Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 17 сентября 2003 г. N 448 "Об обращении депутата Законодательного Собрания Оренбургской области от избирательного округа N 10 Степанова В.Н. "О критической ситуации по переводу земель из одной категории в другую на территории Оренбургской области"

В соответствии со статьей 17 Закона Оренбургской области "О статусе депутата Законодательного Собрания Оренбургской области" Законодательное Собрание области постановляет:

1. Признать обращение депутата Законодательного Собрания Оренбургской области от избирательного округа N 10 Степанова В.Н. "О критической ситуации по переводу земель из одной категории в другую на территории Оренбургской области" депутатским запросом.

2. Администрации области сообщить Законодательному Собранию области и депутату Степанову В.Н. о результатах рассмотрения депутатского запроса в пятнадцатидневный срок со дня его получения.

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на комитет Законодательного Собрания области по вопросам экономического развития и промышленно-хозяйственного комплекса.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного

Собрания Оренбургской области

Ю.В.Трофимов

Законодательное Собрание
Оренбургской области
Депутат от избирательного округа N 10
Степанов Виталий Николаевич

от 17 сентября 2003 года N 47

Председателю Законодательного

Собрания Оренбургской области

Ю.В.Трофимову

Главе администрации

Оренбургской области

А.А.Чернышеву

Уважаемый Юрий Вячеславович!
Уважаемый Алексей Андреевич!

В настоящее время в Оренбургской области сложилась критическая ситуация с оформлением юридических прав собственности на вновь вводимые объекты топливно-энергетического комплекса, что может повлечь за собой резкое снижение объемов бурения, разработки и ввода в эксплуатацию новых объектов.

В соответствии с действующим законодательством необходимым условием правомерного использования объектов недвижимости (в том числе нефтегазовых скважин) является регистрация прав собственности. При ее проведении осуществляется проверка правомерности использования соответствующих земельных участков. Согласно статье 7 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель должно осуществляться в соответствии с их целевым назначением. Следовательно, используемые под промышленными объектами земли (в том числе скважины) должны относиться к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и т.д.

В Оренбургской области выделение земель под большинство объектов производилось до принятия Земельного кодекса Российской Федерации, и расположены они на землях сельскохозяйственного назначения. В связи с этим органы учреждения юстиции требуют документального подтверждения перевода используемых земель из категории сельскохозяйственных в категорию промышленных.

В Оренбургской области порядок перевода земель определен постановлением администрации Оренбургской области от 11.04.2003 N 69-п. Практическое применение данного нормативного акта вызывает целый ряд проблем.

Утвержденное вышеуказанным постановлением временное положение о переводе земель из одной категории в другую на территории Оренбургской области предусматривает значительные материальные затраты. Так, переводимый земельный участок должен иметь отдельный кадастровый номер. Однако для этого весь земельный массив, в состав которого входит участок, должен пройти кадастровый учет. Бремя расходов по его проведению возлагается на пайщиков, которые, как правило, не в состоянии их осуществить.

Кроме того, для проведения учета необходимо наличие правоустанавливающих документов у всех пайщиков. Однако, как показывает практика, в сельскохозяйственных производственных кооперативах области большинство пайщиков не получило свидетельства о регистрации права собственности, часть выехала на постоянное местожительство в другие регионы и государства, а другая часть не приняла наследство.

Такая ситуация по переводу земель из одной категории в другую сложилась и в других отраслях промышленности Оренбургской области.

В связи с вышеизложенным прошу Вас принять меры по рассмотрению вопроса о внесении соответствующих изменений и дополнений во временное положение о переводе земель из одной категории в другую на территории Оренбургской области для упрощения процедуры перевода земель, находящихся на территории Оренбургской области, и совершенствования регулирования земельно-имущественных отношений.

Прошу данное обращение считать депутатским запросом.

Депутат

В.Н.Степанов