Решение Арбитражного суда Оренбургской области от 16 ноября 2004 г. N А47-11514/2004АК-29 Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются не налоговым органом, принимающим решение о привлечении налогоплательщика к ответственности, а судом (извлечение)

Решение Арбитражного суда Оренбургской области
от 16 ноября 2004 г. N А47-11514/2004АК-29
(извлечение)

31 мая 2004 года заявителем в налоговый орган представлены налоговые декларации по земельному налогу за 2002 г. и за 2003 г.

Данные налоговые декларации были предметом камеральной налоговой проверки. По результатам камеральной проверки составлена докладная записка N 357 от 06.07.2004 г. и вынесено решение N 03-31/33534 от 15.07.2004 г. о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

В соответствии с п.1 резолютивной части решения заявитель привлечен к налоговой ответственности по п.2 ст.119 НК РФ в виде штрафа в размере 57261 руб. за непредставление налоговых деклараций за 2002 г., 2003 г. в налоговый орган в течение более 180 дней.

В пункте 2 резолютивной части данного решения заявителю предложено перечислить сумму налоговой санкции.

Заявитель с данным решением не согласен, считая, что налоговый орган не составлял акт (протокол) проверки, не дал возможности налогоплательщику ознакомится с результатами проверки и дать свои пояснения, не применил ст.112 НК РФ при вынесении решения.

Налоговый орган требования не признал, считая, что заявитель привлечен к налоговой ответственности законно и обоснованно, по основаниям изложенным в отзыве на заявление N 03-21/49101 от 01.11.2004 г.

Изучив материалы дела, заслушав заявителя и ответчика, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

По результатам камеральной проверки, представленных заявителем налоговых деклараций по земельному налогу за 2002 г. и 2003 г., должностным лицом налогового органа 06.07.2004 г. составлена докладная записка N 357, которая направлена заявителю с извещением N 10-23/33501 от 07.07.2004 г. о времени и месте рассмотрения материалов проверки, полученное 08.07.2004 г. бухгалтером заявителя Ситниковой Т.О.

Заявитель, несмотря на извещение, не явился, возражения и пояснения не представил, в связи с чем материалы камеральной проверки были рассмотрены 15.07.2004 г. заместителем руководителя налогового органа в его отсутствие, а вынесенное решение направлено письмом N 10-23/33759 от 16.07.2004 г., которое получено заявителем 22.07.2004 г., что подтверждается уведомлением о вручении.

Согласно п.4. ст.112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 настоящего Кодекса. То есть, довод заявителя о привлечении его к ответственности налоговым органом без учета смягчающих обстоятельств, судом отклоняется, так как налоговый орган не имеет право устанавливать и учитывать данные обстоятельства при привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд решил:

В удовлетворении заявленных ООО "Уральская строительная компания" требований о признании недействительным решения о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения от 15.07.2004 г. N 03-31/33534, принятого ИМНС России по Дзержинскому району г.Оренбурга Оренбургской области, отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Оренбургской области в месячный срок со дня принятия обжалуемого решения.

Решение суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа не позднее двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения.

Резолютивная часть решения объявлена 9 ноября 2004 г.

Решение изготовлено в полном объеме 16 ноября 2004 г.