Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 422 "Об утверждении Государственной программы Республики Коми "Развитие физической культуры и спорта"
- Приложение. Государственная программа Республики Коми "Развитие физической культуры и спорта"
Приложение. Государственная программа Республики Коми "Развитие физической культуры и спорта"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Коми от 18 июля 2013 г. N 254 в приложение внесены изменения
Приложение
Государственная программа
Республики Коми "Развитие физической культуры и спорта"
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 422)
С изменениями и дополнениями от:
18 июля 2013 г.
Паспорт
Государственной программы Республики Коми "Развитие физической культуры и спорта"
|
Ответственный исполнитель программы |
Агентство Республики Коми по физической культуре и спорту |
|
Соисполнители программы |
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми; Министерство здравоохранения Республики Коми; Министерство образования Республики Коми; Министерство культуры Республики Коми; Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям |
|
Подпрограммы программы |
1. Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта. 2. Массовая физическая культура. 3. Подготовка спортивного резерва. 4. Спорт высших достижений. 5. Обеспечение реализации государственной программы |
|
Программно-целевые инструменты программы |
- |
|
Цель программы |
Совершенствование системы физической культуры и спорта и развитие спорта высших достижений |
|
Задачи программы |
1. Обеспечение населения Республики Коми возможностями для удовлетворения потребностей в занятиях физкультурой и спортом. 2. Формирование условий для эффективной работы физкультурно-спортивных учреждений и общественных организаций в сфере физической культуры и спорта в Республике Коми. 3. Создание эффективной системы подготовки спортивного резерва в Республике Коми. 4. Создание эффективной системы подготовки спортсменов высокого класса в Республике Коми |
|
Целевые индикаторы и показатели программы |
1. Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом. 2. Обеспеченность спортивными сооружениями в Республике Коми |
|
Этапы и сроки реализации программы |
I этап: 2013 - 2015 годы; II этап: 2016 - 2020 годы |
|
Объемы бюджетных ассигнований программы |
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Программы на 2013-2015 годы составляют всего 2301411,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств республиканского бюджета Республики Коми: 2013 год - 1120867,8 тыс. рублей; 2014 год - 535457,2 тыс. рублей; 2015 год - 465226,2 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов: 2013 год - 197,2 тыс. рублей; 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; за счет внебюджетных средств: 2013 год - 179 662,6 тыс. рублей; 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации программы |
Реализация Программы позволит: 1) увеличить удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 36,0% к 2020 году; 2) увеличить уровень обеспеченности населения Республики Коми спортивными сооружениями до 45,8% к 2020 году. |
1. Характеристика текущего состояния сферы физической культуры и спорта Республики Коми
1. В Республике Коми последние пять лет характеризуются увеличением численности лиц, занимающихся в секциях и группах по видам спорта, секциях, клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности. По состоянию на 1 января 2012 года в республике регулярно занималось физической культурой и спортом 213 тыс. человек, что составляло 23,9 процента от общего числа жителей республики. В 2011 году этот показатель составлял 22,4 процента (202 тыс. человек). По России средний показатель - 20,6 процента в 2011 году и 18,5 процента в 2010 году. По основным показателям по отрасли "Физическая культура и спорт" Республика Коми занимает 1 место по Северо-Западному федеральному округу России из 9 регионов. В рейтинге субъектов Российской Федерации Республика Коми по доле населения, занимающегося физической культурой и спортом, занимает 13 позицию из 83 субъектов Российской Федерации.
2. Физкультурно-массовую и спортивную работу в республике проводят 2106 штатных работников, из них 1495 человек (71%) имеют высшее и среднее специальное образование.
В Республике Коми функционируют 2194 спортивных сооружения, из них в муниципальной собственности находится 1855 объектов (84,5 процента).
В соответствии с методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренной распоряжением Правительства РФ от 19 октября 1999 г. N 1683-р, обеспеченность Республики Коми спортивными сооружениями на 1 января 2012 года составляла 31,3 процента, прирост за год (с 1 января 2011 года) - 1,4 процента. В 2011 году по данному показателю Республика Коми занимала 2 место в Северо-Западном федеральном округе России.
3. В целях развития инфраструктуры физической культуры и спорта в республике постановлением Правительства Республики Коми от 14 февраля 2012 г. N 46 была утверждена долгосрочная республиканская целевая программа "Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта в Республике Коми (2012 - 2013 годы)".
Инвестиции позволили в 2011 году:
1) завершить строительство 11 объектов спорта (крытый каток с искусственным льдом в Сосногорске, универсальный спортивный комплекс в Ухте, лыжные базы в Зеленце, Кослане, Щельяюре, Визинге, Объячево, Троицко-Печорске и Емве, универсальные спортивные площадки в Ижме и Печоре);
2) завершить реконструкцию 2 объектов (2-я очередь Республиканского лыжного комплекса им.Р. Сметаниной и 1-й этап Спортивного комплекса "Нефтяник" в Ухте);
3) завершить капитальный ремонт Дворца спорта для детей и юношества "Западный" в Инте;
4) продолжить строительство 4 объектов (Спортивный комплекс с бассейном в Воркуте, Универсальный спортивный комплекс в Сосногорске, Лыжная база в Усть-Цильме, Универсальная спортивная площадка в Емве);
5) начать проектирование 3 объектов (Спортивный комплекс с бассейном в Микуни, физкультурно-оздоровительный комплекс в Усть-Куломе и Универсальная спортивная площадка в Усогорске).
В 2011 году в Республике Коми подготовлено 12 мастеров спорта России, 299 кандидатов в мастера спорта и 461 спортсмен 1 разряда.
Подготовкой спортсменов высшего спортивного мастерства занимается государственное автономное учреждение Республики Коми "Центр спортивной подготовки сборных команд" (далее - ГАУ РК "ЦСПСК"), созданное путем изменения типа существующего государственного учреждения Республики Коми "Центр спортивной подготовки сборных команд" (постановление Правительства Республики Коми от 30 декабря 2010 г. N 494). В связи с созданием указанного учреждения обеспечены более качественные условия для организации проведения учебно-тренировочных сборов юношеских, юниорских, молодежных резервных и основных составов сборных команд Республики Коми.
Исполнение единого календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Коми в полном объеме позволяет провести около 500 соревнований и обеспечить участие сборных команд Республики Коми во всероссийских соревнованиях.
Биатлон в Российской Федерации является одним из самых динамично развивающихся видов спорта, имеет высокий рейтинг у населения страны.
В Республике Коми биатлон активно начал развиваться с середины 60-х годов и имеет давние традиции, в том числе среди лиц с ограниченными возможностями здоровья.
С введением в строй биатлонного комплекса на Республиканском лыжном комплексе им.Р.П. Сметаниной появилась возможность осуществлять подготовку биатлонистов республики самого высокого уровня. На данном спортивном объекте можно проводить соревнования как республиканского, так и всероссийского уровня. Стрельбище относится к высшей категории оснащения биатлонных комплексов.
Республика Коми имеет богатейшие традиции в лыжном спорте. Лыжные гонки и биатлон связаны с необходимостью осуществлять лыжную подготовку.
Необходимо отметить, что биатлон был признан базовым видом спорта в Республике Коми для лиц с поражениями опорно-двигательного аппарата и для слепых.
4. Однако существуют следующие проблемы и сдерживающие субъективные факторы развития физической культуры и спорта в республике:
1) к факторам, сдерживающим развитие массовой физической культуры и спорта, относятся:
а) отсутствие условий и стимулов для расширения сети спортивных клубов, функционирующих на базе образовательных учреждений;
б) недостаточно условий (материально-техническая база), обеспечивающих возможность учащимся систематически заниматься физической культурой и спортом, вести здоровый образ жизни;
в) недостаточное финансирование для подготовки, участия и проведения спортивных мероприятий республиканского и российского уровня;
г) недостаточно разработаны меры по привлечению к занятиям физической культурой и спортом студентов высших и средних специальных учебных заведений (отсутствие программы развития студенческого спорта и физической культуры);
д) отсутствие волонтерского движения в сфере физической культуры и спорта;
е) отсутствие системы попечительских советов учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности;
ж) недостаточная активность взрослого населения в отношении систематических занятий физической культурой и спортом;
з) неудовлетворенность населения перечнем и качеством оказываемых услуг в организациях физической культуры;
и) недостаточно распространение физкультурно-оздоровительных программ в помощь населению, самостоятельно занимающемуся физической культурой и спортом;
к) недостаточные условия для развития физической культуры и спорта по месту жительства;
2) к факторам, сдерживающим подготовку спортивного резерва, относятся:
а) низкий уровень материально-технического обеспечения детско-юношеских спортивных школ и специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, осуществляющих подготовку спортивного резерва;
б) отсутствие сформированной системы стажировки, повышения квалификации и переподготовки тренерских кадров;
3) к факторам, сдерживающим развитие спорта высших достижений, относятся:
а) несовершенная система подготовки спортсменов высокого класса, в том числе лиц с ограниченными возможностями;
б) недостаточное финансирование для подготовки и участия в соревнованиях высокого уровня;
4) к факторам материально-технического обеспечения и противопожарной безопасности относятся:
а) недостаточный уровень обеспеченности спортсооружениями в Республике Коми;
б) неудовлетворительное состояние материально-технической базы спортивных сооружений;
в) несоответствие спортивных объектов требованиям пожарной безопасности.
5. Решение вышеуказанных и ряда других проблем должно позволить достичь показателя удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, к 2015 году на уровне 24,8 процента.
Для решения указанных проблем должен применяться межведомственный подход.
Реализация Государственной программы Республики Коми "Развитие физической культуры и спорта" (далее - Программа) даст возможность для роста показателей в решении задач социально-экономического развития в Республике Коми, обозначенных в Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. N 45 (далее - Стратегия).
2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере физической культуры и спорта Республики Коми, описание основных целей и задач Программы. Прогноз развития сферы физической культуры и спорта Республики Коми
1. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, отмечается, что повышение темпов экономического развития, структурные изменения экономики, вызванные переходом к инновационному типу ее развития, приводят к возрастанию роли человеческого капитала в социально-экономическом процессе.
Переход к инновационному типу развития экономики требует повышения профессиональных требований к кадрам, возрождения массовой физической культуры и вовлечения населения в систематические занятия физической культурой и спортом.
Данные обстоятельства требуют перехода к качественно новому уровню организации и развития деятельности в области физической культуры и спорта.
Стратегией определены цели в области социального развития, среди которых создание условий для дальнейшего совершенствования системы физической культуры и спорта, направленной на укрепление здоровья и улучшение качества жизни населения, популяризацию массовой физической культуры и спорта высших достижений.
Для достижения указанной цели определена необходимость решения следующих задач:
1) развитие и оптимизация сети учреждений физкультурно-спортивной направленности;
2) обеспечение подготовки спортсменов высокого класса в сборные команды России и Республики Коми;
3) повышение качества услуг, оказываемых населению в организациях физической культуры;
4) повышение доступности посещения спортивных сооружений, укрепление материально-технической базы отрасли и осуществление мер по пропаганде здорового образа жизни.
2. В соответствии с целями и задачами Стратегии целью Программы является совершенствование системы физической культуры и спорта и развитие спорта высших достижений.
Достижение цели Программы обеспечивается путем решения следующих задач:
1) обеспечение населения Республики Коми возможностями для удовлетворения потребностей в занятиях физкультурой и спортом;
2) формирование условий для эффективной работы физкультурно-спортивных учреждений и общественных организаций в сфере физической культуры и спорта в Республике Коми;
3) создание эффективной системы подготовки спортивного резерва в Республике Коми;
4) создание эффективной системы подготовки спортсменов высокого класса в Республике Коми.
3. Существующие механизмы реализации государственной политики в области физической культуры и спорта недостаточны для достижения указанной цели и решения названных задач, несмотря на возросшее в последние годы внимание к вопросам физической культуры и спорта со стороны государственных органов. В настоящее время по-прежнему недостаточно эффективно осуществляется взаимодействие между органами исполнительной власти Республики Коми, органами местного самоуправления, а также общественными спортивными организациями в вопросах привлечения населения к регулярным занятиям спортом, в том числе в вопросах развития адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
Необходимо разработать действенные механизмы государственной поддержки социально значимых проектов и инициатив общественных организаций, предусмотреть поддержку волонтеров и тренеров-общественников. Недостаточной является поддержка стремлений к занятиям спортом малообеспеченных категорий населения, а также привлечения несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, к занятиям в спортивных клубах, кружках и секциях.
Программа учитывает цели, задачи и основные направления реализации государственной политики в области физической культуры и спорта, определенными Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. N 1101-р. Одним из направлений государственной политики определена необходимость разработки и реализации комплексов мероприятий по пропаганде здорового образа жизни и развитию массовой физической культуры, формированию эффективной системы физкультурно-спортивного воспитания.
Программа призвана обеспечить соблюдение положений Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", в соответствии с которым к полномочиям субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта относится определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации, а также принятие и реализация государственных региональных программ развития физической культуры и спорта.
В целях успешной реализации Программы необходим дифференцированный подход к организации мероприятий по развитию физической культуры и спорта с учетом целевой установки на развитие массовой физической культуры и спорта для всех категорий населения. Следует учитывать особенности функционирования и роли физической культуры в основных сферах жизнедеятельности человека и общества. Обязательна открытость для населения системы физической культуры и спорта в части различных физкультурно-оздоровительных систем и видов спорта. Очевидно, что развитие физической культуры и спорта в Республике Коми требует системного и комплексного подхода.
Реализация Программы позволит проводить единую государственную политику в области физической культуры и спорта в Республике Коми и сформировать единое информационное пространство.
Программный метод решения проблемы развития физической культуры и спорта позволит реализовать конкретные спортивные проекты и достичь запланированного общероссийского уровня показателей привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, а также будет способствовать максимально эффективному использованию средств республиканского бюджета Республики Коми, направляемых на реализацию государственной политики в области физической культуры и спорта.
Программа представляет собой комплекс взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий, охватывающих вопросы развития инфраструктуры, подготовки кадров, пропаганды физической культуры и спорта, поддержки общественных инициатив в области физической культуры и спорта. Автономное развитие каждого из элементов не позволит решить существующие проблемы в области физической культуры и спорта.
Реализация мероприятий Программы предусматривает взаимодействие органов исполнительной власти Республики Коми в создании механизмов координации и распространения в муниципальных образованиях приоритетных направлений развития массового спорта и физической культуры, а также формирование системы измеримых индикаторов и показателей, позволяющих оценить произошедшие в связи с реализацией программных мероприятий изменения.
3. Сроки и этапы реализации Программы
1. Программа реализуется в два этапа:
I этап: 2013 - 2015 годы;
II этап: 2016 - 2020 годы.
2. Ожидаемыми результатами выполнения Программы являются:
1) на первом этапе:
а) увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 27,3 процента от общей численности населения;
б) повышение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности до 37,5 процента;
2) на втором этапе:
а) увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 36,0 процента от общей численности населения;
б) повышение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности до 45,8 процента.
Этапы выполнения подпрограмм, включенных в состав Программы, определяются в паспортах подпрограмм.
4. Перечень основных мероприятий Программы (с указанием сроков их реализации, объемов финансирования (в разрезе главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Коми) и ожидаемых результатов
1. Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
Основные мероприятия Программы определены исходя из необходимости достижения цели и решения задач Программы и сгруппированы по 5 подпрограммам.
Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, объемов финансирования по годам, ожидаемых результатов и связи с показателями Программы и подпрограмм представлен в таблице 2 приложения 1 к Программе.
2. Подпрограмма 1 "Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта" (далее - Подпрограмма 1) предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
1) задача 1.1. Строительство и реконструкция спортивных объектов:
строительство и реконструкция спортивных объектов;
2) задача 1.2. Модернизация действующих спортивных сооружений:
а) модернизация действующих государственных спортивных сооружений;
б) модернизация действующих муниципальных спортивных сооружений;
3) задача 1.3. Обновление машин, оборудования и транспортных средств инфраструктуры физической культуры и спорта в Республике Коми:
а) обеспечение государственных учреждений спортивной направленности спортивным оборудованием и транспортом;
б) обеспечение муниципальных учреждений спортивной направленности и муниципальных образований спортивным оборудованием и транспортом.
При выполнении намеченных в Подпрограмме 1 мероприятий планируется достижение следующих результатов:
1) увеличение уровня обеспеченности населения Республики Коми спортивными сооружениями;
2) увеличение количества модернизированных спортивных сооружений;
3) увеличение количества учреждений спортивной направленности и муниципальных образований, обеспеченных спортивным оборудованием и транспортом.
Мероприятия Подпрограммы 1, связанные со строительством и реконструкцией спортивных сооружений, планируется осуществлять с участием Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми и учреждений, в отношении которых указанное министерство осуществляет функции и полномочия учредителя.
3. Подпрограмма 2 "Массовая физическая культура" (далее - Подпрограмма 2) предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
1) задача 2.1. Совершенствование системы управления и взаимодействия физкультурно-спортивных организаций с органами исполнительной власти Республики Коми, органами местного самоуправления в Республике Коми:
а) совершенствование взаимодействия органов исполнительной власти Республики Коми в области физической культуры и спорта с органами местного самоуправления и юридическими лицами;
б) аккредитация спортивных федераций Республики Коми;
2) задача 2.2. Обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих физкультурно-спортивную работу с населением:
а) оказание государственных услуг (выполнение работ) учреждениями физкультурно-спортивной направленности;
б) укрепление материально-технической базы учреждений физкультурно-спортивной направленности;
3) задача 2.3. Популяризация здорового образа жизни, физической культуры и спорта среди населения республики:
а) пропаганда и популяризация физической культуры и спорта среди жителей Республики Коми;
б) обеспечение работы официального сайта Агентства Республики Коми по физической культуре и спорту (содержание доменного имени, размещение сайта на сервере) в целях оперативного размещения новостей о спорте в Республике Коми;
4) задача 2.4. Вовлечение всех категорий населения Республики Коми в массовые физкультурные и спортивные мероприятия:
организация, проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий для населения, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
5) задача 2.5. Развитие кадрового потенциала и обеспечение квалифицированного кадрового потенциала учреждений физической культуры и массового спорта:
а) организация подготовки и переподготовки специалистов в сфере физической культуры и спорта;
б) организация и проведение семинаров, круглых столов для специалистов, работающих в сфере физической культуры и спорта, независимо от ведомственной принадлежности.
При выполнении намеченных в Подпрограмме 2 мероприятий планируется достижение следующих результатов:
1) выстраивание полноценной системы управления физической культурой и спортом в республике;
2) привлечение населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом;
3) повышение уровня информированности различных категорий населения по вопросам физической культуры и спорта, здорового образа жизни;
4) увеличение охвата населения массовыми физкультурными и спортивными мероприятиями Республики Коми;
5) повышение доли квалифицированных специалистов в области физической культуры и спорта;
6) увеличение доли лиц, удовлетворенных условиями для занятия физической культурой и спортом.
4. Подпрограмма 3 "Подготовка спортивного резерва" (далее - Подпрограмма 3) предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
1) задача 3.1. Обеспечение деятельности спортивных школ, осуществляющих подготовку спортивного резерва:
а) оказание государственных услуг (выполнение работ) учреждениями дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности;
б) оказание государственной услуги (выполнение работы) учреждениями физкультурно-спортивной направленности;
в) укрепление материально-технической базы государственных учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности;
г) укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности;
2) задача 3.2. Обеспечение спортивных школ высококвалифицированными тренерскими кадрами:
а) подготовка высококвалифицированных тренерских кадров для системы подготовки спортивного резерва;
б) создание эффективных материальных и моральных стимулов для притока наиболее квалифицированных специалистов;
3) задача 3.3. Обеспечение региональной системы соревнований, направленной на предоставление возможности перспективным спортсменам повышать свои спортивные результаты:
организация, проведение официальных межмуниципальных и республиканских соревнований для выявления перспективных и талантливых спортсменов.
При выполнении намеченных в Подпрограмме 3 мероприятий планируется достижение следующих результатов:
1) формирование спортивного резерва для спорта высших достижений;
2) повышение качества подготовки детей-спортсменов, занимающихся в спортивных школах;
3) увеличение числа тренеров-преподавателей спортивных школ высокой квалификации;
4) подготовка перспективных и талантливых спортсменов.
5. Подпрограмма 4 "Спорт высших достижений" (далее - Подпрограмма 4) предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
1) задача 4.1. Обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих подготовку спортсменов высокого класса:
а) оказание государственных услуг (выполнение работ) по подготовке спортсменов высокого класса учреждениями физкультурно-спортивной направленности;
б) укрепление материально-технической базы учреждений физкультурно-спортивной направленности;
2) задача 4.2. Подготовка кандидатов в спортивные профессиональные команды Республики Коми:
а) государственная поддержка развития профессионального спорта высших достижений;
б) разработка плана по улучшению взаимодействия профессиональных команд и ДЮСШ;
3) задача 4.3. Содействие в достижении высоких спортивных результатов спортсменами высокого класса:
а) реализация постановления Правительства Республики Коми от 12 сентября 2011 г. N 378 "О специальных стипендиях Республики Коми в области спорта высших достижений";
б) реализация постановления Правительства Республики Коми от 17 ноября 2008 г. N 316 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О некоторых вопросах в области физической культуры и спорта в Республике Коми";
в) реализация Закона Республики Коми от 5 марта 2007 г. N 10-РЗ "О пожизненном ежемесячном материальном обеспечении спортсменов за особые заслуги перед Республикой Коми";
г) организация и проведение на территории Республики Коми (обеспечение участия спортсменов Республики Коми) официальных межрегиональных, всероссийских и международных соревнований.
При выполнении намеченных в Подпрограмме 4 мероприятий планируется достижение следующих результатов:
1) увеличение численности спортсменов Республики Коми, включенных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации;
2) увеличение численности учащихся ДЮСШ, вошедших в состав профессиональных команд Республики Коми;
3) создание имиджа и укрепление рейтинга Республики Коми как спортивного региона Российской Федерации.
6. Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы" (далее - Подпрограмма 5) предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
1) задача 1. Обеспечение реализации мероприятий государственной программы:
а) руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми;
б) выполнение других обязательств государства Агентством Республики Коми по физической культуре и спорту;
2) задача 2. Координация и контроль за ходом реализации государственной программы:
анализ оценки эффективности реализации Программы (предварительный мониторинг) и внесение предложений по корректировке показателей Программы (мониторинг достижения запланированных непосредственных и конечных результатов).
При выполнении намеченных в Подпрограмме 5 мероприятий планируется достижение следующего результата:
эффективность реализации Государственной программы Республики Коми "Развитие физической культуры и спорта".
В результате реализации данных мероприятий будет обеспечено выполнение задач Программы и достижение предусмотренных Программой и подпрограммами показателей путем создания эффективной системы управления Программой.
5. Основные меры правового регулирования в сфере физической культуры и спорта Республики Коми, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов Программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов Республики Коми
Правовое регулирование отношений в сфере физической культуры и спорта осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Законом Республики Коми от 5 марта 2005 г. N 10-РЗ "О некоторых вопросах государственной гражданской службы Республики Коми", Законом Республики Коми от 29 сентября 2008 г. N 91-РЗ "О некоторых вопросах в области физической культуры и спорта в Республике Коми", Законом Республики Коми от 5 марта 2007 г. N 10-РЗ "О пожизненном ежемесячном материальном обеспечении спортсменов Республики Коми за особые заслуги перед Республикой Коми", постановлением Правительства Республики Коми от 14 июня 2007 г. N 118 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О пожизненном ежемесячном материальном обеспечении спортсменов Республики Коми за особые заслуги перед Республикой Коми", постановлением Правительства Республики Коми от 17 ноября 2008 г. N 316 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О некоторых вопросах в области физической культуры и спорта в Республике Коми", постановлением Правительства Республики Коми от 12 сентября 2011 г. N 378 "О специальных стипендиях Республики Коми в области спорта высших достижений", распоряжением Правительства Республики Коми от 4 марта 2011 г. N 53-р и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми.
В связи с совершенствованием нормативных правовых актов в рассматриваемой сфере на федеральном уровне основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели Программы, будут концентрироваться в рамках разработки и принятия нормативных правовых актов Республики Коми, направленных на приведение законодательства Республики Коми в соответствие с федеральным законодательством.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы изложены в таблице 3 приложения 1 к Программе.
Перечень стратегических документов, утвержденных Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми, действующих в сфере реализации Государственной программы Республики Коми "Развитие физической культуры и спорта", приводится в приложении 2 к Программе.
По мере выявления или возникновения неурегулированных вопросов нормативного правового характера Агентство Республики Коми по физической культуре и спорту формирует проекты соответствующих нормативных правовых актов и вносит их в установленном порядке на рассмотрение Правительству Республики Коми.
При реализации мероприятий Программы по мере необходимости ответственный исполнитель Программы или соисполнители Программы принимают ведомственные нормативные акты в соответствии со своими полномочиями.
6. Прогноз конечных результатов Программы. Перечень целевых индикаторов и показателей Программы
1. Перечень и сведения о плановых значениях показателей (целевых индикаторов) Программы (с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации) представлены в таблице 1 приложения 1 к Программе.
Эффективность Программы оценивается по следующим параметрам:
1) соответствие плановых значений показателей конечного результата выполнения Программы целевым ориентирам развития сферы физической культуры и спорта в соответствии со Стратегией;
2) степень достижения запланированных результатов.
2. Выполнение мероприятий Программы позволит с учетом Стратегии достичь следующих результатов:
1) увеличение уровня обеспеченности населения в Республике Коми спортивными сооружениями;
2) увеличение количества модернизированных спортивных сооружений;
3) увеличение количества учреждений спортивной направленности, обеспеченных спортивным оборудованием и транспортом;
4) обеспечение выстраивания полноценной системы управления физической культурой и спортом в республике;
5) привлечение населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом;
6) повышение степени информированности и уровня знаний различных категорий населения по вопросам физической культуры и спорта, здорового образа жизни;
7) увеличение охвата населения массовыми физкультурными и спортивными мероприятиями Республики Коми;
8) увеличение доли квалифицированных специалистов в области физической культуры и спорта;
9) увеличение доли лиц, удовлетворенных условиями для занятия физической культурой и спортом;
10) увеличение численности спортсменов Республики Коми, включенных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации;
11) сохранение численности учащихся ДЮСШ, вошедших в состав профессиональных команд;
12) обеспечение поддержания и укрепления рейтинга Республики Коми и страны на международной арене;
13) повышение качества и эффективности предоставления услуг физкультурно-спортивными учреждениями;
14) увеличение числа тренеров-преподавателей, прошедших аттестацию на высшую и первую квалификационную категорию;
15) выявление перспективных и талантливых спортсменов;
16) обеспечение эффективности реализации мероприятий Программы.
3. Состав целевых показателей и индикаторов Программы определен таким образом, чтобы обеспечить:
1) наблюдаемость значений показателей (индикаторов) в течение срока реализации Программы;
2) охват всех наиболее значимых результатов реализации мероприятий Программы;
3) минимизацию количества показателей (индикаторов);
4) наличие формализованных методик расчета значений показателей (индикаторов).
4. Показатели Программы характеризуют конечные социально значимые результаты развития сферы физической культуры и спорта. К таким показателям относятся:
1) удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (процент);
2) обеспеченность спортивными сооружениями в Республике Коми (процент).
5. Показателями выполнения задач Подпрограммы 1 "Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта" являются:
1) по задаче 1.1. Строительство и реконструкция спортивных объектов:
единовременная пропускная способность спортивных сооружений (тыс.чел. на 10 тыс.чел. населения, с нарастающим итогом с начала реализации Подпрограммы 1);
2) по задаче 1.2. Модернизация действующих спортивных сооружений:
доля модернизированных государственных и муниципальных спортивных сооружений от числа всех имеющихся спортивных сооружений в Республике Коми (процент, с нарастающим итогом с начала реализации Подпрограммы 1);
3) по задаче 1.3. Обновление машин, оборудования и транспортных средств инфраструктуры физической культуры и спорта в Республике Коми:
доля государственных и муниципальных учреждений спортивной направленности, обеспеченных спортивным оборудованием и транспортом, от числа всех имеющихся учреждений данной категории (процент, с нарастающим итогом с начала реализации Подпрограммы 1);
количество приобретенных дворовых спортивных площадок для муниципальных образований Республики Коми, единиц.
6. Показателями выполнения задач Подпрограммы 2 "Массовая физическая культура" являются:
1) по задаче 2.1. Совершенствование системы управления и взаимодействия физкультурно-спортивных организаций с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления:
доля аккредитованных федераций по видам спорта от общего количества зарегистрированных федераций на территории Республики Коми (процент);
2) по задаче 2.2. Обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих физкультурно-спортивную работу с населением:
а) доля учащихся (общеобразовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования), занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся соответствующих учреждений (процент);
б) доля инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения (процент);
в) удовлетворенность населения условиями для занятия физической культурой и спортом (процент от числа опрошенных);
3) по задаче 2.3. Популяризация здорового образа жизни, физической культуры и спорта среди населения республики:
количество размещенных в средствах массовой информации Республики Коми материалов, направленных на популяризацию здорового образа жизни, физической культуры и спорта среди населения (единиц);
4) по задаче 2.4. Вовлечение всех категорий населения Республики Коми в массовые физкультурные и спортивные мероприятия:
количество участников массовых физкультурно-спортивных мероприятий среди различных групп и категорий населения Республики Коми (человек, ежегодно);
5) по задаче 2.5. Развитие кадрового потенциала и обеспечение квалифицированного кадрового потенциала учреждений физической культуры и массового спорта:
доля квалифицированных специалистов физкультурно-спортивных организаций, прошедших подготовку и переподготовку, от числа всех специалистов отрасли (процент, с нарастающим итогом с начала реализации Подпрограммы 2).
7. Показателями выполнения задач Подпрограммы 3 "Подготовка спортивного резерва" являются:
1) по задаче 3.1. Обеспечение деятельности спортивных школ, осуществляющих подготовку спортивного резерва:
а) доля спортсменов, выполнивших норматив не ниже I спортивного разряда, в общем количестве спортсменов на этапах подготовки учебно-тренировочном и выше (процент);
б) уровень оснащенности спортивных школ спортивным инвентарем, экипировкой для учебно-тренировочного процесса (процент);
2) по задаче 3.2. Обеспечение спортивных школ высококвалифицированными тренерскими кадрами:
доля высококвалифицированных специалистов и тренеров-преподавателей спортивных школ в общем количестве данной группы работников (процент);
отношение средней заработной платы педагогических работников государственных образовательных организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Республике Коми (процент);
3) по задаче 3.3. Обеспечение региональной системы соревнований, направленной на предоставление возможности перспективным спортсменам повышать свои спортивные результаты:
доля реализованных мероприятий в утвержденном Календарном плане официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Коми (процент).
8. Показателями выполнения задач Подпрограммы 4 "Спорт высших достижений" являются:
1) по задаче 4.1. Обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих подготовку спортсменов высокого класса:
численность спортсменов Республики Коми, включенных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации (человек на 100 тыс. человек населения);
2) по задаче 4.2. Подготовка кандидатов в спортивные профессиональные команды Республики Коми:
численность спортсменов, подготовленных ГОУ ДОД РК спортивной направленности, вошедших в основной и резервный составы профессиональных команд (человек);
3) по задаче 4.3. Содействие в достижении высоких спортивных результатов спортсменами высокого класса:
количество призовых мест, занятых спортсменами Республики Коми на всероссийских и международных соревнованиях (единиц).
9. Показателями выполнения задач Подпрограммы 5 "Обеспечение реализации государственной программы" являются:
1) по задаче "Обеспечение реализации мероприятий государственной программы":
уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм (процент);
2) по задаче "Координация и контроль за ходом реализации государственной программы":
удельный вес реализованных мероприятий государственной программы Республики Коми "Развитие физической культуры и спорта" (процент).
10. Перечень показателей и индикаторов носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на достижение цели Программы.
Обоснование целевых значений и оценка влияния внешних факторов проводятся при подготовке соответствующего раздела прогноза социально-экономического развития Республики Коми на среднесрочный период.
7. Перечень и краткое описание подпрограмм
1. Масштаб задач Программы предусматривает выделение пяти подпрограмм:
5) "Обеспечение реализации государственной программы".
Каждая из подпрограмм предусматривает межведомственную координацию.
2. Целью Подпрограммы 1 является обеспечение населения Республики Коми возможностями для удовлетворения потребностей в занятиях физкультурой и спортом.
Подпрограмма 1 направлена на решение следующих задач:
1) строительство и реконструкция спортивных объектов;
2) модернизация действующих спортивных сооружений;
3) обновление машин, оборудования и транспортных средств инфраструктуры физической культуры и спорта в Республике Коми.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 - Агентство Республики Коми по физической культуре и спорту.
Соисполнитель Подпрограммы 1 - Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми.
3. Целью Подпрограммы 2 является формирование условий для эффективной работы физкультурно-спортивных учреждений и общественных организаций в сфере физической культуры и спорта в Республике Коми.
Данная подпрограмма направлена на решение следующих задач:
1) совершенствование системы управления и взаимодействия физкультурно-спортивных организаций с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления;
2) обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих физкультурно-спортивную работу с населением;
3) популяризация здорового образа жизни, физической культуры и спорта среди населения республики;
4) вовлечение всех категорий населения Республики Коми в массовые физкультурные и спортивные мероприятия;
5) развитие кадрового потенциала и обеспечение квалифицированного кадрового потенциала учреждений физической культуры и массового спорта.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2 - Агентство Республики Коми по физической культуре и спорту.
Соисполнители Подпрограммы 2 - Министерство образования Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми, Министерство культуры Республики Коми, Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям.
4. Целью Подпрограммы 3 является создание эффективной системы подготовки спортивного резерва в Республике Коми.
Данная подпрограмма направлена на решение следующих задач:
1) обеспечение деятельности спортивных школ, осуществляющих подготовку спортивного резерва;
2) обеспечение спортивных школ высококвалифицированными тренерскими кадрами;
3) обеспечение региональной системы соревнований, направленной на предоставление возможности перспективным спортсменам повышать свои спортивные результаты.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 3 - Агентство Республики Коми по физической культуре и спорту.
5. Целью Подпрограммы 4 является создание эффективной системы подготовки спортсменов высокого класса в Республике Коми.
Данная подпрограмма направлена на решение следующих задач:
1) обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих подготовку спортсменов высокого класса;
2) подготовка кандидатов в спортивные профессиональные команды Республики Коми;
3) содействие в достижении высоких спортивных результатов спортсменами высокого класса.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 - Агентство Республики Коми по физической культуре и спорту.
6. Целью Подпрограммы 5 является создание эффективной системы управления государственной программой.
Данная Подпрограмма направлена на решение следующих задач:
1) обеспечение реализации мероприятий государственной программы;
2) координация и контроль за ходом реализации государственной программы.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 5 - Агентство Республики Коми по физической культуре и спорту.
8. Ресурсное обеспечение Программы
1. Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы в 2013-2015 годах составит всего 2 301 411,0 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований за счет средств республиканского бюджета Республики Коми составят всего 2 121 551,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 1 120 867,8 тыс. рублей;
2014 год - 535 457,2 тыс. рублей;
2015 год - 465 226,2 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований местных бюджетов Республики Коми определяются в соответствии с правилами предоставления из республиканского бюджета Республики Коми и методикой расчета субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт спортивных объектов муниципальных образований и составят всего 197,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 197,2 тыс. рублей;
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей.
Объемы внебюджетных источников в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 19 декабря 2008 г. N 359/1 "О реализации Закона Республики Коми "О налоговых льготах на территории Республики Коми и внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросу о налоговых льготах" составят всего 179 662,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 179 662,6 тыс. рублей;
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей.
2. Объем финансирования по Подпрограмме 1 составляет всего 1 096 063,4 тыс.руб., в том числе по годам:
за счет средств республиканского бюджета Республики Коми:
2013 год - 647 203,6 тыс. рублей;
2014 год - 169 000,0 тыс. рублей;
2015 год - 100 000,0 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов:
2013 год - 197,2 тыс. рублей;
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
за счет внебюджетных средств:
2013 год - 179 662,6 тыс. рублей;
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей.
3. Объем финансирования по Подпрограмме 2 за счет средств республиканского бюджета Республики Коми составляет всего 66 026,3 тыс.руб., в том числе по годам:
2013 год - 42 716,7 тыс.руб.;
2014 год - 11 675,1 тыс.руб.;
2015 год - 11 634,5 тыс.руб.
4. Объем финансирования по Подпрограмме 3 за счет средств республиканского бюджета Республики Коми составляет всего 721 331,3 тыс.руб., в том числе по годам:
2013 год - 285 099,1 тыс.руб.;
2014 год - 219 413,8 тыс.руб.;
2015 год - 216 818,4 тыс.руб.
5. Объем финансирования по Подпрограмме 4 за счет средств республиканского бюджета Республики Коми составляет всего 357 952,5 тыс.руб., в том числе по годам:
2013 год - 124 977,8 тыс.руб.;
2014 год - 115 822,0 тыс.руб.;
2015 год - 117 152,7 тыс.руб.
6. Объем финансирования по Подпрограмме 5 за счет средств республиканского бюджета Республики Коми составляет всего 60 037,5 тыс.руб., в том числе по годам:
2013 год - 20 870,6 тыс.руб.;
2014 год - 19 546,3 тыс.руб.;
2015 год - 19 620,6 тыс.руб.
Ресурсное обеспечение Программы в разрезе главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Коми, подпрограмм, а также по годам реализации Программы приводится в таблице 5 приложения 1 к Программе.
9. Методика оценки эффективности Программы
Методика оценки эффективности Программы учитывает необходимость проведения оценок:
1) степени достижения целей и решения задач Программы.
Оценка степени достижения целей и решения задач Программы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм, включенных в ее состав, и их плановых значений по формуле:
,
где:
- степень достижения целей (решения задач),
- степень достижения показателя (индикатора) Программы (подпрограммы),
N - количество показателей (индикаторов) Программы (подпрограммы).
Степень достижения показателя (индикатора) Программы рассчитывается по формуле:
,
где:
- фактическое значение показателя (индикатора) Программы
- плановое значение показателя (индикатора) Программы (для показателей (индикаторов), тенденцией развития которых является рост значений),
или по формуле:
(для показателей (индикаторов), тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Коми.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Коми определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Программы по формуле:
,
где:
- уровень финансирования реализации Программы,
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Программы,
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации Программы рассчитывается по следующей формуле:
.
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Программы определяется на основании следующих критериев:
|
Вывод об эффективности реализации государственной программы |
Критерий оценки эффективности ЭГП |
|
Неэффективная |
менее 0,5 |
|
Уровень эффективности удовлетворительный |
0,5 - 0,79 |
|
Эффективная |
0,8 - 1 |
|
Высокоэффективная |
более 1 |
Инструментами контроля эффективности и результативности Программы являются ежегодные отчеты, мониторинг промежуточных показателей.
Оценка планируемой эффективности реализации Программы Республики Коми приводится в приложении 4 к Программе.
Паспорт
Подпрограммы Государственной программы Республики Коми "Развитие физической культуры и спорта" "Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта" (далее - Подпрограмма 1)
1. Характеристика сферы Подпрограммы 1, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Анализ развития сферы физической культуры и спорта в республике за последние годы показывает растущий интерес населения к занятиям физической культурой и спортом. Однако уровень материальной базы и инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта не удовлетворяют в полной мере потребности в занятиях физической культурой и спортом.
Обеспеченность республики спортивными сооружениями по состоянию на 1 января 2012 г. составляла 31,3 процента от действующего на территории Российской Федерации норматива, в том числе: плоскостными сооружениями - 60,29 процента, спортивными залами - 47,11 процента и бассейнами - 14,73 процента. Большинство спортивных сооружений в республике построены в 70 - 80 годы прошлого столетия, поэтому имеют большой физический износ. Кроме того, действующие спортивные сооружения устарели морально, поскольку произошли коренные изменения в технологии эксплуатации спортивных сооружений, в требованиях к спортивному и технологическому оборудованию, в методике подготовки учащихся детско-юношеских спортивных школ и спортсменов, появились новые виды спорта.
Увеличение обеспеченности населения спортивными сооружениями позволит повысить шаговую доступность спортсооружений, открывать новые отделения в спортивных школах по видам спорта, предоставлять качественные услуги в области физической культуры и спорта, привлечь к занятиям различные категории населения, в том числе инвалидов, отвлечь детей и подростков от потребления алкоголя и наркотиков, снизить заболеваемость и повысить в обществе потребность в здоровом образе жизни.
Решение обозначенной проблемы с помощью программно-целевого метода позволит консолидировать усилия органов исполнительной власти Республики Коми, администраций муниципальных образований городов и районов и решить ее в кратчайшие сроки при эффективном использовании бюджетных средств.
2. Приоритеты реализуемой в Республике Коми государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 1, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 1, сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы 1
1. Одной из приоритетных задач, решение которой требуется для достижения цели - создание условий для дальнейшего совершенствования системы физической культуры и спорта, направленной на укрепление здоровья и улучшения качества жизни населения, установленной в Концепции развития физической культуры и спорта в Республике Коми на период до 2020 года, является развитие инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта.
В соответствии с этим определена цель Подпрограммы 1 - обеспечение населения Республики Коми возможностями для удовлетворения потребностей в занятиях физической культурой и спортом.
Задачи Подпрограммы 1:
1) строительство и реконструкция спортивных объектов;
2) модернизация действующих спортивных сооружений;
3) обновление машин, оборудования и транспортных средств инфраструктуры физической культуры и спорта в Республике Коми.
2. Перечень показателей (целевых индикаторов) Подпрограммы 1:
1) единовременная пропускная способность спортивных сооружений, тыс.чел. на 10 тыс.чел. населения (нарастающим итогом с начала реализации Подпрограммы 1);
2) доля модернизированных государственных и муниципальных спортивных сооружений от числа всех имеющихся спортивных сооружений в Республике Коми, процент (нарастающим итогом с начала реализации Подпрограммы 1);
3) доля государственных и муниципальных учреждений спортивной направленности, обеспеченных спортивным оборудованием и транспортом, от числа всех имеющихся учреждений данной категории, процент (нарастающим итогом с начала реализации Подпрограммы 1);
4) количество приобретенных дворовых спортивных площадок для муниципальных образований Республики Коми, единиц.
Перечень и сведения о плановых значениях показателей (целевых индикаторов) Подпрограммы 1 представлены в таблице 1 приложения 1 к Программе.
3. Реализация Подпрограммы 1 позволит:
1) увеличить уровень обеспеченности населения Республики Коми спортивными сооружениями до 45,8%;
2) увеличить количество модернизированных спортивных сооружений до 0,05%;
3) увеличить количество учреждений спортивной направленности, обеспеченных спортивным оборудованием и транспортом, до 8%;
4) увеличить единовременную пропускную способность спортивных сооружений до 0,63 (тыс.чел. на 10 тыс. чел. населения);
5) приобрести дворовые спортивные площадки для муниципальных образований Республики Коми, 40 единиц.
4. Срок реализации Подпрограммы 1 - 2013-2020 годы.
Подпрограмма 1 реализуется в два этапа: 1 этап - 2013-2015 годы, 2 этап - 2016-2020 годы.
Ожидаемыми результатами выполнения Подпрограммы 1 являются:
1) на первом этапе - увеличение уровня обеспеченности населения Республики Коми спортивными сооружениями до 37,5%;
2) на втором этапе - увеличение уровня обеспеченности населения Республики Коми спортивными сооружениями до 45,8%.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 1
1. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1 (с указанием сроков их реализации, объемов финансирования в разрезе главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Коми) и ожидаемых результатов представлен в таблице 2 приложения 1 к Программе.
Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение конкретных задач Подпрограммы 1.
2. Решению задачи 1 "Строительство и реконструкция спортивных объектов" способствуют следующие мероприятия:
1) строительство объектов физической культуры и спорта для государственных учреждений Республики Коми;
2) реконструкция действующих спортивных объектов и объектов прочего назначения под объекты физической культуры и спорта для государственных учреждений Республики Коми;
3) предоставление субсидий муниципальным образованиям на строительство объектов физической культуры и спорта для муниципальных учреждений. Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы 1 и их значениях в разрезе муниципальных образований приводятся в таблице 1а приложения 1 к Программе;
4) предоставление субсидий муниципальным образованиям на реконструкцию действующих спортивных объектов и объектов прочего назначения под объекты физической культуры и спорта для муниципальных учреждений.
3. Решению задачи 2 "Модернизация действующих спортивных сооружений" способствуют следующие мероприятия:
1) капитальный ремонт объектов физической культуры и спорта государственных учреждений Республики Коми;
2) выполнение требований пожарной безопасности на объектах физической культуры и спорта государственных учреждений Республики Коми;
3) обеспечение антитеррористической защищенности объектов физической культуры и спорта государственных учреждений Республики Коми;
4) предоставление субсидий муниципальным образованиям на капитальный ремонт объектов физической культуры и спорта муниципальных учреждений.
4. Решению задачи 3 "Обновление машин, оборудования и транспортных средств инфраструктуры физической культуры и спорта в Республике Коми" способствуют следующие мероприятия:
1) приобретение оборудования и транспорта (автобусы, снегоходы, ледозаливочные машины и т.п.) для государственных учреждений Республики Коми спортивной направленности;
2) предоставление субсидий муниципальным образованиям на приобретение оборудования и транспорта для муниципальных учреждений спортивной направленности.
5. Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми и методика расчета субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт спортивных объектов муниципальных образований:
5.1. Предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных районов (городских округов) на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт спортивных объектов муниципальных образований осуществляется Министерством архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми (далее - Министерство) на основании соглашений, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) (далее - Соглашения).
5.2. Форма Соглашения утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех дней со дня утверждения.
В целях повышения эффективности и результативности расходов республиканского бюджета Республики Коми и в соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации Министерством при заключении Соглашений учитываются значения целевых показателей результативности использования субсидии.
5.3. Предоставление субсидий осуществляется Министерством при соблюдении органами местного самоуправления следующих условий:
1) принятие и реализация органами местного самоуправления аналогичных целевых программ, предусматривающих расходы местных бюджетов по указанным направлениям;
2) наличие в решениях органов местного самоуправления о местных бюджетах бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;
3) отсутствие обременений на земельный участок, подлежащий застройке;
4) снос или перенос существующих зданий, сооружений, сетей, попадающих под пятно застройки;
5) наличие необходимой инженерной инфраструктуры на земельных участках, подлежащих застройке;
6) обеспечение земельных участков, подлежащих застройке, подъездными путями;
7) выполнение инженерно-геодезических, инженерно-геологических изысканий на площадке строительства, проектно-изыскательских работ на строительство;
8) наличие утвержденной проектной документации на строительство;
9) наличие представленной заявки муниципального образования на предоставление субсидий по форме и в сроки, установленные Соглашением.
5.4. Уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми расходов местных бюджетов, указанных в пункте 5.1, устанавливается в размере 99,9 процента названных расходов местных бюджетов по соответствующим объектам капитального строительства (ремонта) муниципальных образований.
5.5. Расчет размера субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по формуле:
,
где:
Si - объем субсидии i-му району;
Vi - стоимость работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту муниципальных спортивных объектов в соответствии с утвержденной проектной документацией;
Li - уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми, установленный пунктом 5.4.
5.6. Распределение субсидии производится по муниципальным образованиям в объемах и по объектам капитального строительства (ремонта), определенных настоящей подпрограммой.
5.7. Принятие к оплате объемов выполненных работ по строительству и реконструкции спортивных объектов и их оплата за счет субсидий осуществляются в соответствии с установленным Подпрограммой 1 процентным соотношением по условиям софинансирования.
Перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми производится после финансирования указанных расходов из бюджетов муниципальных образований в сроки, установленные Соглашением.
5.8. В случае если Соглашением предусмотрено направление субсидий на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт спортивных объектов, относящихся к муниципальной собственности поселений, субсидии в соответствующем объеме передаются из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений.
5.9. Сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии устанавливаются Соглашением.
5.10. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством на основании сравнения установленных Соглашением и фактически достигнутых следующих значений показателей результативности использования субсидий:
1) процент технической готовности объектов;
2) соблюдение сроков выполнения работ.
5.11. Эффективность использования субсидии оценивается Министерством по итогам отчетного финансового года. Отчет об эффективности использования субсидии утверждается Министерством и размещается на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.
5.12. На основании оценки эффективности использования субсидий Министерством принимается решение о сокращении потребности в не использованном по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остатке субсидий в порядке, установленном Министерством финансов Республики Коми, в следующих случаях:
1) при низкой эффективности использования субсидий - недостижении в отчетном финансовом году значений показателя результативности использования субсидий, указанного в подпункте 1 пункта 5.10, если фактическое значение показателя составляет менее 85 процентов установленного на соответствующий год значения;
2) при неэффективном использовании субсидий - несоблюдении сроков выполнения работ.
5.13. В случае если по итогам оценки эффективности использования субсидий расходование субсидий признано неэффективным (низкоэффективным), не использованный на конец отчетного финансового года остаток субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5 процента за каждый процент недостижения установленного Соглашением значения показателя, указанного в подпункте 1 пункта 5.10, и на 50 процентов в отношении показателя, указанного в подпункте 2 пункта 5.10, но не более 50 процентов от общего объема указанного остатка.
Решение о сокращении не использованной на конец отчетного финансового года субсидии утверждается приказом Министерства в порядке и в сроки, установленные Министерством финансов Республики Коми.
Копия приказа Министерства о сокращении размера субсидии представляется в Министерство финансов Республики Коми в течение пяти рабочих дней со дня утверждения соответствующего решения Министерством.
5.14. Условием расходования субсидий является целевое использование средств субсидий органами местного самоуправления.
Суммы нецелевого использования субсидий подлежат изъятию в республиканский бюджет Республики Коми в установленном законодательством порядке.
5.15. Министерство ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Коми отчетность о расходовании субсидий по форме, утвержденной Министерством и согласованной Министерством финансов Республики Коми.
5.16. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в установленном порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми.
4. Характеристика мер государственного регулирования
Правовое регулирование в сфере реализации Подпрограммы 1 осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
3) Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. N 1101-р;
4) Конституцией Республики Коми;
5) Законом Республики Коми от 29 сентября 2008 г. N 91-РЗ "О некоторых вопросах в области физической культуры и спорта в Республике Коми";
6) Концепцией развития физической культуры и спорта в Республике Коми на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Республики Коми от 4 марта 2011 г. N 53-р.
Дополнительных мер государственного регулирования не предусматривается.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы 1 приводятся в таблице 3 приложения 1 к Программе.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы 1
В рамках реализации Подпрограммы 1 государственных заданий не предусмотрено.
6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 1
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 1 на 2013-2015 годы составляет 1 096 063,4 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств республиканского бюджета Республики Коми:
2013 год - 647 203,6 тыс. рублей;
2014 год - 169 000,0 тыс. рублей;
2015 год - 100 000,0 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов:
2013 год - 197,2 тыс. рублей;
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
за счет внебюджетных средств:
2013 год - 179 662,6 тыс. рублей;
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 1 в разрезе главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Коми, а также по годам реализации Программы приводится в таблице 5 приложения 1 к Программе.
7. Методика оценки эффективности Подпрограммы 1
Оценка эффективности реализации Подпрограммы 1 осуществляется по методике, установленной в разделе 9 Программы.
Паспорт
подпрограммы Государственной программы Республики Коми "Развитие физической культуры и спорта" "Массовая физическая культура" (далее - Подпрограмма 2)
1. Характеристика сферы Подпрограммы 2, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
1. Состояние современного общества требует возрождения массового спорта как одного из направлений ориентации общества на здоровый образ жизни, сохранения здоровья и работоспособности, как основы материального благополучия. Максимальное вовлечение детей и подростков в регулярные занятия спортом в спортивных школах позволят в определенной степени решить комплекс проблем, связанных с формированием здорового образа жизни с юных лет, отвлечения молодежи от прогрессирующих негативных явлений, таких как наркомания, пьянство, табакокурение, преступность и пр.
В республике создана и реализуется межведомственная, многоуровневая система проведения комплексных спортивно-массовых мероприятий для жителей республики ("Кросс наций", "Лыжня России", "Российский азимут", "КЭС-БАСКЕТ", Спартакиады для различных категорий и групп населения и др.). Полноформатная реализация указанных проектов в республике позволит сделать их очень эффективным, действенным средством в привлечении широких масс населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом.
Главной целью этих мероприятий является то, что соревнования должны пройти в каждом производственном коллективе, учреждении, организации, учебном заведении, на каждой территории.
Наиболее массовыми спортивными мероприятиями в Республике Коми являются:
1) спортивно-оздоровительные игры детей "Президентские состязания" (участие принимают более 85000 школьников в год);
2) всероссийский проект "Мини-футбол в школу" (69 команд, 685 участников в год);
3) всероссийские соревнования по лыжным гонкам на призы газеты "Пионерская правда" (приняли участие 13 команд, 287 участников в год);
4) всероссийский проект "Лыжня России 2011" (приняло участие 32000 чел.);
5) всероссийский проект "Российский азимут 2011" (приняло участие 5000 чел.);
6) всероссийский проект "Кросс наций" (приняло участие в 2011 году 26000 чел.);
7) всероссийский массовый проект по баскетболу "Оранжевый мяч" (3000 тыс. участников в год).
2. В соответствии с Единым календарным планом межмуниципальных, республиканских, межрегиональных, всероссийских и международных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Коми в 2011 году:
1) на территории Республики Коми проведено 221 соревнование, приняли участие 91986 человек;
2) в 193 всероссийских соревнованиях приняли участие 1737 чел.;
3) в 12 всероссийских учебно-тренировочных сборов# приняли участие 46 чел.;
4) в 23 международных соревнованиях принял участие 81 чел.;
5) проведено 120 республиканских учебно-тренировочных сборов, приняли участие 583 чел.;
6) в 104 всероссийских учебно-тренировочных сборах приняли участие 223 спортсмена.
3. В республике в секциях и группах по видам спорта занимается 134 509 человек. Наиболее массовыми видами спорта в республике на 1 января 2012 года являлись:
|
1) |
футбол |
- 17517 чел.; |
|
2) |
волейбол |
- 16121 чел.; |
|
3) |
баскетбол |
- 13793 чел.; |
|
4) |
плавание |
- 11172 чел.; |
|
5) |
лыжные гонки |
- 12039 чел.; |
|
6) |
настольный теннис |
- 5197 чел.; |
|
7) |
спортивная аэробика |
- 4792 чел. |
4. Физкультурно-массовую и спортивную работу в республике на 1 января 2012 года проводили 2106 штатных работников, из них 1495 человек (71%) имеют высшее и среднее специальное образование. Среди специалистов: 518 - учителей физической культуры общеобразовательных школ, 14 преподавателей начального профессионального образования, 73 - среднего профессионального образования и 69 - высшего образования, 900 работников физической культуры и спорта учреждений дополнительного образования детей, 165 работников спортивных сооружений, 181 работник физической культуры и спорта детских дошкольных образовательных учреждений, 50 - предприятий, учреждений и организаций.
Подготовка специалистов физической культуры и спорта осуществляется на отделении физического воспитания автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Республики Коми "Сыктывкарский гуманитарно-педагогический колледж имени И.А. Куратова" и в Институте физической культуры и спорта при Ухтинском государственном техническом университете.
В рамках всероссийских и республиканских соревнований по видам спорта проводились семинары для тренеров и судей по спорту.
Агентство Республики Коми по физической культуре и спорту ведет совместную работу с общественными организациями - республиканскими федерациями, ассоциациями, союзами по различным видам спорта в рамках реализации договоров о сотрудничестве.
Учебная, физкультурно-оздоровительная и спортивная работа проводится в 463 дошкольных образовательных учреждениях, 389 общеобразовательных учреждениях, в учреждениях профессионального образования, учебные занятия в которых посещают 169904 чел. В учебных образовательных учреждениях работают 862 специалиста физической культуры и спорта, из них 426 - с высшим образованием (49,5%), 290 - со средним специальным образованием (33,6%).
Организация физического воспитания в дошкольных учреждениях проводится в соответствии с программами и государственным стандартом по дошкольному образованию.
Физической культурой и спортом в учреждениях, предприятиях республики занимаются 35452 чел. Организация занятий сконцентрирована на спортивных сооружениях, находящихся на балансе этих предприятий, учреждений. В настоящее время в 141 учреждении, предприятии, организации 50 штатных работников (2,4% от общего числа физкультурных работников) проводят физкультурно-оздоровительную и спортивную работу.
В муниципальных образованиях городов и районов традиционно проводятся спартакиады, широкую практику имеют массовые физкультурно-спортивные мероприятия в честь профессиональных общероссийских праздников и знаменательных дат.
Ежегодно в соответствии с указами Главы Республики Коми проводятся мероприятия по работе с призывной и допризывной молодежью. Работа проводится в тесном контакте с городскими и районными военкоматами, управлениями образованием, комитетами по делам молодежи и реализуется в форме месячников оборонно-массовой и спортивной работы (февраль) с финальными соревнованиями в День защитников Отечества. В республике в три этапа (учебное заведение, город-район, республиканский финал) ежегодно (в чередовании) проводятся военно-спортивные патриотические игры "Зарница" и "Орленок". Кроме того, в абсолютном большинстве муниципальных образований городов и районов ежегодно проводятся спартакиады допризывной и призывной молодежи по нескольким видам спорта, слеты-соревнования "Школа безопасности", "Безопасное колесо", "Серебряная штормовка".
5. Агентством Республики Коми по физической культуре и спорту совместно с Министерством образования Республики Коми ежегодно проводятся:
1) Спартакиада учащихся образовательных учреждений Республики Коми "За здоровую Республику Коми в XXI веке" (соревнования проводятся по 12 видам спорта, Агентством Республики Коми по физической культуре и спорту предоставляются спортивные объекты, осуществляется кадровое обеспечение соревнований (судьи, обслуживающий персонал), обеспечивается награждение победителей и призеров Спартакиады в общекомандном зачете);
2) Спартакиада учащихся учреждений начального и среднего профессионального образования Республики Коми (соревнования проводятся по 12 видам спорта, Агентством Республики Коми по физической культуре и спорту предоставляются спортивные объекты, обеспечивается награждение победителей и призеров финальных соревнований Спартакиады по видам спорта и в общекомандном зачете);
3) Спартакиада студентов учреждений высшего профессионального образования Республики Коми (соревнования проводятся по 8 видам спорта, Агентством Республики Коми по физической культуре и спорту обеспечивается награждение победителей и призеров Спартакиады в общекомандном зачете).
Основная форма физкультурно-спортивной работы на селе - это проведение спартакиад среди различных категорий участников (детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, коллективы организаций и учреждений), спортивных праздников, массовых соревнований, посвященных знаменательным датам. Кроме комплексных мероприятий, проводятся соревнования по различным видам спорта согласно календарным планам.
6. В целях реализации полномочий органов исполнительной власти Республики Коми в области физической культуры и спорта, в том числе адаптивной физической культуры и адаптивного спорта, и во исполнение норм Федерального закона от 4 декабря 2007 гг. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" был принят Закон Республики Коми "О некоторых вопросах в области физической культуры и спорта в Республике Коми". Статьей 3 данного Закона определены полномочия Правительства Республики Коми по реализации мер по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Республике Коми.
Деятельность по развитию физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными возможностями здоровья осуществляется через ГБУ РК "Реабилитационный, спортивно-оздоровительный центр инвалидов" и ГАУ РК "ЦСПСК" (функции и полномочия учредителя осуществляет Агентство Республики Коми по физической культуре и спорту), которые организуют свою работу в тесном контакте с муниципальными органами управления физической культурой и спортом, а также с республиканскими общественными организациями инвалидов.
Кроме того, в рамках организации спортивно-оздоровительной работы с инвалидами Агентство Республики Коми по физической культуре и спорту оказывает содействие органам местного самоуправления посредством организационной и методической помощи по проведению городских и районных соревнований.
В рамках Единого календарного плана спортивно-массовых мероприятий ежегодно проводится до 20 республиканских соревнований среди инвалидов. Необходимо отметить, что из года в год растет число участников данных соревнований.
В 2011 году в городах и районах республики проведено 178 спортивно-оздоровительных мероприятий с участием более 3570 спортсменов-инвалидов.
Ежегодно традиционно проводится республиканский спортивный праздник, где принимает участие более 300 инвалидов из городов и районов республики, в том числе дети с ограниченными возможностями (более 150 человек). В рамках Единого календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Коми в 2011 году было проведено 17 республиканских спортивных мероприятий с участием 1472 человек из числа инвалидов, в том числе детей и подростков - 100 человек. Ежегодно проводятся республиканские соревнования, посвященные дню борьбы с наркоманией, всероссийскому дню физкультурника и Международному дню инвалида.
7. Действенным способом воздействия на население являются средства массовой информации. Поэтому пресс-служба Агентства Республики Коми по физической культуре и спорту активно работает для пропаганды спорта.
В зависимости от дня верстки в республиканских печатных средствах массовой информации выходит от 10 до 20 публикаций о спортивных событиях и развитии физической культуры в Республике Коми:
1) в газетах "Республика", "Спорт N 1", "Молодежь Севера", "Красное знамя", "Комсомольская правда", "Панорама столицы", "Радуга", "Про город", "Твоя параллель";
2) в районных изданиях - "Новая жизнь", "Трибуна", "Заря", "Сияние Севера" и "Северные ведомости", "Красная Печора", "Маяк Сысолы", "Вперед", "Знамя труда", "Ухта", "Палитра города".
Организован выпуск спортивных телепередач на телевизионном канале "Коми гор" (телепередача "Вести-Коми-Спорт", "Мини-футбольный дневник", на канале "Юрган" - "Спортивная линия").
На официальном портале Республики Коми rkomi.ru имеется ссылка на сайт Агентства Республики Коми по физической культуре и спорту sportrk.ru.
Сайт содержит информацию о работе агентства, о спортивных школах, секциях, федерациях на территории Республики Коми, о спортивных учреждениях. На сайте выложены официальные документы, административные регламенты, нормативно-правовые документы; размещена информация о грядущих и прошедших республиканских соревнованиях, фотоотчеты, положения и протоколы соревнований, подробная информация по акциям и конкурсам, в том числе всероссийским.
8. Однако существует ряд проблем и сдерживающих субъективных факторов развития массовой физической культуры и спорта в республике. К ним относятся:
1) отсутствие условий и стимулов для расширения сети спортивных клубов, функционирующих на базе образовательных учреждений;
2) недостаточно условий, обеспечивающих возможность учащимся систематически заниматься физической культурой и спортом, вести здоровый образ жизни;
3) недостаточное финансирование подготовки, участия и проведения спортивных мероприятий республиканского и российского уровня;
4) недостаточно разработаны меры по привлечению к занятиям физической культурой и спортом студентов высших и средних специальных учебных заведений (отсутствие программы развития студенческого спорта и физической культуры);
5) недостаточная активность взрослого населения в систематических занятиях физической культурой и спортом;
6) неудовлетворенность населения перечнем и качеством оказываемых услуг в организациях физической культуры;
7) недостаточное количество физкультурно-оздоровительных программ в помощь населению, самостоятельно занимающемуся физической культурой и спортом;
8) недостаточные условия для развития физической культуры и спорта по месту жительства;
9) недостаточна развита физическая культура и спорт в производственной сфере (отсутствие разработанных мер по организации и внедрению по физической культуры на предприятиях, в организациях);
10) не сформирована система стажировки, повышения квалификации и переподготовки специалистов в области физической культуры и спорта;
11) недостаточный уровень научно-методического обеспечения в сфере физической культуры и спорта;
12) отсутствие эффективного взаимодействия органов исполнительной власти Республики Коми в области физической культуры и спорта с органами местного самоуправления;
13) не сформирована система волонтерского труда (отсутствие стимулов для привлечения молодых граждан к данной деятельности с целью формирования кадрового резерва);
14) недостаточный охват аудитории и низкое качество пропагандистской работы по физической культуре и спорту;
15) отсутствие на республиканском уровне технологии активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей здорового образа жизни;
16) неполное использование имеющихся информационных ресурсов для привлечения к занятиям физической культурой и спортом;
17) недостаточно разработаны меры по привлечению к занятиям физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и социально незащищенных слоев общества, их реабилитации и адаптации;
18) отсутствие системы подготовки и переподготовки специалистов по адаптивной физической культуре и адаптивному спорту.
Масштаб и сложность задач обусловливает необходимость выделения комплекса взаимоувязанных мероприятий в рамках Подпрограммы 2.
2. Приоритеты реализуемой в Республике Коми государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 2, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 2, сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы 2
1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 2 определены:
1) Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;
2) Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. N 1101-р;
3) Стратегией экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. N 45;
4) Концепцией развития физической культуры и спорта в Республике Коми на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Республики Коми от 4 марта 2011 г. N 53-р.
2. Приоритетными направлениями в развитии массовой физической культуры являются:
1) совершенствование взаимодействия субъектов физической культуры и спорта;
2) улучшение физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди населения;
3) улучшение кадрового обеспечения сферы физической культуры;
4) пропаганда нравственных ценностей физической культуры и спорта.
3. Цель Подпрограммы 2 - формирование условий для эффективной работы физкультурно-спортивных учреждений и общественных организаций в сфере физической культуры и спорта в Республике Коми.
Задачи Подпрограммы 2:
1) совершенствование системы управления и взаимодействия физкультурно-спортивных организаций с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления;
2) обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих физкультурно-спортивную работу с населением;
3) популяризация здорового образа жизни, физической культуры и спорта среди населения республики;
4) вовлечение всех категорий населения Республики Коми в массовые физкультурные и спортивные мероприятия;
5) развитие кадрового потенциала и обеспечение квалифицированного кадрового потенциала учреждений физической культуры и массового спорта.
Перечень и сведения о плановых значениях показателей (целевых индикаторов) Подпрограммы 2 (с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации) представлены в таблице 1 приложения 1 к Программе.
4. Реализация Подпрограммы 2 позволит обеспечить:
1) выстраивание полноценной системы управления физической культурой и спортом в республике;
2) привлечение населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом;
3) повышение уровня информированности различных категорий населения по вопросам физической культуры и спорта, здорового образа жизни;
4) увеличение количества участников массовых физкультурно-спортивных мероприятий среди различных групп и категорий населения Республики Коми до 59 000 человек;
5) повышение доли квалифицированных специалистов физкультурно-спортивных организаций, прошедших подготовку и переподготовку (до 2,4 процента).
5. Срок реализации Подпрограммы 2 - 2013-2020 годы.
Подпрограмма 2 реализуется в два этапа: 1 этап - 2013-2015 годы, 2 этап - 2016-2020 годы.
Ожидаемыми результатами выполнения Подпрограммы 2 являются:
1) на первом этапе:
а) увеличение доли учащихся (общеобразовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования), занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся соответствующих учреждений (до 78 процентов);
б) увеличение доли инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения (до 6,0 процента от общей численности данной группы населения).
2) на втором этапе:
а) увеличение доли учащихся общеобразовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся соответствующих учреждений (до 78,5 процента);
б) сохранение доли инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения (на уровне 6,0 процента от общей численности данной группы населения).
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 2
1. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2 (с указанием сроков их реализации, объемов финансирования (в разрезе главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Коми) и ожидаемых результатов изложен в таблице 2 приложения 1 к Программе.
Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение конкретных задач Подпрограммы 2.
2. Решению задачи 1 "Совершенствование системы управления и взаимодействия физкультурно-спортивных организаций с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления" способствуют следующие основные мероприятия:
1) совершенствование взаимодействия органов исполнительной власти Республики Коми в области физической культуры и спорта с органами местного самоуправления и юридическими лицами;
2) аккредитация спортивных федераций.
3. Решению задачи 2 "Обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих физкультурно-спортивную работу с населением" способствуют следующие основные мероприятия:
1) оказание государственных услуг (выполнение работ) учреждениями физкультурно-спортивной направленности;
2) укрепление материально-технической базы учреждений физкультурно-спортивной направленности.
Мероприятие "Укрепление материально-технической базы учреждений физкультурно-спортивной направленности" в части создания центров (отделов) спортивных мероприятий в муниципальных образованиях Республики Коми будет реализовано через предоставление из республиканского бюджета Республики Коми субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления, связанных с укреплением материально-технической базы муниципальных учреждений в сфере физической культуры и спорта, в соответствии с Правилами согласно приложению 2 к Программе.
4. Решению задачи 3 "Популяризация здорового образа жизни, физической культуры и спорта среди населения республики" способствуют следующие основные мероприятия:
1) пропаганда и популяризация физической культуры и спорта среди жителей Республики Коми;
2) обеспечение работы официального сайта Агентства Республики Коми по физической культуре и спорту (содержание доменного имени, размещение сайта на сервере) в целях оперативного размещения новостей о спорте в Республике Коми.
5. Решению задачи 4 "Вовлечение всех категорий населения Республики Коми в массовые физкультурные и спортивные мероприятия" способствуют такие# основное мероприятие как организация, проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий для населения, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
6. Решению задачи 5 "Развитие кадрового потенциала и обеспечение квалифицированного кадрового потенциала учреждений физической культуры и массового спорта" способствуют следующие основные мероприятия:
1) организация подготовки и переподготовки специалистов в сфере физической культуры и спорта;
2) организация и проведение семинаров, круглых столов для специалистов, работающих в сфере физической культуры и спорта, независимо от ведомственной принадлежности.
4. Характеристика мер государственного регулирования
Правовое регулирование в сфере реализации Подпрограммы 2 осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
3) Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании";
4) Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
5) Законом Республики Коми от 29 сентября 2008 г. N 91-РЗ "О некоторых вопросах в области физической культуры и спорта в Республике Коми";
6) Концепцией развития физической культуры и спорта в Республике Коми на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Республики Коми от 4 марта 2011 г. N 53-р;
7) распоряжением Правительства Республики Коми от 11 апреля 2011 г. N 122-р.
Дополнительных мер государственного регулирования по Подпрограмме 2 не предусматривается.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы 2 приводятся в таблице 3 приложения 1 к Программе.
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы 2 приводится в таблице 6 приложения 1 к Программе.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы 2
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы 2 приводится в таблице 4 приложения 1 к Программе.
6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 2
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 2 за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на 2013-2015 годы составляет 66 026,3 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 42 716,7 тыс. рублей;
2014 год - 11 675,1 тыс. рублей;
2015 год - 11 634,5 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 2 в разрезе главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Коми, подпрограмм, а также по годам реализации Программы первого этапа приводится в таблице 5 приложения 1 к Программе.
7. Методика оценки эффективности Подпрограммы 2
Оценка эффективности реализации Подпрограммы 2 осуществляется по методике, установленной в разделе 9 Программы.
Паспорт
подпрограммы Государственной программы Республики Коми "Развитие физической культуры и спорта" "Подготовка спортивного резерва" (далее - Подпрограмма 3)
1. Характеристика сферы Подпрограммы 3, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
1. Под "спортивным резервом" понимаются перспективные спортсмены, проходящие спортивную подготовку в специализированных учреждениях в целях включения их в состав спортивных сборных команд Республики Коми.
В рамках Подпрограммы 3 планируется реализация комплекса мер, направленных на развитие детско-юношеского спорта, внедрение системы отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд республики из числа учащихся ДЮСШ (СДЮСШОР), на обеспечение организации учебно-тренировочного и соревновательного процесса спортсменов ДЮСШ (ДЮСШОР), а также реализация мероприятий по обеспечению отрасли высококвалифицированными специалистами (целевая подготовка, по профессиональной переподготовке и повышению квалификации тренеров), по внедрению современных технологий и методов подготовки спортсменов, по развитию адаптивного спорта.
Наиболее способные дети, имеющие склонность к спортивным занятиям, проходят подготовку в детско-юношеских спортивных школах и специализированных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва (далее - спортивные школы) в избранном виде спорта с учетом физиологических возможностей и способностей.
В настоящее время в республике работает 39 учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности (ДЮСШ - 35, СДЮСШОР - 3, ДЮСШ по примеру СДЮСШОР - 1).
Данные учреждения составляют организационную структуру детско-юношеского спорта, охватывают более 22 000 детей, осваивающих 37 учебных программ по видам спорта (в том числе дети и подростки с ограниченными физическими возможностями (451), учебно-тренировочный и воспитательный процесс осуществляют 706 тренеров-преподавателей).
В 18 муниципалитетах функционируют 30 детско-юношеских спортивных школ, в которых занимается по 33-м видам спорта более 18 тысяч человек.
Агентство Республики Коми по физической культуре и спорту осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении 9 учреждений дополнительного образования детей:
1) государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Республики Коми "Детско-юношеская конноспортивная школа";
2) государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Республики Коми "Детско-юношеская спортивная школа по хоккею с мячом";
3) государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Республики Коми "Детско-юношеская спортивная школа по футболу";
4) государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва";
5) государственное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей Республики Коми "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Юность";
6) государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Республики Коми "Комплексная детско-юношеская спортивная школа N 1";
7) государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Республики Коми "Детско-юношеская спортивная школа N 4",
8) государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Республики Коми "Печорская детско-юношеская спортивная школа";
9) государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Республики Коми "Детско-юношеская спортивная школа N 2".
2. Для повышения эффективности системы подготовки спортивного резерва предлагается внедрение в Республике Коми четырехуровневой системы подготовки:
1) 1 уровень: муниципальный, образовательные учреждения (393 образовательных учреждения с охватом около 40 тыс.чел. и 462 учреждения дошкольного образования с охватом около 9 тыс.чел.);
2) 2 уровень: муниципальный, МОУ ДОД ДЮСШ (30 учреждений с охватом около 18 тыс.чел.);
3) 3 уровень: республиканский, ГБОУ ДОД РК ДЮСШ, СДЮСШОР (9 учреждений с охватом около 4 тыс.чел.);
4) 4 уровень: республиканский, ЦСПСК, профессиональные команды.
Задачи муниципального уровня - организация занятости детей, изучение возможностей каждого учащегося спортивной школы с целью окончательного определения его индивидуальной спортивной специализации, отбор наиболее перспективных спортсменов, показывающих высокие спортивные результаты, для их направления в государственные ДЮСШ.
Основным показателем работы государственных спортивных учреждений является количество детей-спортсменов, включенных в состав сборной команды Республики Коми и переданных для дальнейшей профессиональной спортивной подготовки в ГАУ РК "Центр спортивной подготовки сборных команд", а также в профессиональные спортивные команды по видам спорта. Составы профессиональных команд Республики Коми практически укомплектованы воспитанниками детско-юношеских спортивных школ республики, культивирующих баскетбол, хоккей с мячом и футбол.
Например, основная подготовка игроков в профессиональную команду "Строитель" ведется ГБОУДОД РК "ДЮСШ по хоккею с мячом", которая, как и команда "Строитель", также располагается на базе ГУ "Республиканский стадион", что позволяет организовать совместную работу по подготовке спортивного резерва в команду.
Практически весь состав профессиональной команды "Зыряночка" укомплектован лучшими воспитанниками ГАОУ ДОД РК "СДЮШОР Юность". Соответственно деятельность команды "Зыряночка" и ГАОУДОД РК "СДЮШОР Юность" неразрывно взаимосвязана, что позволяет организовать совместную работу по подготовке спортивного резерва в команду.
Основная подготовка игроков в команду "Новая генерация" ведется ГБОУ ДОД РК "ДЮСШ по футболу", которая располагается на базе ГУ "Республиканский стадион" и имеет свои отделения во многих муниципальных образованиях республики.
Таким образом, в республике выстроена стройная система подготовки резерва в команду, что называется "от детского спорта к спорту высших достижений". Работа государственных и муниципальных ДЮСШ (СДЮСШОР), активная работа федераций Республики Коми по видам спорта, сложившаяся система республиканских соревнований позволяют всем заинтересованным сторонам организовать совместную работу по подготовке спортивного резерва в команду.
Участие команд, успешно выступающих в соревнованиях самого высокого ранга, способствует развитию баскетбола как олимпийского вида спорта в республике, а также хоккея с мячом и минифутбола.
Базовыми видами спорта в Российской Федерации определены:
1) для зимних олимпийских видов спорта - лыжные гонки;
2) для зимних паралимпийских видов спорта - лыжные гонки и биатлон для лиц с поражением опорно-двигательного аппарата и для инвалидов по зрению (слепых).
Опорными видами спорта определены для летних олимпийских видов спорта - бокс, плавание, тяжелая атлетика.
Приказом Агентства Республики Коми по физической культуре и спорту от 1 октября 2011 г. N 01-12/187-1 утвержден План мероприятий по развитию базовых и опорных видов спорта в ДЮСШ и СДЮСШОР Республики Коми.
Республика Коми имеет богатейшие традиции в лыжном спорте. В Республике Коми биатлон активно начал развиваться с середины 60-х годов и имеет давние традиции, в том числе среди лиц с ограниченными возможностями. На Республиканском лыжном комплексе им.Р.П. Сметаниной появилась возможность осуществлять подготовку биатлонистов республики самого высокого уровня. На данном спортивном объекте можно проводить соревнования как республиканского, так и всероссийского уровня. Стрельбище относится к высшей категории оснащения биатлонных комплексов. Основной базой в развитии зимних олимпийских видов спорта является ГБОУ ДОД "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва".
Одним из приоритетных проектов Агентства Республики Коми по физической культуре и спорту с 2012 года является проект "Развитие физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов".
Цель проекта - привлечение к занятиям физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, их реабилитация, адаптация и интеграция в общество через занятия физической культурой и спортом.
Среди мероприятий по реализации данного проекта - открытие адаптивных отделений в государственных и муниципальных ДЮСШ.
3. Действующую систему подготовки спортивного резерва Республики Коми сдерживают следующие факторы:
1) отсутствие полноценного взаимодействия государственных и муниципальных ДЮСШ;
2) недостаточная обеспеченность муниципальных ДЮСШ учебно-тренировочными спортивными базами;
3) нехватка средств на поведение учебной работы, в том числе на проведение учебно-тренировочных сборов и участие в соревнованиях;
4) недостаток квалифицированных кадров в медицинских учреждениях, осуществляющих медицинское сопровождение подготовки спортивного резерва;
5) дефицит квалифицированных кадров в сфере физической культуры и спорта.
4. Пути решения вышеуказанных проблем:
1) разработка механизмов взаимодействия государственных и муниципальных ДЮСШ, выстраивание нормативно-правовой базы отрасли;
2) государственные ДЮСШ необходимо определить центрами методической работы по соответствующим видам спорта, осуществляющим учет действующих и перспективных спортсменов;
3) организация стажировок ведущих тренеров и спортивных судей, организация курсов по повышению квалификации, организация обмена опытом;
4) разработка механизмов по повышению оплаты труда и стимулированию работников спортивных школ;
5) совершенствование медицинского и медико-биологического обеспечения на базе государственных и муниципальных ДЮСШ;
6) строительство новых спортивных объектов для существующих ДЮСШ;
7) создание СДЮСШОР-интернат в целях обеспечения круглогодичной подготовки одаренных спортсменов из учащихся-спортсменов из муниципальных ДЮСШ.
В результате реализации Подпрограммы 3 улучшатся социально-экономические показатели развития Республики Коми, в частности будет обеспечен приток потенциальных талантливых спортсменов, в том числе из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
2. Приоритеты реализуемой в Республике Коми государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 3, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 3, сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы 3
1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 3 определены в соответствии с:
1) Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;
2) Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. N 1101-р;
3) Стратегией экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. N 45;
4) Концепцией развития физической культуры и спорта в Республике Коми на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Республики Коми от 4 марта 2011 г. N 53-р.
Приоритетным направлением подготовки спортивного резерва является развитие детско-юношеского спорта, системы отбора и подготовки спортивного резерва для спорта высших достижений.
2. Цель Подпрограммы 3 - создание эффективной системы подготовки спортивного резерва в Республике Коми.
Задачи Подпрограммы 3:
1) обеспечение деятельности спортивных школ, осуществляющих подготовку спортивного резерва;
2) обеспечение спортивных школ высококвалифицированными тренерскими кадрами;
3) обеспечение региональной системы соревнований, направленной на предоставление возможности перспективным спортсменам повышать свои спортивные результаты.
Перечень и сведения о плановых значениях показателей (целевых индикаторов) Подпрограммы 3 (с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации) представлены в таблице 1 приложения 1 к Программе.
3. Реализация Подпрограммы 3 позволит обеспечить:
1) формирование спортивного резерва для спорта высших достижений;
2) повышение качества подготовки детей-спортсменов, занимающихся в спортивных школах;
3) увеличение числа тренеров-преподавателей спортивных школ высокой квалификации до 43,9 процента в общем количестве данной группы работников;
4) подготовку перспективных и талантливых спортсменов.
4. Срок реализации Подпрограммы 3 - 2013-2020 годы.
Подпрограмма 3 реализуется в два этапа: 1 этап - 2013 - 2015 годы, 2 этап - 2016-2020 годы.
Ожидаемыми результатами выполнения Подпрограммы 3 являются:
1) на первом этапе - увеличение доли спортсменов, выполнивших норматив не ниже I спортивного разряда, в общем количестве спортсменов на этапах подготовки учебно-тренировочном и выше до 17,3 процента.
2) на втором этапе - увеличение доли спортсменов, выполнивших норматив не ниже I спортивного разряда в общем количестве спортсменов на этапах подготовки учебно-тренировочном и выше до 17,8 процента.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 3
Перечень основных мероприятий Подпрограммы 3 (с указанием сроков их реализации, объемов финансирования первого этапа (в разрезе главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Коми) и ожидаемых результатов изложен в таблице 2 приложения 1 к Программе.
Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение конкретных задач Подпрограммы 3.
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2. Решению задачи 1 "Обеспечение деятельности спортивных школ, осуществляющих подготовку спортивного резерва" способствуют следующие основные мероприятия:
1) оказание государственных услуг (выполнение работ) учреждениями дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности;
2) оказание государственной услуги (выполнение работы) учреждениями физкультурно-спортивной направленности;
3) укрепление материально-технической базы государственных учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности;
4) укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности.
Мероприятие "Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности" будет реализовано через предоставление из республиканского бюджета Республики Коми субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления, связанных с укреплением материально-технической базы муниципальных учреждений в сфере физической культуры и спорта, в соответствии с Правилами согласно приложению 2 к Программе.
3. Решению задачи 2 "Обеспечение спортивных школ высококвалифицированными тренерскими кадрами" способствуют следующие основные мероприятия:
1) подготовка высококвалифицированных тренерских кадров для системы подготовки спортивного резерва;
2) создание эффективных материальных и моральных стимулов для притока наиболее квалифицированных специалистов.
4. Решению задачи 3 "Обеспечение региональной системы соревнований, направленной на предоставление возможности перспективным спортсменам повышать свои спортивные результаты" способствует такое основное мероприятие, как организация, проведение официальных межмуниципальных и республиканских соревнований для выявления перспективных и талантливых спортсменов.
4. Характеристика мер государственного регулирования
Правовое регулирование в сфере реализации Подпрограммы 3 осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
3) Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании";
4) Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
5) Законом Республики Коми от 29 сентября 2008 г. N 91-РЗ "О некоторых вопросах в области физической культуры и спорта в Республике Коми";
6) Концепцией развития физической культуры и спорта в Республике Коми на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Республики Коми от 4 марта 2011 г. N 53-р;
7) распоряжением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2011 г. N 395-р.
Дополнительных мер государственного регулирования в рамках Подпрограммы 3 не предусматривается.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы 3 приводятся в таблице 3 приложения 1 к Программе.
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы 3 приводится в таблице 9 приложения 1 к Программе.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы 3
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 3 приводится в таблице 4 приложения 1 к Программе.
6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 3
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 3 за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на 2013-2015 годы составляет 721 331,3 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 285 099,1 тыс. рублей;
2014 год - 219 413,8 тыс. рублей;
2015 год - 216 818,4 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 3 в разрезе главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Коми, подпрограмм, а также по годам реализации Программы первого этапа приводится в таблице 5 приложения 1 к Программе.
7. Методика оценки эффективности Подпрограммы 3
Оценка эффективности реализации Подпрограммы 3 осуществляется по методике, установленной в разделе 9 Программы.
Паспорт
подпрограммы Государственной программы Республики Коми "Развитие физической культуры и спорта" "Спорт высших достижений" (далее - Подпрограмма 4)
1. Характеристика сферы Подпрограммы 4, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
1. В рамках Подпрограммы 4 планируется реализация комплекса мер, направленных на совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и на развитие системы отбора и подготовки спортивного резерва.
Базовыми видами спорта в Российской Федерации определены:
1) для зимних олимпийских видов спорта - лыжные гонки
2) для зимних паралимпийских видов спорта - лыжные гонки и биатлон для лиц с поражением опорно-двигательного аппарата и для инвалидов по зрению (слепых).
Опорными видами спорта определены для летних олимпийских видов спорта - бокс, плавание, тяжелая атлетика.
В целях развития спорта высших достижений постановлением Правительства Республики Коми от 30 декабря 2010 г. N 494 создано государственное автономное учреждение Республики Коми "Центр спортивной подготовки сборных команд", которому передано в оперативное управление движимое и недвижимое имущество, в том числе гостиничный комплекс и пункт питания, что позволяет улучшить систему подготовки спортсменов. Указанный центр определен базовой организацией по подготовке ведущих спортсменов республики по базовым и опорным видам спорта.
Основными задачами ГАУ РК "ЦСПСК" являются:
1) организация и осуществление специализированной централизованной подготовки спортивных сборных команд Республики Коми по олимпийским и паралимпийским видам спорта для участия в чемпионатах и первенствах России, а также в международных соревнованиях и Олимпийских, Паралимпийских играх;
2) обеспечение высокой результативности спортсменов Республики Коми на чемпионатах и первенствах России, международных соревнованиях и Олимпийских играх за счет использования современной методики тренировки с применением технических средств обучения и восстановительных мероприятий;
3) реализация комплексных целевых программ в подготовке спортсменов Республики Коми к крупнейшим официальным международным соревнованиям, включая Олимпийские, Паралимпийские игры.
Важным решением стал перевод в 2011 году 12 ведущих спортсменов с ограниченными физическими возможностями из ГБУ РК "Реабилитационный, спортивно-оздоровительный центр инвалидов" в ГАУ РК "ЦСПСК", что позволило создать единую систему подготовки спортсменов высокого класса, а также дать равные условия для спортсменов вне зависимости от социального статуса. Подтверждением этого служит успешное выступление в 2011 году на Чемпионате мира в г. Ханты-Мансийске, где Иовлева Мария стала двукратной чемпионкой мира и серебряным призером соревнований.
В рамках создания условий для развития спорта высших достижений, модифицируются управленческие ресурсы в ГАУ РК "ЦСПСК", в том числе путем укрупнения стратегических отделов, что позволило структурно объединить в единый комплекс подготовку ведущих спортсменов республики и проведение официальных всероссийских спортивных мероприятий на территории Республики Коми, наиболее эффективно использовать имеющиеся в республике ресурсы.
В 2011 году в ГАУ РК "ЦСПСК" функционировало 7 сборных команд по видам спорта: лыжные гонки, биатлон, пулевая стрельба, плавание, бокс, вольная борьба, лыжные гонки и биатлон (спортсмены-инвалиды).
Количество спортсменов сборных команд по видам спорта ГАУ РК "ЦСПСК" (основной состав) составляет 82 человека, из них: лыжные гонки - 34 чел., плавание - 20 чел., биатлон - 3 чел., бокс - 7 чел., вольная борьба - 4 чел., лыжные гонки (спортсмены-инвалиды) - 11 чел., пулевая стрельба - 1 чел. (спортсмены-инвалиды).
В ГАУ РК "ЦСПСК" работает 27 тренеров, из них - 18 штатных. Из 27 тренеров 21 чел. имеет высшую квалификационную категорию, 5 тренеров имеют звание "Заслуженный тренер России", 2 тренера имеют почетное звание "Заслуженный мастер спорта", 3 тренера - "Мастер спорта международного класса", 6 тренеров - "Мастера спорта России".
По уровню спортивной подготовленности из 82 спортсменов основного состава 5 чел. - "Заслуженных мастеров спорта России", 13 чел. - "Мастера спорта международного класса"; 28 чел. - "Мастера спорта России".
В 2011 году спортсмены ГАУ РК "ЦСПСК" участвовали в международных и всероссийских соревнованиях:
1) международные соревнования - (Чемпионаты мира, чемпионаты Европы, первенство Мира, этапы Кубка мира, Всемирная Универсиада) - 18 участников завоевали 3 медали: 2 "серебряные", 1 "бронзовая". Медали завоеваны двумя спортсменами: Сухоруков Александр, Федулова Светлана;
2) всероссийские соревнования (чемпионаты и Кубки России, первенства России среди молодежи до 23 лет, первенства России среди юниоров, первенства России среди юношей и девушек, Спартакиада учащихся России) - 83 участника завоевали 49 медалей: 20 "золотых", 18 "серебряных", 11 "бронзовых".
2. Реализуя государственную политику в области развития физической культуры и спорта высших достижений в республике, Правительство Республики Коми оказывает финансовую поддержку из республиканского бюджета Республики Коми профессиональным спортивным командам Республики Коми, участвующим в Чемпионатах и первенствах России по игровым видам спорта.
Успешное их выступление на соревнованиях имеет большое социальное значение для республики, способствует формированию положительного имиджа Республики Коми как в Российской Федерации, так и на международном уровне.
Профессиональные спортивные команды и достижение ими высоких спортивных результатов являются важнейшим компонентом развития спорта в регионе. Наличие высококлассных профессиональных спортивных команд служит дополнительной мотивацией для детей и подростков в занятиях спортом, является предметом гордости и "визитной карточкой" как городов, так и республики в целом, позволяет активно содействовать решению задач в области спорта и физической культуры.
В настоящее время в Республике Коми финансовая поддержка из республиканского бюджета Республики Коми в форме субсидий оказывается четырем лучшим профессиональным спортивным командам республики, принимающим участие в Чемпионатах и первенствах России по игровым видам спорта. Среди них:
1) команда "Строитель" г. Сыктывкар (участница Чемпионата России по хоккею с мячом среди мужских команд первой лиги);
2) команда "Зыряночка" г. Сыктывкар (участвует в Чемпионате России по баскетболу среди женских команд суперлиги);
3) команда "Планета-Университет" г. Ухта (участница Чемпионата России по баскетболу среди мужских команд высшей лиги);
4) команда "Новая генерация" г. Сыктывкар (участница Чемпионата России по мини-футболу среди мужских команд суперлиги).
3. Основными принципами развития профессионального спорта в Республике Коми являются:
1) сохранение и увеличение количества профессиональных спортивных команд, принимающих участие в Чемпионатах и первенствах России по видам спорта;
2) привлечение всех заинтересованных организаций и ведомств для подготовки спортсменов высокой квалификации для профессиональных спортивных команд;
3) пропаганда развития профессионального спорта через средства массовой информации.
Проводимая в Республике Коми работа по развитию спорта высших достижений позволяет рассчитывать на сохранение и увеличение численности спортсменов Республики Коми, включенных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации для участия в крупнейших международных соревнованиях, и на достижение ими высоких спортивных результатов, что благоприятно отразится на имидже республики.
4. С целью повышения мотивации спортсменов и тренеров приняты:
1) постановление Правительства Республики Коми от 17 ноября 2008 г. N 316 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О некоторых вопросах в области физической культуры и спорта в Республике Коми" (учреждены премии спортсменам Республики Коми, занявшим призовые места на международных и всероссийских соревнованиях (за каждое призовое место), и их тренерам). Данная мера позволяет заинтересовать и создать стимулы к достижению высоких спортивных результатов сильнейшими спортсменами республики и их тренерами, что делает спортсменов более конкурентоспособными на спортивных аренах, позволяет закрепить спортсменов в сборных командах региона с целью представления региона на всероссийской и международной арене;
2) постановление Правительства Республики Коми от 20 сентября 2011 г. N 399 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 17 ноября 2008 г. N 316" "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О некоторых вопросах в области физической культуры и спорта в Республике Коми" (расширены возрастные группы, по которым учреждаются премии за призовые места (добавились соревнования среди молодежи и юниоров), что способствует закреплению молодых перспективных спортсменов в Республике Коми);
3) постановление Правительства Республики Коми от 12 сентября 2011 г. N 378 "О социальных стипендиях Республики Коми в области спорта высших достижений", которое разработано в целях государственной поддержки и материального стимулирования ведущих спортсменов Республики Коми, успешно выступающих на всероссийских и международных соревнованиях. Поддержка в виде стипендий позволит увеличить заинтересованность спортсменов в достижении ими высоких спортивных результатов;
4) Закон Республики Коми от 21 февраля 2007 г. N 10-РЗ "О пожизненном ежемесячном материальном обеспечении спортсменов за особые заслуги перед Республикой Коми". Определяет категории спортсменов, размер, условия назначения и выплаты пожизненного ежемесячного материального обеспечения за особые заслуги перед Республикой Коми в развитии олимпийского, паралимпийского и сурдлимпийского движения и спорта высших достижений.
5. Факторы, сдерживающие развитие спорта высших достижений:
1) отсутствие как на федеральном, так и республиканском уровне, эффективной системы обеспечения деятельности учреждений, занимающихся детско-юношеским спортом, системы отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд республики и страны;
несовершенная научно-методическая, медико-биологическая система тренировочного процесса спортсменов высокого класса (методическое и медико-биологическое обеспечение учебно-тренировочного процесса; психологическая подготовка спортсменов; профилактика спортивного травматизма, лечение и восстановление, медицинское обеспечение учебно-тренировочного процесса; отсутствие оснащенной специальным оборудованием республиканской антидопинговой лаборатории спортсменов);
ГАРАНТ:
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
3) недостаточно развита сеть учреждений (центров) спортивной подготовки сборных команд по видам спорта (на муниципальном уровне - полное их отсутствие).
Развитие спорта высших достижений предусматривает решение следующих тактических задач:
1) совершенствование подготовки спортсменов высокого класса;
2) развитие системы отбора и подготовки спортивного резерва.
2. Приоритеты реализуемой в Республике Коми государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 4, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 4
1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 4 определены Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. N 1101-р, Стратегией экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. N 45, Концепцией развития физической культуры и спорта в Республике Коми на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Республики Коми от 4 марта 2011 г. N 53-р.
2. Основными приоритетами в развитии спорта высших достижений являются:
1) развитие базовых и опорных видов спорта в Республике Коми;
2) поддержка профессионального спорта.
3. Цель Подпрограммы 4 - создание эффективной системы подготовки спортсменов высокого класса в Республике Коми.
Задачи Подпрограммы 4:
1) обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих подготовку спортсменов высокого класса;
2) подготовка кандидатов в спортивные профессиональные команды Республики Коми;
3) содействие в достижении высоких спортивных результатов спортсменами высокого класса.
4. Перечень и сведения о плановых значениях показателей (целевых индикаторов) Подпрограммы 4 (с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации) представлены в таблице 1 приложения 1 к Программе.
Реализация Подпрограммы 4 позволит обеспечить:
1) увеличение численности спортсменов Республики Коми, включенных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации, до 4,1 человек на 100 тыс. человек населения;
2) увеличение численности спортсменов ДЮСШ, вошедших в состав профессиональных команд Республики Коми;
3) создание имиджа и укрепление рейтинга Республики Коми как спортивного региона Российской Федерации.
5. Срок реализации Подпрограммы 4: 2013-2020 годы.
Подпрограмма 4 реализуется в два этапа: 1 этап - 2013-2015 годы, 2 этап - 2016-2020 годы.
Ожидаемыми результатами выполнения Подпрограммы 4 являются:
1) на первом этапе - увеличение численности спортсменов Республики Коми, включенных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации, до 4 человек на 100 тыс. человек населения;
2) на втором этапе - увеличение численности спортсменов Республики Коми, включенных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации до 4,1 человека на 100 тыс. человек населения.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 4
1. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 4 (с указанием сроков их реализации, объемов финансирования (в разрезе главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Коми) и ожидаемых результатов изложен в таблице 2 приложения 1 к Программе.
Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение конкретных задач Подпрограммы 4.
2. Решению задачи 1 "Обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих подготовку спортсменов высокого класса" способствуют следующие основные мероприятия:
1) оказание государственных услуг (выполнение работ) по подготовке спортсменов высокого класса учреждениями физкультурно-спортивной направленности;
2) укрепление материально-технической базы учреждений физкультурно-спортивной направленности.
3. Решению задачи 2 "Подготовка кандидатов в спортивные профессиональные команды Республики Коми" способствуют следующие основные мероприятия:
1) государственная поддержка развития профессионального спорта высших достижений;
2) разработка плана по улучшению взаимодействия профессиональных команд и ДЮСШ.
4. Решению задачи 3 "Содействие в достижении высоких спортивных результатов спортсменами высокого класса" способствуют следующие основные мероприятия:
1) реализация постановления Правительства Республики Коми от 12 сентября 2011 г. N 378 "О специальных стипендиях Республики Коми в области спорта высших достижений";
2) реализация постановления Правительства Республики Коми от 17 ноября 2008 г. N 316 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О некоторых вопросах в области физической культуры и спорта в Республике Коми";
3) реализация Закона Республики Коми от 5 марта 2007 г. N 10-РЗ "О пожизненном ежемесячном материальном обеспечении спортсменов за особые заслуги перед Республикой Коми";
4) организация и проведение на территории Республики Коми официальных межрегиональных, всероссийских и международных соревнований, обеспечение участия в них спортсменов Республики Коми.
4. Характеристика мер государственного регулирования
1. Правовое регулирование в сфере реализации Подпрограммы 4 осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
3) Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании";
4) Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
5) Законом Республики Коми от 29 сентября 2008 г. N 91-РЗ "О некоторых вопросах в области физической культуры и спорта в Республике Коми";
6) Концепцией развития физической культуры и спорта в Республике Коми на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Республики Коми от 4 марта 2011 г. N 53-р;
7) Законом Республики Коми от 5 марта 2007 г. N 10-РЗ "О пожизненном ежемесячном материальном обеспечении спортсменов за особые заслуги перед Республикой Коми";
8) постановлением Правительства Республики Коми от 17 ноября 2008 г. N 316 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О некоторых вопросах в области физической культуры и спорта в Республике Коми";
9) распоряжением Правительства Республики Коми от 14 июля 2011 г. N 276-р;
10) постановлением Правительства Республики Коми от 14 июня 2007 г. N 118 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О пожизненном ежемесячном материальном обеспечении спортсменов Республики Коми за особые заслуги перед Республикой Коми";
11) постановлением Правительства Республики Коми от 20 февраля 2012 г. N 52 "О порядке определения объема и предоставления в 2012 году из республиканского бюджета Республики Коми субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в состав которых входят команды, представляющие профессиональный спорт, в целях поддержки и развития спорта высших достижений";
12) постановлением Правительства Республики Коми от 12 сентября 2011 г. N 378 "О специальных стипендиях Республики Коми в области спорта высших достижений".
2. Дополнительных мер государственного регулирования не предусматривается.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы 4 приводятся в таблице 3 приложения 1 к Программе.
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы 4 приводится в таблице 9 приложения 1 к Программе.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы 4
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы 4 приводится в таблице 4 приложения 1 к Программе.
6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 4
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 4 за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на 2013-2015 годы составляет 357 952,5 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 124 977,8 тыс. рублей;
2014 год - 115 822,0 тыс. рублей;
2015 год - 117 152,7 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 4 в разрезе главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Коми, подпрограмм, а также по годам реализации Программы первого этапа приводится в таблице 5 приложения 1 к Программе.
7. Методика оценки эффективности Подпрограммы 4
Оценка эффективности реализации Подпрограммы 4 осуществляется по методике, установленной в разделе 9 Программы.
Паспорт
подпрограммы Государственной программы Республики Коми "Развитие физической культуры и спорта" "Обеспечение реализации государственной программы" (далее - Подпрограмма 5)
1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 5
Агентство Республики Коми по физической культуре и спорту является органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции по реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию, предоставлению государственных услуг в сфере физической культуры и спорта. Агентство Республики Коми по физической культуре и спорту осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении 13 государственных (автономных, бюджетных) учреждений Республики Коми в области физической культуры и спорта.
Отдельные полномочия в сфере физической культуры и спорта на территории Республики Коми осуществляются также Министерством образования Республики Коми, Министерством здравоохранения Республики Коми, Агентством Республики Коми по социальному развитию, Министерством национальной политики Республики Коми, Архивным агентством Республики Коми (в области архивного дела на территории Республики Коми), Агентством Республики Коми по печати и массовым коммуникациям (в области печати и массовых коммуникаций, телерадиовещания, издательской и полиграфической деятельности на территории Республики Коми).
Указанные органы исполнительной власти Республики Коми взаимодействуют при исполнении Подпрограммы 5, строят свою работу по развитию физической культуры и спорта, в том числе во взаимодействии с Государственным Советом Республики Коми, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Коми, федеральными учреждениями, находящимися на территории Республики Коми, общественными объединениями и организациями (по согласованию).
В 2009-2010 гг. была введена практика предоставления государственных услуг государственными учреждениями Республики Коми в сфере физической культуры и спорта на основе государственных заданий.
Однако процессы развития сферы физической культуры и спорта затрудняются низким уровнем координации единой государственной региональной политики между органами исполнительной власти Республики Коми и муниципальными органами, реализующими отдельные полномочия в сфере физической культуры и спорта, отсутствием действующих, согласованных всеми основными субъектами сферы физической культуры и спорта, документов.
Так, во-первых, имеет место реализация аналогичных мероприятий одновременно различными ведомствами.
Во-вторых, при реализации аналогичных мероприятий имеют место существенные различия в подходах к определению формулировок государственных заданий и их показателей.
Разная степень вовлеченности органов исполнительной власти - соисполнителей Подпрограммы 5 в процессы реформирования региональных финансов, бюджетирования, ориентированного на результат, при различном объеме полномочий в сфере физической культуры и спорта приводят к появлению материалов и документов, различных по качеству и несопоставимых друг с другом.
В целях координации деятельности органов исполнительной власти Республики Коми в области физической культуры и спорта, повышения эффективности бюджетных расходов предусматривается реализация Подпрограммы 5.
2. Приоритеты реализуемой в Республике Коми государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 5, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 5, сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы 5
1. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 1101-р утверждена Программа Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года; распоряжением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2010 г. N 613-р - Программа Правительства Республики Коми по повышению эффективности бюджетных расходов Республики Коми на период до 2012 года.
С учетом указанных правовых актов приоритетами Подпрограммы 5 являются:
1) реформирование и внедрение мониторинга в систему управления расходами;
2) последовательное внедрение методов бюджетирования, ориентированного на результат;
3) осуществление бюджетного процесса с применением программного обеспечения;
4) создание условий для повышения эффективности бюджетных расходов государственных учреждений физической культуры и спорта;
5) создание нормативно-правовой базы для развития новых форм оказания государственных услуг и оптимизации бюджетной сети;
6) дальнейшее практическое внедрение государственных заданий, совершенствование системы стандартов качества государственных услуг, а также критериев их оценки.
2. В соответствии с приоритетами определена цель Подпрограммы 5 - создание эффективной системы управления Программой.
Для достижения данной цели необходимо решение следующих основных задач:
1) обеспечение реализации мероприятий Программы;
2) координация и контроль за ходом реализации Программы.
3. Исходя из вышеизложенного сформулированы следующие целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач Подпрограммы 5:
1) уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм (процент);
2) удельный вес реализованных мероприятий Государственной программы Республики Коми "Развитие физической культуры и спорта" (процент).
4. Подпрограмма 5 является системой отдельных мероприятий и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере физической культуры и спорта.
Подпрограммой 5 предусматриваются:
1) создание межведомственной рабочей группы по управлению Программой;
2) проведение мониторинга по реализации Программы;
3) взаимодействие с органами статистики, органами местного самоуправления и иными субъектами в сфере физической культуры и спорта по сбору данных для определения значений показателей Программы;
4) проведение оценки эффективности Программы на основе целевых индикаторов;
5) корректировка содержания Программы с учетом внешних изменений.
Срок реализации Подпрограммы 5 - 2013-2020 годы.
Подпрограмма 5 реализуется в два этапа: 1 этап: 2013-2016 годы, 2 этап: 2016-2020 годы.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 5
1. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 5 (с указанием сроков их реализации, объемов финансирования (в разрезе главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Коми) и ожидаемых результатов изложен в таблице 2 приложения 1 к Программе.
Подпрограмма 5 предусматривает организацию и проведение мониторинга ситуации в Республике Коми, мониторинга системы государственных и муниципальных услуг и работ в сфере физической культуры и спорта, мониторинга качества финансового менеджмента в государственных учреждениях Республики Коми, а также расходы на:
1) содержание и обеспечение деятельности аппарата Агентства Республики Коми по физической культуре и спорту,
2) профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных служащих в сфере физической культуры и спорта,
3) оказание методической помощи органам местного самоуправления, учреждениям в сфере физической культуры и спорта.
2. Подпрограмма 5 предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
1) решению задачи 1 "Обеспечение реализации мероприятий государственной программы" способствуют следующие основные мероприятия:
а) руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми;
б) выполнение других обязательств государства Агентством Республики Коми по физической культуре и спорту;
2) решению задачи 2 "Координация и контроль за ходом реализации государственной программы" способствует следующее основное мероприятие - анализ оценки эффективности реализации программ (предварительный мониторинг) и внесение предложений по корректировке показателей программ (мониторинг достижения запланированных непосредственных и конечных результатов).
4. Характеристика мер государственного регулирования
1. Правовое регулирование в сфере реализации Подпрограммы 5 осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
3) Законом Республики Коми от 5 марта 2005 г. N 10-РЗ "О некоторых вопросах государственной гражданской службы Республики Коми";
4) Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
5) Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
6) Законом Республики Коми от 29 сентября 2008 г. N 91-РЗ "О некоторых вопросах в области физической культуры и спорта в Республике Коми";
7) Концепцией развития физической культуры и спорта в Республике Коми на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Республики Коми от 4 марта 2011 г. N 53-р;
8) распоряжением Правительства Республики Коми от 29 августа 2011 г. N 354-р;
9) постановлением Правительства Республики Коми от 24 февраля 2012 г. N 68 "Об Агентстве Республики Коми по физической культуре и спорту".
2. Дополнительных мер государственного регулирования по Подпрограмме 5 не предусматривается.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы 5 приводятся в таблице 3 приложения 1 к Программе.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы 5
В рамках реализации Подпрограммы 5 государственных заданий не предусмотрено.
6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 5
Прогнозный объем финансирования по Подпрограмме 5 составит в 2013-2015 годах 60 037,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 20 870,6 тыс. рублей;
2014 год - 19 546,3 тыс. рублей;
2015 год - 19 620,6 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 5 в разрезе главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Коми, подпрограмм, а также по годам реализации Программы первого этапа приводится в таблице 5 приложения 1 к Программе.
7. Методика оценки эффективности Подпрограммы 5
Оценка эффективности реализации Подпрограммы 5 осуществляется по методике, установленной в разделе 9 Программы.
-
Приложение 1
-
Приложение 2. Правила распределения и предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления, связанных с укреплением материально-технической базы муниципальных учреждений в сфере физической культуры и спорта
-
Приложение 3. Обоснование планируемых объемов ресурсов на реализацию Государственной программы Республики Коми "Развитие физической культуры и спорта" (исключено)
-
Приложение 4. Оценка планируемой эффективности реализации Государственной программы Республики Коми "Развитие физической культуры и спорта" (исключено)
|
<< Назад |
Приложение 1 >> Приложение 1 |
|
|
Содержание Постановление Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 422 "Об утверждении Государственной программы Республики... |