Приложение 1. Порядок проведения в 2002 году реструктуризации задолженности государственного унитарного предприятия "Оренбургоблпродконтракт" и его должников по средствам областного бюджета, выделенным на возвратной основе в 1994-1997 годах для поставок и закупок зерна и продовольствия в региональный продовольственный фонд, процентам за пользование ими, штрафным санкциям

Приложение 1
к постановлению администрации
Оренбургской области
от 11 сентября 2002 г. N 138-п

Порядок
проведения в 2002 году реструктуризации задолженности
государственного унитарного предприятия "Оренбургоблпродконтракт"
и его должников по средствам областного бюджета, выделенным на
возвратной основе в 1994-1997 годах для поставок и закупок
зерна и продовольствия в региональный продовольственный фонд,
процентам за пользование ими, штрафным санкциям
(далее именуется - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля 2003 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает условия и сроки проведения реструктуризации задолженности государственного унитарного предприятия "Оренбургоблпродконтракт" (далее именуется - ГУП "Оренбургоблпродконтракт") и его должников по средствам областного бюджета, выделенным на возвратной основе в 1994-1997 годах для поставок и закупок зерна и продовольствия в региональный продовольственный фонд (далее - задолженность по основному долгу), процентам, начисленным за пользование ими, штрафным санкциям (далее задолженность по процентам и штрафам), а именно:

а) задолженности по основному долгу, исчисленному по состоянию на 1 января 2002 года, но не более задолженности на дату подачи заявления о реструктуризации задолженности;

б) задолженности по процентам, начисленным за пользование бюджетными средствами на дату подачи заявления о реструктуризации задолженности;

в) задолженности по штрафам, исчисленным на дату принятия решения о реструктуризации задолженности, независимо от даты подачи заявления и признанным должниками к взысканию.

2. Реструктуризация задолженности ГУП "Оренбургоблпродконтракт" и его должников по основному долгу, а также процентам и штрафам осуществляется по одной из нижеследующих форм:

а) рассрочка погашения задолженности по основному долгу с 2002 года по 2006 год равными долями с началом погашения в 2004 году (далее именуется - рассрочка погашения задолженности по основному долгу);

б) отсрочка погашения задолженности по процентам и штрафам До 1 января 2006 года с погашением в 2006 году (далее именуется - отсрочка погашения задолженности по процентам и штрафам);

в) частичное списание задолженности по основному долгу, процентам и штрафам до размеров, реальных к взысканию;

г) полное списание суммы задолженности по основному долгу, процентам и штрафам.

Проценты за рассроченные (отсроченные) суммы платежей за весь период рассрочки (отсрочки) не взимаются.

3. Реструктуризация задолженности ГУП "Оренбургоблпродконтракт" и его должников в форме частичного списания производится в случаях, когда финансовое и имущественное состояние должника не позволяет последнему исполнить обязательства по погашению имеющейся задолженности в полном объеме, и при условии единовременного погашения должником суммы задолженности в размере и срок, определенные комиссией администрации Оренбургской области по вопросам реструктуризации задолженности государственного унитарного предприятия "Оренбургоблпродконтракт" (далее именуется (Комиссия), а также наличия вступившего в законную силу решения арбитражного суда о частичном отказе в удовлетворении исковых требований ГУП "Оренбургоблпродконтракт" о взыскании с должника соответствующих сумм задолженности, если использованы все возможности, предоставленные законом для обжалования судебного решения.

4. Реструктуризация задолженности ГУП "Оренбургоблпродконтракт" и его должников в форме полного списания производится в случаях отсутствия источников возврата указанных средств, а именно:

а) ликвидации должника;

б) наличия вступившего в законную силу решения арбитражного суда о полном отказе в удовлетворении исковых требований ГУП "Оренбургоблпродконтракт" о взыскании с должника соответствующих сумм задолженности, если использованы все возможности, предоставляемые законом для обжалования судебного решения;

в) невозможности исполнения судебного решения в силу отсутствия имущества у соответствующего должника.

5. Должникам ГУП "Оренбургоблпродконтракт", в отношении которых, в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), может быть предоставлено право на реструктуризацию задолженности на условиях, определенных настоящим Порядком, исключительно при наличии заключенного указанными лицами в установленном порядке мирового соглашения с их конкурсными кредиторами на условиях, не дающих указанным кредиторам преимуществ по сравнению с условиями реструктуризации, предусмотренными настоящим Порядком.

6. Заявление о реструктуризации задолженности по одной из установленных форм государственным унитарным предприятием "Оренбургоблпродконтракт" представляется в Комиссию не позднее 1 мая 2003 года. После 1 мая 2003 года заявления не принимаются.

В случае подачи заявления о реструктуризации задолженности в форме рассрочки погашения задолженности по основному долгу, в форме отсрочки погашения задолженности по процентам и штрафам, в форме частичного списания задолженности по основному долгу, процентам и штрафам до размеров, реальных к взысканию, к заявлению прилагаются:

а) нотариально заверенные копии соглашений (договоров), дополнительных соглашений (договоров) к ним, заключенные между ГУП "Оренбургоблпродконтракт" и должником;

б) акт сверки задолженности должника перед ГУП "Оренбургоблпродконтракт" на дату подачи заявления о реструктуризации;

в) документы бухгалтерской отчетности должника по перечню, установленному департаментом администрации области по вопросам агропромышленного комплекса по согласованию с территориальным органом в Оренбургской области Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству;

г) проект графика возврата задолженности должника;

д) сведения о виде и составе предоставляемого должником и (или) третьими лицами обеспечения, его рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком;

е) заключение независимого оценщика о стоимости предоставленного обеспечения;

ж) копия решения арбитражного суда о частичном отказе в удовлетворении исковых требований ГУП "Оренбургоблпродконтракт" о взыскании с должника соответствующих сумм задолженности, заверенная гербовой печатью арбитражного суда (в случае применения формы частичного списания задолженности по основному долгу, процентам и штрафам до размеров, реальных к взысканию);

з) справка о принятых мерах к получению средств в погашение задолженности должника с приложением копий подтверждающих документов, заверенных в установленном порядке (в случае применения формы частичного списания задолженности по основному долгу, процентам и штрафам до размеров, реальных к взысканию), а именно:

о предъявлении требований к должнику (арбитражному управляющему или арбитражному суду) и о признании этих требований в соответствии с законодательством Российской Федерации;

о предъявлении требований к лицам, выступающим поручителями (гарантами) погашения задолженности, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, к лицам, несущим субсидиарную (солидарную) ответственность по обязательствам должника, и к третьим лицам, получившим незаконно имущество должника;

о направлении соответствующих материалов в правоохранительные органы (в случае выявления противоправных действий);

и) оригиналы исполнительных документов (либо надлежащим образом заверенные копии), а также документы соответствующей службы судебных приставов, свидетельствующие о невозможности взыскания (в случае применения формы частичного списания задолженности по основному долгу, процентам и штрафам до размеров, реальных к взысканию).

В случае подачи ГУП "Оренбургоблпродконтракт" заявления о применении формы реструктуризации в виде полного списания суммы задолженности к заявлению прилагаются:

а) справка ГУП "Оренбургоблпродконтракт" о задолженности должника по основному долгу, процентам и штрафам, признанным к взысканию, по состоянию на 1 января 2002 года, но не более суммы задолженности на дату подачи заявления о реструктуризации;

б) нотариально заверенные копии заключенных с должником соглашений (договоров), дополнительных соглашений (договоров) к ним о предоставлении средств областного бюджета на возвратной и платной основе;

в) справка о принятых мерах к получению средств в погашение задолженности должника с приложением копий подтверждающих документов, заверенных в установленном порядке, а именно:

о предъявлении требований к должнику (арбитражному управляющему или арбитражному суду) и о признании этих требований в соответствии с законодательством Российской Федерации;

о предъявлении требований к лицам, выступающим поручителями (гарантами) погашения задолженности, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, к лицам, несущим субсидиарную (солидарную) ответственность по обязательствам должника, и к третьим лицам, получившим незаконно имущество должника;

о направлении соответствующих материалов в правоохранительные органы (в случае выявления противоправных действий);

г) копия определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в отношении предприятия, организации, заверенная гербовой печатью арбитражного суда;

д) оригиналы исполнительных документов (либо надлежащим образом заверенные копии), а также документы соответствующей службы судебных приставов, свидетельствующие о невозможности взыскания;

е) вступившее в законную силу решение арбитражного суда о полном отказе в удовлетворении исковых требований ГУП "Оренбургоблпродконтракт" о взыскании с должника соответствующей суммы задолженности;

ж) надлежащим образом заверенная выписка из единого государственного реестра юридических лиц о внесении в него записи о ликвидации предприятия, организации;

з) надлежащим образом заверенная копия свидетельства о смерти главы крестьянского (фермерского) хозяйства или копия решения суда об объявлении физического лица умершим, заверенная гербовой печатью арбитражного суда;

и) нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации и надлежащим образом заверенная копия уведомления о снятии с учета, выданные налоговым органом по местожительству (регистрации);

к) документ, подтверждающий переход наследуемого имущества умершего физического лица государству.

Комиссия вправе потребовать от ГУП "Оренбургоблпродконтракт" представление иных документов, подтверждающих сведения о принятии всех возможных мер в целях получения средств в погашение задолженности должника.

7. К заявлению о реструктуризации задолженности должника, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), прилагается мировое соглашение, заключенное между должником и его кредиторами, утвержденное арбитражным судом, не дающее кредиторам преимуществ по сравнению с условиями реструктуризации, предусмотренными настоящим Порядком.

8. Заявление о реструктуризации задолженности, поданное с нарушением установленного порядка или без соблюдения требований, предъявляемых к соответствующим документам, возвращается Комиссией ГУП "Оренбургоблпродконтракт" без рассмотрения с указанием причины отказа.

При устранении нарушений ГУП "Оренбургоблпродконтракт" вправе вновь направить в Комиссию заявление о реструктуризации задолженности, но не позднее 1 мая 2003 года.

9. Комиссия в месячный срок со дня поступления заявления о реструктуризации задолженности рассматривает представленные документы и принимает решение по применению соответствующей формы реструктуризации задолженности, условиям и срокам ее проведения по каждому должнику.

Решения Комиссии, подписанные председателем Комиссии, являются обязательными для исполнения ГУП "Оренбургоблпродконтракт" и его должниками, органами исполнительной власти и организациями, представленными в Комиссии.

10. Решение о реструктуризации должно содержать:

а) полное наименование, юридический адрес должника;

б) способность (неспособность) соответствующего должника осуществлять платежи в погашение задолженности своевременно и в полном объеме;

в) форму реструктуризации;

г) сумму задолженности;

д) график погашения задолженности, подписанный ГУП "Оренбургоблпродконтракт", его должником и согласованный председателем Комиссии, являющийся неотъемлемой частью решения;

е) обязательство должника осуществлять платежи в погашение задолженности (в соответствии с согласованным графиком) своевременно и в полном объеме;

ж) вид обеспечения, который должник намерен предоставить в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка;

з) условия, при которых утрачивается право на реструктуризацию задолженности по соответствующей форме;

и) запрещение зачетных операций с продукцией, сданной должником в погашение своей задолженности, в соответствии с согласованным графиком, в погашение других видов задолженности;

к) наименование органа, осуществляющего контроль за исполнением решения.

На основании решений Комиссии о реструктуризации задолженности составляется сводный график погашения реструктурированной задолженности ГУП "Оренбургоблпродконтракт" в разрезе должников, который является неотъемлемой частью договора о передаче во владение, пользование и распоряжение средств областного бюджета для формирования регионального продовольственного фонда на очередной финансовый год в соответствии с законом об областном бюджете на соответствующий год.

11. График погашения задолженности должен предусматривать осуществление соответствующих платежей равными долями и с периодичностью не реже двух раз в год.

Погашение областному бюджету реструктурированной задолженности ГУП "Оренбургоблпродконтракт" производится только в денежной форме перечислением средств в доход областного бюджета с указанием назначения платежа: "Возврат реструктурированной задолженности по средствам, выделенным на формирование регионального продовольственного фонда, в том числе основной долг, проценты, штрафы".

Погашение реструктурированной задолженности должниками ГУП "Оренбургоблпродконтракт" производится поставками зерна и продовольствия в региональный продовольственный фонд по ценам, утвержденным администрацией области на соответствующий год.

Продукция, поставленная должником в региональный продовольственный фонд в погашение реструктурированной задолженности в соответствии с установленным графиком, не может быть засчитана ГУП "Оренбургоблпродконтракт" в погашение других видов задолженности.

12. При полном погашении реструктурированной задолженности по основному долгу согласно графику производится списание задолженности по процентам и штрафам.

В случае досрочного погашения задолженности по основному долгу списание задолженности по процентам и штрафам производится в год погашения.

ГУП "Оренбургоблпродконтракт" представляет Комиссии документы, подтверждающие досрочное погашение реструктурированной задолженности по основному долгу в разрезе должников.

В случае отсутствия задолженности по основному долгу производится списание задолженности по процентам и штрафам.

13. В качестве обеспечения, предоставляемого при реструктуризации задолженности в форме рассрочки платежей на 5 лет, могут выступать:

а) передаваемое в залог имущество должника, имеющее высокую степень ликвидности;

б) банковские гарантии ликвидных коммерческих банков по перечню, согласованному с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Оренбургской области;

в) имущественный комплекс, как это определено статьей 132 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Должником предоставляется обеспечение в ГУП "Оренбургоблпродконтракт", достаточное для покрытия реструктурированной задолженности, в месячный срок с момента принятия Комиссией решения о реструктуризации. По истечении указанного срока ГУП "Оренбургоблпродконтракт" в течение трех дней информирует Комиссию о предоставленном обеспечении в разрезе должников.

Стоимость обеспечения должна быть определена (подтверждена) в установленном порядке независимым оценщиком и надлежащим образом оформлена договором залога.

Решение о передаче в залог имущества должника, владеющего принадлежащим ему имуществом на праве собственности, принимается органом управления должника, уполномоченным принимать такое решение в соответствии с его учредительными документами.

Обеспечение прекращается надлежащим исполнением должником обязательств, вытекающих из принятого решения о реструктуризации задолженности.

В случае, когда в залог передаются обособленные объекты, по согласованию между должником и ГУП "Оренбургоблпродконтракт" залог может быть прекращен в части обеспечения до погашения всей суммы задолженности, пропорционально сумме фактически погашенной должником задолженности.

Данное правило не применяется в случае залога имущественного комплекса.

14. В случае принятия решения о частичном списании суммы задолженности по основному долгу, процентам и штрафам до размеров, реальных к взысканию, полном списании суммы задолженности либо при полном погашении реструктурированной задолженности по основному долгу.

Комиссией направляется в Законодательное собрание области проект постановления о частичном и (или) полном списании соответствующей суммы задолженности.

Постановление Законодательного Собрания области является основанием для уменьшения задолженности ГУП "Оренбургоблпродконтракт" и его должников по основному долгу, процентам и штрафам перед областным бюджетом.

15. ГУП "Оренбургоблпродконтракт" и его должники утрачивают право на реструктуризацию задолженности в форме рассрочки погашения задолженности по основному долгу, право на отсрочку погашения задолженности по процентам и штрафам в случае:

а) нарушения должником срока и порядка предоставления обеспечения, указанных в пункте 13 настоящего Порядка;

б) наличия у должника задолженности по договорам, заключенным после 1997 года, на дату наступления срока погашения сумм реструктурированной задолженности в соответствии с согласованным графиком и в период его действия;

в) допущения должником в течение действия графика погашения реструктурированной задолженности более одного неплатежа (неполного платежа).

Комиссией отменяется решение о реструктуризации задолженности ГУП "Оренбургоблпродконтракт" или его должников с уведомлением ГУП "Оренбургоблпродконтракт" и его должников. В этом случае производится доначисление процентов за весь период пользования бюджетными средствами по фактической задолженности, начиная с даты принятия решения о реструктуризации задолженности до наступления очередного срока погашения сумм реструктурированной задолженности по согласованному графику, а также начисляется пеня за несвоевременный возврат бюджетных средств и платы за пользование ими по фактической задолженности, начиная с очередного срока погашения сумм реструктурированной задолженности по согласованному графику, в размере, установленном законом на соответствующий год.

При возникновении обстоятельств, предусмотренных подпунктами "б", "в" настоящего пункта, ГУП "Оренбургоблпродконтракт" в месячный срок приступает к реализации предоставленного обеспечения в порядке, предусмотренном гражданским законодательством для соответствующего вида обеспечения, с уведомлением Комиссии о принятых мерах.

Погашение должником задолженности, оставшейся после реализации обеспечения, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

16. ГУП "Оренбургоблпродконтракт" на шестой день после наступления срока погашения сумм реструктурированной задолженности в соответствии с согласованным графиком и в период его действия представляет Комиссии (по форме, установленной Комиссией):

а) информацию о погашении реструктурированной задолженности в разрезе должников;

б) сведения об имеющейся задолженности по договорам, заключенным после 1997 года и в период действия графика погашения реструктурированной задолженности, в разрезе должников.

Ответственность за достоверность представляемой информации, ее своевременность и полноту возлагается на ГУП "Оренбургоблпродконтракт".

17. Комиссией, в соответствии с Положением о ней, осуществляется контроль за соблюдением ГУП "Оренбургоблпродконтракт" и его должниками настоящего Порядка.