Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 7 сентября 2010 г. N 2085 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Молодёжь г. Ухты (2011-2013 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

17 сентября 2012 г., 7 октября 2013 г.

В соответствии со статьёй 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в целях создания условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодёжи, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Молодёжь г. Ухты (2011-2013 годы)".

2. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счёт средств и в пределах средств, предусмотренных в бюджете МОГО "Ухта" на соответствующий финансовый год для главного распорядителя бюджетных средств МУ "Управление образования" на финансирование Программы, указанной в пункте 1 настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2011 г. и подлежит обязательному опубликованию.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации МОГО "Ухта" Соболева С.С.

Руководитель администрации

О.В. Казарцев

МУ "Управление образования" администрации муниципального образования городского округа "Ухта"

Ведомственная целевая программа
"Молодёжь г. Ухты (2010-2013 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

17 сентября 2012 г., 7 октября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 7 октября 2013 г. N 1818 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование программы	"Молодёжь г. Ухты (2011-2013 годы)" (далее - Программа)
Наименование главного распорядителя бюджетных средств	МУ "Управление образования" администрации МОГО "Ухта"
Цель программы	создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодёжи
Задачи программы	- содействие молодым людям в проявлении своей активности в общественной жизни и освоении навыков самоорганизации; содействие в развитии системы гражданско-патриотического воспитания молодёжи, профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодёжной среде; - содействие интеграции молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества; - развитие системы информирования молодых людей по широкому спектру вопросов, касающихся жизни молодёжи в обществе.
Сроки реализации программы	2011-2013 годы
Показатели результативности реализации программы	- количество мероприятий, организованных в рамках реализации программы; - количество молодых людей, охваченных мероприятиями, включенными в Программу; - количество программ/проектов, реализованных детскими и молодёжными общественными объединениями за счёт средств Программы; - количество детских и молодёжных общественных объединений, привлеченных в качестве организаторов мероприятий в рамках Программы; - доля охваченных Программой молодых людей от общего количества молодёжи на территории МОГО "Ухта"; - количество молодёжи, входящих в состав детских и молодежных общественных объединений; - количество учреждений, общественных организаций, материально-техническая база которых была укреплена за счет средств Программы; - количество информационных материалов, выпущенных в СМИ, на электронных и бумажных носителях; число посещений электронных средств информации.
Объемы и источники финансирования программы	общий объём средств, направляемых на реализацию программы: всего - 2 414 343,04 рубля, в том числе по годам: 2011 год - 760 000 рублей; 2012 год - 804 000 рублей; 2013 год - 850 343,04 рубля
Ожидаемые результаты программы	- увеличение количества детей и молодёжи, охваченных деятельностью детских и молодежных общественных объединений; - увеличение количества молодёжи, включённой в различные формы занятости от общего количества молодёжи; - развитие и совершенствование системы патриотического воспитания; - совершенствование системы поддержки творчески, физически одаренных молодых людей, талантливой и способной молодёжи; - увеличение количества доступных единиц информационных выпусков, необходимых молодым людям для реализации собственного потенциала; - повышение качества услуг в области молодёжной сферы через поддержку учреждений и организаций для молодёжи; - повышение активности молодых людей в общественной жизни города

I. Характеристика проблемы, целесообразность и необходимость ее решения программным методом

Современная модель государственной молодёжной политики в Российской Федерации формировалась с начала 90-х годов. Утвержденные Правительством Российской Федерации приоритетные задачи социально-экономического развития Российской Федерации потребовали со временем пересмотра самой идеологии реализации молодёжной политики - от идеи поддержки молодёжи к идее создания условий для повышения степени интеграции молодых граждан страны в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения с целью увеличения их вклада в социально-экономическое развитие страны.

Приоритетные направления государственной молодёжной политики на среднесрочную перспективу определены в следующих документах:

- Стратегия государственной молодёжной политики в Российской Федерации на период до 2016 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 1760-р;

- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;

- Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 N 1663-р.

В рамках реализации приоритетных направлений государственной молодёжной политики на среднесрочную перспективу разработаны Концепция федеральной целевой программы "Молодёжь России" на 2011-2015 годы и Концепция целевой республиканской программы "Молодёжь Республики Коми (2011-2013 годы)".

С целью решения ключевых проблем в молодёжной политике на территории МОГО "Ухта" разработана ведомственная целевая программа "Молодёжь г. Ухты (2011-2013 годы)".

Мероприятия, направленные на развитие и совершенствование молодёжной политики, реализуются в г. Ухте с 1995 года. Реализация муниципальных целевых программ позволила сформировать системный подход в работе в сфере молодёжной политики на уровне города.

По всем направлениям за прошедшие годы достигнуты определённые положительные результаты, программа "Молодёжь г. Ухты" прошлых лет доказала свою эффективность. Поэтому крайне важным представляется сохранить такую же динамику в этой сфере и скорректировать дальнейшую работу с учётом достигнутых результатов.

Эффективные организация и осуществление мероприятий по работе с молодёжью достижимы лишь при выделении актуальных проблем и приоритетных задач в области молодёжной политики и поддержке соответствующих программ, предусматривающих системность и долгосрочность действий, направленных на решение этих задач.

Ведомственная целевая программа "Молодёжь г. Ухты (2011-2013 годы)" рассматривает в качестве основных проблем следующие:

- несоответствие жизненных установок, ценностей и моделей поведения молодых людей потребностям города;

- снижение интереса молодёжи к инновационной, научной и творческой деятельности;

- отсутствие комплексной системы выявления и продвижения инициативной и талантливой молодёжи;

- отсутствие у молодёжи интереса к участию в общественно-политической жизни общества;

- социальная изолированность молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отсутствие возможностей для полноценной социализации и вовлечения в трудовую деятельность;

- отсутствие национальной и социокультурной самоидентификации молодёжи;

- несоответствие кадрового состава и материально-технической базы организаций, работающих с молодёжью, современным технологиям работы и ожиданиям молодых людей.

Перечисленные проблемы требуют системного решения, так как проявляются во всех сферах жизнедеятельности молодёжи на фоне ухудшения здоровья молодого поколения, роста социальной апатии молодёжи, снижения экономической активности, роста в молодёжной среде нетерпимости, этнического и религиозно-политического экстремизма.

Вместе с тем, молодёжь обладает значительным потенциалом, который используется не в полной мере - мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать негативным вызовам.

Принципиальная особенность Программы заключается в постановке и решении задач по обеспечению активного вовлечения молодёжи в жизнь города, что требует применения новых методов и технологий формирования и реализации Программы, соответствующего ресурсного обеспечения.

Применение программного метода выбрано по следующим причинам:

- данный метод позволяет оперативно и с максимальной степенью управляемости применять новые технологии реализации приоритетов молодёжной политики;

- опыт, накопленный в части управления муниципальной целевой программой с 1995 г. по 2010 г., показывает, что данный инструмент является действенным и удобным для реализации государственной молодёжной политики;

- программный метод позволит обеспечить адресность, последовательность, преемственность и контроль инвестирования средств бюджета МОГО "Ухта" в молодежную сферу;

- данный метод позволит создать предпосылки и условия для устойчивого развития и функционирования инфраструктуры сферы молодёжной политики, созданной в ходе реализации Программы, после ее завершения в 2013 году.

II. Основные цели и задачи ведомственной целевой программы

Основной целью ведомственной целевой программы является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодёжи.

Задачи программы:

- содействие молодым людям в проявлении своей активности в общественной жизни и освоении навыков самоорганизации;

- содействие в развитии системы гражданско-патриотического воспитания молодёжи, профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодёжной среде;

- содействие интеграции молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества;

- развитие системы информирования молодых людей по широкому спектру вопросов, касающихся жизни молодёжи в обществе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 7 октября 2013 г. N 1818 в раздел III внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Перечень и описание программных мероприятий

N	Наименование мероприятий	Объём финансирования, рублей
		Всего	2011 г.	2012 г.	2013 г.
1	2	3	4	5	6
Раздел 1. Развитие системы информирования молодых людей по широкому спектру вопросов, касающихся жизни молодёжи в обществе
1.	Взаимодействие со средствами массовой информации по созданию информационных передач, сюжетов, тематических выпусков, статей в СМИ	без финансирования
2.	Проведение социологических опросов по основным проблемам молодёжи	без финансирования
3.	Сопровождение информационного портала, освещающего мероприятия по реализации молодёжной политики на территории МОГО "Ухта"	120 600	35000	45 600	40000
4.	Издание информационных материалов (в том числе на электронных носителях) о социальных услугах, предоставляемых молодёжи на территории МОГО "Ухта", о возможностях проявления активной гражданской позиции молодёжи, буклетов, способствующих профилактике негативных тенденций в молодёжной среде	65000	20000	25000	20000
5.	Приобретение методической литературы, в том числе подписка на специализированные издания, освещающие социально-значимые проекты в области молодёжной политики (пособия, справочные и научные сборники, общероссийские журналы, республиканская газета)	15000	5000	5000	5000
	Итого по разделу:	193000	60000	68000	65000
Раздел II. Содействие в развитии системы гражданско-патриотического воспитания молодёжи, профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодёжной среде
6.	Организация мероприятий, посвященных дням воинской славы России, памятным датам истории России, Республики Коми, юбилейным датам г. Ухты, на базе Центра гражданского и патриотического воспитания молодёжи г. Ухты, общественных объединений патриотической направленности	55000	15000	20000	20000
7.	Проведение мероприятий, для молодёжи допризывного и призывного возраста, в том числе: День призывника, спартакиада допризывной молодёжи	37000	10000	12000	15000
8.	Проведение мероприятий по популяризации государственных символов России и Республики Коми	30000	10000	10000	10000
9.	Проведение мероприятий по проблемам межнациональных отношений, теории и практики толерантности, профилактике экстремизма в молодёжной среде: конференции, тренинги, круглые столы, дебаты, встречи с учеными и практиками	30000	10000	10000	10000
10.	Организация участия в республиканских и межрегиональных патриотических мероприятиях, в том числе в мероприятиях, направленных на воспитание толерантности в молодёжной среде	75000	25000	25000	25000
11.	Поддержка мероприятий по повышению правовой и политической культуры молодёжи, проводимых Молодёжным советом при руководителе администрации МОГО "Ухта" (познавательные мероприятия, ток-шоу, акции)	20000	10000	5000	5000
12.	Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений, работающих с молодёжью: патриотических клубов (военно-патриотический клуб "Сапсан"), музеев образовательных учреждений, центров детских и молодёжных общественных объединений (Центр гражданского и патриотического воспитания молодёжи, Ухтинская городская детская общественная организация "Лига мирных инициатив")	130000	50000	50000	30000
	Итого по разделу:	377000	130000	132000	115000
Раздел III. Содействие молодым людям в проявлении своей активности в общественной жизни и освоении навыков самоорганизации
13.	Содействие участию молодых предпринимателей в образовательных, конкурсных городских, республиканских и российских мероприятиях	Без финансирования
14.	Создание и развитие системы нематериального стимулирования молодёжи муниципального образования городского округа "Ухта" к занятию научной и инновационной деятельностью (организация выставок молодежных инноваций, научных конференций, конкурсных мероприятий для молодых ученых и исследователей) совместно с Молодёжным советом при руководителе администрации МОГО "Ухта"	50000	25000	0	25000
15.	Содействие в проведении мероприятий по профориентации и трудоустройству молодёжи (профориентационные экскурсии для старшеклассников, познавательные мероприятия для участников трудовых отрядов, выпускников учебных заведений высшего, среднего и профессионального образования)	45000	15000	15000	15000
16.	Укрепление и развитие материально-технической базы профильных, палаточных лагерей, лагерей труда и отдыха (приобретение снаряжения, оборудования, инвентаря, формы) (военно-полевой лагерь им.Героя России А.И. Алексеева, туристический палаточный лагерь "Крохаль", профильный лагерь "Лидер", трудовой отряд руководителя администрации)	45000	15000	15000	15000
17.	Направление молодёжи, руководителей и участников детских и молодёжных общественных организаций на республиканские, межрегиональные и всероссийские обучающие и конкурсные мероприятия	239 334,4	70000	89 334,4	80000
18.	Организация и проведение конференций детских и молодёжных общественных объединений, практических и обучающих семинаров, школ и лагерей актива для участников и руководителей общественных объединений, в том числе для депутатов Молодёжного совета при руководителе администрации МОГО "Ухта", поддержка образовательной программы "Школа кадрового резерва"	75000	25000	25000	25000
19.	Проведение мероприятий по профилактике негативных явлений в молодёжной среде и пропаганде здорового образа жизни с привлечением волонтёров и представителей общественных объединений (обучающие семинары для волонтеров, познавательные программы, конкурсы творческих работ, акция ко Дню борьбы с наркоманией)	60000	20000	20000	20000
20.	Развитие активности молодёжи через организацию своего досуга: проведение культурно-массовых, спортивно-массовых и досуговых мероприятий (мероприятия в рамках Дня российской молодёжи, творческие фестивали, концерты, спортивные соревнования и праздники)	210000	60000	70000	80000
21.	Поддержка проектов (программ) детских и молодёжных общественных объединений, организаций и учреждений, работающих с молодёжью, в том числе:	350000	100000	120000	130000
	- проектов, реализуемых Молодёжным советом при руководителе администрации МОГО "Ухта",	108000	21000	54000	33000
	- проектов, реализуемых иными детскими и молодёжными общественными организациями	242000	79000	66000	97000
22.	Вовлечение детей и молодёжи в программы по развитию лидерства, участие в республиканском и российском конкурсе для руководителей и активистов детских общественных организаций "Лидер XXI века", в том числе на погашение кредиторской задолженности	100343,04	30000	35000	35343,04
		343,04			343,04
23.	Совершенствование системы поддержки талантливых молодых людей и высокопрофессиональных специалистов по работе с молодёжью, присуждение премий	135000	40000	45000	50000
24.	Поддержка деятельности Молодёжного совета при руководителе администрации МОГО "Ухта" (укрепление материально-технической базы общественного объединения, приобретение расходных материалов для организации советом социально-значимых мероприятий для молодёжи)	479000	150000	159000	170000
	Итого по разделу:	1774000	550000	579000	645000
Раздел IV. Содействие интеграции молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества
25.	Формирование базы данных о молодых людях, оказавшихся в трудной ситуации	без финансирования
26.	Развитие системы поддержки молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации: внедрение моделей и программ	70000	20000	25000	25000
	развития навыков и умений самостоятельной жизни у людей, испытывающих трудности в интеграции и социализации
	Итого по разделу:	70000	20000	25000	25000
Всего по программе		2 414 343,04	760 000	804 000	850 343,04

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 7 октября 2013 г. N 1818 раздел IV изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Общий объём средств, направляемых на реализацию программы: всего - 2 414 343,04 рублей, в том числе по годам:

2011 год - 760 000 рублей;

2012 год - 804 000 рублей;

2013 год - 850 343,04 рубля.

V. Срок реализации ведомственной целевой программы

Сроки реализации ведомственной целевой программы - 2011-2013 годы.

VI. Описание показателей результативности ведомственной целевой программы

Для того чтобы количественно описать результаты реализации программы, требуется ввести несколько показателей:

- количество мероприятий, организованных в рамках реализации Программы;

- количество молодых людей, охваченных мероприятиями, включенными в Программу;

- количество программ/проектов, реализованных детскими и молодёжными общественными объединениями за счёт средств Программы;

- количество детских и молодёжных общественных объединений, привлеченных в качестве организаторов мероприятий в рамках Программы;

- доля охваченных Программой молодых людей от общего количества молодёжи на территории МОГО "Ухта";

- количество молодёжи, входящей в состав детских и молодежных общественных объединений;

- количество учреждений, общественных организаций, материально-техническая база которых была укреплена за счет средств Программы;

- количество информационных материалов, выпущенных в СМИ, на электронных и бумажных носителях, посещений электронных средств информации.

VII. Ожидаемая оценка эффективности реализации ведомственной целевой программы

Оценка эффективности реализации программы отражает степень достижения показателя результата при фактически достигнутом уровне расходов бюджета за отчётный год в сравнении с предыдущим годом.

По результатам оценки эффективности программы могут быть сделаны следующие выводы:

- эффективность программы снизилась по сравнению с предыдущим годом;

- эффективность программы находится на уровне предыдущего года;

- эффективность программы повысилась по сравнению с предыдущим годом.

Для оценки эффективности ведомственной целевой программы используются показатели программы. Согласно показателям должны быть достигнуты следующие результаты:

N	Показатель	Факт	План
			2011 год	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6
1.	Количество мероприятий, организованных в рамках реализации Программы	50	55	58	60
2.	Количество молодых людей, охваченных мероприятиями Программы	7500	8000	8500	9000
3.	Количество мероприятий, реализованных детскими и молодёжными общественными объединениями за счёт Программы	10	14	18	22
4.	Количество детских и молодёжных общественных объединений, привлеченных в качестве организаторов мероприятий в рамках Программы	7	10	12	14
5.	Доля охваченных Программой молодых людей от общего количества молодёжи на территории МОГО "Ухта", %	20,7	22,1	23,5	24,9
6.	Количество молодежи, входящей в состав детских и молодежных общественных объединений	1400	1500	1600	1700
7.	Количество информационных материалов:
	- выпущенных в СМИ,	80	95	105	112
	- на электронных и бумажных носителях;	5	6	6	6
	- посещение электронных средств информации	3500	4000	4500	5000
8.	Количество учреждений, общественных организаций, материально-техническая база которых укреплена за счёт средств Программы	2	3	3	3