Решение Арбитражного суда Оренбургской области от 4 февраля 2005 г. N А47-12096/04-9ГК Суд отказал в иске администрации муниципального образования о понуждении ответчика к заключению договора аренды земельного участка, поскольку выбор вида права (право собственности или право аренды), на основании которого собственнику недвижимости предоставляется земельный участок, осуществляется им самим, а не органом местного самоуправления (извлечение)

Решение Арбитражного суда Оренбургской области
от 4 февраля 2005 г. N А47-12096/04-9ГК
(извлечение)

В Арбитражный суд Оренбургской области обратилась Администрация города Оренбурга с иском к Открытому акционерному обществу "межрегиональный оптовый продовольственный рынок "Евразия" о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Оренбург, Шарлыкское шоссе 34 (кадастровый номер 56:44:01 02 005:0003, площадью 141394 кв. м.). в соответствии с протоколом согласования разногласий "принятая редакция".

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в заседание арбитражного суда не явился, в отзыве на иск считает заявленные требования необоснованными (по отзыву).

В ходе открытого судебного заседания арбитражным судом установлено, что Распоряжениями Главы города Оренбурга N 3056-р от 21.07.03., N 4281-р от 22.09.03., и N 4906-р от 29.10.03., предоставлен Открытому акционерному обществу "Межрегиональный оптовый продовольственный рынок "Евразия" на условиях договора аренды до 01.07.2013 года земельный участок площадью 114394 кв.м. по Шарлыкскому шоссе 34 с разрешенным использованием: размещение административно-бытовых строений.

Установлен срок для заключения договора аренды по земельному участку по пункту 4 Распоряжения Главы города N 3056-р от 21.07.03. до 01.01.04. (пункт 5).

Согласно пункту 6 Распоряжения Главы города N 4906-р от 29.10.03. при невыполнении пункта 5 в указанный срок, распоряжение Главы города от 21.07.03. N 5036-р признается утратившим силу.

Ответчик письмом N 264 от 16.12.03., адресованном председателю комитета по управлению имуществом города Оренбурга просит оформить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Оренбург, Шарлыкское Шоссе, 34, предоставленного для размещения административно-бытовых и производственных строений на основании Распоряжений Главы города Оренбурга N 3056-р от 22.09.03., N 4281-Р от 29.10.03., N 4906-Р от 2003 года согласно чертежу границ характеристики земельного участка с 01.01.04.

Комитетом по управлению имуществом, структурным подразделением администрации города Оренбурга, на основании Распоряжения Главы города Оренбурга от 20.12.01. N 4370-р оформлен проект договора аренды указанного участка на срок до 01.07.2013.

Ответчиком данный проект договора возвращен с протоколом разногласий, на который Комитет направил ответчику протокол согласования разногласий.

До настоящего времени ни договор, ни протоколы согласования разногласий ответчиком не подписаны, письмом N 3987/1-28 Комитет уведомил ответчика о необходимости до 15.07.04. подписать договор.

В связи с бездействием ответчика по подписанию договора аренды, истец обратился в арбитражный суд с иском о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Оренбург, Шарлыкское шоссе 34 (кадастровый номер 56:44:01 02 005:0003, площадью 141394 кв. м.). в соответствии с протоколом согласования разногласий "принятая редакция".

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом, Законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации собственники зданий, строений, сооружений, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены Земельным Кодексом Российской Федерации, Федеральными Законами, то есть исходя из смысла данной нормы выбор вида права, на котором собственнику недвижимости передается земельный участок не осуществляется органом местного самоуправления.

Поскольку Закон не обязывает собственника зданий, строений, сооружений приобретать только право аренды земельных участков, представитель собственника земельных участков не вправе понуждать к заключению договора аренды.

Поэтому в иске о понуждении заключить договор аренды следует отказать.

Помимо, вышеизложенного, арбитражный суд считает, что истец не вправе обращаться с данным требованием в настоящее время в арбитражный суд, поскольку согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.01. "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" юридические лица, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 01.01.06. в соответствии с правилами статьи 36 Земельного Кодекса Российской Федерации.

Расходы по государственной пошлине возлагаются на истца в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако истец освобожден от ее уплаты в силу закона.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

В иске отказать.

На решение, не вступившее в законную силу, может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения.

Резолютивная часть решения объявлена 3 февраля 2005 г.

Решение изготовлено в полном объеме 4 февраля 2005 г.