Приказ Главного управления здравоохранения Оренбургской области и Главного управления по делам ГОЧС Оренбургской области от 24 июня 2003 г. N 364/156 "О мерах по повышению уровня пожарной безопасности объектов здравоохранения"

Несмотря на принимаемые меры, обстановка с пожарами на объектах лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) Оренбургской области остается сложной.

За 2002 год в ЛПУ зарегистрирован 21 пожар, в том числе 12 в больницах и поликлиниках. При пожарах получили травмы 2 человека. Материальный ущерб, нанесенный пожарами, превысил 150 тыс.рублей.

Основными причинами возникновения пожаров послужили: неосторожное обращение с огнем (59%), нарушение правил пожарной безопасности при монтаже и эксплуатации электрооборудования (36%).

22 февраля 2002 года в с.Жигалино Ташлинского района по причине нарушения правил пожарной безопасности при эксплуатации электрооборудования (применения в аппарате защиты от токов короткого замыкания нестандартных плавких вставок) произошел пожар, которым полностью уничтожено сблокированное здание фельдшерско-акушерского пункта и начальной школы.

Во всех случаях пожаров факторами, способствовавшим# быстрому их развитию, явились позднее обнаружение и сообщение.

Негативное положение дел с обеспечением пожарной безопасности на объектах здравоохранения обусловлено не только значительным износом основных фондов, инженерно-технического оборудования, недостаточным финансированием мероприятий, направленных на укрепление противопожарной защиты указанных объектов, но и недостаточным вниманием руководителей ЛПУ к вопросам противопожарной защиты, слабой подготовкой медицинского персонала к действиям в случае пожара.

В целях предотвращения пожаров на объектах здравоохранения, недопущения гибели людей при пожарах и повышения уровня пожарной безопасности приказываем:

1. Главным врачам:

1.1.Создать в ЛПУ пожарно-технические комиссии (ПТК).

1.2. Организовать обучение ответственных за обеспечение пожарной безопасности и членов ПТК по программе пожарно-технического минимума на базе Учебного пункта УГПС (г.Оренбург, п.Ростоши, ул.Колодезая, 1) или в подразделениях ГПС.

1.3. Обеспечить проверки до 20.07.03 г. в ЛПУ членами ПТК: наличия утвержденных планов эвакуации при пожаре; состояния путей эвакуации; исправности наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения; состояния установок пожарной автоматики и систем оповещения людей о пожаре; укомплектованности объектов первичными средствами пожаротушения; обеспечения обслуживающего персонала индивидуальными спасательными устройствами и индивидуальными средствами защиты органов дыхания; нормативного количества носилок для эвакуации нетранспортабельных больных.

1.4. Незамедлительно принять меры к выполнению в полном объеме и в установленные сроки мероприятий, предложенных предписаниями государственных инспекторов по пожарному надзору, в первую очередь направленных на исключение возможности возникновения пожара и обеспечение безопасности людей.

1.5. Обеспечить не реже одного раза в год, а также при приеме на работу, проведение инструктажей со всеми работниками по правилам пожарной безопасности.

1.6. Установить в зданиях, сооружениях и помещениях ЛПУ строгий противопожарный режим.

1.7. Проверить состояние силовых и осветительных сетей в зданиях, при необходимости произвести ее незамедлительную замену или ремонт.

1.8. В целях своевременного обнаружения пожаров обеспечить постоянное наблюдение за состоянием закрепленных зданий, помещений, территорий и объектов.

1.9. Ежедневно сообщать в пожарную охрану (через дежурную смену приемного отделения) о количестве оставшихся на ночь в ЛПУ стационарных больных.

1.10. Назначить лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности каждого здания, помещения, участка территории и объекта.

1.11. До 20.07.03 г. провести практическую отработку планов эвакуации с полной эвакуацией стационарных больных и персонала больницы. Обратить особое внимание на организацию эвакуации нетранспортабельных больных, а также находящихся в реанимационных и родильных отделениях.

1.12. Установить для ЛПУ периодичность обязательных практических тренировок по эвакуации людей в случае пожара не реже одного раза в квартал в дневное время и один раз в полугодие в ночное время.

1.13. Выйти с предложением в органы местного самоуправления по реализации неотложных первоочередных мероприятий по обеспечению безопасности людей. Определить объем требуемых финансовых средств на повышение уровня противопожарной защиты лечебно - профилактических учреждений. В третьем квартале 2003 года предоставить в главное управление здравоохранения Оренбургской области, согласованные с подразделениями государственной противопожарной службой, планы устранения нарушений норм пожарной безопасности для включения их в разрабатываемую областную целевую программу "Обеспечение пожарной безопасности лечебно-профилактических учреждений" с дальнейшим вынесением ее на рассмотрение Законодательного собрания Оренбургской области.

2. УГПС МЧС России Оренбургской области:

2.1. В период с 21 июля по 21 августа 2003 года провести совместно с заинтересованными организациями оперативные проверки состояния пожарной безопасности в лечебных учреждениях, в том числе со стационарными больными в ночное время. В ходе проверок особое внимание обратить на состояние путей эвакуации; наличие и исправность наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения; наличие, состояние установок пожарной автоматики и систем оповещения людей о пожаре; укомплектованность объектов первичными средствами пожаротушения; обеспечение обслуживающего персонала индивидуальными спасательными устройствами и индивидуальными средствами защиты органов дыхания; нормативное обеспечение лечебных учреждений стационаров носилками для эвакуации нетранспортабельных больных.

2.2. Активизировать агитационную работу путем проведения инструктажей с обслуживающим персоналом о мерах пожарной безопасности и действиях при пожаре по эвакуации людей из зданий, оказанием помощи в разработке типовых инструкций для ЛПУ.

2.3. При проверках откорректировать и отработать планы эвакуации на случай возникновения пожара с составлением акта. Проверить готовность медицинского персонала к действиям при возникновении пожара с полной эвакуацией стационарных больных и персонала ЛПУ.

2.4. При обнаружении нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара и (или) безопасности людей, а также в случае невыполнения этих требований при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, расширении, техническом перевооружении предприятий, зданий, сооружений и других объектов, вынести постановления о приостановке их эксплуатации.

2.5. Обеспечить прогнозирование возможных ситуаций, связанных с тушением пожаров и проведение спасательных работ на объектах здравоохранения. На основе оценки тактических возможностей гарнизонов пожарной охраны внести необходимые корректировки в документы предварительного планирования боевых действий, предусмотрев при этом сокращение времени сосредоточения сил и средств, необходимых для тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ.

2.6. Провести показательные пожарно-тактические учения с практической отработкой планов эвакуации больных с участием всех руководителей ЛПУ.

2.7. Запретить выдачу положительных заключений на объекты ЛПУ, где имеется непосредственная угроза возникновения пожара и (или) безопасности людей, а также в случае невыполнения противопожарных норм при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий.

3. Главным врачам и УГПС МЧС России:

3.1. До 21 августа 2003 года рассмотреть вопросы о противопожарном состоянии объектов на заседаниях комиссий городов и районов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администраций с принятием решений, направленных на безопасное пребывание больных и медицинского персонала.

3.2. По результатам совместных оперативных проверок организовать "круглый стол" на ГТРК по проблеме: "Обеспечение пожарной безопасности на объектах здравоохранения" с участием представителей администрации Оренбургской области, управления государственной противопожарной службы МЧС России Оренбургской области и главного управления здравоохранения Оренбургской области.

3.3. Отчеты о проделанной работе предоставить в срок до 25 августа 2003 года в УГПС и ГУЗО по направлениям деятельности.

3.4. Настоящий приказ довести до главных врачей ЛПУ и начальников подразделений ГПС МЧС России в установленном порядке.

3.5. Возложить ответственность за организацию выполнения настоящего приказа на заместителя начальника главного управления здравоохранения Комарова Н.Н. и заместителя начальника УГПС МЧС России Сергеева С.Ю.

Начальник главного управления

здравоохранения Оренбургской области

В.М.Естефеев

Начальник главного управления по

делам ГОЧС - первый заместитель

начальника гражданской обороны

Оренбургской области

М.Н.Еремин