Приказ Дорожного агентства Республики Коми от 8 ноября 2010 г. N 359 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, поступивших в Дорожное агентство Республики Коми"

И.о. руководителя

Ю.П. Лучинин

Административный регламент
предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, поступивших в Дорожное агентство Республики Коми
(утв. Приказом Дорожного агентства Республики Коми от 8 ноября 2010 г. N 359)

I. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений, поступивших от граждан в Дорожное агентство Республики Коми (далее - административный регламент, государственная услуга), устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Дорожного агентства Республики Коми, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие Дорожного агентства Республики Коми с заявителями при предоставлении государственной услуги.

1.2. Описание заявителей, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с Агентством при предоставлении государственной услуги.

Заявителями на предоставление государственной услуги могут выступать физические лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом (далее - граждане).

От имени заявителей могут выступать физические лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их соответствующими полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.3. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.

1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы Агентства.

Место нахождения Агентства и почтовый адрес: 167023, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Морозова, дом 115-а

График (режим) работы Агентства: понедельник - пятница с 08.30 до 17.30 час., обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 час., выходные дни: суббота - воскресенье.

1.3.2. Справочные телефоны, адрес официального сайта Агентства в сети "Интернет", содержащего информацию о предоставлении государственной услуги.

Телефон Агентства: (8212) 31-41-69, факс (8212) 31-41-79.

Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на Интернет-сайте Дорожного агентства Республики Коми http://www.dorkomi.ru, Портале государственных услуг Республики Коми (pgu.rkomi.ru) и Портале государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru).

1.3.3. Порядок получения информации заявителями в устной, письменной и электронной форме по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги.

Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, может быть получена гражданами:

непосредственно в Агентстве;

по почте (по письменным обращениям граждан);

с использованием средств телефонной и факсимильной связи, электронной почты.

1.3.4. Обязанности должностных лиц при ответе на обращения граждан в письменной, устной и электронной форме.

Должностные лица Агентства обеспечивают:

1) своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленные законодательством Российской Федерации сроки;

2) получение необходимых для рассмотрения письменных обращений граждан документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц;

3) принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;

4) направление письменных ответов по существу поставленных в обращении вопросов.

При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

1.3.5. Порядок, форма и место размещения указанной в подпунктах 1.3.1 - 1.3.4 административного регламента информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги, а также в сети "Интернет".

Информация, указанная в пунктах 1.3.1 - 1.3.4 настоящего административного регламента, размещается на официальном сайте Агентства в сети "Интернет", информационных стендах, а также сообщается по телефонам приемной Агентства.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги.

2.1.1. Предоставление государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, поступивших в Дорожное агентство Республики Коми.

2.2. Государственная услуга предоставляется Дорожным агентством Республики Коми (далее - Агентство).

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:

1) письменное разъяснение гражданину по существу поставленных в обращении вопросов;

2) устное разъяснение гражданину по существу поставленных вопросов в обращении (с его согласия);

3) уведомление о переадресации обращения в соответствующие органы или должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

4) мотивированный отказ в даче ответа по существу в соответствии с законодательством.

Государственная услуга предоставляется Дорожным агентством Республики Коми (далее - Агентство).

2.4. Текст ответа составляется в официальном стиле без употребления служебных аббревиатур.

Ответ на обращение гражданина должен содержать юридически обоснованную информацию по каждому изложенному в нем вопросу. При необходимости в ответе приводится ссылка на законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Коми.

Ответы заявителям печатаются на бланках установленного образца и после регистрации направляются по почте.

При рассмотрении обращений граждан, содержащих вопросы, на которые заявителям неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и в которых не приводятся новые доводы или обстоятельства, принимается решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителями. О данном решении уведомляются граждане, направившие обращение. Переписка возобновляется, если основания, по которым она была прекращена, устранены.

Если ответ по существу поставленных в обращениях граждан вопросов не может быть дан без разглашения сведений, охраняемых законодательством Российской Федерации, в том числе составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителям, направившим обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленных в нем вопросов в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Не допускается направление заявителям ответов с исправлениями или ошибками (в том числе в реквизитах).

2.5. Срок предоставления государственной услуги.

2.5.1. Срок рассмотрения письменных обращений граждан - не более 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Агентстве.

2.5.2. В исключительных случаях, а также в случае направления Агентством в установленном порядке запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, руководитель (заместитель руководителя) Агентства вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней с уведомлением об этом заявителя и указанием причин продления срока рассмотрения.

2.5.3. Перечень административных процедур, осуществляемых при предоставлении государственной услуги, и максимальные сроки их выполнения приведены в разделе III настоящего административного регламента.

2.6. Правовые основания для предоставления государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется Агентством в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21.01.2009 г., N 7);

- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060) (далее - Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ);

- Конституцией Республики Коми ("Ведомости Верховного Совета Республики Коми", 1994, N 2, ст. 21);

- Постановлением Правительства Республики Коми от 07.02.2005 г. N 16 "Об утверждении Положения о Дорожном агентстве Республики Коми ("Республика", N 34, 01.03.2005, "Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 20.09.2005, N 9, ст. 4012);

- Регламентом Дорожного агентства Республики Коми, утвержденным приказом Дорожного агентства Республики Коми от 24 апреля 2006 года N 174;

- Инструкцией по делопроизводству в Дорожном агентстве Республики Коми, утвержденной приказом Дорожного агентства Республики Коми от 22 сентября 2006 г. N 377 (далее - Инструкция по делопроизводству);

- Инструкцией о порядке рассмотрения обращений граждан в Дорожном агентстве Республики Коми, утвержденной приказом Дорожного агентства Республики Коми от 08 августа 2008 года N 325.

2.7. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.

2.7.1. Государственная услуга предоставляется на основании письменного обращения Заявителя. В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ письменное обращение должно содержать:

1) наименование Агентства либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

2) фамилию, имя, отчество заявителя;

3) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;

4) содержательную сторону обращения, т.е. изложение заявителем сути предложения, заявления, жалобы;

5) личную подпись заявителя;

6) дату написания.

2.7.2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Рекомендуемая форма письменного обращения изложена в Приложении 3 к настоящему административному регламенту, на Интернет-сайте Дорожного агентства Республики Коми http://www.dorkomi.ru, Портале государственных услуг Республики Коми (pgu.rkomi.ru) и Портале государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru).

2.8. На основании статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ ответ по существу обращения не дается:

1) если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2) если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией незамедлительно;

3) если текст письменного обращения не поддается прочтению, и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

4) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в обращении вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

5) если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением заявителя о недопустимости злоупотребления правом;

6) если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно (два и более раза) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в нем не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Агентства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. Обязательным условием для прекращения переписки является то, что указанное обращение неоднократно направлялось в Агентство. О принятом решении гражданин уведомляется письменно.

7) если от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения его обращения.

2.9. Предоставление государственной услуги является бесплатным.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.

Срок ожидания в очереди при подаче обращения не может превышать 10 минут.

Время ожидания граждан при личном приеме не может превышать 30 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

Все поступившие обращения граждан подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента их поступления в Агентство. В случае поступления обращений граждан в выходные или праздничные дни регистрация производится в первый рабочий день после выходных или праздничных дней.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги.

2.12.1. Рабочие места исполнителей государственной услуги оборудуются средствами вычислительной и оргтехники, необходимыми для предоставления государственной услуги, оснащаются вывесками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

2.12.2. Места проведения и ожидания личного приема граждан должны находиться в помещениях, оборудованных средствами противопожарной безопасности, средствами для оказания первой медицинской помощи, периодическими изданиями, стульями и столами. Заявителям по их просьбе предоставляются необходимые канцелярские принадлежности.

2.12.3. Места предоставления государственной услуги должны соответствовать установленным законодательством Российской Федерации требованиям обеспечения комфортными условиями заявителей, должностных лиц. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов).

2.12.4. Вход в здание по месту нахождения Агентства оборудуется табличкой с названием Агентства на государственных языках Республики Коми.

2.12.5. У здания Агентства предусматривается место для парковки личного и служебного автотранспорта.

2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги.

Показатели	Единица измерения	Нормативное значение показателя
Показатели доступности
Наличие возможности получения государственной услуги по рассмотрению обращений граждан в электронном виде (в соответствии с этапами перевода государственных услуг на предоставление в электронном виде)	да/нет	да
Показатели качества
Удельный вес обращений граждан, рассмотренных в установленный срок, в общем количестве обращений граждан	%	100

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Основанием для предоставления государственной услуги является обращение граждан или поступление письменного обращения с сопроводительным письмом из других государственных органов для рассмотрения по поручению.

Последовательность административных процедур предоставления государственной услуги включает следующие административные процедуры:

прием и регистрация письменных обращений;

рассмотрение письменных обращений и подготовка ответа;

личный прием граждан.

3.1. Прием и регистрация письменных обращений

3.1.1. Организация работы по регистрации обращений граждан, поступающих в адрес руководителя, заместителей руководителя, структурных подразделений Агентства или Агентства (без указания должностного лица), осуществляется Отделом организационной работы и контроля.

3.1.2. Регистрация обращений граждан осуществляется отдельно от других направлений документационного обеспечения.

3.1.3. Все поступившие обращения граждан подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента их поступления в Агентство. В случае поступления обращений граждан в выходные или праздничные дни регистрация производится в первый рабочий день после выходных или праздничных дней.

3.1.4. Регистрация обращений граждан осуществляется в журнале учета письменных обращений граждан и в автоматизированной системе учета документооборота (далее - учетные формы).

3.1.5. В учетные формы вносятся сведения:

учетный номер и дата регистрации;

фамилия, имя, отчество автора обращения или наименование организации, направившей обращение гражданина;

почтовый адрес автора обращения;

тематика обращения;

краткое содержание;

резолюции;

ответственный исполнитель;

контрольный срок исполнения;

дата и номер ответа на обращение гражданина;

результаты рассмотрения.

3.1.6. При регистрации обращений граждан на лицевой стороне первого листа на свободном от текста месте проставляется учетный номер и дата регистрации. В случае, если обращение поступило в качестве приложения к сопроводительному письму из организации или от должностного лица, учетный номер проставляется на сопроводительном письме.

3.1.7. Повторные обращения граждан регистрируются так же, как и первичные. При этом в учетных формах проставляется отметка "Повторное" с указанием регистрационного номера предыдущего обращения. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством Российской Федерации срок рассмотрения или автор не согласен с принятым по его обращению решением. Обращения одного и того же автора по разным вопросам повторными не являются.

3.1.8. Коллективные обращения граждан регистрируются в общем порядке, при этом в учетных формах проставляется отметка "коллективное" и вносятся первые две - три разборчиво указанные фамилии, первой указывается фамилия того автора, в адрес которого просят направить ответ.

3.1.9. Письменные обращения граждан, в которых не указаны фамилия автора и почтовый адрес (далее - анонимные обращения), по которым должен быть направлен ответ, не ставятся на контроль, регистрируются в общем порядке, в учетных формах в качестве автора проставляется отметка "анонимное". Ответ на анонимное обращение не дается, документ подшивается в "Дело".

3.1.10. Для приема электронных обращений применяется программное обеспечение, предусматривающее обязательное заполнение заявителем реквизитов, необходимых для организации работы с обращениями граждан. Интернет-обращение распечатывается на бумажном носителе и дальнейшая работа с ним ведется как с письменными обращениями граждан в порядке, установленном настоящим административным регламентом.

3.1.11. Электронные обращения распечатываются на бумажном носителе и дальнейшая работа с ними ведется как с письменными обращениями граждан в порядке, установленном настоящим Регламентом. Ответ заявителям направляется по почтовому адресу, указанному в электронном обращении.

3.1.12. Регистрация обращений граждан, поступающих в адрес руководителя Агентства, заместителей руководителя, руководителей структурных подразделений Агентства и Агентства (без указания должностного лица), осуществляется сотрудником Отдела организационной работы и контроля в автоматизированной системе учета документооборота - Компьютерной документационной системе (далее - КДС), либо в журнале учета письменных обращений граждан.

Регистрационный номер состоит из буквенного индекса, через тире порядкового номера, например:

И-25, где буквенный индекс "И" - первая буква фамилии автора обращения (Иванов), 25 - порядковый номер;

В определенных случаях к регистрационному номеру на документе могут быть добавлены буквенные индексы:

Кл - где буквенный индекс "Кл" - коллективное обращение (подписали два автора и более);

Ан - где буквенный индекс "Ан" - анонимное обращение (без указания фамилии).

Результатом выполнения административной процедуры по приему и регистрации письменных обращений является регистрация поступившего обращения в электронной системе документооборота.

3.2. Рассмотрение письменных обращений и подготовка ответа

3.2.1. Обращения граждан, поступившие в адрес руководителя Агентства, заместителей руководителя, руководителей структурных подразделений Агентства и Агентства (без указания должностного лица) рассматриваются начальником Отдела организационной работы и контроля в части соблюдения требований нормативных актов к оформлению обращения и принятия решения:

о принятии обращения к рассмотрению или оставлении его без рассмотрения;

о передаче обращения для рассмотрения или учета в другие государственные органы, органы местного самоуправления или организации по принадлежности.

После рассмотрения обращения граждан направляются руководителю Агентства, заместителям руководителя Агентства для резолюции.

3.2.2. Далее обращения граждан с резолюцией руководителя Агентства, заместителей руководителя Агентства возвращаются в Отдел организационной работы и контроля для направления в причастные структурные подразделения Агентства для исполнения.

3.2.3. По обращениям граждан, принятым к рассмотрению, исполнитель проводит проверку по указанным в обращении фактам, осуществляет сбор информации и документов.

3.2.4. В случае, если рассмотрение обращений граждан поручается нескольким исполнителям, ответственным является исполнитель, который указан в резолюции первым.

3.2.5. Обращения граждан, содержащие вопросы, не входящие в компетенцию Агентства, направляются в течение семи дней со дня регистрации в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или организации по принадлежности, о чем в обязательном порядке уведомляются заявители.

3.2.6. Если решение поставленных в обращениях граждан вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или организаций, копии обращений в течение семи дней направляются в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам, в компетенцию которых входит рассмотрение поставленных вопросов.

3.2.7. В случаях, если для исполнения поручения необходимо проведение проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие иных мер, срок исполнения поручения может быть продлен руководителем Агентства, но не более чем на 30 дней. В этих целях начальник структурного подразделения, ответственного за исполнение поручения, не позднее, чем за 3 дня до истечения срока исполнения поручения представляет на имя руководителя, заместителя руководителя служебную записку с обоснованием необходимости продления срока исполнения поручения. В случае получения разрешения руководителя, заместителя руководителя о продлении срока исполнения поручения в адрес заявителя направляется уведомление за подписью руководителя, заместителя руководителя с указанием срока направления ответа на его обращение.

3.2.8. В случае, если обращение поступило на рассмотрение в Агентство из Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, органов государственной власти, информация о результатах рассмотрения обращения с копией ответа заявителю направляется в соответствующий государственный орган.

3.2.9. Обращения граждан, содержащие обжалование судебных решений, возвращаются заявителям, направившим обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

3.2.10. Запрещается направлять обращения граждан на рассмотрение в организации или должностным лицам, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.

3.2.11. Ответы заявителям и в государственные органы печатаются на бланках установленной формы в соответствии с инструкцией по делопроизводству.

Результатом выполнения административной процедуры является:

1) письменное разъяснение заявителю о решении по существу поставленных в обращении вопросов;

2) уведомление о переадресации обращения должностным лицам, органам и организациям, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

3) мотивированный отказ в даче ответа по существу.

3.3. Личный прием граждан

3.3.1. Прием граждан руководителем Агентства и заместителями руководителя Агентства, организуется по рабочим дням в соответствии с Регламентом Дорожного агентства Республики Коми и утвержденным Графиком приема граждан по личным вопросам.

График приема граждан по личным вопросам

Занимаемая должность	Дни приема
Руководитель Агентства	Последний четверг месяца
Первый заместитель руководителя по перспективному развитию отрасли	Первый четверг месяца
Заместитель руководителя по эксплуатации и сохранности имущественного комплекса	Второй четверг месяца
Заместитель руководителя по экономике и финансам	Третий четверг месяца

3.3.2. Учет и контроль исполнения принятых решений по итогам личного приема граждан ведется в Журнале регистрации приема граждан (Приложение 2 к настоящему административному регламенту).

В случае, если во время личного приема граждан решение поставленных вопросов невозможно, к рассмотрению принимается письменное обращение гражданина.

В случае, если поставленные гражданином вопросы не входят в компетенцию Агентства, ему разъясняется порядок обращения в соответствующие органы государственной власти.

3.3.3. Порядок приема граждан включает:

запись на прием;

организацию приема;

работу с письменными обращениями граждан, поступившими во время приема;

организацию работы по документационному обеспечению приема.

Запись на прием осуществляется на основании письменных и устных заявлений граждан с изложением существа вопроса и в отдельных случаях - представлением необходимых для рассмотрения обращения документов.

При личном приеме гражданин обязан предъявить документ, удостоверяющий его личность.

3.3.4. Если в ходе личного приема изложенные гражданином факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно. Содержание устного обращения, а также результаты его рассмотрения заносятся в журнал регистрации приема граждан. В остальных случаях заявителю дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

При невозможности решения на личном приеме поставленных гражданином вопросов от него принимается письменное обращение, которое подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим административным регламентом.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ранее ему был дан ответ по существу поставленных в нем вопросов.

Результатом личного приема является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо направление поручения о направлении письменного ответа гражданину должностным лицам, в органы или организации, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Результат личного приема отражается в Карточке личного приема гражданина, в которой указывается краткое содержание вопроса гражданина, имеющихся ответов по данному вопросу либо поручения должностных лиц, а также Исполнители.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Агентства положений настоящего Регламента осуществляют руководители структурных подразделений Агентства.

4.2. Контроль исполнения письменных обращений заявителей и контроль исполнения поручений руководителя, содержащихся в резолюциях по исполнению письменных обращений, осуществляет отдел организационной работы и контроля Агентства.

4.3. Персональную ответственность за организацию работы с обращениями граждан, их своевременное, качественное и объективное рассмотрение несут руководители структурных подразделений Агентства.

4.4. На контроль ставятся:

обращения граждан, направленные Администрацией Президента Российской Федерации, Аппаратом Правительства Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Администрацией Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, депутатами Государственного Совета Республики Коми, и требующие сообщить результаты рассмотрения обращений граждан в их адрес;

обращения граждан, направленные иными федеральными и республиканскими органами исполнительной власти, другими государственными органами и требующими сообщить результаты рассмотрения обращений граждан в их адрес;

иные обращения граждан, подлежащие рассмотрению.

4.5. Снятие с контроля поручения по рассмотрению обращений граждан осуществляется:

при представлении исполнителем копии ответа заявителю по существу обращения;

при представлении исполнителем письменной информации о личной встрече с заявителем и решении вопросов, изложенных в обращении гражданина;

при переадресации обращения гражданина в другой государственный орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, когда исполнителем представляется копия письма о направлении обращения по принадлежности и копия ответа заявителю.

4.6. Копии ответов о рассмотрении обращений граждан, поступивших в адрес руководителя Агентства и Агентства (без указания должностного лица), в обязательном порядке представляются в Отдел организационной работы и контроля для снятия с контроля. Отметка о снятии с контроля вносится в КДС либо в журнал учета письменных обращений граждан.

4.7. Информация об исполнении обращений граждан, направляемая в адрес Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Главы Республики Коми, Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, депутатов Государственного Совета Республики Коми, подписывается руководителем Агентства либо должностным лицом, исполняющим обязанности руководителя.

4.8. Рассмотренные обращения граждан со всеми относящимися к ним материалами формируются в дела и хранятся в Отделе организационной работы и контроля в соответствии с номенклатурой дел.

4.9. На обращениях граждан после принятия окончательного решения проставляется отметка "В дело", дата и подпись исполнителя или руководителя структурного подразделения Агентства, в котором рассматривалось обращение.

4.10. Рассмотренные обращения граждан и все документы, относящиеся к его рассмотрению, формируются в отдельный блок документов. В случае повторного обращения или появления дополнительных документов они подшиваются к данной группе документов.

4.11. При формировании дел сотрудником Отдела организационной работы и контроля проверяется правильность оформления документов в дело, их полнота (комплектность). Нерассмотренные обращения граждан, а также неправильно оформленные документы в дело подшивать запрещается.

Материалы по обращениям граждан подшиваются в дела в хронологическом порядке, исходя из даты поступления, или в алфавитном порядке и хранятся в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству.

4.12. По истечении установленных сроков хранения документы по обращениям граждан подлежат уничтожению в установленном порядке.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Предметом досудебного обжалования могут являться нарушения порядка осуществления административных процедур, изложенных в настоящем административном регламенте, а также действия (бездействие) должностных лиц Агентства, ответственных за принятие решения в ходе предоставления государственной услуги.

5.2. Основание для начала процедуры досудебного обжалования является направление заинтересованным лицом письменной жалобы на действия (бездействия) должностных лиц Агентства руководителю Агентства.

5.3. В письменной жалобе указывается:

1) фамилия, имя, отчество заинтересованного лица;

2) контактный телефон и почтовый адрес для направления ответа на жалобу;

3) предмет жалобы.

Форма письменной жалобы изложена в Приложении 4 к настоящему административному регламенту.

Прием жалоб осуществляется по адресу: г. Сыктывкар, ул. Морозова, д. 115-а (3-ий этаж, приемная руководителя).

5.4. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях, а также в случаях направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ, руководитель (заместитель руководителя) Агентства, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением заинтересованного лица.

5.5. Обращения заинтересованного лица, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

5.6. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о выполнении действий по предоставлению государственной услуги в полном объеме и применении мер ответственности к сотруднику Агентства, допустившему нарушение в ходе предоставления государственной услуги.

5.7. На основании статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ ответ по существу жалобы не дается:

1) если в жалобе отсутствуют данные о заявителе, направившем жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

3) если текст жалобы не поддается прочтению;

4) если в жалобе содержатся претензии, на которые гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.

5.8. В случае отказа дачи ответа по существу жалобы заявитель уведомляется в письменной форме о причинах отказа, кроме случая, указанного в подпункте 1 пункта 5.7 настоящего административного регламента.

5.9. Результатом досудебного обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направление письменных ответов по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.10. Гражданин вправе обжаловать действия по рассмотрению его обращения и решение, принятое по результатам его рассмотрения, в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по рассмотрению обращений граждан,
поступивших в Дорожное агентство
Республики Коми

Блок-схема
последовательности действий предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, поступивших в Дорожное агентство Республики Коми

               /---------------------------------------\

               |         Обращение гражданина          |

               \---------------------------------------/

/--------------------------\               /----------------------------\

|   Личный прием граждан   |--------------|    Прием и регистрация     |

|                          |               |    письменных обращений    |

\--------------------------/               \----------------------------/

/-----------------------\  /---------------------\  /-------------------\

| Устное разъяснение по |  |      Обращение      |  |   Обращение не    |

|   существу вопроса    |  |    соответствует    |  |   соответствует   |

|                       |  |     требованиям     |  |    требованиям    |

\-----------------------/  \---------------------/  \-------------------/

                           /---------------------\  /-------------------\

                           |    Рассмотрение     |  |  Ответ не дается  |

                           |письменных обращений |  |                   |

                           |       граждан       |  |                   |

                           \---------------------/  \-------------------/

             /---------------\ /-------------\ /---------------\

             |Мотивированный | |Уведомление о| |  Письменное   |

             | отказ в даче  | |переадресации| |разъяснение по |

             |   ответа по   | | письменного | |   существу    |

             |   существу    | |  обращения  | |    вопроса    |

             \---------------/ \-------------/ \---------------/

Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по рассмотрению обращений граждан,
поступивших в Дорожное агентство
Республики Коми

                                  ЖУРНАЛ

                        регистрации приема граждан

N п/п	Дата приема	Фамилия, имя, отчество гражданина	Адрес гражданина	Краткое содержание обращения	Фамилия ведущего прием	Результаты рассмотрения обращения

Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по рассмотрению обращений граждан,
поступивших в Дорожное агентство
Республики Коми

                                  ФОРМА

                      письменного обращения заявителя

                                                             Руководителю

                                      Дорожного агентства Республики Коми

                                      ___________________________________

                                                                 (Ф.И.О.)

                                                                       от

                                      ___________________________________

                                                (Ф.И.О. заявителя, адрес)

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

"__" _______________ г.                ___________/______________________

          (дата)                        (подпись)  (расшифровка подписи)

Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по рассмотрению обращений граждан,
поступивших в Дорожное агентство
Республики Коми

                                 ФОРМА

      жалобы на решения и действия (бездействие) Дорожного агентства

    Республики Коми, а также должностных лиц, государственных служащих

                  Дорожного агентства Республики Коми

                                                             Руководителю

                                      Дорожного агентства Республики Коми

                                      ___________________________________

                                                                 (Ф.И.О.)

                                                                       от

                                      ___________________________________

                                                (Ф.И.О. заявителя, адрес)

                                 ЖАЛОБА

         на решения и действия (бездействие) Дорожного агентства

    Республики Коми, а также должностных лиц, государственных служащих

                  Дорожного агентства Республики Коми

     "__" ____________ ____ г.   Дорожное   агентство   Республики   Коми

(должностное   лицо,   государственный   служащий   Дорожного   агентства

Республики Коми)

________________________________________________________________________,

                      (указывается предмет жалобы),                что

подтверждается _________________________________________________________.

                     (обстоятельства, доказательства)

     На  основании  раздела 5 Административного регламента предоставления

государственной  услуги по рассмотрению обращений, поступивших от граждан

в  Дорожное  агентство  Республики Коми, утвержденного приказом Дорожного

агентства Республики Коми от "__" __________ 2010 г. N _____

                                 ПРОШУ:

     Рассмотреть  все  поставленные в жалобе вопросы, принять необходимые

меры  и  направить  письменный  ответ  по  существу поставленных в жалобе

вопросов.

     Приложения:

     1.    Доказательства,    подтверждающие    неправомерность  действий

Дорожного  агентства Республики Коми (должностного лица, государственного

служащего Дорожного агентства Республики Коми).

"__" _______________ г.                ___________/______________________

          (дата)                        (подпись)  (расшифровка подписи)

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.