возможностями	2011-2013	65	10	25	30	Отдел культуры
Итого по направлению 4			145	30	50	65
5. Развитие системы мероприятий по воспитанию у молодежи чувства патриотизма и гражданской ответственности, формированию культуры межнациональных и межконфессиональных конфликтов
28.	Проведение молодежного межнационального фестиваля дружбы	2011-2013	85,890	35,890	25	25	Отдел культуры
29.	Организация и проведение фестиваля (в рамках празднования Дня Российской молодежи)	2011-2013	120	60	30	30	Отдел культуры
30.	Организация проведения молодежных игр КВН	2012-2013	45	-	20	25	Управление образования
31.	Изготовление и распространение печатной продукции по формированию культуры межнациональных и межконфессиональных отношений в молодежной среде	2012-2013	20	-	10	10	Отдел культуры
32.	Организация и проведение муниципального этапа республиканского конкурса молодых семей "Сьыланкывъя олом"	2012-2013	55	-	25	30	Управление образования
33.	Организация проведения в учреждениях, работающих с молодежью, лекций, бесед, дискуссий по проблемам межнациональных отношений, теории и практике толерантности	2011-2013	5	-	-	5	Управление образования
34.	Организация проведения районного фестиваля молодежных субкультур	2011-2013	129,480	9,480	60	60	Отдел культуры
35.	Проведение молодежной гражданско-патриотической акции "Мы - граждане России"	2011-2013	83	20	40	23	Управление образования
36.	Проведение молодежных патриотических мероприятий, посвященных Дням воинской славы и памятным датам истории России	2011-2013	395	140	155	100	Управление образования
37.	Поддержка деятельности клубов и объединений туристско-краеведческой и военно-патриотической направленности	2011-2013	75	15	37647,8	30	Управление образования
Итого по направлению 5			1,013,371	280,371	402647,8	338
Всего по Программе			2129,441	574,441	740	815

IV. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

В Программе предусмотрены мероприятия по основным направлениям деятельности, выполнение которых позволит решить поставленные задачи и достичь ожидаемого результата от реализации Программы.

Расходы на обеспечение Программы складываются из сложившихся цен на оплату по договорам за полиграфические работы, услуги по подготовке и проведению мероприятий сторонними организациями, транспортные услуги и т.д.

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета МОМР "Сосногорск". Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в соответствии с объемами ассигнований.

Потребность в бюджетных ресурсах района на реализацию мероприятий Программы составляет 2129,441 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 574,441 тыс. рублей, в 2012 году - 740,0 тыс. рублей, в 2013 году - 815,0 тыс. рублей.

V. Срок реализации Программы

Программа реализуется в период с 2011 года по 2013 год включительно.

VI. Описание показателей результативности Программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2009 г. (факт)	2011 г. (прогноз)	2012 г. (прогноз)	2013 г. (прогноз)
1.	Посещаемость молодежного интернет-портала муниципального района "Сосногорск"	ед.	-	400	1200	2000
2.	Доля молодежи, охваченной мероприятиями по формированию здорового образа жизни, в общем количестве молодежи муниципального района "Сосногорск"	%	-	20	35	40
3.	Доля молодых людей, участвующих в деятельности молодежных и детских общественных объединений, в общем количестве молодежи муниципального района "Сосногорск"	%	12	12	14	16
4.	Доля молодежи, участвующей в мероприятиях по развитию предпринимательского потенциала молодежи, в общем количестве молодежи муниципального района "Сосногорск"	%	0,7	1,3	1,5	1,7
5.	Количество молодежи, принявшей участие в мероприятиях для талантливой молодежи	чел.	87	100	150	200
6.	Количество молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, принявших участие в мероприятиях Программы	чел.	70	150	270	350
7.	Доля молодых людей, задействованных в мероприятиях, направленных на формирование у молодежи чувства патриотизма, гражданской ответственности, культуры межнациональных и межконфессиональных отношений, в общем количестве молодежи муниципального района "Сосногорск"	%	-	10	10	12

VII. Ожидаемая оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит:

1) усовершенствовать систему информационно-консультационной поддержки реализации молодежной политики в муниципальном районе "Сосногорск";

2) повысить социальную активность и развить потенциал молодежи в различных сферах общественной жизни и экономической деятельности;

3) развить систему мер по выявлению и поддержке талантливой молодежи;

4) разработать и реализовать меры по содействию молодым людям в проявлении своей активности в общественной жизни и освоении навыков самоорганизации;

5) развить систему мер по воспитанию у молодежи чувства патриотизма и гражданской ответственности, формированию культуры межнациональных и межконфессиональных отношений и профилактике этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде;

6) снизить уровень молодежной безработицы.

В результате реализации Программы ожидается:

1) увеличение числа молодежи, охваченной мероприятиями по формированию здорового образа жизни, на 20 процентов;

2) увеличение числа молодых людей, участвующих в деятельности молодежных и детских общественных объединений, на 4 процента;

3) увеличение числа молодежи, участвующей в мероприятиях по развитию предпринимательского потенциала, на 1 процент;

4) увеличение числа молодежи, принявшей участие в мероприятиях для талантливой молодежи, до 200 человек;

5) увеличение в 5 раз числа молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, принявших участие в мероприятиях по их интеграции и социализации;

6) снижение этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде.

Таким образом, ожидаемый эффект от реализации Программы носит социальный характер.

Оценка ожидаемой социальной эффективности будет определяться на основании достижения плановых значений показателей Программы.