Решение Арбитражного суда Оренбургской области от 8 января 2004 г. N А47-9950/2003АК-29 Суд частично удовлетворил требования налоговой инспекции о взыскании с налогоплательщика штрафа за непредставление налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности, поскольку налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, а также бухгалтерскую отчетность (извлечение)

Решение Арбитражного суда Оренбургской области
от 8 января 2004 г. N А47-9950/2003АК-29
(извлечение)

Налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка представленных ответчиком 31.03.03 г.: формы N 1 "Бухгалтерский баланс" за 2001 г., 1 квартал 2002 г., 1 полугодие 2002 г., 9 месяцев 2002 г., по срокам представления соответственно 30.03.02 г., 30.04.02 г., 30.07.02 г. и 30.10.02 г.; формы N 2 "Отчет о прибылях и убытках" за 9 месяцев 2001 г., 1 квартал 2002 г., 1 полугодие 2002 г., 9 месяцев 2002 г., по срокам представления соответственно 30.10.01 г., 30.04.02 г., 30.07.02 г. и 30.10.02 г.; формы N 3 "Отчет о движении капитала" за 2001 г. по сроку представления 30.03.02 г.; формы N 5 "Приложение к бухгалтерскому балансу" за 2001 г. по сроку представления 30.03.02 г.; налоговых деклараций по налогу на имущество предприятия за 1 квартал 2002 г., 1 полугодие 2002 г., 9 месяцев 2002 г., по срокам представления соответственно 30.04.02 г., 30.07.02 г. и 30.10.02 г.; по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2001 г., 2 квартал 2001 г., 3 квартал 2001 г., 4 квартал 2001 г., 1 квартал 2002 г., 2 квартал 2002 г., 3 квартал 2002 г., по срокам представления соответственно 20.04.01 г., 20.07.01 г., 20.10.01 г., 20.01.02 г., 20.04.02 г., 20.07.02 г., 20.10.02 г.; налоговых деклараций по целевому сбору на содержание милиции, благоустройство территорий за 1 квартал 2001 г., 2 квартал 2001 г., 3 квартал 2001 г., 4 квартал 2001 г., 1 квартал 2002 г., 2 квартал 2002 г., 3 квартал 2002 г., по срокам представления соответственно 30.04.01 г., 30.07.01 г., 30.10.01 г., 30.03.02 г., 30.04.02 г., 30.07.02 г., 30.10.02 г.; налоговых деклараций по целевому сбору на нужды образования за 1 квартал 2001 г., 2 квартал 2001 г., 3 квартал 2001 г., 4 квартал 2001 г., 1 квартал 2002 г., 2 квартал 2002 г., 3 квартал 2002 г., по срокам представления соответственно 30.04.01 г., 30.07.01 г., 30.10.01 г., 30.03.02 г., 30.04.02 г., 30.07.02 г., 30.10.02 г.; налоговых деклараций по налогу на прибыль за 1 квартал 2002 г., 1 полугодие 2002 г., 9 месяцев 2002 г., по срокам представления соответственно 30.04.02 г., 28.07.02 г. и 28.10.02 г.

По итогам проверки составлены докладные записки от 04.04.03 г. и от 11.04.03 г. и вынесены решения N 03-47/2218 от 04.04.03 г. и N 03-47/2412 от 11.04.03 г. о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решения в судебном порядке не оспаривались. Требования N 204 от 04.04.03 г. и N 216 от 11.04.03 г. об уплате налоговой санкции в установленный срок не исполнено.

Изучив материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В нарушение п. 2 ст. 15 Закона РФ "О бухгалтерском учете" от 21.11.96 г. N 129-ФЗ, ст.174 НК РФ, ст. 289 НК РФ, ст. 7, ст. 8 Закона РФ "О налоге на имущества предприятий" от 13.12.91 г. N 2030-1 (с изменениями и дополнениями), п. 7 Положения о порядке исчисления и уплаты целевых сборов на содержание милиции и благоустройство территорий, на нужды образования" (утв. решением N 184 от 30.12.99 г. Совета депутатов г.Абдулино и Абдулинского района), налоговые декларации по налогу на прибыль за 3 квартал 2002 г., по налогу на имущество предприятия за 9 месяцев 2002 г., по целевому сбору на содержание милиции, благоустройство территорий за 3 квартал 2002 г., по целевому сбору на нужды образования за 3 квартал 2002 г., представлены с просрочкой в 5 месяцев, а по НДС за 3 квартал 2002 г., с просрочкой в 6 месяцев.

В соответствии с ч.1 ст.119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 % указанной суммы и не менее 100 рублей.

За непредставление налоговых деклараций в установленный срок заявитель правомерно привлек ответчика к ответственности по ч. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 500 руб. (по 100 руб. за каждые 5 деклараций).

В нарушение ч.1, 2 ст. 15 Закона РФ "О бухгалтерском учете" от 21.11.96 г. N 129-ФЗ форма N 1 "Бухгалтерский баланс" за 2001 г. ответчиком представлен с нарушением срока представления.

В соответствии с ч. 1 ст. 126 НК РФ, за непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый не представленный документ.

Налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности по ч. 1 ст. 126 НК РФ в виде штрафа в размере 50 руб. правомерно.

Факты совершения ответчиком правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.119 НК РФ и ч.1. ст.126 НК РФ, подтверждаются материалами дела и их следует считать доказанными на основании ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Заявитель неправомерно привлек ответчика к налоговой ответственности по ч. 1 ст. 126 НК РФ в виде штрафа в размере 450 руб. за несвоевременное представление формы N 1 "Бухгалтерский баланс" за 1 квартал 2002 г., 1 полугодие 2002 г., 9 месяцев 2002 г., формы N 2 "Отчет о прибылях и убытках" за 9 месяцев 2001 г., 1 квартал 2002 г., 1 полугодие 2002 г., 9 месяцев 2002 г., формы N 3 "Отчет о движении капитала" за 2001 г., формы N 5 "Приложение к бухгалтерскому балансу" за 2001 г., так как представление данных документов не предусмотрено НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах.

Согласно п.4 ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также бухгалтерскую отчетность в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете".

Согласно ч.1 ст.15 Закона РФ "О бухгалтерском учете" от 21.11.96 г. N 129-ФЗ все организации, за исключением бюджетных, представляют годовую бухгалтерскую отчетность в соответствии с учредительными документами учредителям, участникам организации или собственникам ее имущества, а также территориальным органам государственной статистики по месту их регистрации. Государственные и муниципальные унитарные предприятия представляют бухгалтерскую отчетность органам, уполномоченным управлять государственным имуществом. Другим органам исполнительной власти, банкам и иным пользователям бухгалтерская отчетность представляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.13 Закона РФ "О бухгалтерском учете" от 21.11.96 г. N 129-ФЗ бухгалтерская отчетность организаций состоит из: бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, приложений к ним, предусмотренных нормативными актами, то есть форма N 3 и N 5 являются приложениями, а не самостоятельными документами, предоставление которого предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Заявитель неправомерно привлек ответчика к налоговой ответственности по ч. 1 ст. 126 НК РФ в виде штрафа в размере 1100 руб. за несвоевременное представление налоговых деклараций по налогу на имущество предприятия за 1 квартал 2002 г., 1 полугодие 2002 г., по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2001 г., 2 квартал 2001 г., 3 квартал 2001 г., 4 квартал 2001 г., 1 квартал 2002 г., 2 квартал 2002 г., налоговых деклараций по целевому сбору на содержание милиции, благоустройство территорий за 1 квартал 2001 г., 2 квартал 2001 г., 3 квартал 2001 г., 4 квартал 2001 г., 1 квартал 2002 г., 2 квартал 2002 г., налоговых деклараций по целевому сбору на нужды образования за 1 квартал 2001 г., 2 квартал 2001 г., 3 квартал 2001 г., 4 квартал 2001 г., 1 квартал 2002 г., 2 квартал 2002 г., налоговых деклараций по налогу на прибыль за 1 квартал 2002 г., 1 полугодие 2002 г., так как за непредставление в установленный срок налоговых деклараций НК РФ предусмотрена специальная налоговая ответственность, предусмотренная соответствующими частями ст.119 НК РФ.

Расходы по государственной пошлине относятся на ответчика, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст.5 Закона РСФСР "О государственной пошлине".

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд решил:

1. Требования Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Оренбургской области удовлетворить частично.

Взыскать с Крестьянского (фермерского) хозяйства "Носова И.В.", находящегося по адресу: Абдулинский район, с.Большой Сурмет, основной государственный регистрационный N 1025600511969, в доход бюджета налоговые санкции в размере 550 руб.

2. В остальной части отказать.

3. Взыскать с Крестьянского (фермерского) хозяйства "Носова И.В." государственную пошлину в размере 37 руб. 26 коп. в доход федерального бюджета.

4. Исполнительные листы выдать заявителю в порядке статей 318, 319 АПК РФ.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Оренбургской области в месячный срок со дня принятия обжалуемого решения.

Решение суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа не позднее двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения.